Стратегия развития: принципы и возможности

1. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ:
ПРИНЦИПЫ И ВОЗМОЖНОСТИ
(16 декабря 2015, ВЭО)
© О.С. Сухарев, ИЭ РАН, Москва, 2015 www.osukharev.com

2. Стратегия Л.И.Абалкина
Из узловых идей, присущих российской экономической мысли,….
на первом месте стоит подъём общественных
производительных сил нации. Это проходит через
многолетнюю коллективную работу Академии наук, начиная от
исследования природных богатств России до комплексной
программы НТП. Здесь всегда важно видение целого, примат
стратегии над тактикой, умение выстраивать приоритеты.
Своеобразие государственного регулирования в сочетании с
рыночными регуляторами и механизмами гражданского
общества. (формирование внутреннего рынка, державности и
соборности)
Рождение стратегии – это функция науки, её приоритетная
задача. Учёные должны добиваться права на любом собрании и
в каждом выступлении говорить, что это – наша задача. Далеко
не всем нужны наши советы. Но если сегодня решать эти
вопросы, то их надо решать жёстко и настойчиво.
Л.И. Абалкин. Россия. Поиск самоопределения. –М.: Наука, 2005 – С. 275-276

3. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К
УПРАВЛЕНИЮ ЭКОНОМИКОЙ
Критерий эффективности развития – уровень благосостояния и
качество, жизни (принцип максимизации)
Принципы (необходимые) стратегического развития
1. Цели
2. Области приложения
3. Функционального обеспечения
4. Издержек действия
5. Времени реализации мер
6. Устойчивости по внутренним параметрам развития
7. Устойчивости по внешним влияниям
Элементы системы стратегического развития
I) Система управления экономикой (планирование, организация,
контроль, координация, мотивации на всех уровнях)
II) Социально-экономическая стратегия развития
III) Прогнозы экономического развития
IV) Программы развития
V) Инструменты воздействия на элементы экономики (меры текущей
политики)

4. Иерархия целей стратегического управления
Системные цели
государственного
развития:
- суверенитета и
безопасности;
-роста уровня жизни,
эк-ого роста;
- эгалитаризма;
- сбалансированности;
- сокращения
дисфункций
управления
Конституция РФ Закон о государственном
планировании
Президент РФ Федеральное
собрание РФ
Стратегические национальные Закон о государственном
приоритеты секторе РФ
Закон о бюджете, Законы по видам политики и регионам и др.
Государственные программы
Гетеродоксальные Сфер деятельности, отраслей
комплексов

5. Некоторые макроэкономические индикаторы
Темп экономического роста в России
2012 г. I кв -4,8%
IV кв. – 2,1%
2013г. I кв. – 0,8%
IV кв. – 2,0%
2014 г. I кв. – 0,9%
II кв. – 0,8%
июнь-июль (-0,2%)
Средний темп: 2012 – 3,4%, 2013 – 1,3, 2014 – 0,7%
Темп инфляции -2012 – 5,1%, 2013 – 6,8%, 2014 – 7,1%
В новом проекте бюджета 2015-2017 гг. темп экономического роста:
1,2%, 2,3%, 3,0% При этом структура будет в 2017 году к
уровню 1990 года:
- Производство промышленной продукции – 92,2% (92,9%)
- Производство продукции сельского хозяйства – 103,6% (105,8%)
- Инвестиции в основной капитал - 78,3% (66,4%)
- Реальные располагаемые доходы населения – 106,1% (100,7%)
ВВП 2014/1990 - 113,0%, 2017 / 1990 – 115%.

6. Изменение основных параметров
промышленных секторов, 2008-2014 гг.
Технологический
уровень
Число
заняты
х, %
Основные
фонды,
%
добыча полезных
ископаемых
-0,07 1,75 93,24
обрабатывающие
производства
-0,14 -13,65 56,52
производство и
распределение
электроэнерги
и, газа и воды
-0,03 4,94 60,41

7. Чувствительность базовых макропараметров
Y, M, i, P

8. Инфляция, процент, продукт

9. Инвестиции и процент

10. Рост по модели 2x2 («инвестиции-сбережения»,
«финансовые-нефинансовые» инвестиции)
i, %
S
i1
Ip +If
Ip
I, S
.
1
),(
,
,
0
0
0
p
pf
fp
IS
ISI
SI
III
γα
γ
γ
α
−
−
=
−=
=
+=
).(
11
],)()[(
0
0
0
bia
s
Y
ibdanI f
−
−
−
=
++−=
γα
γ
γ
]
11
)[(
var,
,,
,,
0
dt
di
i
b
adt
ds
s
tY
dt
dY
s
const
constba
−
+−=
−
−
−
γα

11. Финансовые инвестиции и
институциональное смещение γ0