Estudio previo si samc-349-2021

ADMINISTRACION MUNICIPAL
SANTA ROSA DE CABAL
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
EL CAMBIO LO CONSTRUIMOS TODOS
Carrera 14 Calle 12 esquina C.A.M Teléfono PBX 3660600 Ext 138
Código postal 661020
jurídica@santarosadecabalrisaralda.gov.co
INTRODUCCIÓN
De acuerdo a lo señalado en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 d
e1993, y en
concordancia con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015 y demás decretos
reglamentarios yconcordantes, el Municipio de Santa Rosa de Cabal a través de la Secretaría de
Infraestructura, presenta los ESTUDIO PREVIOS que contiene la conveniencia y oportunidad
para adelantar el proceso de Selección Abreviada de Menor Cuantía.
El objeto del presente contrato es la “REHABILITACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA
GLORIETA EN LA INTERSECCIÓN DE LA HERMOSA DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA
DE CABAL – RISARALDA.” Que se ejecutará en el Municipio de Santa Rosa de Cabal, de
acuerdo al presupuesto realizado por la Secretaría de Infraestructura, con base a los precios
establecidos por el Departamento y a las especificaciones técnicas de esa dependencia para el
año en curso.
1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE
SATISFACER CON LA PRESENTE CONTRATACION (Art. 2.2.1.1.2.11 del Decreto
1082 de 2015).
Actualmente en el municipio de Santa Rosa de Cabal, hay dificultad en la intercomunicación
terrestre de la población urbana del Municipio, debido a que las vías se encuentran en mal
estado y con deficiente mantenimiento, algunas de las vías presentan deterioro de la superficie
de rodadura o no se han atendido los sitios donde presenta difícil acceso por el mal estado de
las vías.
Los principales factores que generan el deterioro, son entre otros, que no se ha realizado diseños
para realizar la pavimentación de las vías, razón por la cual existen intersecciones que no
cumplen con los estándares de movilidad y diseño vial, lo que dificulta el desarrollo de la
movilidad vehicular y la circulación limpia en las vías urbanas que tiene el municipio.
Las situaciones anteriores, generan dificultades de movilidad en el sector urbano, aumento de
los tiempos de viaje y baja demanda en el sector turístico del Municipio, lo que tiene como efecto
el bajo desarrollo socio-económico de la zona, Además genera accidentalidad por causa de que
los vehículos evitan los huecos y se atraviesan en la vía.
Dado que Santa Rosa de Cabal, presenta un déficit frente al estado de las vías del casco urbano
que ponen en riesgo la integridad de sus habitantes, la interacción social y familia, es necesario
entonces, implementar la política pública que promueva el mejoramiento cuantitativo y cualitativo
de las vías, con soluciones que presenten resultados de bienestar social y economía, ya que de
esta manera se comienzan a reducir los efectos causados por el problema central, y beneficiaria
de inmediato a toda la población de Santa Rosa de Cabal, con el incremento de las actividades
socio-económicas.
Con el objetivo de responder a la misión del PLAN DE DESARROLLO: “EL CAMBIO LO
CONSTRUIMOS TODOS” 2020–2023”, aprobado mediante Acuerdo Nº 011 del 26 de junio de

SANTA ROSA DE CABAL
2020, se hace necesario realizar esta contratación la cual se enmarca en los siguientes
programas, líneas estratégicas y metas del producto:
NOMBRE DEL PROYECTO: Rehabilitación de Mejores Vías para Santa Rosa Santa Rosa De
Cabal
.
LINEA ESTRATEGICA: Santa Rosa de Cabal productiva, conectada y prospera como ciudad
amable y con desarrollo sostenible.
PROGRAMA: Mejores Vías para Santa Rosa.
META DEL RESULTADO: 255 Kms de Vías intervenidas.
INDICADOR DE PRODUCTO: Kms de vías urbanas y/o rurales intervenidas
1.1 SOLUCION DE LA NECESIDAD
Para atender la necesidad establecida, se hace necesario contratar mediante el proceso de
Selección Abreviada de Menor Cuantía, la rehabilitación de la intersección en el barrio la
hermosa, con obras de mantenimiento y mejoramiento vial que permitan mayor transitabilidad y
demarcación de la zona en la vía principal y de llegada de los buses intermunicipales para el
barrio.
2. LOCALIZACION DEL PROYECTO
La intersección vial ubicada entre la calle 18 y carrera 23 A del sector barrio La Hermosa del
municipio de Santa Rosa de Cabal.
3. OBJETO DEL PROCESO DE CONTRATACION
“REHABILITACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA GLORIETA EN LA INTERSECCIÓN
DE LA HERMOSA DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL – RISARALDA.”
3.1. DESCRIPCION DEL OBJETO
EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL - SECRETARIA DE
INFRAESTRUCTURA, está interesado en recibir propuestas para la ejecución de las
actividades necesarias para la “REHABILITACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA
GLORIETA EN LA INTERSECCIÓN DE LA HERMOSA DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA
DE CABAL – RISARALDA.” El contratista debe cumplir con la ejecución de las obras en
los siguientes espacios principalmente:
• PRELIMINARES,
• CORTES Y DEMOLICIONES

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• INSTALAR ELEMENTOS DE CONCRETO
• EXCAVACIONES Y LLENOS
• INSTALAR PAVIMENTO
• DEMARCACIÓN VIAL Y ELEMENTOS AMBIENTALES
3.2. ALCANCES.
Los Alcances específicos del proyecto por medio del cual se pretende adelantar la ejecución
de la “REHABILITACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA GLORIETA EN LA
INTERSECCIÓN DE LA HERMOSA DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE CABAL –
RISARALDA.” los cuales definirán las obras necesarias a ejecutar que permitan brindar una
vía que satisfaga los requerimientos de la comunidad generando comodidad, bienestar para
los habitantes, contribuyendo así, al desarrollo sostenible y la integración del Municipio de
Santa Rosa de Cabal.
a. Realizar actividades preliminares
• Valla de identificación de obra área menor a 4 m2, colocada en cerchas
metálica, incluye mantenimiento durante la construcción
• Localización y replanteo
• Desmonte y nivelación en zonas no boscosas
• Retiro de material sobrante cargue mecánico (distancia 1 a 15 Km)
• Cerramiento con cinta de señalización, incluye poste en guadua
b. Realizar actividades de cortes y demoliciones
• Demolición de muro en soga, incluye revoque y/o enchape
• Corte de piso con cortadora autopropulsada
• Demolición de andén
c. Suministrar e instalar elementos de concreto
• Sardinel de gravedad en concreto de 20,7 Mpa (3000 psi), de B = 0,20 m.,
corona = 0,15 m. y h = 0,38 m, V = 0,07 m3/m, incluye afirmado e = 0,10m.
d. Realizar excavaciones y llenos
• Lleno compactado con afirmado manual, incluye transporte
• Base granular, no incluye transporte.
• Transporte material > 40 Km (corte, sub-base, base, afirmado)
e. Suministrar e instalar pavimento
• Pavimento en concreto asfáltico incluye 40 km de transporte
• Riego de liga con emulsión asfáltica CRR-1
f. Realizar actividades de demarcación vial y elementos ambientales
• Líneas de demarcación vial, pintura en frío
• Marcas viales
• Empradización con prado kikuyo

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• Mateado
• Escultura emblemática
4. OBRA A EJECUTAR.
a. Realizar actividades preliminares
• Valla de identificación de obra área menor a 4 m2, colocada en cerchas
metálica, incluye mantenimiento durante la construcción
• Localización y replanteo
• Desmonte y nivelación en zonas no boscosas
• Retiro de material sobrante cargue mecánico (distancia 1 a 15 Km)
• Cerramiento con cinta de señalización, incluye poste en guadua
b. Realizar actividades de cortes y demoliciones
• Demolición de muro en soga, incluye revoque y/o enchape
• Corte de piso con cortadora autopropulsada
• Demolición de andén
c. Suministrar e instalar elementos de concreto
• Sardinel de gravedad en concreto de 20,7 Mpa (3000 psi), de B = 0,20 m.,
corona = 0,15 m. y h = 0,38 m, V = 0,07 m3/m, incluye afirmado e = 0,10m.
d. Realizar excavaciones y llenos
• Lleno compactado con afirmado manual, incluye transporte
• Base granular, no incluye transporte.
• Transporte material > 40 Km (corte, sub-base, base, afirmado)
e. Suministrar e instalar pavimento
• Pavimento en concreto asfáltico incluye 40 km de transporte
• Riego de liga con emulsión asfáltica CRR-1
f. Realizar actividades de demarcación vial y elementos ambientales
• Líneas de demarcación vial, pintura en frío
• Marcas viales
• Empradización con prado kikuyo
• Mateado
• Escultura emblemática
5. OBLIGACIONES GENERALES.
1. Implementar medidas para la protección contra la lluvia en las áreas de trabajo para
garantizar rendimientos.

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2. Presentar el cronograma y la programación de la obra, para su elaboración deberá utilizar
software para programación de proyectos, tal como Microsoft Project, Primavera Project,
Planner u otro similar, en él debe definirse el proceso de construcción acorde con las
necesidades del proyecto, los planos y diseños, las especificaciones de construcción, los
recursos a utilizar (equipos y personal) los rendimientos de los recursos, las cantidades
de obra y el plazo establecido.
NOTA: El cronograma y programación de obra se compone de: cuadro de rendimientos
y cálculo de duración de actividades, el diagrama de Gantt y el programa de inversiones
mensuales.
3. Garantizar la utilización de todas las protecciones necesaria y así minimizar las molestias
que se presenten durante la ejecución.
4. Presentar su programa de salud ocupacional y seguridad en el trabajo, el cual será
revisado por el área competente de la administración municipal y deberá ajustarse a lo
requerido por la entidad.
5. Presentar por parte del contratista la posibilidad de implementar jornadas adicionales de
trabajos los días sábados y domingos, así como después de las 5 de la tarde, de los días
hábiles durante la ejecución del contrato.
6. Evacuar al finalizar cada jornada de trabajo los escombros que resulten, el
incumplimiento de esta actividad dará lugar a la suspensión inmediata de las actividades.
7. Presentar cada semana un informe de avance de las actividades.
8. Disponer los escombros en unos sitios que cuente con los respectivos permisos
ambientales.
9. Permanencia en la ejecución del contrato de los profesionales ofrecidos, si requieren ser
cambiados, será necesario remplazarlo por otro igual o de mayor experiencia al
inicialmente contratado y deberá encontrarse previamente aprobado por el supervisor.
10. Contar con la permanencia del equipo mínimo exigido: esta debe ser durante todos los
días de ejecución y solo podrá ser retirado mediante autorización escrita del supervisor.
11. Garantizar la permanecía del personal suficiente para la ejecución de la obra según
requerimiento del supervisor respecto al cronograma de ejecución de la misma. Los
costos de todo personal serán a cargo del contratista.
12. Presentar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), de
acuerdo a la legislación vigente y cumpliendo en todo momento lo que en ella se exprese.

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13. Realizar seguimiento fotográfico del curso de toda la ejecución de las actividades. Para
la aprobación de actas se exigirá la presentación del registro (fotografías a color y/o en
blanco y negro según el caso, preferiblemente en medio digital).
14. Llevar un libro diario de la obra (bitácora) con el fin de oficializar todas las acciones,
cambios, modificaciones y controles que se presentan durante el desarrollo de las
actividades, así como los responsables de su diligenciamiento y autorizados para firmar
en ella.
Las hojas del libro inicialmente deberá ser numeradas por el supervisor y en la primera
hoja se dejarán los nombres y las firmas de quienes estén autorizados para rubricar las
anotaciones.
El día que se inicien los trabajos, se abrirá el libro en el cual quedara consignadas todas
las observaciones o sugerencias que diariamente haga el supervisor, además, se dejará
constancia de todos los pormenores que suceden en el frente de trabajo, tales como:
estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, accidentes de trabajo, avance
de la obra, suministro de materiales, imprevistos etc.
NOTA 1: Para la presentación de actas parciales o final se requerirá la presentación de
la copia de la bitácora con las anotaciones al día del corte.
Desarrollar y cumplir el objeto del Contrato, en las condiciones de calidad, oportunidad,
y obligaciones definidas en el presente Contrato
15. Colocar y mantener la señalización de obra y las vallas informativas, la iluminación
nocturna y demás dispositivos de seguridad y de comunicación y coordinación en los
términos definidos por las autoridades competentes.
6. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROYECTO.
Del diseño del pavimento flexible realizado por el método AASTHO y verificado posteriormente
con el método racional, para un periodo de diseño de 20 años, se obtiene una estructura con 10
cm de carpeta asfáltica, 10cm de Base y 15 cm de Sub-base granular

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a. Materiales
Los materiales, suministros y demás elementos que hayan de utilizarse en la
construcción de las obras, deberán ser los que se exigen en las especificaciones y
adecuados al objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran procesamiento
industrial, éste deberá realizarse preferiblemente con tecnología limpia. El proponente
favorecido con la adjudicación del contrato se obliga a conseguir oportunamente todos
los materiales y suministros que se requieran para la construcción de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los
trabajos.
b. Documentos que entregará la Entidad para la ejecución del contrato
El contratista deberá realizar lo necesario y suficiente en orden a conocer, revisar y
estudiar completamente los diseños que la entidad entregue para la ejecución de las
obras objeto de este contrato; si el contratista no se pronuncia en sentido contrario, se
entiende que ha aceptado los diseños presentados por la entidad y asume toda la
responsabilidad de los resultados para la implementación de los mismos y la ejecución
de la obra contratada, con la debida calidad, garantizando la durabilidad, resistencia,
estabilidad y funcionalidad de tales obras.
Cualquier modificación y/o adaptación y/o complementación que el contratista pretenda
efectuar a los estudios y diseños deberán ser tramitadas por el contratista para su

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aprobación por la Interventoría, sin que ello se constituya en causa de demora en la
ejecución del proyecto.
7. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL
CONTRATO (Art. 2.2.1.1.2.1.1. Nral. 4o Decreto 1082 de 2015).
Para determinar el valor del contrato, la Secretaría de infraestructura, realiza un análisis de
precios unitarios que esta soportado en: Lista de precios del departamento “Gobernación de
Risaralda”; para lo cual Todos los valores estipulados en el presupuesto oficial, fueron tomados
del listado de precios oficiales de la Gobernación de Risaralda.
“REHABILITACIÓN Y EMBELLECIMIENTO DE LA GLORIETA EN LA INTERSECCIÓN DE LA HERMOSA DEL MUNICIPIO DE
SANTA ROSA DE CABAL – RISARALDA.”
ÍTEM ACTIVIDAD UND CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
1 PRELIMINARES
1.1
Valla de identificación de obra área
menor a 4 m2, colocada en cerchas
metálica, incluye mantenimiento
durante la construcción
m2
2,00 $ 126.165 $ 252.330
1.2 Localización y replanteo m2
50,00 $ 4.203 $ 210.150
1.3
Desmonte y nivelación en zonas no
boscosas
Ha 0,01 $ 197.964 $ 1.980
1.4
Retiro de material sobrante cargue
mecánico (distancia 1 a 15 Km)
m3
100,00 $ 33.702 $ 3.370.200
1.6
Cerramiento provisional con
guadua y tela de cerramiento h =
2m
m 50,00 $ 6.362 $ 318.100
2 CORTES y DEMOLICIONES
2.1
Demolición de muro en soga,
incluye revoque y/o enchape
m2
35,00 $ 9.400 $ 329.000
2.2
Corte de piso con cortadora
autopropulsada
m 50,00 $ 4.354 $ 217.700
2.3 Demolición de andén m2
45,80 $ 12.086 $ 553.539
3 ELEMENTOS DE CONCRETO
3.1
Sardinel de gravedad en concreto
de 20,7 Mpa (3000 psi), de B = 0,20
m., corona = 0,15 m. y h = 0,38 m,.
V = 0,07 m3/m, incluye afirmado e
= 0,10m.
m 32,40 $ 80.109 $ 2.595.532
4 EXCAVACIONES Y LLENOS
4.1
Excavación en material común
seco de 0 - 2 m manual
m3
40,00 $ 30.669 $ 1.226.760

SANTA ROSA DE CABAL
5
BASES, SUBBASES Y
AFIRMADOS
5.1
Lleno compactado con afirmado
manual, incluye transporte
2 2 $ 82.425 $ 164.850
5.2
Base granular, no incluye
transporte.
m3
3,00 $ 75.776 $ 227.328
5.3
Transporte material > 40 Km (corte,
sub-base, base, afirmado)
m3
-
km
141,00 $ 1.831 $ 258.171
6 PAVIMENTO ASFÁLTICO
6.1
Pavimento en concreto asfáltico
incluye 40 km de transporte
m3
2,00 $ 625.728 $ 1.251.456
6.2
Riego de liga con emulsión
asfáltica CRR-1
m2
14,00 $ 1.146 $ 16.044
7
DEMARCACIÓN VIAL y
AMBIENTALES
7.1
Líneas de demarcación vial,
pintura en frío
m 34,00 $ 2.011 $ 68.374
7.2 Marcas viales m2
22,50 $ 26.236 $ 590.310
7.3 Empradización con prado kikuyo m2
77 $ 10.379 $ 799.183
7.4 Mateado m2
77 $ 17.982 $ 1.384.614
7.8 Escultura emblematica und 1,00 $ 8.100.000 $ 8.100.000
Costo Directo de Obra $ 21.935.620
Administracion 27,5% $ 6.032.296
Utilidad 5% $ 1.096.781
Costo Total de Obra $ 29.064.697
El valor obtenido por la Entidad, correspondiente al AU, es de 27,5% del cual U= 5%,
corresponde al valor de la Utilidad.
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 2021
GOBERNACIÓN DE RISARALDA

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1-03-25 Lleno compactado con afirmado manual M3
82.425
MAT MAT,026 Afirmado M3 1,00 41.520 1,30 53.976
$
MOB005 Cuadrilla A 1 Of + 4 Ay (jornal + prestaciones) Día 1,00 342.531 0,05 17.127
$
MOB011 Acarreo horizontal %MO 0,10 17.127 0,00 1.713
$
EQU002 Herramienta menor (% mano obra) %MO 0,10 17.127 0,00 1.713
$
EQU012 Vibrocompactador manual Día 1,00 38.406 0,13 4.801
$
ENSAYOS ESY002 Toma de densidades Un 0,025 123.801 0,00 3.095
$
EQUIPO
MANO DE
OBRA

SANTA ROSA DE CABAL
Los precios aquí relacionados fueron debidamente verificados por los profesionales encargados
de la proyección del presupuesto, quienes tomaron como base los APUs establecidos por la
Gobernación de Risaralda para el año 2021.
Escultura

SANTA ROSA DE CABAL
Respecto a los Costos Indirectos de administración y utilidad (A.U), se encuentran estimados
por la entidad en el documento anexo (A.U); estos conceptos y valores ofrecen una guía para
los proponentes, quienes están obligados a efectuar sus propios análisis y por tal razón la omisión
de algún componente administrativo no incluido en su oferta, no lo exime de la responsabilidad
de asumirlo, y con la suscripción de la carta de presentación de la oferta, será denegado
cualquier reclamo en tal sentido contra la entidad, supervisión o la interventoría.
El proponente no podrá modificar el valor de los salarios u honorarios, dedicaciones o tiempos
del personal relacionado en el documento anexo (A.U), el cual deberá mantener durante la
ejecución de la obra. El interventor o supervisor verificará el cumplimiento de esta obligación.
La entidad no incluye en el componente de los Costos Indirectos, como parte de laremuneración
pactada en las condiciones de contratación, y en el correspondiente contrato, el componente de
imprevistos (I) que tradicionalmente se ha incorporado por las entidades estatales dentro del
denominado AIU. Solo se pactará como remuneración, los costos indirectos de Administración
(A) y lo correspondiente a las Utilidades (U) A.U.
Los costos incluyen los descuentos que el municipio realiza por concepto de estampillas y
retenciones como se relacionan a continuación:
Tipo de Contribución o
Gasto
Carácter Porcentaje o valor
Impuesto de Guerra Municipal N.A%
Estampilla Pro desarrollo
Rda.
Departamental
N.A
Estampilla Pro cultura Municipal 1.0%
Estampilla Pro adulto mayor Municipal 4.0%
Tasa Pro-deporte Municipal 2.5%
Retención en la Fuente Nacional N.A
Rete ICA 0.5%
Pólizas
Nota: Los impuestos antes mencionados son de referencia, se aplicará en todo caso lo que
determine el estatuto general de rentas del municipio y el estatuto tributario
8. FORMA DE PAGO.
El valor del presente contrato es de VEINTINUEVE MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUATRO PESOS M/CTE. ($29.096.904). incluido IVA y demás tributos,
erogaciones, impuestos y estampillas, pagaderos en actas parciales y proporcional a lo
ejecutado según avance de obra.

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Todo pago que autorice la supervisión designada por el Municipio o la interventoría contratada,
debe darse previo cumplimiento de las obligaciones derivadas del objeto del contrato, para lo
cual el contratista presentará el respectivo informe y la aceptación a entera satisfacción por parte
de la supervisión y/o interventoría.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del contrato es de veinte (20) días, contados a partir dela fecha
de suscripción del acta de iniciación del Contrato.
10. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DESELECCIÓN
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007 y demás normas reglamentarias y teniendoen cuenta el rango presupuestal que
actualmente tiene el Municipio de Santa Rosa de Cabal se requiere adelantar el presente proceso
a través de Selección Abreviada.
11. ANALISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALORESTIMADO DEL
CONTRATO.
A. ANÁLISIS TÉCNICO
Para determinar los precios unitarios se tuvo en cuenta todos los gastos necesarios para el
suministro e instalación de los insumos incluyendo el IVA, e igualmente para la realización de las
obras a que se refieren dichos precios, de acuerdo con los precios históricos que se han tenido
para este tipo de trabajos por parte de la Entidad, como los precios suministrados por el mercado
local.
Adicionalmente el Municipio en el presupuesto oficial consideró sobre los costos directos, los
costos por administración dentro de los cuales se tuvieron en cuenta para Ia carga prestacional
de los aportes de Ley para salud, pensiones, ARL, prestaciones sociales, parafiscales, subsidio,
de transporte, dotación,' impuestos y demás gastos directos e indirectos, por Io que el
proponente debe tenerlo en cuenta en su propuesta.
B. ANÁLISIS ECONÓMICO
El valor estimado del contrato es de VEINTINUEVE MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS CUATRO PESOS M/CTE. ($ 29.096.904), el cual es el valor estimado
previamente en los estudios de mercado conformado por el presupuesto que se adjunta al
presente documento, con cargo alsiguiente CDP:
Número y fecha
del CDP
Rubro Nombre del Rubro Valor del
CDP
Valor a
afectar
1-50-40-63-01-
00808
Del 05-08-2021
A.9.4
Mantenimiento de vías $ 29.096.904 $ 29.096.904
El valor del presupuesto oficial estimado esta soportado con base al presupuesto realizado por

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la Secretaría de Infraestructura, y en los análisis unitarios de precios del mercado, impuestos y
demás gastos directos e indirectos.
12. REQUISITOSHABILITANTESYSU VERIFICACIÓN
La Entidad realizará la verificación de los Requisitos Habilitantes dentro del término señalado en
el ANEXO 2-CRONOGRAMA del presente Proyecto de Pliego de Condiciones, de acuerdo con
los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.
Los Requisitos Habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple,
todos los aspectos se evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no
cumple”.
De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de Requisitos
Habilitantes de los Proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la informacióncontenida en el RUP y los
documentos señalados en el Documento Tipo.
13. GENERALIDADES
13.1.1 Únicamente se considerarán habilitados aquellos Proponentes que acrediten el
cumplimiento de la totalidad de los Requisitos Habilitantes, según lo señalado en el
presente Pliego de Condiciones.
13.1.2 En el caso de Proponentes Plurales, los Requisitos Habilitantes serán acreditados
por cada unode los integrantes de la figura asociativa de acuerdocon las reglas de los
pliegos de condiciones.
13.1.3 Todos los Proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los
Proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia deberán diligenciar
adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros
y adjuntar los soportes que ahí se definen.
13.1.4 Los Proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes
(RUP), deberán aportar certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de
modificarse la fecha de cierre del Proceso, se tendrá como referencia para establecer
el plazo de vigencia del certificado lafecha originalmente establecida en el Pliego de
Condiciones definitivo
14. INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL.
Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las siguientes
consideraciones:

SANTA ROSA DE CABAL
a. Las hojas de vida y soportes del personal vinculado al proyecto serán verificadas una vez se
adjudique el contrato y no podrán ser solicitadas durante la selección del contratista para efectos
de otorgar puntaje o como criterio habilitante.
b. Si el contratista ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un mismo cargo,
cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones para el
respectivo cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o más cargos diferentes.
c. El contratista debe informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesión.
d. Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural
o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios.
e. El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad
real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se
aplicarán las sanciones a que haya lugar.
f. En la determinación de la experiencia de los profesionales se aplicará la equivalencia, así:
Postgrado con
título
Requisitos de Experiencia
General
Específica
Especialización Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses
Maestría Treinta y seis (36) meses Dieciocho (18) meses
Doctorado Cuarenta y ocho (48) meses Veinticuatro (24) meses
Las equivalencias se pueden aplicar en los siguientes eventos:
• Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia general y viceversa.
• Título de posgrado en las diferentes modalidades por experiencia específica y viceversa.
• No se puede aplicar equivalencia de experiencia general por experiencia especifica o
viceversa.
El personal relacionado debe estar contratado o contemplado dentro de la planta de personal del
contratista y su costo debe incluirse dentro de los gastos de administración general del contrato.
El personal requerido es el siguiente:
• Un (1) Ingeniero Civil – Especialista en vías y transporte (Director de Obra)
a. Requisitos del personal
Todos los profesionales exigidos, deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de
formación y experiencia:
Profesional Ofrecido para el
Cargo
General
Específica
Ingeniero Civil – Especialista
en vías y transporte
Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses
a. Maquinaria mínima del proyecto

SANTA ROSA DE CABAL
El equipo mínimo requerido es el siguiente:
1. una (1) Volqueta de 7 m3
La maquinaria mínima requerida será verificada una vez se adjudique el contrato y no podrá ser
solicitada durante la selección del contratista para efectos de otorgar puntaje o como criterio
habilitante.
15. CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:
Individualmente: como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas
jurídicas nacionales oextranjeras.
Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación
previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de1993.
Los Proponentes deben:
A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.
B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución delcontrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad,
conflicto de interés o prohibición previstas en la legislacióncolombiana para contratar
previstas en la Constitución y en la Ley.
D. No estar reportados en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente publicado
por la Contraloría General de la República. Esta disposición aplicapara el Proponente e
integrantes de un Proponente Plural con domicilio en Colombia. Tratándose de
proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursalen Colombia, deberán declarar que
no son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que
no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con
el Estado.
La Entidad deberá consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las
bases de datos, al igual que el Certificado de Antecedentes Disciplinarios conforme el
artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y consultar en el Registro Nacional deMedidas
Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional – Policía Nacional de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacionalde Policía y
Convivencia –.
15.1 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓNLEGAL
La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o miembros
de los Proponentes Plurales se acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:

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15.1.1 PERSONAS NATURALES
Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:
A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.
B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente
expedida por la autoridad competente.
C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
15.1.2 PERSONAS JURÍDICAS
Deben presentar los siguientes documentos:
A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:
1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o
autoridad competente en el que se verificará:
a) Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación. En caso de
modificarse la fecha de cierre del Proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y representación
legal la fecha originalmente establecida en el Pliego de Condiciones definitivo.
b) Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas enel objeto
del presente Proceso deContratación.
c) Que la vigencia de la persona jurídica nacional o extranjera no sea inferior a la del
plazo del contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo
será contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.
d) Si el Representante Legal de la sociedad tiene restricciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de
una autorización suficiente otorgada por parte del órgano socialcompetente
respectivo para cada caso.
e) El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.
f) Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la
República de Colombia (Contratos de obra o servicios) deberán estar
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos

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471 y 474 del Código deComercio.
II. Certificación del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la
que conste si es abierta o cerrada.
III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
En el caso de las Sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la
Sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá encuenta la
fecha de constitución de esta última.
Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal
debidamente constituida en Colombia, deberá acreditar la existencia de la sucursal y la
capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la presentación del certificado
de existencia y representación legal con fecha de expedición máximo de 30 días calendario
antes dela fecha de cierre del presente Proceso de selección por la Cámara de Comercio.
Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para
contraer obligaciones en nombre de la sociedad. La ausencia definitiva de autorización
suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la Entidad, determinará
la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta.
B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que
acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera, presentados de
conformidad con lo establecido en el presente Pliego deCondiciones, en el que debe
constar, como mínimo, los siguientes aspectos:
I. Nombre o razón social completa.
II. Nombre del Representante Legal o de la persona facultada para
comprometer a la persona jurídica.
III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas
en el objeto del presente Proceso de Contratación.
IV. Facultades del representante legal o de la persona facultada para
comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expresamente que
el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre
de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano social competente respectivo para cada caso.
V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.
VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personeríajurídica

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VII. Vigencia de la persona jurídica no inferior al plazo del contrato y unaño
adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir
de la fecha de cierre del Proceso de Contratación.
VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.
Si no existiese ninguna autoridad o Entidad que certifique la totalidad de la información de
existencia y representación legal, el Proponente o miembro extranjero del Proponente Plural
deberá presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad en la que conste que:
(i) no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente literal;
(ii) la información requerida en el presente numeral, y (iii) la capacidad jurídica paravincular
y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás
personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si lashay.
C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su
existencia:
I. Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza,acuerdo
o certificado de existencia y representación legal (este último nomayora treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación) o documento
equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de
dirección, régimen jurídico de contratación de laEntidad Estatal
15.1.3. PROPONENTES PLURALES
El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:
A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión
Temporal o Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar claramentesu
intención de conformar el Proponente Plural. En el caso en que no exista claridadsobre el
tipo de asociación se asumirá que se trata de un Consorcio. Los Proponentesdeberán incluir
como mínimo la información requerida en elFormato 2 – Conformaciónde proponente plural
(Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT). Los Proponentespodrán incluir información
adicional que no contradiga lo dispuesto en los Documentosdel Proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención deberá
quedar definida en Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A-

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Consorcios) (Formato 2B- UT), de todas las personas naturales y/ojurídicas asociadas, con
facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada uno de los
integrantes, en todos los aspectos que serequieran para la presentación de la oferta.
C. Aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante de la estructura plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior al del plazo delcontrato y
mínimo 30 meses adicionales contados a partir de la fecha del cierredel Proceso de
Contratación.
E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cual es el porcentaje de participación
de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de participación no podrá ser
diferente al100%.
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el
consentimiento previo de la Entidad.
G. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de participación sin el
consentimiento previo de la Entidad.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del Proponente
Plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el RepresentanteLegal de dicha persona a
través de Firma Manuscrita, Electrónica o Digital, o por elapoderado de cualquiera de los
anteriores.
16. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTESLEGALES
16.1. PERSONAS JURÍDICAS
El Proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridadsocial y
aportes legales suscrito por el Revisor Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o
por el Representante Legal, bajo la gravedad del juramento,cuando no se requiera Revisor
Fiscal, en la que conste el pago de los aportes de susempleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a lasCajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya
lugar.
Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley
1819 de 2016 debe indicarlo en el Formato 6 – Pagos de seguridadsocial y aportes legales.
Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio osucursal
en Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
16.2. PERSONAS NATURALES

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El Proponente persona natural deberá presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y
aportes legales, en la que conste el pago de sus aportes y el de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a lasCajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar, junto con las planillas de pago respectivas.
Cuando el Proponente sea una persona natural sin personal, deberá acreditar el pagode sus
aportes descritos cuando a ello haya lugar de acuerdo con la normativa aplicable.
Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en
Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
16.3. PROPONENTES PLURALES
Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe suscribir por separado la
declaración de la que tratan los anteriores numerales.
17. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo Contrato, ante la
dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a seguridad
social y aportes legales cuando a ello haya lugar.
En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro
de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende
no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridadsocial debe, bajo la
gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación.
18. EXPERIENCIA
El Proponente debe acreditar experiencia en:
1.3 PROYECTOS DE REHABILITACION O MANTENIMIENTO DE CARRETERA
“CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O REHABILITACIÓN O
PAVIMENTACIÓN O REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO ASFALTICO
O CONCRETO HIDRÁULICO DE CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS
URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS”.
Experiencia Especifica:

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Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general sea de un
valor correspondiente a por lo menos el 60% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del
presente proceso de contratación.
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información consignada en el
RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, (ii) la presentación del Formato 3 –
Experiencia para todos los Proponentes y (iii) alguno de los documentos válidos para la
acreditación de la experiencia, señalados en el numeral anterior cuando se requiera la
verificación de información del Proponente adicional a la contenida en elRUP.
18.1. CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA
ACREDITARLA EXPERIENCIA EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir lassiguientes
características:
Que hayan contenido la ejecución de:
El Proponente debe acreditar experiencia en:
1.3 PROYECTOS DE REHABILITACION O MANTENIMIENTO DE CARRETERA
“CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO O MANTENIMIENTO O REHABILITACIÓN O
PAVIMENTACIÓN O REPAVIMENTACIÓN O CONSERVACIÓN EN PAVIMENTO ASFALTICO
O CONCRETO HIDRÁULICO DE CARRETERAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VIAS
URBANAS O PISTAS DE AEROPUERTOS”.
Experiencia Especifica:
Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general sea de un
valor correspondiente a por lo menos el 60% del valor de PRESUPUESTO OFICIAL (PO) del
presente proceso de contratación.
La experiencia que deberá acreditar el Proponente será la establecida por la Entidad de forma
independiente para cada uno de los lotes o grupos de acuerdo con las actividades definidas en
la Matriz 1 – Experiencia en el literal A de la sección 3.5.1.
Dependiendo del Presupuesto Oficial en SMMLV deberán acreditar la experiencia específica
señalada en la Matriz 1 – Experiencia en la(s) actividad(es) requerida(s)para la ejecución del
objeto del Contrato
A. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo delcontrato

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en el RUP. Los Proponentes Plurales deberán indicar qué integrante aporta cada uno
de los contratos señalados en el FORMATO 3 – Experiencia. Este documento deberá
ser presentado por el Proponente Plural y no por cada integrante.
B. El Proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y máximo seis (6)
contratos los cuales serán evaluados de conformidad a lo establecido en la MATRIZ 1 –
EXPERIENCIA.
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de Contratación.
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con más
de tres (3) años de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un documento suscrito
por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador Público (según corresponda)
donde se indique la conformación de la empresa. La Entidad tendrá en cuenta la
experiencia individual de los accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con
menos de tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta
experiencia, tal y como haya quedado registrada en el RUP.
E. Para acreditar la experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante
los documentos establecidos en los pliegos de condiciones.
F. Cuando el objeto contractual incluya bienes o servicios ajenos a la obra pública de
infraestructura de transporte y de manera excepcional requiere incluir experiencia
adicional para evaluar la idoneidad respecto de los bienes o servicios ajenos a la obra
pública, la Entidad Estatal deberá seguir los parámetros establecidos en el artículo
2.2.1.2.6.1.5 del Decreto 1082 de 2015.
G. Conforme a esta disposición, la Entidad no puede requerir experiencia adicional que
incluya volúmenes o cantidades de obra específica expresadas en SMMLV.
H. La Entidad tampoco puede exigir experiencia general o específica adicional a la
señalada en la Matriz 1 – Experiencia relacionada con Planes de Manejo Ambiental,
Planes de Manejo de Tránsito o el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental, porque no
son bienes o servicios ajenos a la obra pública de infraestructura de transporte
19. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada yque
la misma sea válida como experiencia requerida:
• En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la
clasificación de la experiencia es el segmento 72.

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• La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la
experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.
• Si el Proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3
– Experiencia, para efectos de evaluación de la experiencia se tendrá en
cuenta máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor.
• Para los Proponentes Plurales, uno de los integrantes del Proponente debe
aportar como mínimo el cincuenta (50%) por ciento de la experiencia. mínima
exigida; ii) los demás integrantes deben acreditar al menos el cinco por ciento
(5 %) de la experiencia mínima exigida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo
uno (1) de los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar
experiencia. En este último caso, el porcentaje de participación del integrante
que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el cinco
por ciento (5 %).
Estos porcentajes de experiencia mínima que cumplirán los integrantes del
proponente plural, bastará acreditarlos con contratos que cumplan con el requisito
de experiencia general exigida en el pliego de condiciones y se calcularán sobre el
“valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial de obra expresado en
SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.8.
Independientemente de el o los integrantes del proponente plural que aporten
contratos para acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el
"Número de contratos con los cuales el Proponente cumple la experiencia
acreditada" de que trata el numeral 3.5.8.
• Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido
ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el porcentaje de participación del
integrante será el registrado en el RUPde este o en algunode los documentos válidos
para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado
a tener RUP.
• Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido
ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado
en el RUP o documento válido en caso de que el integrante no estéobligado a RUP,
para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de participación
que tuvo el integrante o los integrantes.
• Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado
en consorcio o en Unión Temporal, el “% DE DIMENSIONAMIENTO (Según la
longitud requerida en el Proceso de Contratación)” exigido en la Matriz 1 –

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Experiencia se afectará por el porcentaje de participación que tuvoel integrante o los
integrantes.
• Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado porun
Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un
ProponentePlural para participar en el presente Proceso, dicho contrato se entenderá
aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la
experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes delConsorcio o Unión
Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente
Proceso.
19.1. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DEBIENES,
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”

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SECRETARÍA JURIDICA
26
Servicios de apoyo para la construcción
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben
estar clasificados en alguno de los siguientes códigos:
Segmentos Familia Clase Nombre
72 14 10 Servicios de construcción de autopistas y carreteras
72 14 11
Servicios de construcción y revestimiento y
pavimentación de infraestructura
72
14 15
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia
deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o
servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos establecidos en el pliegode
condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los
códigos de clasificación, el representante legal del Proponente deberá incluirlos en el
Formato 3 – Experiencia.
19.2. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los Proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente
información mediante alguno de los documentos señalados:
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás
condiciones deexperiencia establecidas en la Matriz 1 – Experiencia
E. La fecha de iniciación de la ejecución delcontrato.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

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27
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de
contratistasplurales.
19.1.1. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA
EXPERIENCIA REQUERIDA.
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera
verificarinformación adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o
algunos delos documentos que se establecen a continuación para que la Entidad realice
la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados
y suscritos por el contratante. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
documentos aportados por elProponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en
cuenta el orden de prevalenciaestablecido a continuación:
A. Acta de Liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación
delcontrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra contratada
debidamentesuscrita por quien esté en capacidad u obligación de hacerlo.
D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de
acreditarla fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá
encontrarsedebidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de
los documentos considerados como válidos para la acreditación de experiencia
de la empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el
cesionario y no se reconocerá experiencia alguna alcedente.
F. Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente
deberá aportar adicionalmente alguno de los documentos que se describen a
continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación
delcontrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que

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28
acredita laexperiencia, según corresponda con la copia de la tarjeta profesional
del contador público o revisor fiscal (según corresponda) y certificado de
antecedente disciplinariosvigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o
los documentos equivalentesque hagan sus veces en el país donde se expide el
documento del profesional.
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno
de sus integrantes correspondiente al periodo de ejecución del contrato,
impuesto de timbre del contrato o licencia de construcción cuando la obra fue
realizada en urbanizaciones.
19.1.2. PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscrito
conparticulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la acreditación de
experienciacon particulares.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con
Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se describen a
continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de
terminación del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita por el
representante legal del contratista del contrato principal, del Concesionario, o del EPCo
Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el
presente Pliego de Condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó
el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la
siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar las
obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas paraefectos de validación de
experiencia, en el presente proceso de selección.
II. Autorización de la Entidad Estatal a cargo de la infraestructura por mediode la cual se
autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el Proponente podrá
aportar con su propuesta alguno de lossiguientes documentos que den cuenta de esa

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29
circunstancia: (i) copia delcontrato o (ii) certificación emitida por la entidad concedente.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el
subcontratista cuando ambos se presenten al Proceso de Contratación; es decir, dichas
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del
contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado las
actividades exigidas.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos, el contratista original
haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia del
contratista original. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante comunicación escrita,
indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los
Proponentes y de ninguna manera dicha obligación será de la Entidad. En aquellos casos en
los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá responsabilidad alguna por
cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se
tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.
20. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE ALPRESUPUESTO OFICIAL
La verificación del número de contratos para la acreditación de experiencia se
realizará de la siguiente manera:
Número de contratos con
los cualesel Proponente
cumple la experiencia
acreditada
Valor mínimo a certificar
(como % del Presupuesto Oficial de
obra expresadoen SMMLV)
De 1
hasta 2
75%
De 3
hasta 4
120%
De 5
hasta 6
150%
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido
IVA)en SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de
Condiciones.

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El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales
ejecutados (incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor
mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia
no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la anterior tabla, se calificará la
propuesta como no hábil.
21. VISITAS AL SITIO DE LA OBRA
Teniendo en cuenta que la obra no es de gran complejidad, la entidad considera que no
es necesaria la visita a la obra, sin embargo, es responsabilidad del proponente bajo su
cuenta y riesgo inspeccionar y examinar el sitio donde se van a desarrollar las obras e
informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su
ejecución, con el fin de establecer si las explotará en su calidad de constructor y/o si las
adquirirá a proveedores debidamente legalizados.
Las fuentes seleccionadas por el contratista deben ser previamente autorizadas por la
respectiva interventoría, previo al inicio de las obras. El contratista se obliga a realizar la
explotación respetando las recomendaciones técnicas establecidas para evitar impactos
ambientales; igualmente se obliga a cumplir la normativa ambiental y minera aplicable a
la obra.
El proponente debe verificar, previa a la presentación de la oferta, las distancias de
acarreo de las posibles fuentes de materiales existentes en el área de influencia del
proyecto que sean susceptibles de utilizar, así como verificar que éstas se encuentran en
funcionamiento y que cumplen con todos los requisitos legales ambientales y mineros, de
tal forma que pueda garantizar la utilización para el proyecto. En consecuencia, las
distancias de acarreo correspondientes deben ser consideradas por el Proponente en los
análisis de precios unitarios de la propuesta a presentar y será su responsabilidad.
22. CAPACIDAD FINANCIERA
Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la
Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales.
Indicador Fórmula
Liquidez
Activo Corriente
Pasivo Corriente
Nivel de
Endeudamiento
Pasivo Total
Activo Total

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Razón de
Cobertura de
Intereses
Utilidad Operacional
Gastos Interes
Indicador Valor concertado
Índice de Liquidez
≥ 1
Índice de Endeudamiento ≤ 70%
Razón de Cobertura de Intereses ≥ 1
Capital de Trabajo 10%
Rentabilidad del Patrimonio ≥ 0
Rentabilidad del Activo ≥ 0
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:
Indicador =
(∑ Componente 1 del indicadori)
n
i=1
n
i=1
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
El proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.
El proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura
de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).
23. CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente Proceso de selección los proponentes acreditarán:
CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):
CT ≥ CTd
El capital de trabajo demandado para el Proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:
CTd = 10% x (PO)
Donde:
CTd = Capital de trabajo demandado del Proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.

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Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
CTProponente plural = ∑ CTi
n
i=1
Donde 𝒏 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
24. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.:
Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Patrimonio
(Roe)
Utilidad Operacional
Patrimonio
Rentabilidad del Activo (Roa)
Unidad Operacional
Activo Total
Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:
Indicador =
n
i=1
n
i=1
Donde 𝑛 es el número de integrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
24.1. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
24.1.1. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la
información contenida en el RUP vigente y en firme con corte a 31 de diciembre de 2020. En tal
sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información
reportada en el Registro, de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de
la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas
que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará la información financiera del
mejor año fiscal que se refleje en el registro del proponente y que esté vigente y en firme.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a tener
RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos definidos en el
siguiente numeral.

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24.1.2. PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera de
conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en
pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, y (iii)
estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la
normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado
de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la
legislación de origen) con traducción simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y certificado de
antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores de quien
realiza la conversión.
C. El ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. diligenciado. En caso de
presentarse discrepancias entre la información consignada en el ¡Error! No se
encuentra el origen de la referencia. y los documentos señalados en el Literal A,
prevalecerá la información consignada en los estados financieros incluidos en la oferta.
Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será a 31 de diciembre de 2020,
acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación
propia del país de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.. El Proponente podrá
acreditar este requisito con un documento que así lo certifique emitido por una firma de auditoría
externa.
Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda
diferente a Dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse a pesos
colombianos.
25. CAPACIDAD RESIDUAL
El proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de
proceso de contratación (CRPC). Así:

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𝐶𝑅𝑃 ≥ 𝐶𝑅𝑃𝐶
Los proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a
continuación. En todo caso, si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado,
durante el traslado del informe de evaluación, o la entidad, en uso de la potestad verificadora,
advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un proponente, alguna
información contractual que afecte su capacidad residual, la entidad rechazará la oferta.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra
de la (s) persona (s) que haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la
capacidad residual.
25.1.1. DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÒN (CRPC)
Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá
tener en cuenta el siguiente proceso:
𝐶𝑅𝑃𝐶 = 𝑃𝑂𝐸 − 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜
Donde:
CRPC = Capacidad residual del proceso de contratación
POE = Presupuesto oficial estimado
Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en
cuenta el siguiente proceso:
CRPC =
POE−Anticipo y/o pago anticipado
Plazo estimado (meses)
∗ 12
25.1.2. CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)
La capacidad residual del proponente se calculará de la siguiente manera:
𝐶𝑅𝑃 = 𝐶𝑂 ∗ [
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
100
] − 𝑆𝐶𝐸
En donde:
CRP = Capacidad residual del Proponente
CO = Capacidad de Organización
E = Experiencia
CT = Capacidad Técnica

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CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
La CRP del proponente plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus miembros,
sin tener en cuenta el porcentaje de participación de los integrantes de la estructura plural; lo
anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública, de
Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los
miembros, este valor se restará de la capacidad residual total del proponente plural.
A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:
Factor
Puntaje
máximo
Experiencia (E) 120
Capacidad financiera
(CF)
40
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su
unidad de medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás
factores.
El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:
A. Capacidad de organización (CO):
El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo
siguiente:
Años de información
financiera
Capacidad de organización (CO)
Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años
Entre uno (1) y cinco (5)
años
Mayor ingreso operacional de los años de
existencia del proponente.

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Años de información
financiera
Capacidad de organización (CO)
Menos de un (1) año (*)
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio
determinada por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo cada 2 años para efectos del
umbral del beneficio de las Mipyme.)
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera
es menor a USD125.000, el factor (CO) del proponente es igual a USD 125.000.
Para acreditar el factor (CO) el proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes
documentos:
I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en
que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años,
debidamente firmado por el representante legal, contador y revisor fiscal y/o contador
independiente (externo), si están obligados a tenerlos. Esto teniendo en cuenta el artículo
37 de la Ley 222 de 1995.
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los
Contadores Públicos, Revisores Fiscales, Contadores independientes (externos),
quienes suscribieron los documentos señalados en el presente literal.
Los proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia,
deben presentar el estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o
ganancias) del año en que hayan obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5)
años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo, de acuerdo con la
normativa vigente en el país de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de
conformidad con la legislación propia del país de origen.
Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información
financiera, observando lo siguiente: i) los valores deben ser expresados pesos colombianos,
convertidos a la tasa representativa del mercado (TRM) de la fecha de corte de los mismos, en
el pliego de condiciones; ii) presentados de acuerdo con las normas NIIF; y iii) debidamente
firmados por el Contador Público Colombiano que los hubiere convertido.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de
juramento. Así mismo se podrá acreditar este requisito por la firma auditora externa.

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B. Experiencia (E):
El factor (E) del proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de
la relación entre: i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el Proponente en el RUP, o ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia. en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el presupuesto oficial estimado del
proceso de contratación.
La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a
la cuantía del proceso de contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para
proponentes individuales se expresa así:
E =
Valor total de los contratos (COP)
Presupuesto total estimado (COP)
Para el caso de proponentes plurales, el factor (E) de un miembro se calcula así:
E =
Valor total de los contratos (COP)
(Presupuesto total estimado ∗ % de participación)
El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un miembro de un proponente
plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de
la capacidad residual. Si el Proponente no es plural no hay lugar a porcentaje.
El puntaje asignado al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:
Mayor a Menor o igual a Puntaje
0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120
Para acreditar el factor (E), el proponente debe diligenciar el ¡Error! No se encuentra el origen
de la referencia. el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en
pesos colombianos liquidados con el SMMLV. Así mismo, el presupuesto oficial estimado debe
ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del pliego de condiciones definitivo del
proceso de contratación.

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Los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia
adicionalmente deben aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros que
hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien sean públicos
o privados. La información de los contratos soportados por las certificaciones de terceros que
hubieren recibido los servicios de construcción de obras civiles debe ser obligatoriamente los
mismos que el Proponente presenta en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
La información del ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. deberá ser presentada
en pesos colombianos, salvo donde se registre el valor del contrato en la moneda del país de
origen. Cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá
convertirse a pesos colombianos.
C. Capacidad financiera (CF):
El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice
de liquidez del Proponente con base en la siguiente fórmula:
Índice de liquidez =
Activo Corriente
Pasivo Corriente
El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:
Mayor a
Menor o
igual a
Puntaje
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura,
suscritos por el representante legal y el auditor.
Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, la
información requerida para el factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del
proponente está contemplada en el numeral de los requisitos de capacidad financiera del pliego
de condiciones.

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Cuando el proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de
liquidez sea indeterminado, la entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de
capacidad financiera (CF).
D. Capacidad Técnica (CT):
El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número
de socios y profesionales de la Arquitectura, Ingeniería y Geología vinculados mediante una
relación laboral o contractual vigente conforme a la cual desarrollen actividades vinculadas
directamente con la construcción.
Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin sucursal
en Colombia deben diligenciar el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia..
El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:
Desde Hasta Puntaje
1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40
E. Saldos contratos en ejecución (SCE):
El proponente debe presentar el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. suscrito
por su representante legal y su revisor fiscal si el proponente está obligado a tenerlo, o por el
contador o su auditor independiente el cual contenga la lista de los contratos en ejecución tanto
a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del contrato; ii) el plazo del contrato en
meses; iii) la fecha de inicio de las obras del contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecuta un
consorcio o unión temporal junto con el porcentaje de participación del integrante que presenta
el certificado, y v) si el contrato se encuentra suspendido, de ser así, la fecha de suspensión. En
el certificado debe constar expresamente si el proponente no tiene contratos en ejecución.
Para acreditar el factor (SCE) el proponente tendrá en cuenta lo siguiente:
I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los
12 meses siguientes. Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12
meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo tendrá en cuenta la proporción lineal de 12
meses.

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40
II. Los contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación
de la oferta obligan al proponente con entidades estatales y con entidades privadas para
ejecutar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles de los contratos de concesión y los
contratos de obra suscritos con concesionarios, así como, los contratos suspendidos y
aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los
que se encuentren en liquidación.
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el
proponente o por sociedades, consorcios o uniones temporales en los cuales el
proponente tenga participación.
IV. Si un contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho contrato debe
efectuarse asumiendo que lo que falta por ejecutar iniciara en la fecha de presentación
de la oferta del Proceso de Contratación. Si el contrato está suspendido el proponente
debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria
equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este
resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato
y si el contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del Proponente
en la respectiva estructura.
VI. Para los proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia
deben diligenciar el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. firmado por la
persona natural o el representante legal de la persona jurídica y el contador público
colombiano que los hubiere convertido a pesos colombianos usando para ello la sección
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. del pliego de condiciones.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los
siguientes puntajes:
Concepto
Puntaje
máximo
Oferta económica 60
Factor de calidad 20
Apoyo a la industria
nacional
20

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41
Concepto
Puntaje
máximo
Total 100
1. OFERTA ECONÓMICA
Para calificar este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la propuesta económica o
el obtenido de la corrección aritmética. La propuesta económica debe entregarse firmada.
El valor de la propuesta económica debe presentarse en pesos colombianos y contemplar todos
los costos directos e indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del presente
proceso, los riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los proponentes para la presentación de sus ofertas deben
tener en cuenta que la ejecución del contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los
documentos del proceso y que en sus cálculos económicos deben incluir todos los aspectos y
requerimientos necesarios para cumplir con todas las obligaciones contractuales y asumir los
riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la entidad es únicamente de
referencia, constituye una guía para la preparación de la oferta. Si existe alguna duda o
interrogante sobre la presentación de estos Análisis de Precios Unitarios y el precio de estudios
publicados por la entidad, es deber del proponente hacerlos conocer dentro del plazo establecido
en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. para la presentación de observaciones
al proyecto de pliego de condiciones para que la entidad los pueda estudiar.
1.1. AIU
El Proponente deberá calcular un A.I.U. que contenga todos los costos de
administración en los que incurre la organización del constructor para poder
desarrollar la administración, y la utilidad o beneficio económico que pretende percibir
por la ejecución del trabajo.
El valor del A.I.U. deberá ser expresado únicamente en porcentaje (%) y no en pesos
y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica.

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42
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 5 % o mayor
al 5% del Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el Formulario 1–
Formulario de Presupuesto Oficial.
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por eladjudicatario del
presente Proceso de Contratación una vez le corresponda radicarla documentación técnica
2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS
La entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando
exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido
erróneamente realizada.
B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en
la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del valor del
IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior punto cinco (0.5) se
aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal
del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por defecto al número entero.
La entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad
con el proceso descrito.
3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar una correcta
ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y
particularmente durante el estudio del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, además podrá acudir a los parámetros definidos en la
Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en procesos de Contratación de Colombia
Compra Eficiente, como un criterio metodológico.
4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
La entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica, de acuerdo con
las siguientes alternativas:

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43
Concepto Método
1
Mediana con valor
absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor Valor
Para determinar el método de ponderación, la entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio
Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia
(en su sitio web: https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la que rija el
segundo día hábil después del cierre del proceso. Esto es, la que la Superintendencia publique
en horas de la tarde del día hábil siguiente a la fecha efectiva de cierre del proceso. [Por ejemplo,
si el cierre del proceso se realiza el 10 de febrero, la TRM que se usará para determinar el método
de evaluación será la del 12 de febrero, que se publica en la tarde del 11 de febrero]
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:
Rango
(inclusive)
Número Método
De 0.00 a 0.24 1
Mediana con valor
absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos
en la oferta económica.
A. Mediana con valor absoluto
La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta
alternativa se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se

SANTA ROSA DE CABAL
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obtiene mediante la aplicación del siguiente proceso: la Entidad ordena los valores de las
propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana
corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana corresponde al promedio
de los dos valores centrales.
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1;𝑉2. . ; … 𝑉
𝑚)
Donde:
• 𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad Estatal.
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
Bajo este método la entidad asignará puntaje así:
I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será
asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras
propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − |
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑀𝑒
|} ∗ 60]
Donde:
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje
a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras
propuestas, se utiliza la siguiente fórmula
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − |
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑉𝑀𝑒
|} ∗ 60]
Donde:
• 𝑉𝑀𝑒: Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la
mediana.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo
factor de calificación para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:

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45
𝑀𝐺 = √𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉
𝑛
𝑛
Donde:
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.
• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el máximo
puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor
de la media geométrica calculada para el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = 60 ∗ (1 − (
|𝑀𝐺 − 𝑉𝑖|
𝑀𝐺
))
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará 0,0 puntos.
C. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio
simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
𝑋𝐵
̅̅̅̅ =
(𝑉𝑚𝑖𝑛 + 𝑋
̅)
2
Donde:
• 𝑉𝑚𝑖𝑛: Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
• 𝑋
̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
• 𝑋𝐵
̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:

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46
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
{
60 ∗ (1 − (
𝑋𝐵
̅̅̅̅ − 𝑉𝑖
𝑋𝐵
̅̅̅̅
)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑜 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵
̅̅̅̅
60 ∗ (1 − (
| 𝑋𝐵
̅̅̅̅ − 𝑉𝑖 |
𝑋𝐵
̅̅̅̅
)) 𝑃𝑎𝑟𝑎 𝑣𝑎𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎 𝑋𝐵
̅̅̅̅
}
Donde:
• 𝑋𝐵
̅̅̅̅: Es la media aritmética baja.
D. Menor Valor
La entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica
de menor valor.
𝑉𝑚𝑖𝑛 = 𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2. . ; … 𝑉
𝑚)
Donde:
• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la entidad estatal.
La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 =
60 ∗ 𝑉𝑚𝑖𝑛
𝑉𝑖
Donde:
𝑉𝑖: Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
5. FACTOR DE CALIDAD
La entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:
Concepto Puntaje
(iii) presentación de un plan de calidad; 20
Total 20

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