SlideShare a Scribd company logo
1 of 30
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
                ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ
              СЕКТОРОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
 (вступление на Российском экономическом конгрессе, Суздаль, 22 февраля)
  Литература автора:
  1. Институциональная теория и экономическая политика. – М.: Экономика,
        2007 – В 2х Т. (первый том – 2001 г.)
  2. Экономика технологического развития. М.: Финансы и статистика, 2008
  3. Теория эффективности экономики. М.: Финансы и статистика, 2009
  4. Структурные проблемы экономики России. – М.: Финансы и статистика,
        2010
  5. Экономическая политика и развитие промышленности, М.: Финансы и
        статистика, 2011.
  6. Экономика будущего: теория институциональных изменений (новый
        эволюционный подход). – М: Финансы и статистика, 2011
  7. Управление экономикой. Введение в теорию кризисов и роста. – М.:
        Финансы и статистика,2012.
  8. Структурный анализ экономики. – М.: Финансы и статистика, 2012.
  9. Эволюционная экономика. – М: Финансы и статистика, 2012
  10. Методология и возможности экономической науки. – М.: Курс, Инфра-М,
        2013.

© О.С. Сухарев, ИЭ РАН, Москва, 2013.
Появление новаций
Условиями появления новаций выступают закономерные особенности развития
   техники, которые выражаются в наличии:
а) физических, химических, физико-химических, биологических и иных явлений,
   обнаруженных в результате фундаментальных исследований и зафиксированных в
   виде законов, закономерностей (эффектов) или статистически достоверных фактов
   (наблюдений), еще не имеющих теоретического обоснования;

б) научно-технических или селекционных решений, новизна которых подтверждена
   государственной экспертизой или институтом гласности (явочная экспертиза),
   которые в зависимости от функциональной значимости могут защищаться
   различными охранными документами - патентами на изобретение и
   промышленные образцы, свидетельствами и т.п.;

в) нововведений (рационализаторских предложений) и секретов производства,
   которые являются, как правило, результатом производственной деятельности, а
   также новых технических объектов в смежных областях техники (например,
   спутники для телевидения);
г) технологических комплексов, которые реализуются на основе комплектов
   проектно-конструкторской и производственно-технологической документации для
   производства тех или иных изделий, товаров и услуг; ценность такой
   документации определяется уровнем использования новых технологических
   решений, емкостью рынка производимой продукции и уровнем производственно-
   сбытовых издержек.
Прогноз объёмов нанотехнологий на мировых
                рынках по А.Хулману




     Перспектива:
     1) материалы и производства; 2) электроника (наноэлектроника) и
информационные технологии;
     3) здравоохранение и медицинские науки.
     Отрасль микроэлектроники характеризуется как минимум 19-тью видами
специального технологического оборудования разного класса и функционального
назначения, в каждом из которых возможен свой прорыв, свои и технологические
решения и сдвиги, способные серьёзно повлиять на возможности микроэлектроники
и сопряжённых секторов (нанотехнологии и т.д.).
     Нужно заметить, что все виды оборудования, перечисленные на следующем
слайде важны для поступательного развития микроэлектроники и нанотехнологий.
Если имеется дефицит каких-то возможностей, то устойчивых перспектив высокие
технологии иметь не будут, широта изделий электронной техники не будет
обеспечена.
Виды СТО
1)монтажа кристаллов,
2) поверхностного монтажа,
3) разварки кристаллов,
4) разделения пластин полупроводниковых и диэлектрических
     материалов,
5) химико-технологических процессов,
6) управления измерительными и технологическими процессами, включая
     тестирование параметров СВЧ и изделий электронной техники (ИЭТ),
7)магнитометрическое оборудование,
8) оборудование автоматизированного визуального контроля,
9) химической обработки и плазмохимическое,
10) фотолитографическое,
11) контрольно-измерительное,
12) испытательное,
13) особо чистой воды,
14) термическое,
15)осаждения,
16) ростовое,
17) ионно-лучевое,
18) лазерной маркировки,
19) аналитическое.
Закон Г.Мура
в 1965 году на заре становления микроэлектроники в мире основателем Intel
    Г.Муром была подмечена интересная эмпирическая закономерность,
    применимая к развитию отрасли микроэлектроники: каждый год плотность
    элементов (p-n переходов) на единицу площади должна удваиваться.

Спустя некоторое время Г.Мур вынужденно пересмотрел эту формулировку.
   Удвоение происходило через 18 месяцев, а ещё несколько позже, в
   современный период, наблюдается увеличение этого периода до 3 лет.

Проблема состоит в том, что:
1) стоимость оборудования и чистых комнат возрастает быстрее отдачи от
    вложений в это оборудование.
2) Прирост эффективности от увеличения плотности не компенсирует капитальных
    вложений в те средства производства, которые должны обеспечить конечный
    прирост этой плотности.
3) монополизация отрасли микроэлектроники и концентрация капитала, связанная с
    необходимостью решения именно технологической задачи (потребность в
    концентрации капитала часто является ответом на необходимость решения
    сугубо технических задач), стали следствием конкуренции за высокую
    производительность, следствием повышения производительности элементов и
    микросхем.

Две технически задачи определяют развитие технологий в данной сфере – это
   увеличение памяти микросхем и их быстродействия. Затем уже решаются
   проблемы развития «умных» схем, в том числе с элементами механики,
   искусственного интеллекта
Принципы принятия решений по инновациям
1. «Внедрённости» агента в данном
  направлении деятельности.
2. «Ключевого» параметра
  конкурентоспособности.
3. Экономической целесообразности - ёмкости
  рынка
4. Разделения рисков
5. Оптимальной загрузки мощностей
6. Минимизации текущих убытков, либо
  получения приемлемой прибыли
  (сатисфакция по Г.Саймону)
7. Прогнозируемой перспективы
Эффективность инноваций по времени
Эффективность            инноваций
  определяется     временем      в      Краткосрочная эффективность
  зависимости        от       типа
  инновационного результата.

Инновации        вытекающие        из
    фундаментальных открытий
А - тип                                                               Тип инноваций
Инновации, связанные с техническими         A         C        P      D       В
    и технологическими изменениями
    В – тип
Инновации как усовершенствование        Долгосрочная эффективность
С – тип
Инновации имитирующего назначения
    (несвязанные с новой технологией)
    D – тип
P – тип – продуктовые нововведения
  Тогда в зависимости от времени                                      Тип инноваций
    измерения         эффективности,
    получим кривые абсолютно разной             A    C     P          D   В
    кривизны,
Институционализация                                Тип инноваций

                                                         B

           инноваций                                     C
                                                         D
Совокупные              издержки                         P
  инновационного результата
  будут      складываться      из                                               Размер фирмы (капитала)
  трансформационных             и
  трансакционных        издержек
  появления инновации и её          Рентабельность инновации
  тиражирования,                а                          Rmax
  рентабельность       институтов   R
  инновации      будет      равна
  отношению выпуска фирмы к
  совокупным           издержкам
  институционализации
  инновации                                                               TCRopt
Полезность инновации u(x) = 1 – e
  (–kx) , где k – коэффициент               Совокупные издержки институционализации
  неприятия риска (чем выше этот      1,2
                                            u(x)
  коэффициент, тем менее агент                                           x=16
                                       1
  расположен к риску), x –                                                 x=4
  величина        располагаемого      0,8
                                                                           x=2
  агентом капитала                    0,6
                                      0,4
                                      0,2
                                       0
                                                   0,1       0,3    0,5                k
Типовая структура затрат на производство
                 серийной и наукоёмкой продукции
№           Вид выпускаемой продукции              Серийная продукция     Нестандартное
п/п      Наименование затрат, этапов работы            ~% затрат           новое СТО
                                                                            ~% затрат
1.    Информационно-поисковая работа                       -            5%
2.    Маркетинг, реклама                                  3%            3%
3.    Разработка и согласование ТЗ с Заказчиком            -            10%   Предтематичес
                                                                              кие
4.    Оформление договорных документов                    2%            2%    работы – 20%
5.    Разработка КД и ТД                                   -            30%
6.    Технологическая подготовка производства             2%            5%    Разработка
                                                                              изгот. обор.
7.    Изготовление продукции                              90%           20%   осн. объем
                                                                              НИОКР – 55%
8.    Испытания. Приемка                                  2%            5%
9.    Шеф-монтаж, ПНР у Заказчика                          -            10%   Посттематичес
                                                                              кие работы –
10.   Корректировка КД                                     -            5%
                                                                              25 %

11.   Устранение претензии к образцам продукции,          1%            5%
      повторные испытания (замена брака)

      Итого                                              100%                 100%
Характерные черты структурных изменений
Структурные изменения на рубеже 20-21 вв.:
1. «Разрыв» в развитии финансовой и производственно-
   технических систем
2. Разрыв в развитии между обрабатывающими
   производствами (продуктами), добывающим (сырьевым)
   сектором и сектором услуг ( первое ярко выражено для
   постсоветских стран в пользу добывающих секторов)
3. Разрыв между новыми и старым комбинациями
4. Между I и II типами воспроизводства – производством
   потребительских благ и средств производства
5. Стирание разницы между государственным и частным
   сектором
Факторы структурных изменений и современные
причины появления «новых комбинаций»
К основным движущим (базисным) факторам структурных изменений в экономике в
    классической (самопроизвольность превалирует над управляемостью)
    интерпретации обычно относят:
- научно-технический прогресс;
- смену потребительских предпочтений;
- обеспеченность факторами производства
Если говорить об управляемых структурных изменения (структурной политике), то эти
    факторы совокупно можно представить:
- базисные,
- двигательные или «толчковые» (меры структурной политики на основе стратегического
    планирования),
- вспомогательные или «фоновые» (институты, организации, законодательная база)
Причины изменений:
- изменения в продуктах и услугах (технико-экономические характеристики, формы
    сервиса и обслуживания);
- глобализация как одно из центральных направлений текущих изменений, включая
    усиление влияния международных институтов;
- цифровая (информационная) революция;
- изменения в финансовом секторе;
- изменения на рынках продуктов и услуг (инфраструктуре);
- изменения на рынках труда и трудовых отношений;
- изменения в макроэкономической политике и управлении
- транзитивность как важный фактор структурных сдвигов (принцип «2- D»)
Динамика доли топливной промышленности и
машиностроения в общем
объёме промышленного производства России
Рентабельность реального сектора и
 процентная ставка в России
     %
16
           процент
14
12
10
 8
 6                       рентабель ность ре аль ного
                                  сектора
 4
 2
 0
         2004   2005   2006    2007      2008      2009   2010   2011
Структурные перекосы в экономике
России
А) «Структурная вилка»
Б) Валютно-процентный «рычаг»
В) «Прочный круг» структурной
  деградации
Затраты инновационной деятельности и организации,
осуществляющие инновации в РФ
Показатели                  2003     2005    2006    2007    2008    2009    2012


Число организаций, выпол-   3656     3566    3622    3957    3666    нд      3356
   няющих научные
   исследования и
   разработки;

Число организаций,          2515     2708    3285    3339    3414    нд      нд
   осуществляющих
   инновационную де-
   ятельность

Внутренние затраты на       196,04   230,8   288,8   371,1   431,1   426,7   623,5
   исследования и
   разработки, млн.руб.


Затраты на НИОКР, в % к     1,15     1,07    1,07    1.12    1,03    1,0     1,03
    ВВП
«Эффект 2-D»
Деиндустриализация
процесс, когда производство не просто сокращается или даёт
   меньший выпуск, а когда оно становится более примитивным,
   теряет свой технологический уровень, разрушается
   производственная инфраструктура, сокращаются фонды,
   снижается уровень механизации и автоматизации, общий
   технологический уровень, сложность производственных операций,
   сокращается интеллектуальная основа производства.
- сокращение технологического уровня и глубины переработки
   исходного сырья, оснащённости производственных системы,
   станочного парка, оборудования и приспособлений;
- сокращение уровня механизации, автоматизации производства,
   гибких непрерывных линий производства, сложности операций,
   снижение и качества техники и технологий, утрата навыков и
   умения производить;
- рост деквалификации труда (снижение квалификационного уровня)
   персонала, утрата рабочих профессий;
- рост числа импортных комплектующих, узлов и деталей машин в
   объёме деталей машин на изделие отечественного производства.
Когда наблюдается картина, обнаруживающая         присутствие всех
   названных изменений, можно говорить о деиндустриализации
   экономической     системы.    Важным     процессом   становится
   фрагментация промышленности и локализация промышленного
   рынка
Технологическая деградация
Наименование технологического процесса               БЫЛО                    СТАЛО в
                                                     на предприятиях ОПК в      настоящее
                                                         1999 году, число       время, число
                                                         предприятий            предприятий

Литьё под давлением                                  6                       2
Холодная высадка                                     6                       1
Холодная штамповка                                   12                      3
Мехобработка на станках с ЧПУ                        7                       3
Гальванические процессы (покрытия)                   14                      3
Изготовление печатных плат                           4                       -
Переработка пластмасс                                10                      3
Термообработка металла                               9                       4
Сварочные                                            8                       4
Электромонтажные                                     7                       4
Изготовление инструмента и оснастки                  16                      7
Высокотехнологичные процессы (лазерная, плазмо-      5                       2
   химическая, ионно-лучевая и др. виды процессов)
Испытательные станции                                9                       4
Итого                                                113                     40
Пример одного региона с ОПК
Если анализировать некоторые отдельные регионы страны по признаку их
   индустриальной развитости на момент завершения основного этапа приватизации,
   то все предприятия, действующие на территории конкретного субъекта федерации,
    удобно рассматривать разделив их условно на две группы – крупные флагманы
   индустрии страны, отличающиеся большой численностью, огромными площадями и
   производственными возможностями. - и группу средних и мелких предприятий.
   Предприятия ОПК имели в своём составе конструкторские и технологические
   отделы (КБ), планировали и проводили полномасштабные НИОКР, создавали новые
   технологии и оборудование.
Например, если в Брянской обл. отнести к группе крупных заводов - БМЗ, БСЗ, БАЗ , Фокинский
    цементный завод, Новозыбковский станкостроительный, Клинцовский         автокрановый и
    некоторые другие, то к предприятиям ОПК Брянской обл. к 1999 году можно было отнести
    около 30 предприятий и организаций. Наиболее заметными из них в то время были 14
    предприятий в г. Брянске и 10 – в других городах области: ФГУПы: 85,111,192 ВЗ, БХЗ, НТЦ
    «Витязь», БЭМЗ с СКБ, ОАО: «Термотрон», «Литий»,»Электроаппарат»,»НИИ «Изотерм»; ЗАО
    «Группа Кремний», «НТЦ СИТ», НПФ «Электронтехника» и др. в г.Брянске, а также ФГУПы:
    «Электродеталь» (г.Карачев), БХЗ (г.Сельцо), «Нерусса» (г.Трубчевск), ОАО: «Монолит»
    (г.Трубчевск), ОАО: «Реле» (г. Стародуб), «Надва» (п.Клетня), «Восход» (г.Клинцы), «Стрела»
    (г.Суземка), «Анод» (г.Дятьково) - и др.
За истекшие 14 лет, из первой группы все предприятия работают и в настоящее время, - потеряв,
    правда, от 2/3 до ¾ своей численности, подверглись фрагментации. Значительно хуже дело
    обстоит с бывшими заводами и ОКБ оборонного комплекса. Из трёх десятков их
    насчитывается     только 10, с потерей численности и персонала, остальные исчезли из
    хозяйственного поля с людьми и технологиями.
Цепочка развёртывания новых комбинаций в экономике
                        1. Наука и образование (информация – идеи)

                                 2. Технологии

                        3. Оборудование (технологическое)

                                 4.Элементная база

                               5. Производство изделий


                             6.Рынки продуктов (конечное потребление)

                                  7.Информация

1. Фундаментальные и прикладные исследования
2.Инжиниринговые и корпоративные исследования
3. Разработка технологического оборудования, средств
   метрологии и стандартизации
4.Оценка и подтверждение соответствия
5. Рынок
Институты развития техники
Применительно к развитию техники и технологий имеют значение
   следующие группы правил:
1. Правила проектирования изделий и оформления конструкторской
   документации, инженерного сопровождения изделий в цехах,
   информационного обеспечения данной работы, методов
   проектирования, предполагающих использование программного
   обеспечения, численных расчётов и компьютеров.
2. Правила взаимодействия различных цехов, служб предприятия,
   контрактации с заказчиком и с контрагентами, расчёта и
   управления затратами, сбыта продукции и освоения рынка,
   адсорбции новых знаний внутри фирмы, а также из системы
   образования.
3. Правила эксплуатации, обслуживания техники, безопасного режима
   работы, ремонта и утилизации, испытаний и организации опытного
   производства.
4. Правила патентования технических идей, изобретений, получения
   авторских свидетельств и их защиты (судебные возможности),
   оформления и проведения НИОКР.
5. Правила денежного обеспечения новой идеи, финансовые
   институты.
Два подхода к формированию стратегии
технологического развития экономики
Подход №1. Заимствование технологий широкого применения как
  способ догоняющего развития, а также проектирование неких
  «промежуточных» институтов (В.М.Полтерович, 2008-2011).
  Стратегия интерактивно управляемого роста (национальная
  инновационная система, согласование видов политики с
  направлением на абсорбционную способность и индикативное
  планирование)


Подход №2. Стратегия структурного управления развитием как
  альтернатива      догоняющего       развития      (догоняющей
  модернизации). Организация инновационного типа роста,
  конкурентоспособный тип воспроизводства и структуры
  экономики     составляют     Базу    развития.     Организация
  экономического роста за счёт применения и совершенствования
  исключительно отечественных технологий без подчинения задачам
  догоняющего развития (при имманентном заимствовании как
  свойстве   производственно-технических   систем),    а  задаче
  обеспечения эффективности структуры на основе новой
  индустриализации за счёт стимулирования внутреннего спроса и
  преодоления «структурного перекоса»(О.С.Сухарев, 1999-2011).
Инновационное развитие и рост
(критика «инновационной паузы»)
1. Интеллект и интеллектуальная работа совершаются непрерывно, это не
    дискретный процесс, в нём нет пауз. Один и тот же агент может быть новатором
    и консерватором в зависимости от того, обладает ли он кредитным ресурсом
    или нет, может ли реализовать потенциальную новацию. Переключение зависит
    от многих факторов, но монетарный фактор всё-таки является самым важным. В
    экономической системе всегда присутствует какое-то число новаторов и
    консерваторов, а также безработных. Причём новаторы и консерваторы
    обязательно используют технологии широкого применения, поскольку их число
    довольно велико в разных секторах и сферах человеческой деятельности,
    техники и производства.

2. Когда сжат внутренний рынок потребительский и средств производства, то
    автоматически блокированы возможности использования технологий широкого
    применения. Вместе с тем, тогда важно уточнить, каков масштаб этих
    технологий необходим, поскольку техника и технологическая сфера
    развиваются так, что заимствование происходит непрерывно, и отличается в
    разные периоды только масштаб этого заимствования.

3. Если свёрнуты или ликвидированы в результате трансформации экономической
    системы, подобно той, что происходила в России в 1990-ых и 2000-ых гг. целые
    виды производств, техники, оборудования, исчезли секторы экономики и
    производственно-технические системы, то подобные процессы никак не
    назовёшь «паузой», как бы ни был определён этот термин, хотя, безусловно, от
    его определения очень многое зависит в дальнейших интерпретациях
Транзитивное «схлопывание» инноваций
Якобы недостаток технологий широкого применения является причиной
   возникающего экономического кризиса, технологического отставания страны.
   Отсутствие технологий широкого применения или недостаточное их количество
   – создают некую паузу в инновационном развитии и шире – развитии экономики,
   считают сторонники данного подхода. Выходом якобы является импорт таких
   технологий из-за рубежа.
Во-первых, фонды промышленности России изношены по различным секторам от
   60 до 80%. Кадровый состав сократился в несколько раз, причём доля
   инженерно-технических работников сократилась примерно с 10% от состава
   занятых в промышленности до 0,5-1% в лучшем случае, на отдельных
   предприятиях – флагманах до нуля. Иными словами промышленность
   лишалась и лишается своего мозга – и одновременно – рынка (импортная
   атака). При этом у России имеется своя патентная база, которая не
   используется, свои технологии широкого применения, которые также не
   развёрнуты и не обслуживают нужды внутреннего рынка.
Во-вторых, никто из конкурентов не экспортирует новейшие технологии и
   технологии широкого применения бесплатно. Если страна не может
   задействовать имеющийся свой собственный технологический и научный
   потенциал и создать условия для его использования и совершенствования, то
   нет никаких оснований полагать, что институциональная инфраструктура
   позволит осуществить эффективное заимствование, без потери части
   собственного внутреннего рынка, научных и инженерных школ.
В-третьих, процесс заимствования происходит перманентно, он никогда не
   прекращается, потому что существует специфика развития техники и
   технологических систем, инженерной работы. Эта специфика состоит в том, что
   при проектировании изделия, деталей машин, инженерная мысль всегда
   сравнивает аналоги, заимствует технические решения, синтезирует их,
   осуществляет оптимизацию конструкции или технологического процесса.
В-четвёртых, какое число технологий широкого применения для
   данной страны данного исторического этапа развития можно
   признать необходимым и достаточным? Без ответа на этот
   вопрос вряд ли можно с уверенностью говорить о недостатке
   или отсутствии технологий широкого применения, отсутствии
   современных технологических возможностей. Если институты
   не стимулируют развитие и тиражирование технологий, не
   расширяют их применение, это не значит, что таких технологий
   нет в стране, что они не созданы. Деградация производства,
   дестимулирование такой деятельности, отсутствие кредитов
   (демонетизация промышленности), а также импортная атака –
   делают своё дело и лишают страну возможности расширять
   собственные технологии.

В-пятых, инновационное развитие экономики зависит от таких
   факторов как дороговизна рабочей силы, широта внутреннего
   рынка, величина среднедушевого дохода (ПРИНЦИП
   Р.ВЕРНОНА - 1966), исходный технологический задел – «база»
   технологического развития, условия появления и
   тиражирования инноваций, восприимчивости инноваций не
   только экономикой, но и самим агентом-инноватором
Принципы планирования
1. Определения целей (целевой результативности)
2. Определения области приложения
3. Функциональной полноты
4. Необходимого разнообразия
5. Восприятия мероприятий программы всеми звеньями системы управления и
    контроля. Одной из задач планирования должна стать адаптация прежних
    структур к ожидаемым нововведениям
6. Устойчивости к изменениям (внешним и внутренним)
7. Монетарного наполнения, то есть необходимого обеспечения финансовым
    ресурсом в полном объёме для решения задач государственной программы.
Во-первых, нужно определить цели планирования, получить полное представление
    о желательном или нежелательном состоянии экономики и области приложения
    мероприятий государственной программы.
Во-вторых, следует проанализировать, насколько хорошо планирующий орган
    понимает имеющиеся социальные проблемы и существуют ли
    институциональные возможности их разрешения, насколько необходима
    разработка программы.
В-третьих, требуется разработать несколько проектировочных вариантов
    программы, которые по мнению плановика способны обеспечить достижение
    цели (целей).
В-четвёртых, понадобится сформировать критерии отбора подходящего варианта
    программы, осуществить сравнительный анализ различных вариантов исходя из
    ресурсной обеспеченности и с учётом ограниченности по времени.
В-пятых, необходимо осуществить выбор и провести адаптацию выбранного
    варианта к условиям экономического окружения при эффективном
    взаимодействии всех разработчиков аналогичных программ, охватывающих
    иные стратегические приоритеты.
Проектный подход к планированию
Проектный подход предполагает следующий алгоритм
    действий при обеспечении стратегических приоритетов
    соответствующими государственными программами:
А) Выявить коренные недостатки существующей системы
Б) Установить причины этих недостатков, обосновав их
    достоверность
В) Определить новые типы элементов системы, способных
    ликвидировать эти недостатки
Г) Определить последовательность изменений (траекторию
    трансформации, эволюционную траекторию), которая
    позволит существующие элементы перевести в
    качественно новое состояние или заменить на новые
    элементы, определив главное – ресурсы на подобное
    изменение и движение, разбив снабжение ресурсами
    системы по этапам, проведя оптимизацию затрат
    (потребления ресурсов).
Центральным направлением всех программ научно-
  технического и отраслевого развития должна стать
  необходимость «замкнуть» производства средств
  производства на потребительские секторы и создание
  перспективных продуктов будущей конкурентоспособности.

Подытоживая, можно предложить некоторые основы
  поэтапного развития (планирования) высоко
  технологичных производств. Предлагается использовать
  метод скользящего 3-летнего и 5-летнего программирования,
  то есть разработки сначала 3-летней программы –
  предварительного этапа, затем основной этап развития –
  до 5 лет, с дальнейшим планированием на 10 и 15 лет.
  Индикативные планы на 1-2 представляют тактический
  приём управления и должны быть довольно подвижны,
  сочетать изменения государственного заказа и целевых
  установок развития частных предприятий. Государство
  обязано отдавать приоритет развитию российской
  собственности в базовых производствах, предотвращая
  иностранное участие и освоение западными компаниями
  нашего внутреннего рынка за наш счёт.
Этапы планирования развития высоко
технологичных производств – I ЭТАП
Разработка и принятие законодательных и нормативных актов РФ, обеспечивающих
     самостоятельность, полномочия и стабильность высших структур управления
     отраслью, а также необходимые объёмы ежегодного бюджетного
     финансирования Проекта реиндустриализации каждого комплекса. Подключение
     региональных органов исполнительной власти к принятию соответствующих
     решений (1,5-2 года). Использование проектного метода управления вне
     зависимости от формы собственности с особым акцентом на ФГУПы, которые
     составляют ядро высоко технологичного государственного сектора и которые
     следует загрузить соответствующими заказами в части создания необходимого
     оборудования и специальной технологии с выходом на серии на внутреннем и
     внешнем рынке.
Проведение мониторинга предприятий и организаций отрасли, оценки
     существующего научно – технического и кадрового потенциала, состояния
     фондов и финансово-экономического анализа. Определение основных
     (центральных и региональных) предприятий и организаций, сохранивших
     «внедрённость» в проблематику, наличие интеллектуального и человеческого
     капитала («носителей информации»), учебных заведений разного уровня с
     соответствующей специализацией (1 год). Составление ассортиментной карты, с
     определением провалов производства и разрывов технологических цепочек.
Формирование, всестороннее обсуждение и Принятие Единой Программы Развития
     высоко технологичных комплексов, объединяющей и обобщающей все ныне
     существующие Программы, относящиеся к данной отрасли, а также
     содержащей взаимоувязанные подпрограммы по всем научно – техническим
     направлениям развития и рубежные показатели технического уровня и
     параметров, компонентов, узлов и деталей машин, элементной базы и т.д. ( 2
     года).
Этапы планирования развития высоко
технологичных быть посвящён вопросуI ЭТАП отдельных
Отдельный этап должен
                      производств – о воссоздании
    секторов и видов производств, особо важных и имеющих двойное
    назначение и потерянных в годы «реформ» - тех производств, которые
    должны соединить разорванные технологические цепи.
Выполнение планирование должно осуществляться структурами
    Правительства, Академии наук, оставшихся коллективов отраслевых НИИ
    И КБ, которые в силу разрозненности могут быть объединены в плановые
    государственные структуры с соответствующим финансированием.
Возобновление и расширение в ВУЗах и средних специальных учебных
    заведениях обучения по специальностям, необходимых для развития
    высоких технологий и базовых производств (взамен ранее проведенного
     увеличения обучаемых по экономическим и юридическим
    специальностям). Инженерное образование всегда фундаментальнее
    любого иного образования. Возврат системы распределения молодых
    специалистов на профильные предприятия – по их заявкам. Кадровое
    обеспечение – согласно кадровой подпрограмме с решением
    социальных вопросов молодым семьям – предоставление не служебного,
    а своего жилья по контрактам (2 – 3 года).
Развёртывание строительства производственных мощностей, объектов
    инфраструктуры и жилищного строительства – в центрах РЭК взамен
    утраченных и изношенных фондов в местах прежнего размещения
    производств, а также новых объектов – в планируемых центрах.
    Начальный этап – на основе государственной собственности - при
    100% управлении со стороны государства.
Этапы планирования развития высоко
технологичных производств – II ЭТАП
Второй этап планирования или (переходный этап реиндустриализации),
   продолжительностью до 5 лет, включает такие для РЭК, как примера, шаги:
   А) Завершение формирования планов и программ работы предприятий и
   организаций, созданных согласно единой программы развития, включая
   основные фонды; развитие основной деятельности НИИ и КБ отрасли;
   передача технических проектов и новых разработок (технологий) в серийное
   производство;
   Б) Создание базовых моделей СТО для приоритетных направлений
   развития – новых ИЭТ и ЭКБ; испытания и переход к серийному осво-ению
    новых образцов СТО; замена более 50% (лучше 70%) типов импортного
   СТО на отечественное.
В) Полное обеспечение отечественными образцами ЭКБ всех видов военной
   техники и вооружений, а также не менее 80% БРЭА.
Г) Создание системы научно – технического (информационного) развития
   отраслей высоких технологий, обеспечивающей их конкурентоспособность на
   международном уровне;
Д) Сокращение доли государственной собственности (в случае успешности всех
   предыдущих этапов, подверженных контролю исполнения, при сохранении
   общего государственного контроля за отраслью) в отраслевых организациях и
   предприятиях – при активном подключении бизнеса в сферу деятельности
   комплекса (приватизация объектов только по реальной стоимости при
   сохранении государства в качестве собственника и агента «контрольного
   решения», контролирующего ассортимент и рынки) – развёртывание линий
   производства по российским патентам, имеющим международную защиту с
   дальнейшей продажей бизнеса частнику, а по отдельным направлением
   сохранение производства за государством

More Related Content

Viewers also liked

БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Oleg Sukharev
 
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухарев
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухаревпрезентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухарев
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухаревOleg Sukharev
 
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизация
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизацияЭкономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизация
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизацияOleg Sukharev
 
Экономическая наука сегодня
Экономическая наука сегодняЭкономическая наука сегодня
Экономическая наука сегодняOleg Sukharev
 
Презентация Сухарев 3 октября
Презентация  Сухарев 3 октябряПрезентация  Сухарев 3 октября
Презентация Сухарев 3 октябряOleg Sukharev
 
презентация сухарев_ипу ран_30сентября_2013
презентация  сухарев_ипу ран_30сентября_2013презентация  сухарев_ипу ран_30сентября_2013
презентация сухарев_ипу ран_30сентября_2013Oleg Sukharev
 
презентация сухарев_суздальрэк_22февр_2013
презентация  сухарев_суздальрэк_22февр_2013презентация  сухарев_суздальрэк_22февр_2013
презентация сухарев_суздальрэк_22февр_2013Oleg Sukharev
 
презентация сухарев_пермь_2012
презентация  сухарев_пермь_2012презентация  сухарев_пермь_2012
презентация сухарев_пермь_2012Oleg Sukharev
 
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...Oleg Sukharev
 
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)Oleg Sukharev
 
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013Oleg Sukharev
 
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013Oleg Sukharev
 
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Oleg Sukharev
 
презентация сухарев_мгу_18_апреля_2013
презентация  сухарев_мгу_18_апреля_2013презентация  сухарев_мгу_18_апреля_2013
презентация сухарев_мгу_18_апреля_2013Oleg Sukharev
 
презентация екатеринбург июнь_2012_сухарев
презентация екатеринбург июнь_2012_сухаревпрезентация екатеринбург июнь_2012_сухарев
презентация екатеринбург июнь_2012_сухаревOleg Sukharev
 
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012Oleg Sukharev
 
презентация доклада саратов_12октября_2011
презентация доклада саратов_12октября_2011презентация доклада саратов_12октября_2011
презентация доклада саратов_12октября_2011Oleg Sukharev
 
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014Презентация ИПР РАН 21 октября 2014
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014Oleg Sukharev
 
Промышленность России: системные решения и программа развития
Промышленность России: системные решения и программа развитияПромышленность России: системные решения и программа развития
Промышленность России: системные решения и программа развитияOleg Sukharev
 
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011презентация доклада новочеркасск_16мая_2011
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011Oleg Sukharev
 

Viewers also liked (20)

БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
 
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухарев
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухаревпрезентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухарев
презентация по нир_правительства__фу_сухарев_логвинов_октябрь_2012_сухарев
 
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизация
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизацияЭкономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизация
Экономическая стратегия структурных преобразований: индустрилизация
 
Экономическая наука сегодня
Экономическая наука сегодняЭкономическая наука сегодня
Экономическая наука сегодня
 
Презентация Сухарев 3 октября
Презентация  Сухарев 3 октябряПрезентация  Сухарев 3 октября
Презентация Сухарев 3 октября
 
презентация сухарев_ипу ран_30сентября_2013
презентация  сухарев_ипу ран_30сентября_2013презентация  сухарев_ипу ран_30сентября_2013
презентация сухарев_ипу ран_30сентября_2013
 
презентация сухарев_суздальрэк_22февр_2013
презентация  сухарев_суздальрэк_22февр_2013презентация  сухарев_суздальрэк_22февр_2013
презентация сухарев_суздальрэк_22февр_2013
 
презентация сухарев_пермь_2012
презентация  сухарев_пермь_2012презентация  сухарев_пермь_2012
презентация сухарев_пермь_2012
 
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...
Денежно-кредитная политика стимулирования роста и изменений структуры российс...
 
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)
Настоящее и будущее российской науки (преодоление дисфункции управления)
 
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013
презентация Сухарев выступление в ИНИОН РАН 2 октября 2013
 
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013
презентация сухарев новочеркаск_15мая_2013
 
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
 
презентация сухарев_мгу_18_апреля_2013
презентация  сухарев_мгу_18_апреля_2013презентация  сухарев_мгу_18_апреля_2013
презентация сухарев_мгу_18_апреля_2013
 
презентация екатеринбург июнь_2012_сухарев
презентация екатеринбург июнь_2012_сухаревпрезентация екатеринбург июнь_2012_сухарев
презентация екатеринбург июнь_2012_сухарев
 
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012
презентация доклада сухарев_новочеркасск_май_2012
 
презентация доклада саратов_12октября_2011
презентация доклада саратов_12октября_2011презентация доклада саратов_12октября_2011
презентация доклада саратов_12октября_2011
 
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014Презентация ИПР РАН 21 октября 2014
Презентация ИПР РАН 21 октября 2014
 
Промышленность России: системные решения и программа развития
Промышленность России: системные решения и программа развитияПромышленность России: системные решения и программа развития
Промышленность России: системные решения и программа развития
 
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011презентация доклада новочеркасск_16мая_2011
презентация доклада новочеркасск_16мая_2011
 

Similar to планирование развития высокотехнологичных секторов промышленности

презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014
презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014
презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014Oleg Sukharev
 
презентация мэси 18_ноября_2014
презентация мэси 18_ноября_2014презентация мэси 18_ноября_2014
презентация мэси 18_ноября_2014Oleg Sukharev
 
Инженерный подход в экономике
Инженерный подход в экономикеИнженерный подход в экономике
Инженерный подход в экономикеOleg Sukharev
 
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.Victor Gridnev
 
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателей
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателейИнструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателей
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателейНЭПК "СОЮЗ "АТАМЕКЕН"
 
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...Taras Danilchenko
 
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленности
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленностиРоль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленности
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленностиIngria. Technopark St. Petersburg
 
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...Sergey Lourie
 
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической модели
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической моделиавтоматизация процедуры адаптации гидродинамической модели
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической моделиRudakova
 
презентация сухарев_пермь_27ноября_2014
презентация  сухарев_пермь_27ноября_2014презентация  сухарев_пермь_27ноября_2014
презентация сухарев_пермь_27ноября_2014Oleg Sukharev
 
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)IBS
 
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрии
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрииРоль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрии
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрииSergey Lourie
 
САМ - силовой активный материал
САМ - силовой активный материалСАМ - силовой активный материал
САМ - силовой активный материалkulibin
 

Similar to планирование развития высокотехнологичных секторов промышленности (20)

презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014
презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014
презентация эфф инно_и прогр_развития_нии_минфина_23окт_2014
 
презентация мэси 18_ноября_2014
презентация мэси 18_ноября_2014презентация мэси 18_ноября_2014
презентация мэси 18_ноября_2014
 
Inn
InnInn
Inn
 
Инженерный подход в экономике
Инженерный подход в экономикеИнженерный подход в экономике
Инженерный подход в экономике
 
Inn
InnInn
Inn
 
Inn
InnInn
Inn
 
Статистика инноваций в России
Статистика инноваций в РоссииСтатистика инноваций в России
Статистика инноваций в России
 
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.
прогноз развития производственных технологий до 2030 г княгинин в.н.
 
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателей
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателейИнструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателей
Инструменты поддержки инновационной деятельности молодых предпринимателей
 
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...
Автоматизированная установка индукционного нагрева котлов железнодорожных цис...
 
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленности
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленностиРоль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленности
Роль инновационной экосистемы во взаимодействии вузов и промышленности
 
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...
Презентация семинара «Основные положения открытого конкурса по отбору проекто...
 
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической модели
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической моделиавтоматизация процедуры адаптации гидродинамической модели
автоматизация процедуры адаптации гидродинамической модели
 
презентация сухарев_пермь_27ноября_2014
презентация  сухарев_пермь_27ноября_2014презентация  сухарев_пермь_27ноября_2014
презентация сухарев_пермь_27ноября_2014
 
презентация1(1)
презентация1(1)презентация1(1)
презентация1(1)
 
презентация1(1)
презентация1(1)презентация1(1)
презентация1(1)
 
Механика инноваций -2
Механика инноваций -2Механика инноваций -2
Механика инноваций -2
 
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)
Система управления идеями и развитием инноваций в вузах (ПрофИнновация)
 
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрии
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрииРоль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрии
Роль РОСНАНО в развитии научно-технической базы наноиндустрии
 
САМ - силовой активный материал
САМ - силовой активный материалСАМ - силовой активный материал
САМ - силовой активный материал
 

More from Oleg Sukharev

Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)
Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)
Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)Oleg Sukharev
 
Современное состояние промышленности: позитивные направления развития
Современное состояние промышленности: позитивные направления развитияСовременное состояние промышленности: позитивные направления развития
Современное состояние промышленности: позитивные направления развитияOleg Sukharev
 
Экономический рост и планирование промышленной политики
Экономический рост и планирование промышленной политикиЭкономический рост и планирование промышленной политики
Экономический рост и планирование промышленной политикиOleg Sukharev
 
Современные проблемы индустриализации экономики
Современные проблемы индустриализации экономикиСовременные проблемы индустриализации экономики
Современные проблемы индустриализации экономикиOleg Sukharev
 
Императивы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиИмперативы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиOleg Sukharev
 
Императивы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиИмперативы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиOleg Sukharev
 
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в России
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в РоссииДенежно-кредитная политика запуска экономического роста в России
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в РоссииOleg Sukharev
 
Институты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиИнституты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиOleg Sukharev
 
Институты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиИнституты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиOleg Sukharev
 
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Oleg Sukharev
 
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Oleg Sukharev
 
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодоление
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодолениеСтруктурные ограничения экономического роста в России и их преодоление
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодолениеOleg Sukharev
 
Экономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияЭкономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияOleg Sukharev
 
Экономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияЭкономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияOleg Sukharev
 
Индустриализация: проблемы развития новых технологий
Индустриализация: проблемы развития новых технологийИндустриализация: проблемы развития новых технологий
Индустриализация: проблемы развития новых технологийOleg Sukharev
 
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаЭкономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаOleg Sukharev
 
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в России
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в РоссииМалый бизнес - является ли драйвером экономического роста в России
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в РоссииOleg Sukharev
 
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаЭкономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаOleg Sukharev
 
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...Oleg Sukharev
 
Основные проблемы макроуправления в России
Основные проблемы макроуправления в РоссииОсновные проблемы макроуправления в России
Основные проблемы макроуправления в РоссииOleg Sukharev
 

More from Oleg Sukharev (20)

Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)
Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)
Интеллектуальный капитал и его развитие в России (институциональные условия)
 
Современное состояние промышленности: позитивные направления развития
Современное состояние промышленности: позитивные направления развитияСовременное состояние промышленности: позитивные направления развития
Современное состояние промышленности: позитивные направления развития
 
Экономический рост и планирование промышленной политики
Экономический рост и планирование промышленной политикиЭкономический рост и планирование промышленной политики
Экономический рост и планирование промышленной политики
 
Современные проблемы индустриализации экономики
Современные проблемы индустриализации экономикиСовременные проблемы индустриализации экономики
Современные проблемы индустриализации экономики
 
Императивы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиИмперативы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политики
 
Императивы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политикиИмперативы государственной научно-технической политики
Императивы государственной научно-технической политики
 
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в России
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в РоссииДенежно-кредитная политика запуска экономического роста в России
Денежно-кредитная политика запуска экономического роста в России
 
Институты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиИнституты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективности
 
Институты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективностиИнституты развития: проблема эффективности
Институты развития: проблема эффективности
 
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
 
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
Экспертно-научная компонента стратегического планирования как функции управле...
 
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодоление
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодолениеСтруктурные ограничения экономического роста в России и их преодоление
Структурные ограничения экономического роста в России и их преодоление
 
Экономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияЭкономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управления
 
Экономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управленияЭкономический рост России: новая модель управления
Экономический рост России: новая модель управления
 
Индустриализация: проблемы развития новых технологий
Индустриализация: проблемы развития новых технологийИндустриализация: проблемы развития новых технологий
Индустриализация: проблемы развития новых технологий
 
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаЭкономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
 
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в России
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в РоссииМалый бизнес - является ли драйвером экономического роста в России
Малый бизнес - является ли драйвером экономического роста в России
 
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политикаЭкономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
Экономический рост России: снятие структурных ограничений - новая политика
 
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...
Причины экономического краха советской экономики в конце 1980-х и начале 1990...
 
Основные проблемы макроуправления в России
Основные проблемы макроуправления в РоссииОсновные проблемы макроуправления в России
Основные проблемы макроуправления в России
 

планирование развития высокотехнологичных секторов промышленности

  • 1. ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ СЕКТОРОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (вступление на Российском экономическом конгрессе, Суздаль, 22 февраля) Литература автора: 1. Институциональная теория и экономическая политика. – М.: Экономика, 2007 – В 2х Т. (первый том – 2001 г.) 2. Экономика технологического развития. М.: Финансы и статистика, 2008 3. Теория эффективности экономики. М.: Финансы и статистика, 2009 4. Структурные проблемы экономики России. – М.: Финансы и статистика, 2010 5. Экономическая политика и развитие промышленности, М.: Финансы и статистика, 2011. 6. Экономика будущего: теория институциональных изменений (новый эволюционный подход). – М: Финансы и статистика, 2011 7. Управление экономикой. Введение в теорию кризисов и роста. – М.: Финансы и статистика,2012. 8. Структурный анализ экономики. – М.: Финансы и статистика, 2012. 9. Эволюционная экономика. – М: Финансы и статистика, 2012 10. Методология и возможности экономической науки. – М.: Курс, Инфра-М, 2013. © О.С. Сухарев, ИЭ РАН, Москва, 2013.
  • 2. Появление новаций Условиями появления новаций выступают закономерные особенности развития техники, которые выражаются в наличии: а) физических, химических, физико-химических, биологических и иных явлений, обнаруженных в результате фундаментальных исследований и зафиксированных в виде законов, закономерностей (эффектов) или статистически достоверных фактов (наблюдений), еще не имеющих теоретического обоснования; б) научно-технических или селекционных решений, новизна которых подтверждена государственной экспертизой или институтом гласности (явочная экспертиза), которые в зависимости от функциональной значимости могут защищаться различными охранными документами - патентами на изобретение и промышленные образцы, свидетельствами и т.п.; в) нововведений (рационализаторских предложений) и секретов производства, которые являются, как правило, результатом производственной деятельности, а также новых технических объектов в смежных областях техники (например, спутники для телевидения); г) технологических комплексов, которые реализуются на основе комплектов проектно-конструкторской и производственно-технологической документации для производства тех или иных изделий, товаров и услуг; ценность такой документации определяется уровнем использования новых технологических решений, емкостью рынка производимой продукции и уровнем производственно- сбытовых издержек.
  • 3. Прогноз объёмов нанотехнологий на мировых рынках по А.Хулману Перспектива: 1) материалы и производства; 2) электроника (наноэлектроника) и информационные технологии; 3) здравоохранение и медицинские науки. Отрасль микроэлектроники характеризуется как минимум 19-тью видами специального технологического оборудования разного класса и функционального назначения, в каждом из которых возможен свой прорыв, свои и технологические решения и сдвиги, способные серьёзно повлиять на возможности микроэлектроники и сопряжённых секторов (нанотехнологии и т.д.). Нужно заметить, что все виды оборудования, перечисленные на следующем слайде важны для поступательного развития микроэлектроники и нанотехнологий. Если имеется дефицит каких-то возможностей, то устойчивых перспектив высокие технологии иметь не будут, широта изделий электронной техники не будет обеспечена.
  • 4. Виды СТО 1)монтажа кристаллов, 2) поверхностного монтажа, 3) разварки кристаллов, 4) разделения пластин полупроводниковых и диэлектрических материалов, 5) химико-технологических процессов, 6) управления измерительными и технологическими процессами, включая тестирование параметров СВЧ и изделий электронной техники (ИЭТ), 7)магнитометрическое оборудование, 8) оборудование автоматизированного визуального контроля, 9) химической обработки и плазмохимическое, 10) фотолитографическое, 11) контрольно-измерительное, 12) испытательное, 13) особо чистой воды, 14) термическое, 15)осаждения, 16) ростовое, 17) ионно-лучевое, 18) лазерной маркировки, 19) аналитическое.
  • 5. Закон Г.Мура в 1965 году на заре становления микроэлектроники в мире основателем Intel Г.Муром была подмечена интересная эмпирическая закономерность, применимая к развитию отрасли микроэлектроники: каждый год плотность элементов (p-n переходов) на единицу площади должна удваиваться. Спустя некоторое время Г.Мур вынужденно пересмотрел эту формулировку. Удвоение происходило через 18 месяцев, а ещё несколько позже, в современный период, наблюдается увеличение этого периода до 3 лет. Проблема состоит в том, что: 1) стоимость оборудования и чистых комнат возрастает быстрее отдачи от вложений в это оборудование. 2) Прирост эффективности от увеличения плотности не компенсирует капитальных вложений в те средства производства, которые должны обеспечить конечный прирост этой плотности. 3) монополизация отрасли микроэлектроники и концентрация капитала, связанная с необходимостью решения именно технологической задачи (потребность в концентрации капитала часто является ответом на необходимость решения сугубо технических задач), стали следствием конкуренции за высокую производительность, следствием повышения производительности элементов и микросхем. Две технически задачи определяют развитие технологий в данной сфере – это увеличение памяти микросхем и их быстродействия. Затем уже решаются проблемы развития «умных» схем, в том числе с элементами механики, искусственного интеллекта
  • 6. Принципы принятия решений по инновациям 1. «Внедрённости» агента в данном направлении деятельности. 2. «Ключевого» параметра конкурентоспособности. 3. Экономической целесообразности - ёмкости рынка 4. Разделения рисков 5. Оптимальной загрузки мощностей 6. Минимизации текущих убытков, либо получения приемлемой прибыли (сатисфакция по Г.Саймону) 7. Прогнозируемой перспективы
  • 7. Эффективность инноваций по времени Эффективность инноваций определяется временем в Краткосрочная эффективность зависимости от типа инновационного результата. Инновации вытекающие из фундаментальных открытий А - тип Тип инноваций Инновации, связанные с техническими A C P D В и технологическими изменениями В – тип Инновации как усовершенствование Долгосрочная эффективность С – тип Инновации имитирующего назначения (несвязанные с новой технологией) D – тип P – тип – продуктовые нововведения Тогда в зависимости от времени Тип инноваций измерения эффективности, получим кривые абсолютно разной A C P D В кривизны,
  • 8. Институционализация Тип инноваций B инноваций C D Совокупные издержки P инновационного результата будут складываться из Размер фирмы (капитала) трансформационных и трансакционных издержек появления инновации и её Рентабельность инновации тиражирования, а Rmax рентабельность институтов R инновации будет равна отношению выпуска фирмы к совокупным издержкам институционализации инновации TCRopt Полезность инновации u(x) = 1 – e (–kx) , где k – коэффициент Совокупные издержки институционализации неприятия риска (чем выше этот 1,2 u(x) коэффициент, тем менее агент x=16 1 расположен к риску), x – x=4 величина располагаемого 0,8 x=2 агентом капитала 0,6 0,4 0,2 0 0,1 0,3 0,5 k
  • 9. Типовая структура затрат на производство серийной и наукоёмкой продукции № Вид выпускаемой продукции Серийная продукция Нестандартное п/п Наименование затрат, этапов работы ~% затрат новое СТО ~% затрат 1. Информационно-поисковая работа - 5% 2. Маркетинг, реклама 3% 3% 3. Разработка и согласование ТЗ с Заказчиком - 10% Предтематичес кие 4. Оформление договорных документов 2% 2% работы – 20% 5. Разработка КД и ТД - 30% 6. Технологическая подготовка производства 2% 5% Разработка изгот. обор. 7. Изготовление продукции 90% 20% осн. объем НИОКР – 55% 8. Испытания. Приемка 2% 5% 9. Шеф-монтаж, ПНР у Заказчика - 10% Посттематичес кие работы – 10. Корректировка КД - 5% 25 % 11. Устранение претензии к образцам продукции, 1% 5% повторные испытания (замена брака) Итого 100% 100%
  • 10. Характерные черты структурных изменений Структурные изменения на рубеже 20-21 вв.: 1. «Разрыв» в развитии финансовой и производственно- технических систем 2. Разрыв в развитии между обрабатывающими производствами (продуктами), добывающим (сырьевым) сектором и сектором услуг ( первое ярко выражено для постсоветских стран в пользу добывающих секторов) 3. Разрыв между новыми и старым комбинациями 4. Между I и II типами воспроизводства – производством потребительских благ и средств производства 5. Стирание разницы между государственным и частным сектором
  • 11. Факторы структурных изменений и современные причины появления «новых комбинаций» К основным движущим (базисным) факторам структурных изменений в экономике в классической (самопроизвольность превалирует над управляемостью) интерпретации обычно относят: - научно-технический прогресс; - смену потребительских предпочтений; - обеспеченность факторами производства Если говорить об управляемых структурных изменения (структурной политике), то эти факторы совокупно можно представить: - базисные, - двигательные или «толчковые» (меры структурной политики на основе стратегического планирования), - вспомогательные или «фоновые» (институты, организации, законодательная база) Причины изменений: - изменения в продуктах и услугах (технико-экономические характеристики, формы сервиса и обслуживания); - глобализация как одно из центральных направлений текущих изменений, включая усиление влияния международных институтов; - цифровая (информационная) революция; - изменения в финансовом секторе; - изменения на рынках продуктов и услуг (инфраструктуре); - изменения на рынках труда и трудовых отношений; - изменения в макроэкономической политике и управлении - транзитивность как важный фактор структурных сдвигов (принцип «2- D»)
  • 12. Динамика доли топливной промышленности и машиностроения в общем объёме промышленного производства России
  • 13. Рентабельность реального сектора и процентная ставка в России % 16 процент 14 12 10 8 6 рентабель ность ре аль ного сектора 4 2 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
  • 14. Структурные перекосы в экономике России А) «Структурная вилка» Б) Валютно-процентный «рычаг» В) «Прочный круг» структурной деградации
  • 15. Затраты инновационной деятельности и организации, осуществляющие инновации в РФ Показатели 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2012 Число организаций, выпол- 3656 3566 3622 3957 3666 нд 3356 няющих научные исследования и разработки; Число организаций, 2515 2708 3285 3339 3414 нд нд осуществляющих инновационную де- ятельность Внутренние затраты на 196,04 230,8 288,8 371,1 431,1 426,7 623,5 исследования и разработки, млн.руб. Затраты на НИОКР, в % к 1,15 1,07 1,07 1.12 1,03 1,0 1,03 ВВП
  • 16. «Эффект 2-D» Деиндустриализация процесс, когда производство не просто сокращается или даёт меньший выпуск, а когда оно становится более примитивным, теряет свой технологический уровень, разрушается производственная инфраструктура, сокращаются фонды, снижается уровень механизации и автоматизации, общий технологический уровень, сложность производственных операций, сокращается интеллектуальная основа производства. - сокращение технологического уровня и глубины переработки исходного сырья, оснащённости производственных системы, станочного парка, оборудования и приспособлений; - сокращение уровня механизации, автоматизации производства, гибких непрерывных линий производства, сложности операций, снижение и качества техники и технологий, утрата навыков и умения производить; - рост деквалификации труда (снижение квалификационного уровня) персонала, утрата рабочих профессий; - рост числа импортных комплектующих, узлов и деталей машин в объёме деталей машин на изделие отечественного производства. Когда наблюдается картина, обнаруживающая присутствие всех названных изменений, можно говорить о деиндустриализации экономической системы. Важным процессом становится фрагментация промышленности и локализация промышленного рынка
  • 17. Технологическая деградация Наименование технологического процесса БЫЛО СТАЛО в на предприятиях ОПК в настоящее 1999 году, число время, число предприятий предприятий Литьё под давлением 6 2 Холодная высадка 6 1 Холодная штамповка 12 3 Мехобработка на станках с ЧПУ 7 3 Гальванические процессы (покрытия) 14 3 Изготовление печатных плат 4 - Переработка пластмасс 10 3 Термообработка металла 9 4 Сварочные 8 4 Электромонтажные 7 4 Изготовление инструмента и оснастки 16 7 Высокотехнологичные процессы (лазерная, плазмо- 5 2 химическая, ионно-лучевая и др. виды процессов) Испытательные станции 9 4 Итого 113 40
  • 18. Пример одного региона с ОПК Если анализировать некоторые отдельные регионы страны по признаку их индустриальной развитости на момент завершения основного этапа приватизации, то все предприятия, действующие на территории конкретного субъекта федерации, удобно рассматривать разделив их условно на две группы – крупные флагманы индустрии страны, отличающиеся большой численностью, огромными площадями и производственными возможностями. - и группу средних и мелких предприятий. Предприятия ОПК имели в своём составе конструкторские и технологические отделы (КБ), планировали и проводили полномасштабные НИОКР, создавали новые технологии и оборудование. Например, если в Брянской обл. отнести к группе крупных заводов - БМЗ, БСЗ, БАЗ , Фокинский цементный завод, Новозыбковский станкостроительный, Клинцовский автокрановый и некоторые другие, то к предприятиям ОПК Брянской обл. к 1999 году можно было отнести около 30 предприятий и организаций. Наиболее заметными из них в то время были 14 предприятий в г. Брянске и 10 – в других городах области: ФГУПы: 85,111,192 ВЗ, БХЗ, НТЦ «Витязь», БЭМЗ с СКБ, ОАО: «Термотрон», «Литий»,»Электроаппарат»,»НИИ «Изотерм»; ЗАО «Группа Кремний», «НТЦ СИТ», НПФ «Электронтехника» и др. в г.Брянске, а также ФГУПы: «Электродеталь» (г.Карачев), БХЗ (г.Сельцо), «Нерусса» (г.Трубчевск), ОАО: «Монолит» (г.Трубчевск), ОАО: «Реле» (г. Стародуб), «Надва» (п.Клетня), «Восход» (г.Клинцы), «Стрела» (г.Суземка), «Анод» (г.Дятьково) - и др. За истекшие 14 лет, из первой группы все предприятия работают и в настоящее время, - потеряв, правда, от 2/3 до ¾ своей численности, подверглись фрагментации. Значительно хуже дело обстоит с бывшими заводами и ОКБ оборонного комплекса. Из трёх десятков их насчитывается только 10, с потерей численности и персонала, остальные исчезли из хозяйственного поля с людьми и технологиями.
  • 19. Цепочка развёртывания новых комбинаций в экономике 1. Наука и образование (информация – идеи) 2. Технологии 3. Оборудование (технологическое) 4.Элементная база 5. Производство изделий 6.Рынки продуктов (конечное потребление) 7.Информация 1. Фундаментальные и прикладные исследования 2.Инжиниринговые и корпоративные исследования 3. Разработка технологического оборудования, средств метрологии и стандартизации 4.Оценка и подтверждение соответствия 5. Рынок
  • 20. Институты развития техники Применительно к развитию техники и технологий имеют значение следующие группы правил: 1. Правила проектирования изделий и оформления конструкторской документации, инженерного сопровождения изделий в цехах, информационного обеспечения данной работы, методов проектирования, предполагающих использование программного обеспечения, численных расчётов и компьютеров. 2. Правила взаимодействия различных цехов, служб предприятия, контрактации с заказчиком и с контрагентами, расчёта и управления затратами, сбыта продукции и освоения рынка, адсорбции новых знаний внутри фирмы, а также из системы образования. 3. Правила эксплуатации, обслуживания техники, безопасного режима работы, ремонта и утилизации, испытаний и организации опытного производства. 4. Правила патентования технических идей, изобретений, получения авторских свидетельств и их защиты (судебные возможности), оформления и проведения НИОКР. 5. Правила денежного обеспечения новой идеи, финансовые институты.
  • 21. Два подхода к формированию стратегии технологического развития экономики Подход №1. Заимствование технологий широкого применения как способ догоняющего развития, а также проектирование неких «промежуточных» институтов (В.М.Полтерович, 2008-2011). Стратегия интерактивно управляемого роста (национальная инновационная система, согласование видов политики с направлением на абсорбционную способность и индикативное планирование) Подход №2. Стратегия структурного управления развитием как альтернатива догоняющего развития (догоняющей модернизации). Организация инновационного типа роста, конкурентоспособный тип воспроизводства и структуры экономики составляют Базу развития. Организация экономического роста за счёт применения и совершенствования исключительно отечественных технологий без подчинения задачам догоняющего развития (при имманентном заимствовании как свойстве производственно-технических систем), а задаче обеспечения эффективности структуры на основе новой индустриализации за счёт стимулирования внутреннего спроса и преодоления «структурного перекоса»(О.С.Сухарев, 1999-2011).
  • 22. Инновационное развитие и рост (критика «инновационной паузы») 1. Интеллект и интеллектуальная работа совершаются непрерывно, это не дискретный процесс, в нём нет пауз. Один и тот же агент может быть новатором и консерватором в зависимости от того, обладает ли он кредитным ресурсом или нет, может ли реализовать потенциальную новацию. Переключение зависит от многих факторов, но монетарный фактор всё-таки является самым важным. В экономической системе всегда присутствует какое-то число новаторов и консерваторов, а также безработных. Причём новаторы и консерваторы обязательно используют технологии широкого применения, поскольку их число довольно велико в разных секторах и сферах человеческой деятельности, техники и производства. 2. Когда сжат внутренний рынок потребительский и средств производства, то автоматически блокированы возможности использования технологий широкого применения. Вместе с тем, тогда важно уточнить, каков масштаб этих технологий необходим, поскольку техника и технологическая сфера развиваются так, что заимствование происходит непрерывно, и отличается в разные периоды только масштаб этого заимствования. 3. Если свёрнуты или ликвидированы в результате трансформации экономической системы, подобно той, что происходила в России в 1990-ых и 2000-ых гг. целые виды производств, техники, оборудования, исчезли секторы экономики и производственно-технические системы, то подобные процессы никак не назовёшь «паузой», как бы ни был определён этот термин, хотя, безусловно, от его определения очень многое зависит в дальнейших интерпретациях
  • 23. Транзитивное «схлопывание» инноваций Якобы недостаток технологий широкого применения является причиной возникающего экономического кризиса, технологического отставания страны. Отсутствие технологий широкого применения или недостаточное их количество – создают некую паузу в инновационном развитии и шире – развитии экономики, считают сторонники данного подхода. Выходом якобы является импорт таких технологий из-за рубежа. Во-первых, фонды промышленности России изношены по различным секторам от 60 до 80%. Кадровый состав сократился в несколько раз, причём доля инженерно-технических работников сократилась примерно с 10% от состава занятых в промышленности до 0,5-1% в лучшем случае, на отдельных предприятиях – флагманах до нуля. Иными словами промышленность лишалась и лишается своего мозга – и одновременно – рынка (импортная атака). При этом у России имеется своя патентная база, которая не используется, свои технологии широкого применения, которые также не развёрнуты и не обслуживают нужды внутреннего рынка. Во-вторых, никто из конкурентов не экспортирует новейшие технологии и технологии широкого применения бесплатно. Если страна не может задействовать имеющийся свой собственный технологический и научный потенциал и создать условия для его использования и совершенствования, то нет никаких оснований полагать, что институциональная инфраструктура позволит осуществить эффективное заимствование, без потери части собственного внутреннего рынка, научных и инженерных школ. В-третьих, процесс заимствования происходит перманентно, он никогда не прекращается, потому что существует специфика развития техники и технологических систем, инженерной работы. Эта специфика состоит в том, что при проектировании изделия, деталей машин, инженерная мысль всегда сравнивает аналоги, заимствует технические решения, синтезирует их, осуществляет оптимизацию конструкции или технологического процесса.
  • 24. В-четвёртых, какое число технологий широкого применения для данной страны данного исторического этапа развития можно признать необходимым и достаточным? Без ответа на этот вопрос вряд ли можно с уверенностью говорить о недостатке или отсутствии технологий широкого применения, отсутствии современных технологических возможностей. Если институты не стимулируют развитие и тиражирование технологий, не расширяют их применение, это не значит, что таких технологий нет в стране, что они не созданы. Деградация производства, дестимулирование такой деятельности, отсутствие кредитов (демонетизация промышленности), а также импортная атака – делают своё дело и лишают страну возможности расширять собственные технологии. В-пятых, инновационное развитие экономики зависит от таких факторов как дороговизна рабочей силы, широта внутреннего рынка, величина среднедушевого дохода (ПРИНЦИП Р.ВЕРНОНА - 1966), исходный технологический задел – «база» технологического развития, условия появления и тиражирования инноваций, восприимчивости инноваций не только экономикой, но и самим агентом-инноватором
  • 25. Принципы планирования 1. Определения целей (целевой результативности) 2. Определения области приложения 3. Функциональной полноты 4. Необходимого разнообразия 5. Восприятия мероприятий программы всеми звеньями системы управления и контроля. Одной из задач планирования должна стать адаптация прежних структур к ожидаемым нововведениям 6. Устойчивости к изменениям (внешним и внутренним) 7. Монетарного наполнения, то есть необходимого обеспечения финансовым ресурсом в полном объёме для решения задач государственной программы. Во-первых, нужно определить цели планирования, получить полное представление о желательном или нежелательном состоянии экономики и области приложения мероприятий государственной программы. Во-вторых, следует проанализировать, насколько хорошо планирующий орган понимает имеющиеся социальные проблемы и существуют ли институциональные возможности их разрешения, насколько необходима разработка программы. В-третьих, требуется разработать несколько проектировочных вариантов программы, которые по мнению плановика способны обеспечить достижение цели (целей). В-четвёртых, понадобится сформировать критерии отбора подходящего варианта программы, осуществить сравнительный анализ различных вариантов исходя из ресурсной обеспеченности и с учётом ограниченности по времени. В-пятых, необходимо осуществить выбор и провести адаптацию выбранного варианта к условиям экономического окружения при эффективном взаимодействии всех разработчиков аналогичных программ, охватывающих иные стратегические приоритеты.
  • 26. Проектный подход к планированию Проектный подход предполагает следующий алгоритм действий при обеспечении стратегических приоритетов соответствующими государственными программами: А) Выявить коренные недостатки существующей системы Б) Установить причины этих недостатков, обосновав их достоверность В) Определить новые типы элементов системы, способных ликвидировать эти недостатки Г) Определить последовательность изменений (траекторию трансформации, эволюционную траекторию), которая позволит существующие элементы перевести в качественно новое состояние или заменить на новые элементы, определив главное – ресурсы на подобное изменение и движение, разбив снабжение ресурсами системы по этапам, проведя оптимизацию затрат (потребления ресурсов).
  • 27. Центральным направлением всех программ научно- технического и отраслевого развития должна стать необходимость «замкнуть» производства средств производства на потребительские секторы и создание перспективных продуктов будущей конкурентоспособности. Подытоживая, можно предложить некоторые основы поэтапного развития (планирования) высоко технологичных производств. Предлагается использовать метод скользящего 3-летнего и 5-летнего программирования, то есть разработки сначала 3-летней программы – предварительного этапа, затем основной этап развития – до 5 лет, с дальнейшим планированием на 10 и 15 лет. Индикативные планы на 1-2 представляют тактический приём управления и должны быть довольно подвижны, сочетать изменения государственного заказа и целевых установок развития частных предприятий. Государство обязано отдавать приоритет развитию российской собственности в базовых производствах, предотвращая иностранное участие и освоение западными компаниями нашего внутреннего рынка за наш счёт.
  • 28. Этапы планирования развития высоко технологичных производств – I ЭТАП Разработка и принятие законодательных и нормативных актов РФ, обеспечивающих самостоятельность, полномочия и стабильность высших структур управления отраслью, а также необходимые объёмы ежегодного бюджетного финансирования Проекта реиндустриализации каждого комплекса. Подключение региональных органов исполнительной власти к принятию соответствующих решений (1,5-2 года). Использование проектного метода управления вне зависимости от формы собственности с особым акцентом на ФГУПы, которые составляют ядро высоко технологичного государственного сектора и которые следует загрузить соответствующими заказами в части создания необходимого оборудования и специальной технологии с выходом на серии на внутреннем и внешнем рынке. Проведение мониторинга предприятий и организаций отрасли, оценки существующего научно – технического и кадрового потенциала, состояния фондов и финансово-экономического анализа. Определение основных (центральных и региональных) предприятий и организаций, сохранивших «внедрённость» в проблематику, наличие интеллектуального и человеческого капитала («носителей информации»), учебных заведений разного уровня с соответствующей специализацией (1 год). Составление ассортиментной карты, с определением провалов производства и разрывов технологических цепочек. Формирование, всестороннее обсуждение и Принятие Единой Программы Развития высоко технологичных комплексов, объединяющей и обобщающей все ныне существующие Программы, относящиеся к данной отрасли, а также содержащей взаимоувязанные подпрограммы по всем научно – техническим направлениям развития и рубежные показатели технического уровня и параметров, компонентов, узлов и деталей машин, элементной базы и т.д. ( 2 года).
  • 29. Этапы планирования развития высоко технологичных быть посвящён вопросуI ЭТАП отдельных Отдельный этап должен производств – о воссоздании секторов и видов производств, особо важных и имеющих двойное назначение и потерянных в годы «реформ» - тех производств, которые должны соединить разорванные технологические цепи. Выполнение планирование должно осуществляться структурами Правительства, Академии наук, оставшихся коллективов отраслевых НИИ И КБ, которые в силу разрозненности могут быть объединены в плановые государственные структуры с соответствующим финансированием. Возобновление и расширение в ВУЗах и средних специальных учебных заведениях обучения по специальностям, необходимых для развития высоких технологий и базовых производств (взамен ранее проведенного увеличения обучаемых по экономическим и юридическим специальностям). Инженерное образование всегда фундаментальнее любого иного образования. Возврат системы распределения молодых специалистов на профильные предприятия – по их заявкам. Кадровое обеспечение – согласно кадровой подпрограмме с решением социальных вопросов молодым семьям – предоставление не служебного, а своего жилья по контрактам (2 – 3 года). Развёртывание строительства производственных мощностей, объектов инфраструктуры и жилищного строительства – в центрах РЭК взамен утраченных и изношенных фондов в местах прежнего размещения производств, а также новых объектов – в планируемых центрах. Начальный этап – на основе государственной собственности - при 100% управлении со стороны государства.
  • 30. Этапы планирования развития высоко технологичных производств – II ЭТАП Второй этап планирования или (переходный этап реиндустриализации), продолжительностью до 5 лет, включает такие для РЭК, как примера, шаги: А) Завершение формирования планов и программ работы предприятий и организаций, созданных согласно единой программы развития, включая основные фонды; развитие основной деятельности НИИ и КБ отрасли; передача технических проектов и новых разработок (технологий) в серийное производство; Б) Создание базовых моделей СТО для приоритетных направлений развития – новых ИЭТ и ЭКБ; испытания и переход к серийному осво-ению новых образцов СТО; замена более 50% (лучше 70%) типов импортного СТО на отечественное. В) Полное обеспечение отечественными образцами ЭКБ всех видов военной техники и вооружений, а также не менее 80% БРЭА. Г) Создание системы научно – технического (информационного) развития отраслей высоких технологий, обеспечивающей их конкурентоспособность на международном уровне; Д) Сокращение доли государственной собственности (в случае успешности всех предыдущих этапов, подверженных контролю исполнения, при сохранении общего государственного контроля за отраслью) в отраслевых организациях и предприятиях – при активном подключении бизнеса в сферу деятельности комплекса (приватизация объектов только по реальной стоимости при сохранении государства в качестве собственника и агента «контрольного решения», контролирующего ассортимент и рынки) – развёртывание линий производства по российским патентам, имеющим международную защиту с дальнейшей продажей бизнеса частнику, а по отдельным направлением сохранение производства за государством