2. ЗА ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ
ПАРТНЕРСТВО СТАЛО ВАЖНЕЙШИМ МЕХАНИЗМОМ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ В ИНДИИ*
* Данные приведены из 1. «Accelerating PPP in India, EY Report, 2012», актуальные на 2011 год.
** Текущий курс 1 USD = 64,1 INR (рупий), сумма эквивалентна 60 млрд. USD
Аэропорты - 0,7%
Городская
инфраструктура - 20,1%
Туризм - 6,6%
Дорожное
строительство
- 53,4%
Железные
дороги - 0,5%
Порты - 8,0%
Медицина - 1,1%
Энергетика - 7,4%
Образование - 2,2 %
Более 750 крупных проектов*
Более 3,8 трлн. рупий инвестиций**
5 аэропортов Индии, обеспечивающих
более четверти воздушного
пассажиропотока страны
функционируют используя механизм ГЧП
Активная поддержка правительства на
законодательном уровне и уровне
исполнительной власти
Проекты ГЧП в Индии
3. УСПЕШНАЯ ИСТОРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
ПЯТИ АЭРОПОРТОВ ИСПОЛЬЗУЯ МЕХАНИЗМЫ ГЧП*:
На сегодняшний день Индия уже имеет опыт успешной реализации пяти проектов аэропортов
гражданской авиации в формате ГЧП. Данные аэропорты были модернизированы или построены
с нуля и на данный момент находятся в совладении государства Индии в лице Airports Authority of
India или ФОИВ и частных инвесторов:
Аэропорт
Пассажиропоток в 2014
году (млн чел.)
Тип и сроки реализации
проекта
Крупнейший акционер
Зарубежные акционеры-
аэропорты
Дели 36.9
Модернизация аэропорта
2006 г.
«GMR»**
Fraport
MalaysiaAirports
Мумбаи 32.2
Модернизация аэропорта
2006 г.
«GVK»
Airports Company of South
Africa
Бангалор 12.9
“Greenfield”
2008 г.
«GVK» Zurich Airport
Хидерабад 8.7
“Greenfield”
2006 г.
«GMR» Malaysia Airports
Кочин 5.4
“Greenfield”
2006 г.
Правительство региона
Керала
n/a
*2. India's airport sector vibrant, with tenders for six PPP concessions CAPA Mumbai Summit 3 Feb 2015
** «GMR» и «GVK» - крупные индийские многопрофильные холдинги
4. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ ГЧП В
ПРОЕКТАХ АЭРОПОРТОВ ИНДИИ,1/2
Большинство аэропортов страны (порядка 125) консолидировано под управлением
государственной организации Airport Authority of India*
Согласно законодательству нет конкретной утвержденной формы концессии и участия
инвестора в реализации проектов аэропортов, однако большинство проектов имеют
типовые условия реализации**
На данный момент проекты реализовывались в формате DBFOT**** и BFOT, где инвестор
участвовал собственными средствами в модернизации и строительстве аэропорта с
обязательством передачи имущественных прав по истечению срока управления
аэропортом***
Проекты рассматриваются индивидуально, однако в большинстве своем различия касаются
распределения ответственности за проектирование и мастер-планирование аэропорта,
сроков реализации проекта, а также распределения долей между участниками проекта
* 3. Airports Authority of India, http://www.aai.aero
** http://centreforaviation.com/analysis/india-airports-public-private-partnership-model-is-transformational-but-key-lessons-to-be-learned-176264
*** Прим. http://www.airport-technology.com/projects/bangalore/
**** Данная формулировка используется в документах проектов Request For Qualification, содержащих принципы соглашений между государством и
инвестором. Прим. Request for Qualification Mopa Goa Airport, https://www.goa.gov.in/pdf/Mopa_RFQ_3_October_2014.pdf
5. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ ГЧП В
ПРОЕКТАХ АЭРОПОРТОВ ИНДИИ,2/2
Согласование проекта и выбор инвестора или консорциума инвесторов осуществляется на
основании двух принципов (RFQ 1.2.8) –(i) размере концессионных выплат в форме платы за
использование земли и имущества в течение срока реализации проекта или (ii) доли
прибыли выплачиваемой Airport Authority of India ежегодно
Сроки реализации соглашений ограничены сроком в 30 лет, с возможностью дальнейшей
пролонгации контракта сроком еще на 30 лет**
В случае аэропортами Дели, Мумбаи, Бангалор и Хидербад правительство Индии в лице
AAI оставляло себе не менее 26% акционерного капитала управляющих компаний
Один из наиболее прибыльных аэропортов под частным управлением – Кочин, также имеет
отличительную особенность – более 75% капитала находятся в руках частных инвесторов,
однако в остальных случаях государство оставляет возможность наложения вето на важные
решения управляющих органов компании.***
* Прим. Request for Qualification Mopa Goa Airport, https://www.goa.gov.in/pdf/Mopa_RFQ_3_October_2014.pdf
** Условия реализаци Mopa Goa, проект аэропорта Bangalore India: Greenfield Airports In India – A Case Study Of The Bangalore International Airport, Article
by Sumeet Kachwaha,
http://www.mondaq.com/india/x/50362/cycling+rail+road/Greenfield+Airports+In+India+A+Case+Study+Of+The+Bangalore+International+Airport
*** http://centreforaviation.com/analysis/indias-airport-sector-vibrant-with-tenders-for-six-ppp-concessions-capa-mumbai-summit-34-feb-205433
6. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ АЭРОПОРТОВ С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМОВ ГЧП*:
В ближайшее время правительство Индии планирует к реализации ряд проектов по
модернизации и строительству новых аэропортов, используя механизм ГЧП*:
* 2. India's airport sector vibrant, with tenders for six PPP concessions CAPA Mumbai Summit 3 Feb 2015
Аэропорт Пассажиропоток в 2014 году (млн чел.) Тип и сроки реализации проекта
Ченнаи 12.9 Модернизация аэропорта
Колката 10.1 Модернизация аэропорта
Ахмедабад 4.6 Модернизация аэропорта
Джайпур 2.0 Модернизация аэропорта
Нави Мумбаи n/a “Greenfield”
Гоа Мопа n/a “Greenfield”
7. ПРОЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ АЭРОПОРТА MOPA GOA:
Mopa Goa – проект будущего аэропорта, расположенного в провинции Гоа – одной из
наиболее популярных среди туристов
На территории провинции существует аэропорт Dabolim, который по первоначальным
планам должны были закрыть после ввода в эксплуатацию Mopa Goa. Однако, в 2010
году правительство Индии пересмотрело свои планы на Dabolim и согласно актуальному
соглашению по реализаци Mopa Goa Dabolim продолжит функционировать*
Проект предлагается к рассмотрению консорциумам инвесторов и единичным
инвесторам с собственным капиталом не менее 10 млрд. Рупий (2.2.2.B. RFQ)
Инвестиции в проект оцениваются на уровне 15 млрд. рупий (1.1.1. RFQ)
На данный момент к участию в конкурсе на реализацию проекта заявилось 16 компании,
среди которых крупные индийские, корейские, малазийские и иные международные
компании: Essel Infra Mumbai, Air Asia Pvt Ltd, Vemb-Malaysia, Incheon Airport-Korea, Darin
Airport-Korea, Indian Ocean Maritime India Pvt Ltd, Tata Realty, IRB-Infrastructural Developers
Ltd, GMR-Airports, GVK Mumbai и IL&FS Transportation Network Limited-Mumbai и иные**
* Request for Qualification Mopa Goa Airport, https://www.goa.gov.in/pdf/Mopa_RFQ_3_October_2014.pdf
** The Times of India. Mopa airport: 16 firms show interest, 12 attend pre-bid meet
http://timesofindia.indiatimes.com/city/goa/Mopa-airport-16-firms-show-interest-12-attend-pre-bid-meet/articleshow/45028414.cms
8. ПРОЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ АЭРОПОРТА MOPA GOA:
* Goa launches a PPP tender for construction of a greenfield second airport. CAPA, 11-Oct-2014,
http://centreforaviation.com/analysis/goa-launches-a-ppp-tender-for-construction-of-a-greenfield-second-airport-190096
** Согласно данным Department of Statistics Goa
Внутренний и международный пассажиропоток аэропорта Гоа 2004-2014*
Пассажиропоток
Международный Внутренний
Гоа является одним из наиболее
популярных туристических мест в
Индии и аэропорт Гоа занимает 9
место по пассажиропотоку среди
аэропортов Индии
Динамика ежегодного роста
пассажиропотока по данному
направлению также одна из
лидирующих по Индии и совокупный
темп роста за период 2009-2014
составляет порядка 12,5%
Данное направление очень популярно среди российских туристов и за 2013 год
количество прилетов россиян составило порядка 160,000.
9. ПРОЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ АЭРОПОРТА ЧЕННАИ (CHENNAI):
Аэропорт Ченнаи – один из крупнейших действующих аэропортов Индии, согласно
статистическим показателям пассажиропотока в 2007 году аэропортом
воспользовались более 10 млн. человек
Аэропорт имеет собственные грузовые терминалы, а также два терминала
обслуживающих пассажирские линии
В 2008 AAI привлекло несколько международных архитектурных и проектирующих
компаний для реализации проекта нового терминала
Правительством Индии уже были опубликованы инструкции для инвесторов,
желающих принять участие в реализации проекта***
Общий объем инвестиций проекта планируется на уровне более 5 млрд. рупий***
Проект будет реализован на «общих принципах» - не менее 26% капитала SPV будет
принадлежать государственной структуре, также имеются ограничения по участию
иностранного капитала
На данный момент реализация конкурса отложена****
* Информация об аэропорте VOMM с сайта World Aero Data.. Источник: DAFIF, http://worldaerodata.com/wad.cgi?airport=VOMM
** Официальный сайт аэропорта, http://www.airportsindia.org.in/chennai/index.jsp
*** Request for Qualification Airport Chennai, http://www.aai.aero/tenders/RFQ_Chennai_Apt_03092013.pdf
**** Chennai airport out of PPP mode for now: Officials, http://www.business-standard.com/article/economy-policy/chennai-airport-out-of-ppp-mode-for-now-officials-
114092901339_1.html
