SlideShare a Scribd company logo
1 of 168
Download to read offline
КРАЯ
класс
Главное управление образования
Донецкой областной
государственной администрации
Донецкий областной
последипломного образования
Донецкий государственный университет
Благотворительный Фонд содействия развитию
и популяризации Донбасса «Золотой Скиф»
ИСТОРИЯ РОДНОГО КРАЯ
Часть вторая
Учебное пособие для классов
Рекомендовано к печати решением
коллегии
Главного управления образования
Донецкой областной госадминистрации
от 12.02.98 г,, протокол 1/3
Донецк
Издательство «Фирма «Кардинал»
1999
1998 ББК 63,3
(4 УКР- 4 ДОН) я 721-1 И 907
История родного края (Часть вторая). Учебное по­
собие для 10—11 классов /Авторы: Р. Д. Лях,
В. Н. Никольский, В. Д. Нестерцов, Л. Б. Лихачева, Н.
Е. Беспалов — Донецк: Издательство «Фирма
«Кардинал», 1998, — с. 320.
Авторский коллектив:
Лях Р. Д., доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой ис­
тории Украины Донецкого государственного университета (темы 1-4);
Никольский В. Н., кандидат исторических наук, доцент кафедры ис­
тории Украины Донецкого государственного университета (темы 1-2);
Нестерцов В. Д., кандидат исторических наук, доцент Донецкого
института экономики и хозяйственного права (темы 3-5);
Лихачева Л. Б., кандидат исторических наук, доцент кафедры исто­
рии народов России Донецкого государственного университета (темы 6,8);
Беспалов Н. Е., доктор исторических наук, профессор, зав. кафед­
рой истории Украины и этнополитики Донецкого государственного уни­
верситета (тема 7).
Научно-методическая
Тесленко В. В., начальник Главного управления образования Донец­
кой областной государственной администрации;
Софьянц ректор Донецкого областного института последиплом­
ного образования, член-корреспондент Академии педагогических наук Ук­
раины.
Чернышев А. И., проректор Донецкого ИПО, кандидат педагогиче­
ских наук, доцент;
Сайко А. Т., доцент Донецкого ИПО, кандидат педагогических наук;
Ольхина Н. И., методист кабинета истории Украины и всемирной
истории Донецкого ИПО;
Соловей А. В., учитель Донецкого экспериментального объединения
школьных модулей на базе ООШ 30;
В. П., преподаватель лицея при ДонГУ;
В. И., преподаватель Макеевской городской
Ответственный за выпуск:
Нестерцов В. Д.
Перепечатывание материалов учебного пособия без согласия авторов
не разрешается.
ISBN 966-95367-2-3
ББК 63.3
0 0 0 «Фирма «Кардинал», 1999 г.
Производственное объединение
«Киев-Конти»
КИЕВ
С в
Обладатель региональной награды «Золотой Скиф» по итогам
г в номинации «За создание новых рабочих мест»
Донецкое главное
региональное управление
Украины
Концерн «Стирол»
ЗАО «Дорис»
ООО «Траст ЛТД»
Благотворительный Фонд
содействия развитию и
популяризации Донбасса
«Золотой Скиф»
Донецкая областная государственная
телерадиокомпания
Дорогие
Изучая историю родного края, вы узнаете много
нового, интересного, откроете для себя неизвестные
ранее имена, факты и события. Ведь история — это
наше с вами прошлое, настоящее и будущее, которое
будет строиться вашими руками.
Наша Донецкая область является уникальным ре­
гионом Украины, который оказывал и оказывает
большое влияние на все исторические процессы как в
Украине, так и за ее пределами.
В голых, продуваемых ветрами степях за корот­
кий исторический отрезок времени усилиями наших
дедов и отцов был построен крупнейший индустри­
альный центр, где сосуществуют развитая наука,
промышленность, сельское хозяйство и уникальные
историко-природные заповедники.
Ни одно крупнейшее историческое событие в
стране не обходилось без решающего слова и дела
населения нашего края. Это и создание уникальных
машин и оборудования, и освоение космоса, передовые
методы работы в промышленности и достижения в
области культуры.
За каждым этим событием стоят конкретные
люди и трудовые коллективы, которые своими рука­
ми творили историю нашего Донбасса. Обо всем этом
и многом другом вы узнаете на уроках истории родного
края. Надеемся, что эта книга поможет вам по-ново­
му посмотреть на свой город, поселок, улицу, на кото­
рой вы. живете, научит любить и уважать свой край.
Желаем вам успехов и счастья!
Благотворительный Фонд содействия
развитию и популяризации Донбасса
"Золотой Скиф"
Предисловие
Нельзя создавать новый мир, минуя прошлое, —
это знали люди во все времена. Всестороннее научное
исследование истории нашего края делает нас богаче
и умнее, щедрее и проницательнее в мыслях и делах,
в планах и свершениях.
Собранный и обобш;енный фактический материал
является первой попыткой научного осознания про­
шлого, выяснения дальнейших условий развития на­
шего региона.
Основная цель авторов данного учебника состоит
в том, чтобы показать, как в рамках общих законо­
мерностей эволюционировал наш регион, а также
выяснить его особенности, определить, как сказались
на его развитии природа и климат, соотношение раз­
меров территории и ее заселенность, многонациональ­
ный и многоконфессионный состав населения,
необходимость освоения природных ресурсов и дру­
гие факторы.
Учебник предназначен для учащихся клас­
сов и состоит из двух книг. Первая посвящена исто­
рии края с древнейших времен до г. В нее входит
тринадцать разделов. Вторая книга охватывает пери­
од с 1917 г. по 1997 г. Материал скомпонован в 8 раз­
делов. Обе книги содержат приложения в виде
документальных подборок, иллюстраций, карт, снаб­
жены хроникой важнейших событий, терминологи­
ческим словарем, списком литературы. Методическое
обеспечение учебника включает перечень вопросов
разных уровней для проверки степени усвоения фак­
тического материала.
Отдельным блоком в книгах выделены подборки
персоналий. С историей Донетчины тесно связаны
имена выдающихся личностей: атамана К. А. Булави-
на, первооткрывателей залежей каменного угля в Дон­
бассе Н. Вепрейского и С. Чиркова, Е. Ковалевского,
просветителей Н. А. Корфа и X. Д. Алчевской, пред­
принимателей Д. Юза, И-. Г. Иловайского, А. Н. Гор­
лова, Ф. Е. Енакиева, А. И. Куинджи,
композитора С. С. Прокофьева, Н. С. Хрущева, М. Кри­
воноса, П. Ангелиной, А. Стаханова, И. Скрипника,
О. Тихого, В. Стуса, космонавтов Г. Берегового, Л. Ки-
зима, А. Волкова, выдающихся спортсменов С. Бубки,
Л. Подкопаевой, лучшего танцора В. Писарева и
многих других. Эти люди внесли огромный вклад в раз­
витие экономики и культуры как нашего края, так и
Украины в целом.
Учебник научит школьников думать, аргументи­
ровать свое мнение, отстаивать свою позицию, фор­
мировать свои убеждения. И, конечно же, спорить.
Это — открытая книга, причем открытая не только
для предложений и дискуссий, но и для критики. Ис­
следование некоторых вопросов только начинается,
поэтому авторы учебника приглашают всех краеведов
Донецкой области, учителей, учащихся к сотрудни­
честву.
Авторский коллектив выражает сердечную благо­
дарность всем, кто принимал участие и оказал содей­
ствие в подготовке и выпуске этой книги: учителям
школ, работникам Главного управления образования
и областного института последипломного образования,
осуществлявшим научно-методическую редакцию и
рецензировавшим этот труд. Мы признательны сотруд­
никам областного краеведческого музея, государствен­
ного архива Донецкой области, областной библиотеки
им. Крупской и библиотеки Донецкого госуниверсите­
та, оказавшим помощь в подборе и предоставлении
необходимого для книги материала.
ТЕМА 1. Б О Р Ь Б А ЗА В О З Р О Ж Д Е Н И Е
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ У К Р А И Н Ы
И ДОНБАССА (1917—1918 гг.)
ПЕРИОД УКРАИНСКОЙ Победа Фев-
ральской револю­
ции 1917 г. обус­
ловила начало Украинской революции. Прежние орга­
ны власти упразднялись. В губернии и уезды Времен­
ным правительством были назначены губернские и
уездные комиссары. На местах избирались волостные,
земские и городские управы. Для проведения земель­
ной реформы были созданы губернские, уездные,
избраны волостные земельные комитеты. На предпри­
ятиях, рудниках, в воинских частях возникали сове­
ты рабочих, солдатских депутатов. Следовательно,
повсеместно происходили демократические преобразо­
вания местного управления.
3 марта г. в Киеве была образована Централь­
ная Рада, которая стала органом временного управле­
ния на Украине. Главное ее внимание было сосредото­
чено на становлении государственности Украины в
форме автономии в составе федеративной России.
Наряду с политическими преобразованиями начи­
нались социально-экономические. Уже летом 1917 г.
крестьяне приступают к решению земельного вопро­
са. Под руководством волостных земельных комите­
тов они занимают необрабатываемые земли
помещичьих имений, сенокосы, выпасы, а затем при­
ступают и к распределению пахотных земель.
5%
РУБЛЕЙ
кому
Родины,
Сильный глубоко вторгся сломить и
вернуть страну мертвому строю
Только дать
Нужна затрата чтобы сласти страну завершить
на и правды
жертвы Родина, а долга
деньги Государству въ новый и
отъ гибели нашу свободу и
Заем свободы Временного правительства Петроград, 1917 г
лению аграрных преобразований способствовал дек­
рет II Всероссийского съезда Советов «О земле», ко­
торый отражал эсеровскую программу: немедленное
упразднение помещичьего землевладения, передачу
земли крестьянам в уравнительное пользование. Кре­
стьяне приступили к ликвидации помещичьих хо­
зяйств, помещиков изгоняли, их имущество, а также
инвентарь, скот, посевной материал расхищали.
8
Экономическая обстановка в Донбассе резко ухуд­
шилась, что было отражением всеобщего кризиса в
стране. производство. Так, был останов­
лен металлургический завод в Юзовке (которая в
июне 1917 года получила от Временного правитель­
ства статус города). Приостановилась торговля, рез­
ко возросло количество безработных.
Ухудшение экономического положения, слабость
Временного правительства сделали возможным зах­
ват власти в Петрограде большевиками. Своеобраз­
ным ответом на события в России стало издание
Украинской Центральной Радой своего ИХ Универса­
ла, который содержал конституционные положения.
Прежде всего Украина была провозглашена Украин­
ской Народной Республикой. Частная собственность
на земли помеш;иков упразднялась. Эти земли пере­
давались крестьянам без выкупа. Провозглашались 8-
часовой рабочий день, все демократические права
граждан.
Однако советское правительство России не смири­
лось с уходом из-под его влияния Украины. 3 декабря
г. был предъявлен ультиматум, а 5 декабря
Совнарком России объявил УЦР войну. 8 декабря уда­
ром с Белгорода советские войска захватили Харьков,
который стал опорным пунктом советских войск, раз­
вернувших наступление на Украину.
В Харькове в декабре г. группа делегатов Пер­
вого Всеукраинского съезда Советов, проходившего в
Киеве, объединилась с делегатами III съезда Советов
Донецкого и Криворожского бассейнов. Они провозг­
ласили Первый Всеукраинский съезд Советов, хотя не
имели на это полномочий, поскольку было представле­
но всего 82 совета, т. е. незначительная часть советов
Украины, к тому же практически без крестьянства.
Тем не менее этот съезд декабря года провозг-
10
ласил Украину республикой Советов в составе Россий­
ской федерации. Было создано правительство — На­
родный секретариат HP.
В то же время на территории Донбасса восточнее
реки Кальмиус предъявил претензии атаман области
Войска Донского Каледин. В начале ноября 1917 г.
белоказачьи части начали наступление. К концу ян­
варя года калединское наступление было ликви­
дировано.
В конце января года в Харькове на област­
ном съезде Советов Донецкого и Криворожского бас­
сейнов была провозглашена Донецко-Криворожская
республика как составная часть Российской федера­
ции. В ДКР вошел и Донбасс. Однако марта СНК
ДКР, по подсказке из Москвы, признал бассейн час­
тью Украины.
Тем временем прибывшие из России войска раз­
вивали наступление. Центральной Раде противопос­
тавить было нечего, поскольку армия создана не
была. В декабре 1917 — январе 1918 гг. Украина
была захвачена советскими войсками. Повсеместно
устанавливалась советская
власть. Избранные ранее
органы власти на местах
разгонялись, создавались со­
веты. Начинались преобра­
зования в соответствии с
большевистскими установ­
ками. Приступили к нацио­
нализации предприятий. В
январе 1918 года началась
национализация Новорос­
сийского общества. В февра­
ле 2/3 шахт Донбасса были
национализированы. Артем (Сергеев Ф. А.)
11
Крестьянская коммуна, 1919 г.
крестьянам. Большевистское руководство решило
осуш;ествить коммунизацию в сельском хозяйстве
путем создания на базе бывших имений
совхозов, коммун, артелей. Значительные площади
предоставлялись промышленным предприятиям,
шахтам. Подобная практика не оправдала надежды
крестьянства, обусловила возникновение так называ­
емого «Повстанческого движения». Возникали объе­
динения крестьян, целью которых было уничтожение
большевистского режима как оккупационного. В ап­
реле на Украине было зарегистрировано 98
антибольшевистских выступлений, а в июне-июле —
уже 328. Восстания охватили почти всю Украину.
Ошибочные установки советского руководства на осу­
ществление социалистических преобразований в де­
ревне путем создания совхозов, коммун, артелей
обозлили крестьян, облегчили захват Украины дени-
кинцами.
14
Белогвардейские части появились в районах Дон­
басса уже в конце ноября 1918 г. Их наступление уси­
лилось в мае 1919 г. До июня деникинцы захватили
весь Донбасс, установили режим военной диктатуры.
Помещичьи имения восстанавливались. Крестьяне
были обязаны передать помещику треть урожая за
пользование землей. Кроме того, был проведен сбор
хлеба на нужды армии, по 10 пуд. с каждой десяти­
ны. Опираясь на поддержку белогвардейского режи­
ма, помещики не только восстанавливали свои
на землю, но и вынуждали крестьян восполнять при­
чиненные убытки. Один из очевидцев отзывался об
этих событиях так: «А вот и белые прибыли в уезд.
Вслед за передовыми частями приезжают помещики.
Вскоре сложилось впечатление, что помещики — это
вожди, которые распоряжаются белыми войсками с
единственной целью — через них собрать разобранное
имущество своих гнезд, наказать крестьян, которые
начали вспахивать их земли, вырубать леса».
В октябре 1919 г. Красная Армия перешла в
контрнаступление. Освобождение Донбасса от дени-
кинских войск началось 25 декабря 1919 г., когда был
освобожден Славянск, и окончилось б января 1920 г.,
когда стали свободными от белогвардейцев Мариу­
поль и Таганрог. В сентябре 1920 г. с юга началось
наступление из Крыма врангелевских войск. Они
дошли до Волновахи, их продвижение было останов­
лено возле Авдотьино. В октябре 1920 г. врангелев­
цы из Донбасса были изгнаны. Повсюду
восстанавливалась советская власть, возобновлялась
деятельность ее органов. Красная Армия разгромила
также и войска Петлюры. Борьба за украинскую го­
сударственность окончилась поражением. Украина, в
том числе и Донбасс, вошли в состав тоталитарного
советского государства.
15
rf/
СОЗДАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА До 1917 г. Дон-
ГУБЕРНИИ не составлял
единого админист­
ративного формирования. Его отдельные части вхо­
дили в состав Екатеринославской и Харьковской
губерний, а также области Войска Донского. Впервые
постановлением советского правительства Украины 1
февраля 1919 г. Бахмутский и Славяносербский уез­
ды Екатеринославской губернии были выделены в До­
нецкую губернию. Б ы л создан Центральный
военревком Донбасса, который выступал как местный
распорядительный орган по руководству экономикой,
обеспечению порядка. Главной же его задачей были
мобилизация в Красную Армию, изъятие продоволь­
ствия для армии и голодной России. Однако с прихо­
дом деникинцев новосозданная губерния была
ликвидирована.
С изгнанием деникинцев повсеместно формирова­
лись органы Советской Армии, конструирование До­
нецкой губернии было возобновлено. Совнарком
РСФСР на заседании 23 марта 1920 г. в присутствии
представителей украинского Совнаркома одобрил вы­
деление каменноугольных районов Донбасса в отдель­
ную губернию с включением в ее состав сельскохозяй­
ственных уездов с тем, чтобы губерния в отношении
продовольствия была самоснабжающейся. От Екатери­
нославской губернии были переданы Бахмутский,
Мариупольский и Славяносербский уезды полностью.
От Харьковской — весь Старобельский уезд, а также
отдельные волости Изюмского и Купянского уездов.
Были включены также части области Войска Донского.
Следует отметить, что формирование Донецкой
губернии осуществлялось правительством Российской
федерации при непосредственном участии его предсе­
дателя В. И. Ленина. Губерния создавалась в составе
16
Украинской республики. Части территории области
Войска Донского были переданы в Донецкую губер­
нию УССР постановлением Совнаркома РСФСР и Пре­
зидиума ВУЦИК 26 апреля 1920 г. Однако это не
помешало России в 1924 г. предоставленные
ранее Украине территории Таганрогского и Шахтин-
ского округов Украины.
Следовательно, Донецкая губерния была создана
в 1920 г. соответствующим постановлением высших
органов власти УССР и РСФСР. В ней был объединен
Донецкий промышленный район с прилегающими
сельскохозяйственными с тем, чтобы эта губерния с
большим количеством промышленного пролетариата
могла сама себя обеспечить сельскохозяйственной
продукцией. При создании губернии преобладали эко­
номико-хозяйственные соображения. Донецкая губер­
ния была создана как часть УССР исходя из того, что
большинство населения составляли украинцы, а так­
же с учетом тесных экономических, культурных свя­
зей с остальной Украиной.
Губерния была поделена на 10 уездов: Бахмутский,
Гришинский, Дебальцевский, Луганский, Мариуполь­
ский, Старобельский, Славянский, Таганрогский,
Шахтинский, Юзовский. Уезды состояли из волостей.
За исключением Таганрогского и Шахтинского уездов
(округов), переданных России, и нескольких волостей
(Захарьевская, Стародубская, Новоспасская, Петров­
ская), в 1921 г. перешедших в Бердянский уезд
Екатеринославской губернии, это территория будущей
Донецкой области, в 1938 г. разделенной на современ­
ные Донецкую и Луганскую области.
В дальнейшем административное устройство меня­
лось. Так, в июне 1920 г. было создано 12 районов, в
сентябре их стало 14. Волости были упразднены, со­
зданы районы и подрайоны. В декабре снова восста-
17
уезды (10) и волости (308). Центральным го­
родом был Луганск, а с декабря 1920 г. центр губер­
нии был перемещен в Бахмут. Донецкая губерния
имела площадь 54,3 тыс. кв. верст.
В 1920 г. в губернии имелось 3503 селения, в т.ч.
168 — городского типа, среди них города: Луганск,
Мариуполь, Бахмут, Александров-Грушевский, Сла­
вянок, Славяносербск, Юзовка. В губернии прожива­
ло 2660 тыс. человек, в т.ч. 2083,6 тыс. (78,4%) — в
селах, 576,4 тыс. (21,6%) — в городах и поселках. Гу­
берния имела мощную которую
представляли 277 промышленных предприятий, 1816
шахт. Всего промышленных рабочих насчитывалось
283 тыс. человек, из них 234 тыс. шахтеров.
Однако большая часть жителей губернии занима­
лась сельским хозяйством — земледелием, скотоводст­
вом, в котором основным средством производства была
земля, а решающим являлись аграрные отношения.
АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА При Всеукрревкоме
СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В 1920 г. была создана земель­
ная комиссия, реорга­
низованная в январе г. в Народный Комиссариат
земельных дел. Земельными органами на местах ста­
ли земельные отделы уездных и волостных исполко­
мов (ревкомов). Так, земотдел Донецкого губревкома
был открыт в январе. На волостные земотделы было
возложено проведение земельной реформы. Им было
поручено проведение учета населения, отвод земли
крестьянам, совхозам, предприятиям, учреждениям.
В целях раскола деревни, противопоставления раз­
личных групп крестьянства в 1920 г. были созданы
комитеты незаможных селян.
5 февраля 1920 г. Всеукраинский ревком издал
18
Конфискация помещичьего
имения, 1920 г.
закон «О земле».
Как и все другие ре­
шения, проект был
согласован с россий­
ским правитель­
ством, в
Лениным. Научен­
ные горьким опытом
п р е д ш е с т в у ю щ и х
лет, большевики
резко изменили направление своей аграрной полити­
ки. Закон провозгласил ликвидацию нетрудового зем­
левладения. «Отныне на территории Украины право
пользования землей имеют только трудящиеся», —
указывалось в ст. I закона.
Трудовые хозяйства крестьян объявлялись непри­
косновенными, бывшие помещичьи и промышленные
земли без выкупа передавались трудящимся кресть­
янам. Им же поступали и земли, которые в 1919 г.
были предоставлены совхозам, предприятиям. Земли
крестьянам давались в уравнительное землепользова­
ние, пропорционально количеству едоков в семье.
ЛИКВИДАЦИЯ ВНЕКРЕСТЬЯНСКОГО В 1920 г.
ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ НА ДОНЕТЧИНЕ В 1920 г. были про-
конфискация помещичьих имений и национализация
земли. Специально созданными комиссиями имения
описывались, брались на учет имущество, инвентарь,
скот, жилье и хозяйственные помещения, земельные
угодья. В актах о взятии на учет в земотделах име­
ний фиксировалось их состояние. За годы войны, все­
общих грабежей имениям был нанесен сильный
ущерб. В Донецкой губернии конфискация имений и
19
взятие на учет нетрудовых земель завершились к кон­
цу 1920 г. Было учтено 1574 тыс. десятин бывших
внекрестьянских угодий, в том числе —
тыс., государственных — тыс., церковных
— 40 тыс., городских — 25 тыс. Эти земли составили
фонд для обеспечения землей крестьян, государствен­
ных предприятий и учреждений.
ПОЛОЖЕНИЕ В РЕГИОНЕ Ситуацию можно оце-
1920 г. нить двумя словами —
«кризис» и «развал». К кон­
цу 1920 г. созрела система кризисных явлений, каж­
дое из которых дополняло друг друга, одновременно
проявлялись кризисы — сельскохозяйственный, про­
довольственный, транспортный, топливный и т.д. Во
многом жизнь страны зависела от обеспечения топли­
вом. Донбасс был практически разрушен. Отсутствие
угля приводило к параличу железнодорожного и вод­
ного транспорта. Следовательно, нельзя было перево­
зить продовольствие, а это неминуемо должно было
вызвать голод в городах.
О состоянии угольной в целом
говорят такие данные. В Донбассе за 125 лет (с 1795
по 1920 гг.) было добыто 30000 млн. пудов угля и ан­
трацита. По имевшимся на 1920 г. данным, запасов
оставалось 3000000 пудов. Если бы добычу вели
с производительностью 1913 г. (1500 млн. пудов), их
хватило бы на 2000 лет; при производительности
млн. пудов (1916 г.) добычу можно было продолжать
1765 лет... Но в 1920 г. горняки «подняли на-гора»
273 млн. пудов, при таких темпах запасов топлива
хватило бы на 10989 лет.
Действовало всего 893 шахты, требовало ремонта
2376.
20
Были завалены запасы угля в 1,8 млрд. пудов, за­
топлены — почти 3,3 млрд., оставались годными к
разработке около 2,6 млрд. Резко сократилось число
рабочих: в 1916 г. насчитывалось 295 тысяч шахте­
ров (из них забойщиков — 65 тыс.), а к началу 1921
г. эти цифры соответственно уменьшились до 130 тыс.
и 17 тыс.
Те же, кто остался, едва ли были способны нор­
мально трудиться. Как показали медицинские обсле­
дования тех лет, из каждой сотни горняков 30 болели
эмфиземой легких, 16 — хроническим бронхитом, 21
— ревматизмом, 10 — болезнями сердца, 7 — артери­
осклерозом, 6 — грыжей, 2 — туберкулезом, 8 — дру­
гими хроническими болезнями. То есть практически
все шахтеры были хроническими больными.
Резкое сокраш;ение числа рабочих было связано и с
тем, что горняцкий труд в те годы носил еще в
значительной мере сезонный характер: крестьяне при­
бывали в Донбасс артелями осенью для того, чтобы до
весны заработать на лошадь, плуг, другой сельскохо­
зяйственный инвентарь. С началом же военного ли­
холетья часть их призвали в армию, другие же просто
вернулись в свое село. Остались в большинстве случа­
ев «нетранспортабельные» — больные, раненые и т.п.
Значительно ухудшились условия жизни шахте­
ров. В 1914 г. средняя зарплата горнорабочего состав­
ляла 1 рубль 34 копейки в смену. За эти деньги он мог
купить разных продуктов общим количеством 11300
калорий (2,3 кг хлеба, 600 г мяса, 0,5 кг крупы, 850 г
картофеля, 150 г сливочного масла, 154 г сахара на
день).
г. средняя зарплата шахтера увеличилась до
4 рублей 60 копеек в смену, но упала ее покупательная
способность (можно было приобрести продуктов на
8600 калорий). г., соответственно, 25 рублей 43
21
копейки (2850 калорий). А в 1920 г. горнорабочий за­
рабатывал 147 рублей 45 копеек, имея при этом воз­
можность купить продукты с калорийностью 2686
калорий (820 г хлеба, 77 г мяса, столько же крупы, 200
г картофеля, 26 г масла, три четверти куриного яйца,
три четверти стакана молока, 41 г сахара). При этом
нормальный паек составлял 4200 калорий в сутки, сле­
довательно, шахтер зарабатывал лишь' на приобрете­
ние 64 процентов только для собственного пропитания,
на содержание семьи средств не хватало.
Следствием этого стало значительное падение про­
изводительности труда. Мы можем это проследить по
таблице.
Годы Производительность Производительность
труда горнорабочего труда забойщика
(тыс. пудов в год) (тыс. пудов в год)
1914 9,1 40,3
1915 9,0 36,0
1916 7,5 33,9
1917 5,4 27,7
1918 3,4 20,2
1919 3,1 18,8
1920 2,4 16,6
В результате, если в 1914 г. для добычи одного
миллиона пудов угля требовалось 169 человек, то в
1920 г. эта цифра возросла до 452.
Вот с этого начинал трудовой Донбасс свой мирный
труд.
В первом номере за 1921 г. журнал «Донецкий
шахтер» писал: «Ко времени переезда ЦПКП (Цент­
ральное правление каменноугольной промышленнос­
ти — В. Н.) из Харькова в Бахмут, то есть к началу
фактической работы по восстановлению Донбасса, До­
нецкая губерния являла собою картину полного раз­
вала. Аппарата власти на деле не было, точнее,
некоторое подобие Советского аппарата суш;ествовало
22
лишь в городах и крупных поселениях. Деревня была
отдана бандитам и анархии. По всей губернии и в со­
предельных уездах соседних губерний рыскали бан­
ды, встречавшие полную поддержку крестьянского
населения, разрушая телеграфную и телефонную
связь, взрывая железнодорожные пути, убивая от­
дельных советских работников и устраивая налеты не
только на рудники и мелкие поселения, но и уездные
города.
С конца 1920 года и до середины мая 1921 года в
губернии оперировал Махно, силы которого доходи­
ли до 2000 конницы и 500 человек пехоты при 4 ору­
диях и 70 пулеметах.
Правильного железнодорожного сообщения не
было. Редкий поезд благополучно делал свой рейс. Под
самим Бахмутом пути к Харькову суш;ествовало бан­
дитское гнездо, и спуск под откос поездов на перегоне
был почти нормальным явлением...»
Далее в журнале сообщалось: «Всюду на железных
дорогах сильнейший топливный кризис. Паровозы
отапливались углем очень низкого качества, вызывав­
шем постоянные задержки в пути, шпалами, остат­
ками железнодорожных строений и... креплесом,
направляемым каменноугольной промышленности
Донбасса. Крупные станции были загромождены эше­
лонами демобилизованных, застрявшими в пути за
недостатком топлива и паровозов и отданными в жер­
тву холода, голода и сыпняка».
ДОНЕЦКАЯ ТРУДОВАЯ В условиях невиданной
АРМИЯ (ДОНТА) разрухи, острой нехватки ра­
бочей силы нужно было при­
нимать неординарные меры. К ним относится
перемещение в Донбасс воинских частей для исполь-
23
Командование
армии Донбасса
зования их на про­
изводстве. Принци­
пиальное решение
такого характера
было принято IX
съездом РКП(б) 31
марта 1920 г.
В регионе под­
разделения трудар-
мии начали свою
работу в мае 1920 г.
Пока была передышка в военных действиях, трудар-
мейцы участвовали, в основном, в погрузке и транс­
портировке угля. В первый месяц погрузили
3,1 млн. пудов угля, в июне — 5,8 млн., в июле — 4
млн.
Началось наступление войск генерала Врангеля, и
трудармейцы, сменив лопаты на винтовки, вновь пе­
решли к своим прямым обязанностям. Оставшиеся же
смогли погрузить всего 613 тыс. пудов.
Только когда войска Врангеля были окончательно
разбиты, участие трудармейцев в работах значитель­
но увеличилось. В январе 1921 г. они погрузили уже
2,6 млн. пудов угля.
С провозглашением нового курса экономической
политики ДОНТА не была расформирована и продол­
жала расширять масштабы своей деятельности.
В Донецкой губернии были сформированы шесть
трудовых полков и два рабочих батальона, численность
которых к октябрю 1921 г. составляла вместе со
вспомогательными частями около тысяч человек.
Формирования эти отличались своей пестротой; в
их составе были, кроме красноармейцев, более трех ты­
сяч мобилизованных, всего 200 добровольцев. Кроме
них, в рядах ДОНТА находились более 500 бывших де-
24
зертиров, для которых эта служба была своего рода на­
казанием, а также военнопленных.
В частях трудармии 40% составляли русские, 36%
— украинцы, более 1% — татары, были также поля­
ки, евреи, немцы, латыши, башкиры.
Только около половины бойцов были грамотными.
Коммунистов среди командиров и красноармейцев
было всего около четырех процентов.
На первых порах трудармейцы, как говорится,
«латали дыры» — заполняли свободные рабочие мес­
та на погрузке, перевозке добытого угля на подводах
к железнодорожным станциям. Поэтому шахта «На­
дежда» в Семейкинском районе была превращена в
школу для обучения горняков из числа трудармейцев.
гь угольной промышленности состоит в
том, что для работы шахт требуется уголь как топли­
во для двигателей насосов по откачке воды, а также
для вентиляторов проветривания. В случаях же заба­
стовок такого угля не хватало, и шахты подвергались
затоплению, были опасны по взрыву газов.
Для того, чтобы как-то поправить такое положение,
начальник штаба ДОНТА 18 августа 1920 года обратил­
ся в губернский отдел профсоюза с пред­
ложением передать армии полностью несколько шахт
как страховку на случай забастовок. На письме есть ре­
золюция профсоюзного руководства с категорическим
несогласием превраш;ения трудармейцев в штрейкбре­
херов (лица, используемые для срыва забастовок).
Несмотря на противодействие профсоюзов, к авгу­
сту 1921 г. трудовая армия эксплуатировала самосто­
ятельно 14 шахт по всем районам Донбасса. Кроме
того, трудполк обслуживал коксовые и доменную печи
в Криндачевском районе (сейчас — г. Красный Луч).
Неподготовленность бойцов и другие факторы яв­
лялись причинами больших различий в производи-
25
тельности труда в разных районах: добыча колебалась
от 64 до 147 пудов в месяц, производительность труда
грузчика — от 150 до 480 пудов.
Материальное положение трудармейцев было край­
не неудовлетворительным. Командиры докладывали в
штаб, что в полках не шинелей от 70 до 90 про­
центов, обуви — до 96 процентов, портянок — до 65
процентов и т.д.
Жить приходилось в тяжелейших условиях: ка­
зармы зимой на 60 процентов не были застеклены,
бойцы спали на голых нарах, прикрывшись своим
рваным, пропитанным угольной пылью обмундирова­
нием. В квадратных метров поме-
ш;ались человек, полностью отсутствовала
какая-нибудь мебель. Бань не было. С наступлением
холодов более половины состава болели, находясь ря­
дом со здоровыми в казарме.
Не были обеспечены и командиры. Один из них,
обращ,аясь к командованию, писал летом 1921 г., что
его жалованье меньше заработка чернорабочего, это­
го не хватает на питание одному человеку, не говоря
уже об обеспечении семьи.
Кроме «угольных полков» ДОНТА, 12 февраля
1921 г. в регион были переброшены 15 военнострои-
тельных отрядов, инженерный полк ВЧК, инженер­
ный батальон и ремонтные мастерские Красной
Армии. Они занимались строительством гражданских
сооружений, подъездных путей.
Положение военных строителей было не лучше.
Местные власти пытались каким-то образом заин­
тересовать трудармейцев в результатах труда — вво­
дили денежное и продуктовое премирование,
награждали грамотами. Однако эти попытки не име­
ли реальных положительных результатов.
Кроме работы в шахтах, на стройках, подъездных
26
путях, трудамейцы выполняли обычные функции
военнослужащих — караульная служба, строевая под­
готовка, участие в боях с бандами, погоня за преступ­
никами.
В результате всех этих трудностей Донецкая тру­
довая армия со второй 1921 г. начинает в
прямом смысле разваливаться. Хронический харак­
тер приобретает дезертирство. Ежемесячно в каждом
полку недосчитывалось десятков бойцов.
Все это вынудило принять решение об упраздне­
нии частей ДОНТА. 3 мая 1922 г. были ликвидирова­
ны последние подразделения.
Жизнь расставила все по своим местам. Стало ясно,
что не могут в условиях НЭПа «сосуществовать» от­
жившие структуры периода «военного коммунизма».
Не была выполнена и задача, поставленная IX
съездом РКП(б): «Использование воинских частей для
трудовых задач имеет в равной мере практически-хо­
зяйственное и социалистически-воспитательное
значение».
Но нельзя забывать и о том мужестве, которое про­
явили бойцы-трудармейцы, об их участии в реальном
спасении тысяч человеческих жизней в то тяжелей­
шее время.
ХАРАКТЕРИСТИКА С началом первой мировой
ПРОМЫШЛЕННОСТИ войны в Донбассе начался про­
цесс закрытия, как тогда гово­
рили, промышленных заведений. В 1914 г. их было
закрыто 26, с 1 января 1915 г. по март 1917 г. — 21, в
1918 г. — 68, в 1919 г. — 83, в 1920 г. — 258. К 1921
г. не работало 46% всех предприятий.
Каковы же были причины бездействия? Из-за ре­
монта и недостатка оборудования простаивали 23%,
27
неуплаты налогов — 14%, несдачи в аренду — 9%,
непосильных налогов — 7%, недостатка средств —
5%, из-за невыполнения договоров, отсутствия топ­
лива и сырья не работали 18%, по неизвестным при­
чинам — 15% предприятий. Наиболее пострадала
пищевая промышленность — не работали 76% ее за­
ведений. На втором месте была металлообрабатываю­
щая отрасль — 1 1 % , далее — горная и
горнопромышленная — 7%, добывающая — 3%.
Закрытие происходило в такой последовательно­
сти: в 1914 г. стали закрываться предприятия метал­
лообрабатывающей промышленности, по добыче и
обработке камня и глин; горная и горнозаводская
промышленность и пищевая; со второй половины
1917 г. — химическая, в 1918 году — во всех осталь­
ных группах.
По данным Вседонецкой переписи на 1 января
1923 г., в губернии числилось 8289 промышленных
заведений, на которых работали 206902 человека. Это
составило от всего населения. Из 1000 трудоспо­
собных в промышленности был занят человек.
По округам количество предприятий и работаю­
щих на них распределялось так:
Мариу­
польский
Луганс­
кий
Шахтин-
Всего
Кол-во
п р е д ­
прия­
тий
2408 1711 965 944 843 802 616 8289
/о 29 21 12 11 10 10 7 100
Кол-во
работа­
ющих
4267 52222 51575 17108 5493 43865 32381 206902
% 2 25 25 8 3 21 16 100
Как видно, уровень развития промышленности в
округах значительно различался.
28
На первом месте по числу предприятий был Ста-
робельский округ, имевший почти треть всех заведе­
ний губернии. Но работали на них всего около 2%
трудящихся региона. Там была сосредоточена преиму­
щественно мелкая 86% промзаве-
дений округа (2072) выпускали пищевые продукты:
1889 мельниц, 170 маслобойных заводов, 8 пекарен,
2 кондитерских, 1 бойня, 1 колбасная, 1 пивоварен­
ный завод.
Второе место на Старобельщине занимала группа
металлообрабатывающей промышленности, насчиты­
вающая 242 заведения (10%) — 236 кузниц, 3 слесар­
ные и 3 ремонтные мастерские.
Кроме этого, в округе были 25 предприятий по об­
работке дерева, 2 мыловаренных, 1 свечной, 41 коже­
венный заводы, 7 заведений по обработке шерсти, 2
портняжных, 6 сапожных, 2 парикмахерских, фото-,
ювелирная и часовая мастерские, а также типография.
Второе место по числу промзаведений в губернии за­
нимал округ*, по числу же рабочих он
был первым. 40% предприятий занимались производ­
ством пищевых продуктов: 572 мельницы, 45 пекарен,
42 маслобойных завода, 10 колбасных, 1 бойня и 9 за­
ведений по производству напитков. Следующее место
занимало производство одежды и обуви — 279 обув­
ных, 54 портняжных и 52 прочих мастерских. Далее
следовала металлообрабатывающая промышленность
— 279кузниц, 12 заводов мелкого чугунного литья, 11
мастерских жестяной посуды, 10 слесарных мастерс­
ких и 10 прочих производств. Горная промышленность
включала 55 каменноугольных рудников и 9 рудников
по добыче каменной соли. Горнозаводская промыш-
* Округа, названия которых выделены, входят в настоящее
время в состав Донецкой области.
29
ленность округа имела три коксобензольных завода,
Дружковский, Торецкий, Краматорский и Петровский
(крупнейший в Донбассе) металлургические заводы. В
химической промышленности — содовые заводы в Ли­
сичанске, Славянске, химические в Константиновке и
Рубежном. Машиностроительная отрасль состояла из
Горловского и Нью-Йоркского заводов. Кроме того, в
округе были: Краматорский цементный завод, завод
фарфоровых изделий в Славянске, завод огнеупорных
изделий, бутылочный и зеркальный в Константинов­
ке, стекольный в Рубежном, карандашная фабрика в
Славянске, типография и электростанция в Бахмуте.
округ занимал третье место по числу
предприятий и второе по количеству
(четвертая часть всех рабочих губернии). 56% пред­
приятий занимались выпуском пищевых продуктов
— 421 водяная мельница, 35 маслобойных заводов,
15 пекарен, 2 бойни, 2 колбасных, 2 молочных фер­
мы, 3 кондитерских, 5 заведений по производству
напитков. Второе место по числу предприятий зани­
мала промышленность —
159 кузниц, 16 мелких мастерских. На третьем мес­
те — горная и горнозаводская промышленность. Это
была самая крупная отрасль по числу работавших.
Она включала 139 шахт, наиболее крупными из них
были: рудник бывшего Франко-Русского общества
(7882 рабочих), Вознесенский рудник (4645 рабочих),
рудник «Ветка» Новороссийского общества (2398 ра­
бочих). В округе находились металлургический завод
в Юзовке (5529 рабочих) и Макеевский металлурги­
ческий завод (3110 рабочих). Здесь также работали
Красногоровский керамический завод и машиностро­
ительный завод бывшего Русского общества.
В Таганрогском округе на 944 предприятиях рабо­
тали 17108 человек (8% от общего числа по губернии).
30
На производство пищевых продуктов приходилось
59% — 457 мельниц, 19 хлебопекарен, 1 кондитерс­
кая, 52 маслобойных завода, 1 бойня, 2 колбасных, 21
заведение по солке и копчению рыбы, 4 завода по из­
готовлению напитков и 3 табачные фабрики. Из метал­
лообрабатывающей промышленности в округе
работали 180 кузниц, 3 завода мелкого чугунного ли­
тья, 6 мастерских жестяных изделий, 5 слесарно-то-
карных мастерских, 5 заводов механического ремонта.
Наиболее крупным заводом был посудно-литейный (90
рабочих). Наиболее развитой группой производства
была горная и горнозаводская промышленность — 49
предприятий (крупнейшие рудники — Анненский с
рабочими и им. Карла Маркса — 692 рабочих). А
также металлургический завод (277 рабочих), три це­
ментных завода, судоремонтные мастерские, авиаци­
онный завод (140 рабочих), два кожевенных завода
(1160 и 271 рабочий), машиностроительный завод и
фабрика по обработке шерсти.
Мариупольский округ имел 843 предприятия
(10%) с 5493 рабочими (3% от общего числа рабочих
по губернии). На производство пищевых продуктов
приходилось 59% предприятий — 397 мельниц, 24
хлебопекарни, 3 кондитерские, 59 маслобойных заво­
дов, 1 бойня, 1 колбасная, 6 заведений по копчению
рыбы, 3 — по производству напитков. Металлообраба­
тывающая отрасль насчитывала 173 заведения (141
кузница и 32 мелкие мастерские). Около Мариуполя
находились два крупных металлургических завода —
«А» и «Б».
Луганский округ имел 802 промышленных пред­
приятия, в том числе — 483 (60%) в пищевой отрасли
мельниц, 28 маслобойных заводов, 7 — по изготов­
лению напитков и 30 прочих). В металлообрабатыва­
ющей промышленности функционировали 144
31
заведения, из них кузниц. Крупными предприяти­
ями были: гвоздильный рабочий), эмалировочный
(276), чугунолитейный (129), трубопрокатный (137)
заводы, а также чугунолитейные заводы в Ивановке
(109) и в Лутугино (129). Наиболее мощными произ­
водствами были паровозостроительные (бывший завод
Гартмана — 3985 рабочих), патронный завод (3566). В
химической отрасли: динамитный завод (429 рабочих)
и завод взрывчатых веществ (42). Крупнейшие рудни­
ки — Селезневский (4009 Брянский (4352),
Голубовский (2061), Кадиевский (3557). Крупные ме­
таллургические предприятия — в Алчевске, Ольховс­
кой и Кадиевской. В округе также были текстильная
фабрика в Луганске (338 рабочих), швейная мастер­
ская (48), типография (41) и электростанция.
Последнее место в губернии по числу промышлен­
ных предприятий занимал Шахтинский округ — 616
(7%) и четвертое место по числу рабочих — 32381. 319
(52%) предприятий приходились на производство пи­
щевых продуктов, в том числе 291 мельница. В ме­
таллообрабатывающей отрасли насчитывалось 125
заведений, из них 101 кузница. Крупнейшим здесь
был чугунолитейный завод в Должанске (50 рабочих).
Наиболее мощной группой являлась горная и горно­
заводская промышленность, включавшая 106 пред­
приятий (на руднике Анненском было 1488 рабочих,
им. III Интернационала — 3869, № 3 — 2180, Ленин­
ском — 1515). На металлургическом заводе в Сулине
работало 302 человека.
Из приведенных цифр видно, что в Донецкой гу­
бернии благодаря богатым залежам каменного угля,
руды и соли сильно развитыми были горная, горноза­
водская, машиностроительная и химическая отрасли,
а в связи с наличием групп глин и мергеля — стеколь­
ная, керамическая и цементная.
32
В горной и горнозаводской промышленности было
занято 15370 человек, что составляло 75% всех лиц,
занятых в промышленном производстве Донбасса.
Среднее число рабочих на одно предприятие — 476 чел.
Из 470 предприятий отрасли — 403 каменноугольных
рудника, наиболее крупные были расположены в Бах-
мутском и Юзовском округах. металлургических
заводов располагались в Юзовском, Мариупольском,
Луганском и, главным образом, Бахмутском округах.
Коксобензольные заводы, в основном, — в Бахмутском
и отчасти Юзовском. Соляная промышленность — в
Бахмутском округе. По производству машин, инстру­
ментов и аппаратов в губернии было 32 предприятия
(наиболее крупные — в Луганске и Таганроге). Наибо­
лее крупные заведения химической промышленности
были расположены, главным образом, в Бахмутском
округе. Все остальные производственные группы, не­
смотря на их большое количество, занимали в Донбас­
се второстепенное место.
По форме эксплуатации наблюдалась такая карти­
на. В руках частных лиц (арендаторов) находились
90% всех предприятий (4954), в ведении государства
— 10% (530). По количеству же рабочих картина была
обратной: на государство работали 93% (165841) всех
рабочих, а на частных арендаторов — 7% (13148).
В частных руках была сосредоточена почти вся ку­
старная промышленность с числом рабочих до 15 че­
ловек (96% заведений этой группы), 50% в мелкой
промышленности с числом рабочих до 50 человек и
10% в средней с числом рабочих до 500 человек. Круп­
ная же фабрично-заводская промышленность вся на­
ходилась в ведении государства.
По полу занятые в промышленности лица распре­
делялись так: 86% мужчин и 14% женщин. По от­
дельным производственным группам женский труд
33
находил себе применение в обработке шерсти — 72% ,
производстве бумаги — 2 4 % , в добывающей промыш­
ленности — 2 0 % , дерево- и металлообрабатываюш;ей
— 1,7% и 1,6%.
Среди рабочих взрослых обоего пола было около
9 0 % , подростков — 8% и малолетних — 2% . Труд
малолетних и подростков главным образом приме­
нялся в добывающей и обрабатывающей промышлен­
ности, где само производство носило н е с к о л ь к о
механический характер и допускало эксплуатацию
детского труда.
Вопросы и задания:
1. Охарактеризуйте административно-территориальное
устройство Донбасса в гг.
2. Какими были земельные отношения в Донбассе нака­
нуне года?
3. Охарактеризуйте социально-экономические послед­
ствия национализации земли.
4. Какими были цели Украинской Центральной Рады?
5. Как отразилась национализация промышленных пред­
приятий, шахт, банков на экономике Донбасса и стра­
ны в целом?
6. Дайте оценку проведения национализации земли.
7. Назовите основные политические события в Донбассе
в гг.
Составьте хронологическую таблицу событий в Донбас­
се периода Украинской революции.
9. Сравните уровень промышленного производства 1923
года в округах, которые входят в настояш;ее время в со­
став Донецкой (Юзовский, Бахмутский и Мариуполь­
ский), Луганской (Луганский и Старобельский) и Рос­
товской областей (Россия — Таганрогский и Шахтинс-
10. Составьте следующую таблицу:
34
Отрасли Округа
производ­
ства
(кол-во
предприя­
тий)
Юзов­
ский
Бахмут­
ский
Луган­
ский
М а р и у ­
польский
Шахтин- Т а г а н ­
рогский
Пищевая
Горная,
горноза­
водская
тельная
лургичес­
кая
Металло­
обрабаты­
вающая
Химиче­
ская
Прочие
Документы:
1. Газета «Всероссийская кочегарка» от 8 февраля
1921 г. об условиях ж и з н и шахтеров.
«Чуть-чуть брезжит рассвет. Сереют грязные стены.
В тающей темноте все рельефнее обрисовываются конту­
ры тел — и женщины, и мужчины, и дети, все вместе, еле
жалкими лохмотьями.
Один дырявый потолок и дырявый пол, ни нар, ни та­
буретки, ни скамьи во всей казарме.
Тяжелый храп из надломленных грудей кое-где еще ви­
сит в воздухе, но многие уже сидят, раздирают до крови
грязное, почерневшее тело. Вот один из них встал и мечет-
35
Всю ночь он не мог сомкнуть глаз, забыться — кусают
насекомые и режет тело угольная пыль, но он еще не поте­
рял своей бодрости и весело распевает: «Сие тело и кровь
моя, но причащать вас не намерен..» и насекомых через но­
готь отправляет к праотцам.
Кто он такой? Чьи это молодые, крепкие оголенные
мускулы, не от стольких невзгод?
Это молодой забойщик, это герой, боец Перекопа, и те­
перь — боец на фронте труда. Еще в 18-м году он вступил
добровольцем в красноармейские ряды, во все стороны гнал
от Донбасса белую нечисть. Отогнал, демобилизовался и
вернулся в свой родной Донбасс. Работал он кочегаром, за­
вод закрыли, голодал он безработным и теперь голодает
забойщиком.
Сделал уже 22 упряжки и еще не получил ни гроша. Изо
дня в день долбит он уголь и не имеет возможности сме­
нить, сбросить с себя колючие, затвердевшие лохмотья.
Из харчей — одна мука, но выпечь хлеба негде — хоть бол­
тай болтушку. Неумытый — в казарме ни ведра, ни умы­
вальника, голодный, но все еще крепкий, стиснув зубы,
берет он обушок и идет на 23-ю упряжку.
Он ждет, он верит, что помощь придет».
2. Инструкция о порядке и системе снабжения на­
селения Донецкой губернии № 183 28.04.21 г.
«1.0 порядке приписки населения.
Все без исключения население губернии должно быть
приписано к определенным распределителям-кооперати­
вам, распределителям Губсоюза, многолавкам и ЕПК (еди­
ным потребительским кооперативам — авт.).
Многолавки и ЕЛО получают сведения о потребителях от
соответствующих предприятий и учреждений. Распреде­
ление всех без исключения продуктов и товаров всем ка­
тегориям потребителей должно производиться
исключительно через многолавки, ЕЛО и райотоеления, по
плану, на основании соответствующих
приказов и положений Наркомпрода продо­
вольствия авт.) и Опродкомтрударма
орган Донецкой трудовой армии — авт.).
36
Для распределения продуктов — товаров непосред­
ственно потребителям райотделения пользуются аппа­
ратами сельских многолавок. При выдаче продуктов и
товаров сельским кооперативам, многолавкам необходи­
мо точно указывать, каким группам потребителей пред­
назначаются отпускаемые продукты и товары, порядок
и нормы их распределения, требуя в дальнейшем строгой
отчетности в расходовании выданных товаров».
3. Резолюция пленарного заседания областного ко­
митета Советов Рабочих и Солдатских Депутатов Донец­
кого и Криворожского бассейнов от
ноября 1917 г.
«По украинскому вопросу. Заслушав и обсудив III Уни­
версал Украинской Рады, областной комитет СР и СД До­
нецкого и Криворожского бассейнов, признавая в принципе
права наций на самоопределение вплоть до отделения,
считает, однако, что наиболее выгодной в настоящее вре­
мя для пролетариата и демократии формой самоопреде­
ления Украины является не отделение ее, а широкая
политическая автономия в этнографических границах,
определяемых в конечном счете плебисцитом.
Областной комитет констатирует, что Универсал
проникнут в известной мере сепаратистскими стремле­
ниями, грозящими экономическому единству России...
Вместе с тем ОблКом констатирует, что как самый
Универсал, так, в частности, и определение границ про­
возглашаемой им республики установлены без предвари­
тельно произведенного плебисцита.
Облкомитет призывает Дон-Кривбассей-
на: 1) требовать производства референдума на всей тер­
ритории Дон-Кривбассейна; 2) в период, предшествующий
референдуму, развить широкую агитацию за оставление
всего Дон-Кривбассейна с Харьковом в составе Российской
республики, с отнесением этой территории в особую, еди­
ную административно- самоуправляющуюся область; 3)
принять деятельное участие в выборах в Украинское Уч
редительное Собрание как в целях пропаганды указанных
выше требований, так и в целях их защиты в Учредитель-
37
ном Собрании Украины и борьбы с возможными и вероят­
ными проявлениями националистических стремлений к
установлению экономического обособления и национально
го гнета; 4) агитацию в период избирательной кампании
развернуть на всей территории не ог
раничиваясь одной лишь территорией, указанной в Универ­
сале.
В целях планомерного осуществления этих задач, об­
ластной комитет считает необходимым в начале декад
ря созвать в Харькове III Южно-Русскую конференцию
всех Советов бассейна».
Луганский облгосархив, ф. Р-702, оп. 1, д. 286,
л. 59—60.
38
ТЕМА 2. ДОНЕТЧИНА В 20-е — 30-е гг.
НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА И ОСОБЕННОСТИ
ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
В ДОНЕЦКОМ РЕГИОНЕ
С переходом к но­
вой экономической по­
литике перед властью
возникла чрезвычайно
трудная задача — на­
учиться управлять производством и при этом не «ут­
ратить лица». Речь шла о том, что преобладание
идеологии над экономикой всегда чревато нежела­
тельными последствиями. X съезд РКП(б) не был
съездом начала НЭПа, он лишь обозначил новый
курс, приняв о замене продразверстки про­
дналогом. Но это было решение, сама же идея выдви­
галась ранее, причем неоднократно — на III
Всероссийском съезде совнархозов (январь 1920 г.) —
Ю. Лариным, в записке члена политбюро Л. Троцко­
го в ЦК РКП(б) (февраль 1920 г.).
Новый курс вызвал непонимание и со­
противление со стороны многих партийных и госу­
дарственных функционеров. Серьезное столкновение
произошло на X партконференции, когда уже В. Ле­
нину — вчерашнему противнику курса — пришлось
семь раз выступать в защиту избранного пути.
Политбюро создало специальную комиссию (Л. Ка­
менев, А. Андреев, А. Рыков и П. Богданов), которая
выработала документ, названный «Наказ СНК (Сове­
та народных комиссаров, т. е. — правительства боль-
39
о проведении в жизнь начал новой эконо­
мической политики». После многочисленных обсуж­
дений в партийных и профсоюзных органах он был
утвержден пленумом ЦК и 9 августа 1921 г. — СНК.
Наказ содержал два принципиальных момента: 1)
переход к управлению «экономическими единицами
сообразно принципам коммерческой выгоды»; 2) раз­
решение свободы торговли, аренды и концессий. Если
в период «военного коммунизма» в основе политики
лежала идея, по которой методы управления должны
сами собой привести к наиболее благоприятным ре­
зультатам, то НЭП предполагал, что всякий метод хо­
рош и целесообразен, если он дает экономическую
выгоду.
Для управления предприятиями угольной про­
мышленности Донбасса еш;е в 1920 г. создается
ЦПКП. Этому аппарату предстояло управлять сотня­
ми «разнокалиберных» предприятий, расположенных
на территории 20 тысяч квадратных верст, с более чем
сотней тысяч рабочих. Донецкую губернию раздели­
ли на четыре горных округа (Луганский, Криндачев-
ский, Юзовский и Шахтинский), которые включали
16 районов, разделенных на «кусты», из
группы шахт. Однако эта громоздкая структура не
могла эффективно управлять отраслью.
Решение проблемы было найдено в комбинирова­
нии различных отраслей производства — потребителей
угля — с угольной промышленностью. Металлургичес­
кая и химическая промышленности Донбасса произво­
дили изделия, средства от продажи которых можно
было пустить на «собственные» шахты. Юзовскому
комбинату треста «Югосталь» были переданы рудни­
ки бывших Новороссийского, Никополь-Мариупольс­
кого и Рыковского обш,еств. Макеевский комбинат
получил рудники акционерного общества «Унион»,
40
Петровский комбинат — шахты бывшего Русско-Бель­
гийского обш,ества.
Тресту «Химуголь» передали все рудники Лисичан­
ского района, а также шахты Скальковского и Донец­
кого «кустов».
Позднее у группы руководителей железных дорог
появилось желание обеспечить себя топливом, при­
чем дешевым, в результате чего создается обш;ество
«Транспорткопи», получившее в середине 1923 г.
Байракское и Ровенецкое рудоуправления.
При отборе рудников и прикрепления их к тому
или иному тресту в основу было положено два доволь­
но случайных признака: географическая близость
рудников к заводам, юридическая связь и принадлеж­
ность в прошлом к одному акционерному обществу.
Следует отметить, что, кроме указанных трестов,
в Донбассе уголь добывали также Паевое товарище­
ство «Уголь» (ПТУ), «Аркампром», ГПУ
Но все же, несмотря на определенную децентрали­
зацию, основное оставалось в отрасли ЦПКП, чьи руд­
ники добывали более 70 процентов угля.
При всей своей мощи это правление не было в состо­
янии «осилить» все дореволюционные шахты. В пер­
вой половине г. из 284 мелких шахт работали
добывавших около процентов всего угля в регионе.
26 июня 1921 г. (то есть задолго до выхода «Нака­
за СНК...») руководство ЦПКП издает приказ № 229,
который разрешал сдавать шахты в аренду артелям,
кооперативам и отдельным лицам. Арендаторы дол­
жны были отдавать государству 30 процентов добы­
того топлива, свободно распоряжаясь остальным.
Ставилось и такое условие — не принимать рабочих
крупных предприятий. При этом кустовым и район­
ным управлениям разрешалось снабжать по догово­
ренности арендованные шахты лесом и материалами.
41
гНо сразу же оказалось, что сам текст приказа имел
ряд непродуманных положений, в результате чего воз­
никали десятки замаскированных «рогаток» на пути
возможных арендаторов. Да и стиль документа был
таким, что создавалось впечатление необязательнос­
ти его выполнения.
Первая сложность заключалась в том, что проце­
дура сдачи мелких предприятий в аренду состояла из
такого количества бумажных «действий», что в каж­
дом районе можно было за месяц провести оформле­
ние передачи лишь шахт. Но и после этого
договор вступал в силу только через месяц. Это зна­
чительно сдерживало темпы развития добычи на мел­
ких предприятиях.
Для того, чтобы контролировать плату за аренду и
бороться с методами разработки
угля, требовался специальный аппарат.
15 июля 1921 г. Донецкое губернское экономсове-
создало специальный орган для сдачи в аренду
шахт — Комиссию по использованию мелких каменно­
угольных предприятий (КИМКП). В ее состав были
включены член президиума А. В. Рад-
ченко, председатель губернского отдела профсоюза
горнорабочих и один специалист.
Население с самого начала проявило интерес к но­
вовведению. А вот со стороны районных управлений и
райкомов профсоюза выдвигались различные препят­
ствия и помехи.
Давало, скажем, районное управление на переда­
чу в аренду некоторые шахты. Когда же на них начи­
нались работы, приходил приказ — договор отменить,
арендаторов-частников арестовать. Были случаи про­
извольного ареста промышленной милицией всех дол­
жностных лиц, приезжавших в район для сдачи шахт.
Предприятия, «под крыло» райуп-
42
равления, иногда подвергались затоплению. А то и
просто предпочиталось затопление шахты передаче ее
в аренду.
В некоторых районах для заш;иты интересов круп­
ной промышленности вокруг рудников устраивались
«демаркационные» запретные полосы, на территории
которых нельзя было действовать частникам.
На ряде шахт, сданных в аренду, запрещались ра­
боты из-за нежелания трудоустраивать местное сель­
ское население. Не разрешалось пользоваться
конными подъездными путями и погрузочными пун­
ктами, даже бездействовавшими. Был издан приказ,
абсолютно и безусловно запрещавший ранее разре­
шенный отпуск материалов арендаторам в обмен на
дополнительный уголь.
Профсоюзные органы находили «лазейки» чисто
ведомственного характера, чтобы помешать аренде
мелких шахт. В циркуляре № 12 губернского отдела
профсоюза горнорабочих от 2 августа 1921 г. отмеча­
лось, что решение об открытии мелких и крестьянских
шахт позволит получить дополнительно 6 миллионов
пудов угля в месяц практически с зат­
ратами. Райкомам профсоюза рекомендовалось оказы­
вать содействие передаче шахт в аренду, но при этом
ставилось условие — «без разрешения центра подоб­
ных сделок не заключать». Тем самым местные орга­
ны возможности активно участвовать в этом
процессе. А ведь на местах лучше знали ситуацию,
могли принимать более обоснованные решения.
Некоторые райкомы профсоюзов обвиняли комис­
сию (КИМКП) в слишком высоких ставках зарплаты
У «частников», другие — чрезмерно низких, хотя по
всему Донбассу действовала одна семнадцатиразряд­
ная тарифная ставка.
Профсоюзы требовали от предпринимателей при-
43
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11
история родного края 10 11

More Related Content

What's hot

Календарь знаменательных дат на 2015 год
Календарь знаменательных дат на 2015 годКалендарь знаменательных дат на 2015 год
Календарь знаменательных дат на 2015 годOpenLibrary35
 
крепка семья сильна россия
крепка семья   сильна россия крепка семья   сильна россия
крепка семья сильна россия relikvija22
 
06. история фкгос 5 9 кл
06. история фкгос 5 9 кл06. история фкгос 5 9 кл
06. история фкгос 5 9 клrassyhaev
 
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)uzouo
 
№ 357 о кол ном составе обучающихся
№ 357 о кол ном составе обучающихся№ 357 о кол ном составе обучающихся
№ 357 о кол ном составе обучающихсяАня Иванова
 
начальные классы
начальные классыначальные классы
начальные классыAirat Yusupov
 
Sogl kur
Sogl kurSogl kur
Sogl kureid1
 
Закрытие недели начальных классов
Закрытие недели начальных классовЗакрытие недели начальных классов
Закрытие недели начальных классовo190773
 
Ими гордится район
Ими гордится районИми гордится район
Ими гордится районtashavns
 
Школьный гид, октябрь 2014
Школьный гид, октябрь 2014Школьный гид, октябрь 2014
Школьный гид, октябрь 2014Andrewlol
 
Яровая Ирина Викторовна
Яровая Ирина ВикторовнаЯровая Ирина Викторовна
Яровая Ирина Викторовнаpeshkova_anastasiya
 
Школьный гид май 2017
Школьный гид май 2017Школьный гид май 2017
Школьный гид май 2017Andrewlol
 
Школьный гид, сентябрь 2014
Школьный гид, сентябрь 2014Школьный гид, сентябрь 2014
Школьный гид, сентябрь 2014Andrewlol
 

What's hot (16)

Календарь знаменательных дат на 2015 год
Календарь знаменательных дат на 2015 годКалендарь знаменательных дат на 2015 год
Календарь знаменательных дат на 2015 год
 
крепка семья сильна россия
крепка семья   сильна россия крепка семья   сильна россия
крепка семья сильна россия
 
31 dec middle
31 dec middle31 dec middle
31 dec middle
 
06. история фкгос 5 9 кл
06. история фкгос 5 9 кл06. история фкгос 5 9 кл
06. история фкгос 5 9 кл
 
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)
О плане проведения года литературы (М.О. Майсурадзе)
 
1.
1.1.
1.
 
№ 357 о кол ном составе обучающихся
№ 357 о кол ном составе обучающихся№ 357 о кол ном составе обучающихся
№ 357 о кол ном составе обучающихся
 
начальные классы
начальные классыначальные классы
начальные классы
 
Sogl kur
Sogl kurSogl kur
Sogl kur
 
Закрытие недели начальных классов
Закрытие недели начальных классовЗакрытие недели начальных классов
Закрытие недели начальных классов
 
Ими гордится район
Ими гордится районИми гордится район
Ими гордится район
 
Петруненко Н.А.
Петруненко Н.А.Петруненко Н.А.
Петруненко Н.А.
 
Школьный гид, октябрь 2014
Школьный гид, октябрь 2014Школьный гид, октябрь 2014
Школьный гид, октябрь 2014
 
Яровая Ирина Викторовна
Яровая Ирина ВикторовнаЯровая Ирина Викторовна
Яровая Ирина Викторовна
 
Школьный гид май 2017
Школьный гид май 2017Школьный гид май 2017
Школьный гид май 2017
 
Школьный гид, сентябрь 2014
Школьный гид, сентябрь 2014Школьный гид, сентябрь 2014
Школьный гид, сентябрь 2014
 

Similar to история родного края 10 11

бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015
бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015
бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015ssuser4bfa18
 
Nz001 s2015
Nz001 s2015Nz001 s2015
Nz001 s2015ibiblrad
 
3 Ja ukr_b
3 Ja ukr_b3 Ja ukr_b
3 Ja ukr_b2klas
 
Ja ukraina 3klass_bajbara
Ja ukraina 3klass_bajbaraJa ukraina 3klass_bajbara
Ja ukraina 3klass_bajbaraNoName520
 
10 zl n_2018_ru
10 zl n_2018_ru10 zl n_2018_ru
10 zl n_2018_ru4book
 
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-ros
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-rosZarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-ros
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-roskreidaros1
 
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_kraya
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_krayaPogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_kraya
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_krayaValera1276003
 
программа
программапрограмма
программаSedenie
 
библиотека территория толерантности-новосибирск
библиотека   территория толерантности-новосибирскбиблиотека   территория толерантности-новосибирск
библиотека территория толерантности-новосибирскЕлена Смутнева
 

Similar to история родного края 10 11 (20)

бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015
бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015
бойкова н.н., ковалев г.а., 1 сентября 2015
 
мнвк№49
мнвк№49мнвк№49
мнвк№49
 
Библиографический обзор "Миллион роз на Диком поле"
Библиографический обзор "Миллион роз на Диком поле"Библиографический обзор "Миллион роз на Диком поле"
Библиографический обзор "Миллион роз на Диком поле"
 
Nz001 s2015
Nz001 s2015Nz001 s2015
Nz001 s2015
 
3 Ja ukr_b
3 Ja ukr_b3 Ja ukr_b
3 Ja ukr_b
 
Ja ukraina 3klass_bajbara
Ja ukraina 3klass_bajbaraJa ukraina 3klass_bajbara
Ja ukraina 3klass_bajbara
 
5
55
5
 
93
9393
93
 
Zlit
ZlitZlit
Zlit
 
10 zl n_2018_ru
10 zl n_2018_ru10 zl n_2018_ru
10 zl n_2018_ru
 
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-ros
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-rosZarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-ros
Zarubezhnaja literatura-10-klass-nikolenko-2018-ros
 
виртуальная выставка донбасса
виртуальная выставка донбассавиртуальная выставка донбасса
виртуальная выставка донбасса
 
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_kraya
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_krayaPogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_kraya
Pogost klin -_du_kh_ovno-nravstvennyj_tsentr_nashego_kraya
 
программа
программапрограмма
программа
 
1.
1.1.
1.
 
1.
1.1.
1.
 
1.
1.1.
1.
 
1.
1.1.
1.
 
библиотека территория толерантности-новосибирск
библиотека   территория толерантности-новосибирскбиблиотека   территория толерантности-новосибирск
библиотека территория толерантности-новосибирск
 
Kri
KriKri
Kri
 

More from Елена Исакова

памятка для работы с историческим источником
памятка для работы с историческим источникомпамятка для работы с историческим источником
памятка для работы с историческим источникомЕлена Исакова
 
открытый урок (воспитательный час)2016
открытый урок (воспитательный час)2016открытый урок (воспитательный час)2016
открытый урок (воспитательный час)2016Елена Исакова
 
развитие коммуникативных навыков и умений
развитие коммуникативных навыков и уменийразвитие коммуникативных навыков и умений
развитие коммуникативных навыков и уменийЕлена Исакова
 
геральдика справочник угд 2017
геральдика  справочник угд 2017геральдика  справочник угд 2017
геральдика справочник угд 2017Елена Исакова
 
285 история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с
285  история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с285  история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с
285 история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96сЕлена Исакова
 
шалость детей с огнем листовка
шалость детей с огнем листовкашалость детей с огнем листовка
шалость детей с огнем листовкаЕлена Исакова
 

More from Елена Исакова (20)

памятка для работы с историческим источником
памятка для работы с историческим источникомпамятка для работы с историческим источником
памятка для работы с историческим источником
 
урок 5
урок 5урок 5
урок 5
 
модульный контроль 1 (1)
модульный контроль 1 (1)модульный контроль 1 (1)
модульный контроль 1 (1)
 
модульный контроль 2
модульный контроль 2модульный контроль 2
модульный контроль 2
 
открытый урок (воспитательный час)2016
открытый урок (воспитательный час)2016открытый урок (воспитательный час)2016
открытый урок (воспитательный час)2016
 
развитие коммуникативных навыков и умений
развитие коммуникативных навыков и уменийразвитие коммуникативных навыков и умений
развитие коммуникативных навыков и умений
 
николай Ii
николай Iiниколай Ii
николай Ii
 
командная игра
командная игракомандная игра
командная игра
 
законы днр
законы днрзаконы днр
законы днр
 
трудовое право
трудовое правотрудовое право
трудовое право
 
история краевед 6кл_2016
история краевед 6кл_2016история краевед 6кл_2016
история краевед 6кл_2016
 
сборник талантливые 2017
сборник талантливые 2017сборник талантливые 2017
сборник талантливые 2017
 
геральдика справочник угд 2017
геральдика  справочник угд 2017геральдика  справочник угд 2017
геральдика справочник угд 2017
 
285 история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с
285  история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с285  история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с
285 история в схемах и таблицах. 5-11кл. лебедева-2016 -96с
 
презентация1
презентация1презентация1
презентация1
 
313
313313
313
 
устав
уставустав
устав
 
режим
режимрежим
режим
 
план 2017
план 2017план 2017
план 2017
 
шалость детей с огнем листовка
шалость детей с огнем листовкашалость детей с огнем листовка
шалость детей с огнем листовка
 

история родного края 10 11

  • 2. Главное управление образования Донецкой областной государственной администрации Донецкий областной последипломного образования Донецкий государственный университет Благотворительный Фонд содействия развитию и популяризации Донбасса «Золотой Скиф» ИСТОРИЯ РОДНОГО КРАЯ Часть вторая Учебное пособие для классов Рекомендовано к печати решением коллегии Главного управления образования Донецкой областной госадминистрации от 12.02.98 г,, протокол 1/3 Донецк Издательство «Фирма «Кардинал» 1999
  • 3. 1998 ББК 63,3 (4 УКР- 4 ДОН) я 721-1 И 907 История родного края (Часть вторая). Учебное по­ собие для 10—11 классов /Авторы: Р. Д. Лях, В. Н. Никольский, В. Д. Нестерцов, Л. Б. Лихачева, Н. Е. Беспалов — Донецк: Издательство «Фирма «Кардинал», 1998, — с. 320. Авторский коллектив: Лях Р. Д., доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой ис­ тории Украины Донецкого государственного университета (темы 1-4); Никольский В. Н., кандидат исторических наук, доцент кафедры ис­ тории Украины Донецкого государственного университета (темы 1-2); Нестерцов В. Д., кандидат исторических наук, доцент Донецкого института экономики и хозяйственного права (темы 3-5); Лихачева Л. Б., кандидат исторических наук, доцент кафедры исто­ рии народов России Донецкого государственного университета (темы 6,8); Беспалов Н. Е., доктор исторических наук, профессор, зав. кафед­ рой истории Украины и этнополитики Донецкого государственного уни­ верситета (тема 7). Научно-методическая Тесленко В. В., начальник Главного управления образования Донец­ кой областной государственной администрации; Софьянц ректор Донецкого областного института последиплом­ ного образования, член-корреспондент Академии педагогических наук Ук­ раины. Чернышев А. И., проректор Донецкого ИПО, кандидат педагогиче­ ских наук, доцент; Сайко А. Т., доцент Донецкого ИПО, кандидат педагогических наук; Ольхина Н. И., методист кабинета истории Украины и всемирной истории Донецкого ИПО; Соловей А. В., учитель Донецкого экспериментального объединения школьных модулей на базе ООШ 30; В. П., преподаватель лицея при ДонГУ; В. И., преподаватель Макеевской городской Ответственный за выпуск: Нестерцов В. Д. Перепечатывание материалов учебного пособия без согласия авторов не разрешается. ISBN 966-95367-2-3 ББК 63.3 0 0 0 «Фирма «Кардинал», 1999 г. Производственное объединение «Киев-Конти» КИЕВ С в Обладатель региональной награды «Золотой Скиф» по итогам г в номинации «За создание новых рабочих мест»
  • 4. Донецкое главное региональное управление Украины Концерн «Стирол» ЗАО «Дорис» ООО «Траст ЛТД» Благотворительный Фонд содействия развитию и популяризации Донбасса «Золотой Скиф» Донецкая областная государственная телерадиокомпания Дорогие Изучая историю родного края, вы узнаете много нового, интересного, откроете для себя неизвестные ранее имена, факты и события. Ведь история — это наше с вами прошлое, настоящее и будущее, которое будет строиться вашими руками. Наша Донецкая область является уникальным ре­ гионом Украины, который оказывал и оказывает большое влияние на все исторические процессы как в Украине, так и за ее пределами. В голых, продуваемых ветрами степях за корот­ кий исторический отрезок времени усилиями наших дедов и отцов был построен крупнейший индустри­ альный центр, где сосуществуют развитая наука, промышленность, сельское хозяйство и уникальные историко-природные заповедники. Ни одно крупнейшее историческое событие в стране не обходилось без решающего слова и дела населения нашего края. Это и создание уникальных машин и оборудования, и освоение космоса, передовые методы работы в промышленности и достижения в области культуры. За каждым этим событием стоят конкретные люди и трудовые коллективы, которые своими рука­ ми творили историю нашего Донбасса. Обо всем этом и многом другом вы узнаете на уроках истории родного края. Надеемся, что эта книга поможет вам по-ново­ му посмотреть на свой город, поселок, улицу, на кото­ рой вы. живете, научит любить и уважать свой край. Желаем вам успехов и счастья! Благотворительный Фонд содействия развитию и популяризации Донбасса "Золотой Скиф"
  • 5. Предисловие Нельзя создавать новый мир, минуя прошлое, — это знали люди во все времена. Всестороннее научное исследование истории нашего края делает нас богаче и умнее, щедрее и проницательнее в мыслях и делах, в планах и свершениях. Собранный и обобш;енный фактический материал является первой попыткой научного осознания про­ шлого, выяснения дальнейших условий развития на­ шего региона. Основная цель авторов данного учебника состоит в том, чтобы показать, как в рамках общих законо­ мерностей эволюционировал наш регион, а также выяснить его особенности, определить, как сказались на его развитии природа и климат, соотношение раз­ меров территории и ее заселенность, многонациональ­ ный и многоконфессионный состав населения, необходимость освоения природных ресурсов и дру­ гие факторы. Учебник предназначен для учащихся клас­ сов и состоит из двух книг. Первая посвящена исто­ рии края с древнейших времен до г. В нее входит тринадцать разделов. Вторая книга охватывает пери­ од с 1917 г. по 1997 г. Материал скомпонован в 8 раз­ делов. Обе книги содержат приложения в виде документальных подборок, иллюстраций, карт, снаб­ жены хроникой важнейших событий, терминологи­ ческим словарем, списком литературы. Методическое обеспечение учебника включает перечень вопросов разных уровней для проверки степени усвоения фак­ тического материала. Отдельным блоком в книгах выделены подборки персоналий. С историей Донетчины тесно связаны имена выдающихся личностей: атамана К. А. Булави- на, первооткрывателей залежей каменного угля в Дон­ бассе Н. Вепрейского и С. Чиркова, Е. Ковалевского, просветителей Н. А. Корфа и X. Д. Алчевской, пред­ принимателей Д. Юза, И-. Г. Иловайского, А. Н. Гор­ лова, Ф. Е. Енакиева, А. И. Куинджи, композитора С. С. Прокофьева, Н. С. Хрущева, М. Кри­ воноса, П. Ангелиной, А. Стаханова, И. Скрипника, О. Тихого, В. Стуса, космонавтов Г. Берегового, Л. Ки- зима, А. Волкова, выдающихся спортсменов С. Бубки, Л. Подкопаевой, лучшего танцора В. Писарева и многих других. Эти люди внесли огромный вклад в раз­ витие экономики и культуры как нашего края, так и Украины в целом. Учебник научит школьников думать, аргументи­ ровать свое мнение, отстаивать свою позицию, фор­ мировать свои убеждения. И, конечно же, спорить. Это — открытая книга, причем открытая не только для предложений и дискуссий, но и для критики. Ис­ следование некоторых вопросов только начинается, поэтому авторы учебника приглашают всех краеведов Донецкой области, учителей, учащихся к сотрудни­ честву. Авторский коллектив выражает сердечную благо­ дарность всем, кто принимал участие и оказал содей­ ствие в подготовке и выпуске этой книги: учителям школ, работникам Главного управления образования и областного института последипломного образования, осуществлявшим научно-методическую редакцию и рецензировавшим этот труд. Мы признательны сотруд­ никам областного краеведческого музея, государствен­ ного архива Донецкой области, областной библиотеки им. Крупской и библиотеки Донецкого госуниверсите­ та, оказавшим помощь в подборе и предоставлении необходимого для книги материала.
  • 6. ТЕМА 1. Б О Р Ь Б А ЗА В О З Р О Ж Д Е Н И Е ГОСУДАРСТВЕННОСТИ У К Р А И Н Ы И ДОНБАССА (1917—1918 гг.) ПЕРИОД УКРАИНСКОЙ Победа Фев- ральской револю­ ции 1917 г. обус­ ловила начало Украинской революции. Прежние орга­ ны власти упразднялись. В губернии и уезды Времен­ ным правительством были назначены губернские и уездные комиссары. На местах избирались волостные, земские и городские управы. Для проведения земель­ ной реформы были созданы губернские, уездные, избраны волостные земельные комитеты. На предпри­ ятиях, рудниках, в воинских частях возникали сове­ ты рабочих, солдатских депутатов. Следовательно, повсеместно происходили демократические преобразо­ вания местного управления. 3 марта г. в Киеве была образована Централь­ ная Рада, которая стала органом временного управле­ ния на Украине. Главное ее внимание было сосредото­ чено на становлении государственности Украины в форме автономии в составе федеративной России. Наряду с политическими преобразованиями начи­ нались социально-экономические. Уже летом 1917 г. крестьяне приступают к решению земельного вопро­ са. Под руководством волостных земельных комите­ тов они занимают необрабатываемые земли помещичьих имений, сенокосы, выпасы, а затем при­ ступают и к распределению пахотных земель. 5% РУБЛЕЙ кому Родины, Сильный глубоко вторгся сломить и вернуть страну мертвому строю Только дать Нужна затрата чтобы сласти страну завершить на и правды жертвы Родина, а долга деньги Государству въ новый и отъ гибели нашу свободу и Заем свободы Временного правительства Петроград, 1917 г лению аграрных преобразований способствовал дек­ рет II Всероссийского съезда Советов «О земле», ко­ торый отражал эсеровскую программу: немедленное упразднение помещичьего землевладения, передачу земли крестьянам в уравнительное пользование. Кре­ стьяне приступили к ликвидации помещичьих хо­ зяйств, помещиков изгоняли, их имущество, а также инвентарь, скот, посевной материал расхищали. 8
  • 7. Экономическая обстановка в Донбассе резко ухуд­ шилась, что было отражением всеобщего кризиса в стране. производство. Так, был останов­ лен металлургический завод в Юзовке (которая в июне 1917 года получила от Временного правитель­ ства статус города). Приостановилась торговля, рез­ ко возросло количество безработных. Ухудшение экономического положения, слабость Временного правительства сделали возможным зах­ ват власти в Петрограде большевиками. Своеобраз­ ным ответом на события в России стало издание Украинской Центральной Радой своего ИХ Универса­ ла, который содержал конституционные положения. Прежде всего Украина была провозглашена Украин­ ской Народной Республикой. Частная собственность на земли помеш;иков упразднялась. Эти земли пере­ давались крестьянам без выкупа. Провозглашались 8- часовой рабочий день, все демократические права граждан. Однако советское правительство России не смири­ лось с уходом из-под его влияния Украины. 3 декабря г. был предъявлен ультиматум, а 5 декабря Совнарком России объявил УЦР войну. 8 декабря уда­ ром с Белгорода советские войска захватили Харьков, который стал опорным пунктом советских войск, раз­ вернувших наступление на Украину. В Харькове в декабре г. группа делегатов Пер­ вого Всеукраинского съезда Советов, проходившего в Киеве, объединилась с делегатами III съезда Советов Донецкого и Криворожского бассейнов. Они провозг­ ласили Первый Всеукраинский съезд Советов, хотя не имели на это полномочий, поскольку было представле­ но всего 82 совета, т. е. незначительная часть советов Украины, к тому же практически без крестьянства. Тем не менее этот съезд декабря года провозг- 10 ласил Украину республикой Советов в составе Россий­ ской федерации. Было создано правительство — На­ родный секретариат HP. В то же время на территории Донбасса восточнее реки Кальмиус предъявил претензии атаман области Войска Донского Каледин. В начале ноября 1917 г. белоказачьи части начали наступление. К концу ян­ варя года калединское наступление было ликви­ дировано. В конце января года в Харькове на област­ ном съезде Советов Донецкого и Криворожского бас­ сейнов была провозглашена Донецко-Криворожская республика как составная часть Российской федера­ ции. В ДКР вошел и Донбасс. Однако марта СНК ДКР, по подсказке из Москвы, признал бассейн час­ тью Украины. Тем временем прибывшие из России войска раз­ вивали наступление. Центральной Раде противопос­ тавить было нечего, поскольку армия создана не была. В декабре 1917 — январе 1918 гг. Украина была захвачена советскими войсками. Повсеместно устанавливалась советская власть. Избранные ранее органы власти на местах разгонялись, создавались со­ веты. Начинались преобра­ зования в соответствии с большевистскими установ­ ками. Приступили к нацио­ нализации предприятий. В январе 1918 года началась национализация Новорос­ сийского общества. В февра­ ле 2/3 шахт Донбасса были национализированы. Артем (Сергеев Ф. А.) 11
  • 8. Крестьянская коммуна, 1919 г. крестьянам. Большевистское руководство решило осуш;ествить коммунизацию в сельском хозяйстве путем создания на базе бывших имений совхозов, коммун, артелей. Значительные площади предоставлялись промышленным предприятиям, шахтам. Подобная практика не оправдала надежды крестьянства, обусловила возникновение так называ­ емого «Повстанческого движения». Возникали объе­ динения крестьян, целью которых было уничтожение большевистского режима как оккупационного. В ап­ реле на Украине было зарегистрировано 98 антибольшевистских выступлений, а в июне-июле — уже 328. Восстания охватили почти всю Украину. Ошибочные установки советского руководства на осу­ ществление социалистических преобразований в де­ ревне путем создания совхозов, коммун, артелей обозлили крестьян, облегчили захват Украины дени- кинцами. 14 Белогвардейские части появились в районах Дон­ басса уже в конце ноября 1918 г. Их наступление уси­ лилось в мае 1919 г. До июня деникинцы захватили весь Донбасс, установили режим военной диктатуры. Помещичьи имения восстанавливались. Крестьяне были обязаны передать помещику треть урожая за пользование землей. Кроме того, был проведен сбор хлеба на нужды армии, по 10 пуд. с каждой десяти­ ны. Опираясь на поддержку белогвардейского режи­ ма, помещики не только восстанавливали свои на землю, но и вынуждали крестьян восполнять при­ чиненные убытки. Один из очевидцев отзывался об этих событиях так: «А вот и белые прибыли в уезд. Вслед за передовыми частями приезжают помещики. Вскоре сложилось впечатление, что помещики — это вожди, которые распоряжаются белыми войсками с единственной целью — через них собрать разобранное имущество своих гнезд, наказать крестьян, которые начали вспахивать их земли, вырубать леса». В октябре 1919 г. Красная Армия перешла в контрнаступление. Освобождение Донбасса от дени- кинских войск началось 25 декабря 1919 г., когда был освобожден Славянск, и окончилось б января 1920 г., когда стали свободными от белогвардейцев Мариу­ поль и Таганрог. В сентябре 1920 г. с юга началось наступление из Крыма врангелевских войск. Они дошли до Волновахи, их продвижение было останов­ лено возле Авдотьино. В октябре 1920 г. врангелев­ цы из Донбасса были изгнаны. Повсюду восстанавливалась советская власть, возобновлялась деятельность ее органов. Красная Армия разгромила также и войска Петлюры. Борьба за украинскую го­ сударственность окончилась поражением. Украина, в том числе и Донбасс, вошли в состав тоталитарного советского государства. 15
  • 9. rf/ СОЗДАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА До 1917 г. Дон- ГУБЕРНИИ не составлял единого админист­ ративного формирования. Его отдельные части вхо­ дили в состав Екатеринославской и Харьковской губерний, а также области Войска Донского. Впервые постановлением советского правительства Украины 1 февраля 1919 г. Бахмутский и Славяносербский уез­ ды Екатеринославской губернии были выделены в До­ нецкую губернию. Б ы л создан Центральный военревком Донбасса, который выступал как местный распорядительный орган по руководству экономикой, обеспечению порядка. Главной же его задачей были мобилизация в Красную Армию, изъятие продоволь­ ствия для армии и голодной России. Однако с прихо­ дом деникинцев новосозданная губерния была ликвидирована. С изгнанием деникинцев повсеместно формирова­ лись органы Советской Армии, конструирование До­ нецкой губернии было возобновлено. Совнарком РСФСР на заседании 23 марта 1920 г. в присутствии представителей украинского Совнаркома одобрил вы­ деление каменноугольных районов Донбасса в отдель­ ную губернию с включением в ее состав сельскохозяй­ ственных уездов с тем, чтобы губерния в отношении продовольствия была самоснабжающейся. От Екатери­ нославской губернии были переданы Бахмутский, Мариупольский и Славяносербский уезды полностью. От Харьковской — весь Старобельский уезд, а также отдельные волости Изюмского и Купянского уездов. Были включены также части области Войска Донского. Следует отметить, что формирование Донецкой губернии осуществлялось правительством Российской федерации при непосредственном участии его предсе­ дателя В. И. Ленина. Губерния создавалась в составе 16 Украинской республики. Части территории области Войска Донского были переданы в Донецкую губер­ нию УССР постановлением Совнаркома РСФСР и Пре­ зидиума ВУЦИК 26 апреля 1920 г. Однако это не помешало России в 1924 г. предоставленные ранее Украине территории Таганрогского и Шахтин- ского округов Украины. Следовательно, Донецкая губерния была создана в 1920 г. соответствующим постановлением высших органов власти УССР и РСФСР. В ней был объединен Донецкий промышленный район с прилегающими сельскохозяйственными с тем, чтобы эта губерния с большим количеством промышленного пролетариата могла сама себя обеспечить сельскохозяйственной продукцией. При создании губернии преобладали эко­ номико-хозяйственные соображения. Донецкая губер­ ния была создана как часть УССР исходя из того, что большинство населения составляли украинцы, а так­ же с учетом тесных экономических, культурных свя­ зей с остальной Украиной. Губерния была поделена на 10 уездов: Бахмутский, Гришинский, Дебальцевский, Луганский, Мариуполь­ ский, Старобельский, Славянский, Таганрогский, Шахтинский, Юзовский. Уезды состояли из волостей. За исключением Таганрогского и Шахтинского уездов (округов), переданных России, и нескольких волостей (Захарьевская, Стародубская, Новоспасская, Петров­ ская), в 1921 г. перешедших в Бердянский уезд Екатеринославской губернии, это территория будущей Донецкой области, в 1938 г. разделенной на современ­ ные Донецкую и Луганскую области. В дальнейшем административное устройство меня­ лось. Так, в июне 1920 г. было создано 12 районов, в сентябре их стало 14. Волости были упразднены, со­ зданы районы и подрайоны. В декабре снова восста- 17
  • 10. уезды (10) и волости (308). Центральным го­ родом был Луганск, а с декабря 1920 г. центр губер­ нии был перемещен в Бахмут. Донецкая губерния имела площадь 54,3 тыс. кв. верст. В 1920 г. в губернии имелось 3503 селения, в т.ч. 168 — городского типа, среди них города: Луганск, Мариуполь, Бахмут, Александров-Грушевский, Сла­ вянок, Славяносербск, Юзовка. В губернии прожива­ ло 2660 тыс. человек, в т.ч. 2083,6 тыс. (78,4%) — в селах, 576,4 тыс. (21,6%) — в городах и поселках. Гу­ берния имела мощную которую представляли 277 промышленных предприятий, 1816 шахт. Всего промышленных рабочих насчитывалось 283 тыс. человек, из них 234 тыс. шахтеров. Однако большая часть жителей губернии занима­ лась сельским хозяйством — земледелием, скотоводст­ вом, в котором основным средством производства была земля, а решающим являлись аграрные отношения. АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА При Всеукрревкоме СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В 1920 г. была создана земель­ ная комиссия, реорга­ низованная в январе г. в Народный Комиссариат земельных дел. Земельными органами на местах ста­ ли земельные отделы уездных и волостных исполко­ мов (ревкомов). Так, земотдел Донецкого губревкома был открыт в январе. На волостные земотделы было возложено проведение земельной реформы. Им было поручено проведение учета населения, отвод земли крестьянам, совхозам, предприятиям, учреждениям. В целях раскола деревни, противопоставления раз­ личных групп крестьянства в 1920 г. были созданы комитеты незаможных селян. 5 февраля 1920 г. Всеукраинский ревком издал 18 Конфискация помещичьего имения, 1920 г. закон «О земле». Как и все другие ре­ шения, проект был согласован с россий­ ским правитель­ ством, в Лениным. Научен­ ные горьким опытом п р е д ш е с т в у ю щ и х лет, большевики резко изменили направление своей аграрной полити­ ки. Закон провозгласил ликвидацию нетрудового зем­ левладения. «Отныне на территории Украины право пользования землей имеют только трудящиеся», — указывалось в ст. I закона. Трудовые хозяйства крестьян объявлялись непри­ косновенными, бывшие помещичьи и промышленные земли без выкупа передавались трудящимся кресть­ янам. Им же поступали и земли, которые в 1919 г. были предоставлены совхозам, предприятиям. Земли крестьянам давались в уравнительное землепользова­ ние, пропорционально количеству едоков в семье. ЛИКВИДАЦИЯ ВНЕКРЕСТЬЯНСКОГО В 1920 г. ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЯ НА ДОНЕТЧИНЕ В 1920 г. были про- конфискация помещичьих имений и национализация земли. Специально созданными комиссиями имения описывались, брались на учет имущество, инвентарь, скот, жилье и хозяйственные помещения, земельные угодья. В актах о взятии на учет в земотделах име­ ний фиксировалось их состояние. За годы войны, все­ общих грабежей имениям был нанесен сильный ущерб. В Донецкой губернии конфискация имений и 19
  • 11. взятие на учет нетрудовых земель завершились к кон­ цу 1920 г. Было учтено 1574 тыс. десятин бывших внекрестьянских угодий, в том числе — тыс., государственных — тыс., церковных — 40 тыс., городских — 25 тыс. Эти земли составили фонд для обеспечения землей крестьян, государствен­ ных предприятий и учреждений. ПОЛОЖЕНИЕ В РЕГИОНЕ Ситуацию можно оце- 1920 г. нить двумя словами — «кризис» и «развал». К кон­ цу 1920 г. созрела система кризисных явлений, каж­ дое из которых дополняло друг друга, одновременно проявлялись кризисы — сельскохозяйственный, про­ довольственный, транспортный, топливный и т.д. Во многом жизнь страны зависела от обеспечения топли­ вом. Донбасс был практически разрушен. Отсутствие угля приводило к параличу железнодорожного и вод­ ного транспорта. Следовательно, нельзя было перево­ зить продовольствие, а это неминуемо должно было вызвать голод в городах. О состоянии угольной в целом говорят такие данные. В Донбассе за 125 лет (с 1795 по 1920 гг.) было добыто 30000 млн. пудов угля и ан­ трацита. По имевшимся на 1920 г. данным, запасов оставалось 3000000 пудов. Если бы добычу вели с производительностью 1913 г. (1500 млн. пудов), их хватило бы на 2000 лет; при производительности млн. пудов (1916 г.) добычу можно было продолжать 1765 лет... Но в 1920 г. горняки «подняли на-гора» 273 млн. пудов, при таких темпах запасов топлива хватило бы на 10989 лет. Действовало всего 893 шахты, требовало ремонта 2376. 20 Были завалены запасы угля в 1,8 млрд. пудов, за­ топлены — почти 3,3 млрд., оставались годными к разработке около 2,6 млрд. Резко сократилось число рабочих: в 1916 г. насчитывалось 295 тысяч шахте­ ров (из них забойщиков — 65 тыс.), а к началу 1921 г. эти цифры соответственно уменьшились до 130 тыс. и 17 тыс. Те же, кто остался, едва ли были способны нор­ мально трудиться. Как показали медицинские обсле­ дования тех лет, из каждой сотни горняков 30 болели эмфиземой легких, 16 — хроническим бронхитом, 21 — ревматизмом, 10 — болезнями сердца, 7 — артери­ осклерозом, 6 — грыжей, 2 — туберкулезом, 8 — дру­ гими хроническими болезнями. То есть практически все шахтеры были хроническими больными. Резкое сокраш;ение числа рабочих было связано и с тем, что горняцкий труд в те годы носил еще в значительной мере сезонный характер: крестьяне при­ бывали в Донбасс артелями осенью для того, чтобы до весны заработать на лошадь, плуг, другой сельскохо­ зяйственный инвентарь. С началом же военного ли­ холетья часть их призвали в армию, другие же просто вернулись в свое село. Остались в большинстве случа­ ев «нетранспортабельные» — больные, раненые и т.п. Значительно ухудшились условия жизни шахте­ ров. В 1914 г. средняя зарплата горнорабочего состав­ ляла 1 рубль 34 копейки в смену. За эти деньги он мог купить разных продуктов общим количеством 11300 калорий (2,3 кг хлеба, 600 г мяса, 0,5 кг крупы, 850 г картофеля, 150 г сливочного масла, 154 г сахара на день). г. средняя зарплата шахтера увеличилась до 4 рублей 60 копеек в смену, но упала ее покупательная способность (можно было приобрести продуктов на 8600 калорий). г., соответственно, 25 рублей 43 21
  • 12. копейки (2850 калорий). А в 1920 г. горнорабочий за­ рабатывал 147 рублей 45 копеек, имея при этом воз­ можность купить продукты с калорийностью 2686 калорий (820 г хлеба, 77 г мяса, столько же крупы, 200 г картофеля, 26 г масла, три четверти куриного яйца, три четверти стакана молока, 41 г сахара). При этом нормальный паек составлял 4200 калорий в сутки, сле­ довательно, шахтер зарабатывал лишь' на приобрете­ ние 64 процентов только для собственного пропитания, на содержание семьи средств не хватало. Следствием этого стало значительное падение про­ изводительности труда. Мы можем это проследить по таблице. Годы Производительность Производительность труда горнорабочего труда забойщика (тыс. пудов в год) (тыс. пудов в год) 1914 9,1 40,3 1915 9,0 36,0 1916 7,5 33,9 1917 5,4 27,7 1918 3,4 20,2 1919 3,1 18,8 1920 2,4 16,6 В результате, если в 1914 г. для добычи одного миллиона пудов угля требовалось 169 человек, то в 1920 г. эта цифра возросла до 452. Вот с этого начинал трудовой Донбасс свой мирный труд. В первом номере за 1921 г. журнал «Донецкий шахтер» писал: «Ко времени переезда ЦПКП (Цент­ ральное правление каменноугольной промышленнос­ ти — В. Н.) из Харькова в Бахмут, то есть к началу фактической работы по восстановлению Донбасса, До­ нецкая губерния являла собою картину полного раз­ вала. Аппарата власти на деле не было, точнее, некоторое подобие Советского аппарата суш;ествовало 22 лишь в городах и крупных поселениях. Деревня была отдана бандитам и анархии. По всей губернии и в со­ предельных уездах соседних губерний рыскали бан­ ды, встречавшие полную поддержку крестьянского населения, разрушая телеграфную и телефонную связь, взрывая железнодорожные пути, убивая от­ дельных советских работников и устраивая налеты не только на рудники и мелкие поселения, но и уездные города. С конца 1920 года и до середины мая 1921 года в губернии оперировал Махно, силы которого доходи­ ли до 2000 конницы и 500 человек пехоты при 4 ору­ диях и 70 пулеметах. Правильного железнодорожного сообщения не было. Редкий поезд благополучно делал свой рейс. Под самим Бахмутом пути к Харькову суш;ествовало бан­ дитское гнездо, и спуск под откос поездов на перегоне был почти нормальным явлением...» Далее в журнале сообщалось: «Всюду на железных дорогах сильнейший топливный кризис. Паровозы отапливались углем очень низкого качества, вызывав­ шем постоянные задержки в пути, шпалами, остат­ ками железнодорожных строений и... креплесом, направляемым каменноугольной промышленности Донбасса. Крупные станции были загромождены эше­ лонами демобилизованных, застрявшими в пути за недостатком топлива и паровозов и отданными в жер­ тву холода, голода и сыпняка». ДОНЕЦКАЯ ТРУДОВАЯ В условиях невиданной АРМИЯ (ДОНТА) разрухи, острой нехватки ра­ бочей силы нужно было при­ нимать неординарные меры. К ним относится перемещение в Донбасс воинских частей для исполь- 23
  • 13. Командование армии Донбасса зования их на про­ изводстве. Принци­ пиальное решение такого характера было принято IX съездом РКП(б) 31 марта 1920 г. В регионе под­ разделения трудар- мии начали свою работу в мае 1920 г. Пока была передышка в военных действиях, трудар- мейцы участвовали, в основном, в погрузке и транс­ портировке угля. В первый месяц погрузили 3,1 млн. пудов угля, в июне — 5,8 млн., в июле — 4 млн. Началось наступление войск генерала Врангеля, и трудармейцы, сменив лопаты на винтовки, вновь пе­ решли к своим прямым обязанностям. Оставшиеся же смогли погрузить всего 613 тыс. пудов. Только когда войска Врангеля были окончательно разбиты, участие трудармейцев в работах значитель­ но увеличилось. В январе 1921 г. они погрузили уже 2,6 млн. пудов угля. С провозглашением нового курса экономической политики ДОНТА не была расформирована и продол­ жала расширять масштабы своей деятельности. В Донецкой губернии были сформированы шесть трудовых полков и два рабочих батальона, численность которых к октябрю 1921 г. составляла вместе со вспомогательными частями около тысяч человек. Формирования эти отличались своей пестротой; в их составе были, кроме красноармейцев, более трех ты­ сяч мобилизованных, всего 200 добровольцев. Кроме них, в рядах ДОНТА находились более 500 бывших де- 24 зертиров, для которых эта служба была своего рода на­ казанием, а также военнопленных. В частях трудармии 40% составляли русские, 36% — украинцы, более 1% — татары, были также поля­ ки, евреи, немцы, латыши, башкиры. Только около половины бойцов были грамотными. Коммунистов среди командиров и красноармейцев было всего около четырех процентов. На первых порах трудармейцы, как говорится, «латали дыры» — заполняли свободные рабочие мес­ та на погрузке, перевозке добытого угля на подводах к железнодорожным станциям. Поэтому шахта «На­ дежда» в Семейкинском районе была превращена в школу для обучения горняков из числа трудармейцев. гь угольной промышленности состоит в том, что для работы шахт требуется уголь как топли­ во для двигателей насосов по откачке воды, а также для вентиляторов проветривания. В случаях же заба­ стовок такого угля не хватало, и шахты подвергались затоплению, были опасны по взрыву газов. Для того, чтобы как-то поправить такое положение, начальник штаба ДОНТА 18 августа 1920 года обратил­ ся в губернский отдел профсоюза с пред­ ложением передать армии полностью несколько шахт как страховку на случай забастовок. На письме есть ре­ золюция профсоюзного руководства с категорическим несогласием превраш;ения трудармейцев в штрейкбре­ херов (лица, используемые для срыва забастовок). Несмотря на противодействие профсоюзов, к авгу­ сту 1921 г. трудовая армия эксплуатировала самосто­ ятельно 14 шахт по всем районам Донбасса. Кроме того, трудполк обслуживал коксовые и доменную печи в Криндачевском районе (сейчас — г. Красный Луч). Неподготовленность бойцов и другие факторы яв­ лялись причинами больших различий в производи- 25
  • 14. тельности труда в разных районах: добыча колебалась от 64 до 147 пудов в месяц, производительность труда грузчика — от 150 до 480 пудов. Материальное положение трудармейцев было край­ не неудовлетворительным. Командиры докладывали в штаб, что в полках не шинелей от 70 до 90 про­ центов, обуви — до 96 процентов, портянок — до 65 процентов и т.д. Жить приходилось в тяжелейших условиях: ка­ зармы зимой на 60 процентов не были застеклены, бойцы спали на голых нарах, прикрывшись своим рваным, пропитанным угольной пылью обмундирова­ нием. В квадратных метров поме- ш;ались человек, полностью отсутствовала какая-нибудь мебель. Бань не было. С наступлением холодов более половины состава болели, находясь ря­ дом со здоровыми в казарме. Не были обеспечены и командиры. Один из них, обращ,аясь к командованию, писал летом 1921 г., что его жалованье меньше заработка чернорабочего, это­ го не хватает на питание одному человеку, не говоря уже об обеспечении семьи. Кроме «угольных полков» ДОНТА, 12 февраля 1921 г. в регион были переброшены 15 военнострои- тельных отрядов, инженерный полк ВЧК, инженер­ ный батальон и ремонтные мастерские Красной Армии. Они занимались строительством гражданских сооружений, подъездных путей. Положение военных строителей было не лучше. Местные власти пытались каким-то образом заин­ тересовать трудармейцев в результатах труда — вво­ дили денежное и продуктовое премирование, награждали грамотами. Однако эти попытки не име­ ли реальных положительных результатов. Кроме работы в шахтах, на стройках, подъездных 26 путях, трудамейцы выполняли обычные функции военнослужащих — караульная служба, строевая под­ готовка, участие в боях с бандами, погоня за преступ­ никами. В результате всех этих трудностей Донецкая тру­ довая армия со второй 1921 г. начинает в прямом смысле разваливаться. Хронический харак­ тер приобретает дезертирство. Ежемесячно в каждом полку недосчитывалось десятков бойцов. Все это вынудило принять решение об упраздне­ нии частей ДОНТА. 3 мая 1922 г. были ликвидирова­ ны последние подразделения. Жизнь расставила все по своим местам. Стало ясно, что не могут в условиях НЭПа «сосуществовать» от­ жившие структуры периода «военного коммунизма». Не была выполнена и задача, поставленная IX съездом РКП(б): «Использование воинских частей для трудовых задач имеет в равной мере практически-хо­ зяйственное и социалистически-воспитательное значение». Но нельзя забывать и о том мужестве, которое про­ явили бойцы-трудармейцы, об их участии в реальном спасении тысяч человеческих жизней в то тяжелей­ шее время. ХАРАКТЕРИСТИКА С началом первой мировой ПРОМЫШЛЕННОСТИ войны в Донбассе начался про­ цесс закрытия, как тогда гово­ рили, промышленных заведений. В 1914 г. их было закрыто 26, с 1 января 1915 г. по март 1917 г. — 21, в 1918 г. — 68, в 1919 г. — 83, в 1920 г. — 258. К 1921 г. не работало 46% всех предприятий. Каковы же были причины бездействия? Из-за ре­ монта и недостатка оборудования простаивали 23%, 27
  • 15. неуплаты налогов — 14%, несдачи в аренду — 9%, непосильных налогов — 7%, недостатка средств — 5%, из-за невыполнения договоров, отсутствия топ­ лива и сырья не работали 18%, по неизвестным при­ чинам — 15% предприятий. Наиболее пострадала пищевая промышленность — не работали 76% ее за­ ведений. На втором месте была металлообрабатываю­ щая отрасль — 1 1 % , далее — горная и горнопромышленная — 7%, добывающая — 3%. Закрытие происходило в такой последовательно­ сти: в 1914 г. стали закрываться предприятия метал­ лообрабатывающей промышленности, по добыче и обработке камня и глин; горная и горнозаводская промышленность и пищевая; со второй половины 1917 г. — химическая, в 1918 году — во всех осталь­ ных группах. По данным Вседонецкой переписи на 1 января 1923 г., в губернии числилось 8289 промышленных заведений, на которых работали 206902 человека. Это составило от всего населения. Из 1000 трудоспо­ собных в промышленности был занят человек. По округам количество предприятий и работаю­ щих на них распределялось так: Мариу­ польский Луганс­ кий Шахтин- Всего Кол-во п р е д ­ прия­ тий 2408 1711 965 944 843 802 616 8289 /о 29 21 12 11 10 10 7 100 Кол-во работа­ ющих 4267 52222 51575 17108 5493 43865 32381 206902 % 2 25 25 8 3 21 16 100 Как видно, уровень развития промышленности в округах значительно различался. 28 На первом месте по числу предприятий был Ста- робельский округ, имевший почти треть всех заведе­ ний губернии. Но работали на них всего около 2% трудящихся региона. Там была сосредоточена преиму­ щественно мелкая 86% промзаве- дений округа (2072) выпускали пищевые продукты: 1889 мельниц, 170 маслобойных заводов, 8 пекарен, 2 кондитерских, 1 бойня, 1 колбасная, 1 пивоварен­ ный завод. Второе место на Старобельщине занимала группа металлообрабатывающей промышленности, насчиты­ вающая 242 заведения (10%) — 236 кузниц, 3 слесар­ ные и 3 ремонтные мастерские. Кроме этого, в округе были 25 предприятий по об­ работке дерева, 2 мыловаренных, 1 свечной, 41 коже­ венный заводы, 7 заведений по обработке шерсти, 2 портняжных, 6 сапожных, 2 парикмахерских, фото-, ювелирная и часовая мастерские, а также типография. Второе место по числу промзаведений в губернии за­ нимал округ*, по числу же рабочих он был первым. 40% предприятий занимались производ­ ством пищевых продуктов: 572 мельницы, 45 пекарен, 42 маслобойных завода, 10 колбасных, 1 бойня и 9 за­ ведений по производству напитков. Следующее место занимало производство одежды и обуви — 279 обув­ ных, 54 портняжных и 52 прочих мастерских. Далее следовала металлообрабатывающая промышленность — 279кузниц, 12 заводов мелкого чугунного литья, 11 мастерских жестяной посуды, 10 слесарных мастерс­ ких и 10 прочих производств. Горная промышленность включала 55 каменноугольных рудников и 9 рудников по добыче каменной соли. Горнозаводская промыш- * Округа, названия которых выделены, входят в настоящее время в состав Донецкой области. 29
  • 16. ленность округа имела три коксобензольных завода, Дружковский, Торецкий, Краматорский и Петровский (крупнейший в Донбассе) металлургические заводы. В химической промышленности — содовые заводы в Ли­ сичанске, Славянске, химические в Константиновке и Рубежном. Машиностроительная отрасль состояла из Горловского и Нью-Йоркского заводов. Кроме того, в округе были: Краматорский цементный завод, завод фарфоровых изделий в Славянске, завод огнеупорных изделий, бутылочный и зеркальный в Константинов­ ке, стекольный в Рубежном, карандашная фабрика в Славянске, типография и электростанция в Бахмуте. округ занимал третье место по числу предприятий и второе по количеству (четвертая часть всех рабочих губернии). 56% пред­ приятий занимались выпуском пищевых продуктов — 421 водяная мельница, 35 маслобойных заводов, 15 пекарен, 2 бойни, 2 колбасных, 2 молочных фер­ мы, 3 кондитерских, 5 заведений по производству напитков. Второе место по числу предприятий зани­ мала промышленность — 159 кузниц, 16 мелких мастерских. На третьем мес­ те — горная и горнозаводская промышленность. Это была самая крупная отрасль по числу работавших. Она включала 139 шахт, наиболее крупными из них были: рудник бывшего Франко-Русского общества (7882 рабочих), Вознесенский рудник (4645 рабочих), рудник «Ветка» Новороссийского общества (2398 ра­ бочих). В округе находились металлургический завод в Юзовке (5529 рабочих) и Макеевский металлурги­ ческий завод (3110 рабочих). Здесь также работали Красногоровский керамический завод и машиностро­ ительный завод бывшего Русского общества. В Таганрогском округе на 944 предприятиях рабо­ тали 17108 человек (8% от общего числа по губернии). 30 На производство пищевых продуктов приходилось 59% — 457 мельниц, 19 хлебопекарен, 1 кондитерс­ кая, 52 маслобойных завода, 1 бойня, 2 колбасных, 21 заведение по солке и копчению рыбы, 4 завода по из­ готовлению напитков и 3 табачные фабрики. Из метал­ лообрабатывающей промышленности в округе работали 180 кузниц, 3 завода мелкого чугунного ли­ тья, 6 мастерских жестяных изделий, 5 слесарно-то- карных мастерских, 5 заводов механического ремонта. Наиболее крупным заводом был посудно-литейный (90 рабочих). Наиболее развитой группой производства была горная и горнозаводская промышленность — 49 предприятий (крупнейшие рудники — Анненский с рабочими и им. Карла Маркса — 692 рабочих). А также металлургический завод (277 рабочих), три це­ ментных завода, судоремонтные мастерские, авиаци­ онный завод (140 рабочих), два кожевенных завода (1160 и 271 рабочий), машиностроительный завод и фабрика по обработке шерсти. Мариупольский округ имел 843 предприятия (10%) с 5493 рабочими (3% от общего числа рабочих по губернии). На производство пищевых продуктов приходилось 59% предприятий — 397 мельниц, 24 хлебопекарни, 3 кондитерские, 59 маслобойных заво­ дов, 1 бойня, 1 колбасная, 6 заведений по копчению рыбы, 3 — по производству напитков. Металлообраба­ тывающая отрасль насчитывала 173 заведения (141 кузница и 32 мелкие мастерские). Около Мариуполя находились два крупных металлургических завода — «А» и «Б». Луганский округ имел 802 промышленных пред­ приятия, в том числе — 483 (60%) в пищевой отрасли мельниц, 28 маслобойных заводов, 7 — по изготов­ лению напитков и 30 прочих). В металлообрабатыва­ ющей промышленности функционировали 144 31
  • 17. заведения, из них кузниц. Крупными предприяти­ ями были: гвоздильный рабочий), эмалировочный (276), чугунолитейный (129), трубопрокатный (137) заводы, а также чугунолитейные заводы в Ивановке (109) и в Лутугино (129). Наиболее мощными произ­ водствами были паровозостроительные (бывший завод Гартмана — 3985 рабочих), патронный завод (3566). В химической отрасли: динамитный завод (429 рабочих) и завод взрывчатых веществ (42). Крупнейшие рудни­ ки — Селезневский (4009 Брянский (4352), Голубовский (2061), Кадиевский (3557). Крупные ме­ таллургические предприятия — в Алчевске, Ольховс­ кой и Кадиевской. В округе также были текстильная фабрика в Луганске (338 рабочих), швейная мастер­ ская (48), типография (41) и электростанция. Последнее место в губернии по числу промышлен­ ных предприятий занимал Шахтинский округ — 616 (7%) и четвертое место по числу рабочих — 32381. 319 (52%) предприятий приходились на производство пи­ щевых продуктов, в том числе 291 мельница. В ме­ таллообрабатывающей отрасли насчитывалось 125 заведений, из них 101 кузница. Крупнейшим здесь был чугунолитейный завод в Должанске (50 рабочих). Наиболее мощной группой являлась горная и горно­ заводская промышленность, включавшая 106 пред­ приятий (на руднике Анненском было 1488 рабочих, им. III Интернационала — 3869, № 3 — 2180, Ленин­ ском — 1515). На металлургическом заводе в Сулине работало 302 человека. Из приведенных цифр видно, что в Донецкой гу­ бернии благодаря богатым залежам каменного угля, руды и соли сильно развитыми были горная, горноза­ водская, машиностроительная и химическая отрасли, а в связи с наличием групп глин и мергеля — стеколь­ ная, керамическая и цементная. 32 В горной и горнозаводской промышленности было занято 15370 человек, что составляло 75% всех лиц, занятых в промышленном производстве Донбасса. Среднее число рабочих на одно предприятие — 476 чел. Из 470 предприятий отрасли — 403 каменноугольных рудника, наиболее крупные были расположены в Бах- мутском и Юзовском округах. металлургических заводов располагались в Юзовском, Мариупольском, Луганском и, главным образом, Бахмутском округах. Коксобензольные заводы, в основном, — в Бахмутском и отчасти Юзовском. Соляная промышленность — в Бахмутском округе. По производству машин, инстру­ ментов и аппаратов в губернии было 32 предприятия (наиболее крупные — в Луганске и Таганроге). Наибо­ лее крупные заведения химической промышленности были расположены, главным образом, в Бахмутском округе. Все остальные производственные группы, не­ смотря на их большое количество, занимали в Донбас­ се второстепенное место. По форме эксплуатации наблюдалась такая карти­ на. В руках частных лиц (арендаторов) находились 90% всех предприятий (4954), в ведении государства — 10% (530). По количеству же рабочих картина была обратной: на государство работали 93% (165841) всех рабочих, а на частных арендаторов — 7% (13148). В частных руках была сосредоточена почти вся ку­ старная промышленность с числом рабочих до 15 че­ ловек (96% заведений этой группы), 50% в мелкой промышленности с числом рабочих до 50 человек и 10% в средней с числом рабочих до 500 человек. Круп­ ная же фабрично-заводская промышленность вся на­ ходилась в ведении государства. По полу занятые в промышленности лица распре­ делялись так: 86% мужчин и 14% женщин. По от­ дельным производственным группам женский труд 33
  • 18. находил себе применение в обработке шерсти — 72% , производстве бумаги — 2 4 % , в добывающей промыш­ ленности — 2 0 % , дерево- и металлообрабатываюш;ей — 1,7% и 1,6%. Среди рабочих взрослых обоего пола было около 9 0 % , подростков — 8% и малолетних — 2% . Труд малолетних и подростков главным образом приме­ нялся в добывающей и обрабатывающей промышлен­ ности, где само производство носило н е с к о л ь к о механический характер и допускало эксплуатацию детского труда. Вопросы и задания: 1. Охарактеризуйте административно-территориальное устройство Донбасса в гг. 2. Какими были земельные отношения в Донбассе нака­ нуне года? 3. Охарактеризуйте социально-экономические послед­ ствия национализации земли. 4. Какими были цели Украинской Центральной Рады? 5. Как отразилась национализация промышленных пред­ приятий, шахт, банков на экономике Донбасса и стра­ ны в целом? 6. Дайте оценку проведения национализации земли. 7. Назовите основные политические события в Донбассе в гг. Составьте хронологическую таблицу событий в Донбас­ се периода Украинской революции. 9. Сравните уровень промышленного производства 1923 года в округах, которые входят в настояш;ее время в со­ став Донецкой (Юзовский, Бахмутский и Мариуполь­ ский), Луганской (Луганский и Старобельский) и Рос­ товской областей (Россия — Таганрогский и Шахтинс- 10. Составьте следующую таблицу: 34 Отрасли Округа производ­ ства (кол-во предприя­ тий) Юзов­ ский Бахмут­ ский Луган­ ский М а р и у ­ польский Шахтин- Т а г а н ­ рогский Пищевая Горная, горноза­ водская тельная лургичес­ кая Металло­ обрабаты­ вающая Химиче­ ская Прочие Документы: 1. Газета «Всероссийская кочегарка» от 8 февраля 1921 г. об условиях ж и з н и шахтеров. «Чуть-чуть брезжит рассвет. Сереют грязные стены. В тающей темноте все рельефнее обрисовываются конту­ ры тел — и женщины, и мужчины, и дети, все вместе, еле жалкими лохмотьями. Один дырявый потолок и дырявый пол, ни нар, ни та­ буретки, ни скамьи во всей казарме. Тяжелый храп из надломленных грудей кое-где еще ви­ сит в воздухе, но многие уже сидят, раздирают до крови грязное, почерневшее тело. Вот один из них встал и мечет- 35
  • 19. Всю ночь он не мог сомкнуть глаз, забыться — кусают насекомые и режет тело угольная пыль, но он еще не поте­ рял своей бодрости и весело распевает: «Сие тело и кровь моя, но причащать вас не намерен..» и насекомых через но­ готь отправляет к праотцам. Кто он такой? Чьи это молодые, крепкие оголенные мускулы, не от стольких невзгод? Это молодой забойщик, это герой, боец Перекопа, и те­ перь — боец на фронте труда. Еще в 18-м году он вступил добровольцем в красноармейские ряды, во все стороны гнал от Донбасса белую нечисть. Отогнал, демобилизовался и вернулся в свой родной Донбасс. Работал он кочегаром, за­ вод закрыли, голодал он безработным и теперь голодает забойщиком. Сделал уже 22 упряжки и еще не получил ни гроша. Изо дня в день долбит он уголь и не имеет возможности сме­ нить, сбросить с себя колючие, затвердевшие лохмотья. Из харчей — одна мука, но выпечь хлеба негде — хоть бол­ тай болтушку. Неумытый — в казарме ни ведра, ни умы­ вальника, голодный, но все еще крепкий, стиснув зубы, берет он обушок и идет на 23-ю упряжку. Он ждет, он верит, что помощь придет». 2. Инструкция о порядке и системе снабжения на­ селения Донецкой губернии № 183 28.04.21 г. «1.0 порядке приписки населения. Все без исключения население губернии должно быть приписано к определенным распределителям-кооперати­ вам, распределителям Губсоюза, многолавкам и ЕПК (еди­ ным потребительским кооперативам — авт.). Многолавки и ЕЛО получают сведения о потребителях от соответствующих предприятий и учреждений. Распреде­ ление всех без исключения продуктов и товаров всем ка­ тегориям потребителей должно производиться исключительно через многолавки, ЕЛО и райотоеления, по плану, на основании соответствующих приказов и положений Наркомпрода продо­ вольствия авт.) и Опродкомтрударма орган Донецкой трудовой армии — авт.). 36 Для распределения продуктов — товаров непосред­ ственно потребителям райотделения пользуются аппа­ ратами сельских многолавок. При выдаче продуктов и товаров сельским кооперативам, многолавкам необходи­ мо точно указывать, каким группам потребителей пред­ назначаются отпускаемые продукты и товары, порядок и нормы их распределения, требуя в дальнейшем строгой отчетности в расходовании выданных товаров». 3. Резолюция пленарного заседания областного ко­ митета Советов Рабочих и Солдатских Депутатов Донец­ кого и Криворожского бассейнов от ноября 1917 г. «По украинскому вопросу. Заслушав и обсудив III Уни­ версал Украинской Рады, областной комитет СР и СД До­ нецкого и Криворожского бассейнов, признавая в принципе права наций на самоопределение вплоть до отделения, считает, однако, что наиболее выгодной в настоящее вре­ мя для пролетариата и демократии формой самоопреде­ ления Украины является не отделение ее, а широкая политическая автономия в этнографических границах, определяемых в конечном счете плебисцитом. Областной комитет констатирует, что Универсал проникнут в известной мере сепаратистскими стремле­ ниями, грозящими экономическому единству России... Вместе с тем ОблКом констатирует, что как самый Универсал, так, в частности, и определение границ про­ возглашаемой им республики установлены без предвари­ тельно произведенного плебисцита. Облкомитет призывает Дон-Кривбассей- на: 1) требовать производства референдума на всей тер­ ритории Дон-Кривбассейна; 2) в период, предшествующий референдуму, развить широкую агитацию за оставление всего Дон-Кривбассейна с Харьковом в составе Российской республики, с отнесением этой территории в особую, еди­ ную административно- самоуправляющуюся область; 3) принять деятельное участие в выборах в Украинское Уч редительное Собрание как в целях пропаганды указанных выше требований, так и в целях их защиты в Учредитель- 37
  • 20. ном Собрании Украины и борьбы с возможными и вероят­ ными проявлениями националистических стремлений к установлению экономического обособления и национально го гнета; 4) агитацию в период избирательной кампании развернуть на всей территории не ог раничиваясь одной лишь территорией, указанной в Универ­ сале. В целях планомерного осуществления этих задач, об­ ластной комитет считает необходимым в начале декад ря созвать в Харькове III Южно-Русскую конференцию всех Советов бассейна». Луганский облгосархив, ф. Р-702, оп. 1, д. 286, л. 59—60. 38 ТЕМА 2. ДОНЕТЧИНА В 20-е — 30-е гг. НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В ДОНЕЦКОМ РЕГИОНЕ С переходом к но­ вой экономической по­ литике перед властью возникла чрезвычайно трудная задача — на­ учиться управлять производством и при этом не «ут­ ратить лица». Речь шла о том, что преобладание идеологии над экономикой всегда чревато нежела­ тельными последствиями. X съезд РКП(б) не был съездом начала НЭПа, он лишь обозначил новый курс, приняв о замене продразверстки про­ дналогом. Но это было решение, сама же идея выдви­ галась ранее, причем неоднократно — на III Всероссийском съезде совнархозов (январь 1920 г.) — Ю. Лариным, в записке члена политбюро Л. Троцко­ го в ЦК РКП(б) (февраль 1920 г.). Новый курс вызвал непонимание и со­ противление со стороны многих партийных и госу­ дарственных функционеров. Серьезное столкновение произошло на X партконференции, когда уже В. Ле­ нину — вчерашнему противнику курса — пришлось семь раз выступать в защиту избранного пути. Политбюро создало специальную комиссию (Л. Ка­ менев, А. Андреев, А. Рыков и П. Богданов), которая выработала документ, названный «Наказ СНК (Сове­ та народных комиссаров, т. е. — правительства боль- 39
  • 21. о проведении в жизнь начал новой эконо­ мической политики». После многочисленных обсуж­ дений в партийных и профсоюзных органах он был утвержден пленумом ЦК и 9 августа 1921 г. — СНК. Наказ содержал два принципиальных момента: 1) переход к управлению «экономическими единицами сообразно принципам коммерческой выгоды»; 2) раз­ решение свободы торговли, аренды и концессий. Если в период «военного коммунизма» в основе политики лежала идея, по которой методы управления должны сами собой привести к наиболее благоприятным ре­ зультатам, то НЭП предполагал, что всякий метод хо­ рош и целесообразен, если он дает экономическую выгоду. Для управления предприятиями угольной про­ мышленности Донбасса еш;е в 1920 г. создается ЦПКП. Этому аппарату предстояло управлять сотня­ ми «разнокалиберных» предприятий, расположенных на территории 20 тысяч квадратных верст, с более чем сотней тысяч рабочих. Донецкую губернию раздели­ ли на четыре горных округа (Луганский, Криндачев- ский, Юзовский и Шахтинский), которые включали 16 районов, разделенных на «кусты», из группы шахт. Однако эта громоздкая структура не могла эффективно управлять отраслью. Решение проблемы было найдено в комбинирова­ нии различных отраслей производства — потребителей угля — с угольной промышленностью. Металлургичес­ кая и химическая промышленности Донбасса произво­ дили изделия, средства от продажи которых можно было пустить на «собственные» шахты. Юзовскому комбинату треста «Югосталь» были переданы рудни­ ки бывших Новороссийского, Никополь-Мариупольс­ кого и Рыковского обш,еств. Макеевский комбинат получил рудники акционерного общества «Унион», 40 Петровский комбинат — шахты бывшего Русско-Бель­ гийского обш,ества. Тресту «Химуголь» передали все рудники Лисичан­ ского района, а также шахты Скальковского и Донец­ кого «кустов». Позднее у группы руководителей железных дорог появилось желание обеспечить себя топливом, при­ чем дешевым, в результате чего создается обш;ество «Транспорткопи», получившее в середине 1923 г. Байракское и Ровенецкое рудоуправления. При отборе рудников и прикрепления их к тому или иному тресту в основу было положено два доволь­ но случайных признака: географическая близость рудников к заводам, юридическая связь и принадлеж­ ность в прошлом к одному акционерному обществу. Следует отметить, что, кроме указанных трестов, в Донбассе уголь добывали также Паевое товарище­ ство «Уголь» (ПТУ), «Аркампром», ГПУ Но все же, несмотря на определенную децентрали­ зацию, основное оставалось в отрасли ЦПКП, чьи руд­ ники добывали более 70 процентов угля. При всей своей мощи это правление не было в состо­ янии «осилить» все дореволюционные шахты. В пер­ вой половине г. из 284 мелких шахт работали добывавших около процентов всего угля в регионе. 26 июня 1921 г. (то есть задолго до выхода «Нака­ за СНК...») руководство ЦПКП издает приказ № 229, который разрешал сдавать шахты в аренду артелям, кооперативам и отдельным лицам. Арендаторы дол­ жны были отдавать государству 30 процентов добы­ того топлива, свободно распоряжаясь остальным. Ставилось и такое условие — не принимать рабочих крупных предприятий. При этом кустовым и район­ ным управлениям разрешалось снабжать по догово­ ренности арендованные шахты лесом и материалами. 41
  • 22. гНо сразу же оказалось, что сам текст приказа имел ряд непродуманных положений, в результате чего воз­ никали десятки замаскированных «рогаток» на пути возможных арендаторов. Да и стиль документа был таким, что создавалось впечатление необязательнос­ ти его выполнения. Первая сложность заключалась в том, что проце­ дура сдачи мелких предприятий в аренду состояла из такого количества бумажных «действий», что в каж­ дом районе можно было за месяц провести оформле­ ние передачи лишь шахт. Но и после этого договор вступал в силу только через месяц. Это зна­ чительно сдерживало темпы развития добычи на мел­ ких предприятиях. Для того, чтобы контролировать плату за аренду и бороться с методами разработки угля, требовался специальный аппарат. 15 июля 1921 г. Донецкое губернское экономсове- создало специальный орган для сдачи в аренду шахт — Комиссию по использованию мелких каменно­ угольных предприятий (КИМКП). В ее состав были включены член президиума А. В. Рад- ченко, председатель губернского отдела профсоюза горнорабочих и один специалист. Население с самого начала проявило интерес к но­ вовведению. А вот со стороны районных управлений и райкомов профсоюза выдвигались различные препят­ ствия и помехи. Давало, скажем, районное управление на переда­ чу в аренду некоторые шахты. Когда же на них начи­ нались работы, приходил приказ — договор отменить, арендаторов-частников арестовать. Были случаи про­ извольного ареста промышленной милицией всех дол­ жностных лиц, приезжавших в район для сдачи шахт. Предприятия, «под крыло» райуп- 42 равления, иногда подвергались затоплению. А то и просто предпочиталось затопление шахты передаче ее в аренду. В некоторых районах для заш;иты интересов круп­ ной промышленности вокруг рудников устраивались «демаркационные» запретные полосы, на территории которых нельзя было действовать частникам. На ряде шахт, сданных в аренду, запрещались ра­ боты из-за нежелания трудоустраивать местное сель­ ское население. Не разрешалось пользоваться конными подъездными путями и погрузочными пун­ ктами, даже бездействовавшими. Был издан приказ, абсолютно и безусловно запрещавший ранее разре­ шенный отпуск материалов арендаторам в обмен на дополнительный уголь. Профсоюзные органы находили «лазейки» чисто ведомственного характера, чтобы помешать аренде мелких шахт. В циркуляре № 12 губернского отдела профсоюза горнорабочих от 2 августа 1921 г. отмеча­ лось, что решение об открытии мелких и крестьянских шахт позволит получить дополнительно 6 миллионов пудов угля в месяц практически с зат­ ратами. Райкомам профсоюза рекомендовалось оказы­ вать содействие передаче шахт в аренду, но при этом ставилось условие — «без разрешения центра подоб­ ных сделок не заключать». Тем самым местные орга­ ны возможности активно участвовать в этом процессе. А ведь на местах лучше знали ситуацию, могли принимать более обоснованные решения. Некоторые райкомы профсоюзов обвиняли комис­ сию (КИМКП) в слишком высоких ставках зарплаты У «частников», другие — чрезмерно низких, хотя по всему Донбассу действовала одна семнадцатиразряд­ ная тарифная ставка. Профсоюзы требовали от предпринимателей при- 43