2. 2 3
UDSATTEPOLITIK
Forord ved
Rådmand Peter Rahbæk Juel,
Social– og Arbejdsmarkeds-
forvaltningen
Forord
I 2008 vedtog Odense byråd en
udsattepolitik. Byrådets ønske
med Udsattepolitikken er at
sætte fokus på at skabe social
lighed og retfærdighed.
Et samfund skal vurderes
på, hvordan de svageste
behandles. Det er vi meget
opmærksomme på i Odense.
Med Udsattepolitikken un-
derstreges vigtigheden af, at
centrale grundvilkår som et
sted at bo, opholdssteder og
rammer for en sund og mang-
foldig livsudfoldelse er til
stede for alle borgere. Der er
borgere i Odense, som af den
ene eller den anden grund
har det svært. Det kan være på
grund af et massivt misbrug,
hjemløshed eller en psykisk
sygdom i så kompliceret en
grad, at man er isoleret og
ensom, og derfor ikke evner
at mestre livet.
Det gælder først og fremmest
om at undgå, at mennesker
overhovedet bliver socialt
udsatte. Altså at forebygge
sociale problemer. Hvis det
alligevel sker, gælder det om
at gribe ind så tidligt som
muligt, inden problemerne
forværres. Det kræver et op-
mærksomt og koordineret
samarbejde samt en fokus
på livets overgange. Men
det kræver også, at der er en
højere grad af fokus på at give
borgeren muligheden
for og friheden til at kunne
håndtere livet selv. Vi skal be-
stræbe os på at mindske den
sociale ulighed og være med
til at understøtte, at sociale
problemer så vidt muligt kun
er midlertidige og derved øge
sandsynligheden for, at den
pågældende fx kan komme
tilbage på arbejdsmarkedet.
En fast grund under fødderne
i form af et sted at bo og faste
holdepunkter i dagligdagen
er en vigtig forudsætning for
at skabe sig et godt liv.
I forhold til 2008 er der sket
nogle ændringer i kommu-
nernes forudsætninger for at
yde den ønskede service til
borgerne. Økonomien er
strammet til, og det gælder
på samtlige kommunens
kerneområder. Det betyder
blandt andet, at der i højere
grad skal prioriteres og sættes
mere fokus på de kommunale
kerneydelser. Meget kan op-
nås ved effektiviseringer, men
det er desværre ikke nok, og
vi er også i Odense nødt til at
se på en ny virkelighed og på
andre muligheder for at sikre
også vores svage medborgere
en god tilværelse, hvor vi sæt-
ter alle kræfter i spil i vores
indsats for det gode liv.
Odense Kommune har der-
for fokus på at motivere og
understøtte en stærk frivillig-
kultur, hvor borgerne,
3. 4 5
UDSATTEPOLITIK
ud over at arbejde og uddanne
sig, ser det som helt naturligt
at involvere sig aktivt i
lokalsamfundet.
I fremtiden vil vi se, at den
offentlige sektor i langt højere
grad arbejder sammen med
de frivillige om at yde støtte
og hjælp til udsatte borgere,
og at de to parter indgår med
hver deres styrker i denne
indsats: Naturligvis med re-
spekt for de styrker der ligger
i henholdsvis en frivillig og en
professionel indsats.
Vi ved, at rigtigt mange borgere
er parate til at yde en indsats,
og at frivillige sociale indsatser
styrker sammenhængskraften i
vores samfund. Det giver os
alle en stærkere fællesskabs-
følelse.
Den ændrede økonomiske
situation giver en ny virke-
lighed, hvor fokus i højere
grad vil blive på rehabiliter-
ing og medborgerskab.
Udsattepolitikken er et dyna-
misk arbejdsredskab. Den er
det omdrejningspunkt, som
vi i de kommende år sammen
skal centrere vigtige indsatser
på udsatteområdet omkring.
Jeg er overbevist om, at vi med
kreativitet og effektivitet fort-
sat kan skabe en god kvalitet
i ydelser og tilbud til Odenses
socialt udsatte.
4. 6 7
UDSATTEPOLITIK
Odense Kommunes vision
på udsatteområdet
Social lighed og retfærdighed
• En sund og bæredygtig by
skabes af, at børn og voksne
har mulighed for en god
livskvalitet og for at udfolde
sig i livet
• I Odense Kommune vil vi
arbejde for at skabe social
lighed og retfærdighed for
alle borgere
• Det skal sikres, at
væsentlige grundvilkår i livet
er til stede i form af blandt
andet et sted at bo. Og der
skal sikres tilgængelighed og
rummelighed i tilbud, så der
er mulighed for en sund og
forskelligartet livsudfoldelse
• De tilbud som gives skal
åbne mulighed for størst tæn-
kelig social inklusion, som
betyder at indlemme i det
sociale eller samfundsmæs-
sige fællesskab
• Det enkelte menneske
skal sættes i centrum og
mødes med anerkendelse og
respekt samt med accept af
den enkeltes ret til egne valg
og med fokus på omsorg og
retssikkerhed
• Der skal, i samarbejde med
borgeren, sikres individuelt
tilrettelagte tilbud, der er
sammenhængende, koordin-
erede og fagligt bæredygtige
og som bygger på inddragelse
og hjælp til selvhjælp
• Borgeren skal mødes i øjen-
højde, med borgerens egen
definition af ”det gode liv” og
med mulighed for at kunne
tage og fastholde ansvaret selv
5. 8 9
UDSATTEPOLITIK
Odense Kommunes Udsattepolitik består af tre dele: 1. En vision, som er den over-
ordnede røde tråd for arbej-
det omkring socialt udsatte i
Odense. Visionen viser hvor vi
gerne vil hen.
2. Fire temaer, som mere kon-
kret støtter visionen. De fire
temaer er:
• Sammenhæng, helhed
og retssikkerhed
• Bolig og byens rum
• Misbrug
• Sundhed
Temaerne er dels valgt ved at
inddrage borgere, brugere af
tilbud, fagpersoner og andre
som kender og arbejder med
området i Odense. Dels ved at
belyse området med faktuelle
beskrivelser. De fire temaer er
beskrevet hver for sig og med
mål og konkrete handlinger.
Mange af de konkrete handlin-
ger i hvert tema vil dog hænge
sammen. Der vil selvfølgelig
være indsatser på en lang
række områder, som ikke er
medtaget i strategien. Men
temaerne vil være specielle
fokusområder fra 2009 til 2013
på udsatteområdet, og der vil
systematisk blive fulgt op på
om målene nås og handlin-
gerne virker.
3. Mål og en række konkrete
handlinger under de fire
temaer.
Handlingerne understreger
målene og beskriver år for år,
hvad der vil blive sat i
3. Mål, handlinger,
evaluering/måling
2. Fire temaer
1. Vision
6. 10 11
UDSATTEPOLITIK
gang på området, og hvordan
der måles og evalueres på
om den konkrete handling
virker og har en effekt. De
målemetoder som anvendes
afhænger af indsatsens karak-
ter og knyttes op på Odense
Kommunes dokumentations-
strategi. Udsattepolitikken vil
således løbende og hvert år
blive fulgt op for at synliggøre
indsatser, metoder, effekt og
for at justere handlingerne.
Udsattepolitikken er bygget
op således, at visionen og
temaerne med mål er tænkt
som længerevarende rette-
snore for arbejdet med at
holde fokus på de socialt ud-
satte i Odense.
De konkrete handlinger er
dynamiske bud på, hvad der
aktuelt gøres for at indfri vi-
sionen. Handlingerne har på
den måde kortere holdbarhed
og vil blive fulgt op og justeret
hvert år i takt med, at tidens
udfordringer og brugernes
profil skifter. Der er således
lagt op til, at politikken afrap-
porteres, følges op og drøftes
hvert år. I forlængelse heraf
vil handlingerne hvert år blive
synliggjort og blive vurderet
for at se, om de virker.
Målet er, at visionen indfries
gennem et konstruktivt samar-
bejde mellem borgere, poli-
tikere, fagpersoner og andre
med interesse for området.
7. 12 13
UDSATTEPOLITIK
Sammenhæng, helhed
og retssikkerhed
Temaet rummer tre element-
er: Sammenhæng i indsat-
ser og tilbud, koordination
samt sagsbehandling ud fra
borgerens præmisser og rets-
sikkerhed.
Mange socialt udsatte per-
soner har flere og komplekse
problemer, som kræver en in-
dividuel, sammenhængende
og vedvarende indsats. Det
stiller store krav til samar-
bejde og sammenhæng, så
borgeren får det rette tilbud,
og der koordineres godt i
forhold til indsatser.
Målgruppen modtager ikke
altid den støtte og hjælp, der
er behov for, og som de er
berettiget til, fordi adfærden
kan være anderledes. Det kan
også skyldes, at den udsatte
borger selv har svært ved at
være opsøgende i forhold til
det offentlige system, eller
mangler ressourcer til at over-
skue mødet.
Nogle borgere peger på, at de
ikke oplever at blive mødt
med respekt og accept, og
derfor fravælger eller opgiver
tilbud.
Odense Kommune vil kon-
stant have fokus på at møde
borgeren, der hvor borgeren er,
og på at håndtere komplekse
problemstillinger i et koordine-
ret samarbejde. Det er vigtigt,
at socialt udsatte har samme
retssikkerhed som andre
8. 14 15
UDSATTEPOLITIK
borgere i forhold til sagsbe-
handlingen.
Der skal lægges en indsats i
at sikre, at borgeren tilsky-
ndes og udfordres til aktivt at
tage ansvar for eget liv. Kom-
munens ansatte forventes at
tage fagligt ansvar og sikre,
at ”depechen gives videre, så
borgeren indgår i et sammen-
hængende forløb. Det faglige
personale skal tænke i fore-
byggelse og rehabilitering,
så det er borgeren, der står
ved roret med fagfolkene som
besætning, så samarbejde og
helhed blive kendetegnende
for indsatsen.
Der skal tænkes langsigtet,
i helheder, men også i tids-
begrænsede og målrettede
indsatser. Medarbejderne
udfordrer hinanden fagligt
til at sikre koordination og
sammenhæng i tilbud og
indsatser.
Det er Udsattepolitikkens mål at:
• Være opsøgende i kontakten med borgeren ud fra
dennes forudsætninger
• Tilbyde en speciel, målrettet og rehabiliterende
indsats tilpasset den enkelte borgers situation
• Udfordre borgeren til selv at tage ansvar for eget liv
• Understøtte retssikkerheden og give hjælp, råd,
vejledning og brugerinformation på området under
hensyn til forskellige behov
• Der tænkes forebyggende i alle borgerrettede aktiviteter
9. 16 17
UDSATTEPOLITIK
Handlinger
Sammenhængende borgerforløb
Der indtænkes i alle indsatser fokus på en smidig og koordi-
neret handlepraksis med målgrupperne i Odense Kommune
og med eksterne aktører. Erfaringerne fra hidtidige meto-
deudviklingsforløb anvendes i konkrete samarbejder med
særlig fokus på koordination, forebyggelse og rehabilitering.
Efteruddannelse i sagsbehandling af udsatte
borgere
Odense Kommune fastholder fokus på efteruddannelse til
sagsbehandlere mv. i forhold til sammenhæng i sagsbehand-
lingen, forløbskoordination, fremskudt sagsbehandling,
retssikkerhed, forebyggelse og rehabilitering samt viden om
eksterne aktører, fx frivillige sociale organisationer. Der tilret-
telægges målrettede forløb, som understøtter indsatserne.
Brugerinformation
Der skal løbende arbejdes på at tilpasse brugerinformationen
til brugernes profil. Heri indtænkes nye metoder som fx at
benytte sociale netværk. Der skal fortsat være fokus
på, hvordan man kommer i kontakt med brugerne og
omvendt.
Overgangen fra barn til voksen
Der samarbejdes om en smidig overgang fra barn til vok-
sen og om at forberede unge til at klare sig i egen bolig,
uddannelse og job.
KOMPLEKSITET
• Samtidig sindslidelse og misbrug hos borgeren
• Manglende sociale kompetencer, netværk og isolation
• Komplekse problemer som kræver udredning og samarbejde
mellem forskellige aktører, fx misbrug, fastholde bolig og gæld
• Manglende ressourcer til at kunne møde systemet
MÅLGRUPPE OG TAL
Temaet angår alle udsatte borgere. Det anslås at cirka 1500
borgere vil have behov for en speciel indsats i forhold til
sagsbehandling, koordinering, sammenhæng og retssikkerhed.
10. 18 19
UDSATTEPOLITIK
Bolig og byens rum
Temaet rummer tre fokus-
områder: Fokus på hjem-
løshed og bolig, boligom-
råder og byens rum.
Hjemløse er mennesker,
der konkret står uden bolig,
men hjemløse kan også være
mennesker, der af forskellige
grunde ikke magter eller kan
holde ud at bruge deres bolig
som et hjem. Det kan dreje
sig om fx alkohol- og stofmis-
brugere, personer der lider
af traumer, unge rodløse og
mennesker, der har været ud-
sat for vold af deres partner.
Hjemløshed er altså andet
og mere end boligløshed og
er ofte forbundet med andre
sociale problemer.
Forskning og erfaring fra
udlandet viser dog, at det
er vigtigt at tilbyde en bolig
med fornøden støtte, så der
kan skabes ro til at tage fat på
eventuelle andre sociale pro-
blemer. Det er den filosofi,
der kommer til udtryk i prin-
cippet ”housing first”. Det er
også vigtigt at have fokus på,
at en lille del af de hjemløse
og socialt udsatte ikke magter
egen bolig.
Det betyder, at man som det
første løser boligproblema-
tikken for den hjemløse for at
stabilisere tilværelsen, så de
øvrige sociale problemer løs-
es. Det er vigtigt, at boligløs-
ningen til den hjemløse
11. 20 21
UDSATTEPOLITIK
KOMPLEKSITET
• De fleste hjemløse har et eller flere sociale problemer
udover hjemløshed
• Nogle hjemløse har en bolig men magter ikke at opholde sig der
• Behovet for støtte i egen bolig og fastholdelse af en bolig kan
variere
• Der er i perioder behov for ekstra støtte, omsorg og aflastning
kombineres med den nødven-
dige sociale støtte.
Det er også vigtigt at have
fokus på det, som foregår
mellem boligerne: Det er
en væsentlig indsats for at
skabe velfungerende bydele
i Odense. Det skal gøres i et
samarbejde mellem boligom-
rådets interessenter og ind-
satser, eksempelvis når der
udarbejdes helhedsplaner for
boligområder.
Herudover er nogle udsatte
voksne en del af byens rum
fx i midtbyen. Her benyttes
varmestuer, væresteder,
drikkeskure og selvbestaltede
opholdssteder i byen. Ud-
fordringen består i at etablere
løsninger, som tilgodeser de
udsatte voksnes behov for og
ret til at være en del af byens
liv, og som samtidig minime-
rer generne for byens borgere
og forretninger.
MÅLGRUPPE OG TAL
• I uge 6 i 2011 blev der talt
178 hjemløse i Odense
• 8 af disse overnatter
på gaden
• Der var 33 hjemløse
mellem 18 og 24 år
• 2/3 af de hjemløse har
misbrugsproblemer
• 1/4 var psykisk syge
Det er Udsattepolitikkens mål at:
• Ingen ufrivilligt skal bo på gaden
• Unge 18 – 24 årige ikke opholder sig på forsorgshjem
• Lange ophold på forsorgshjem og herberg minimeres i
antal og længde
• Der afprøves metoder i forhold til at få borgeren ud i egen bolig
• Der skabes social rummelighed i boligområder og byens rum
• Boligløsninger for hjemløse kombineres med andre former for
social støtte, alt efter den enkeltes konkrete behov og problem
12. 22 23
UDSATTEPOLITIK
Handlinger
Viden om hjemløshed på gaden
Odense Kommune har fokus på at finde de hjemløse, som
sover på gaden i Odense og på årsagerne til hjemløshed.
Bo- og beskæftigelsesindsats for udsatte unge
hjemløse
Antallet af unge, der opholder sig på forsorgshjem og § 107
- tilbud nedbringes. Det gøres via bo- og beskæftigelsesaf-
klarende tilbud, som tager udgangspunkt i den unges kon-
krete livssituation og i at lære den unge at mestre eget liv.
Etablering af individuelle boligløsninger
For at nedbringe hjemløshed og for at nedbringe opholdstiden
på forsorgshjem tilvejebringes individuelle boliger og opgangs-
fællesskaber med støtte fra uddannede mentorer, sociale vice-
værter samt med mulighed for fælles opholdsfaciliteter.
Målrettede bostøttemetoder
Tidsafgrænsede bostøttemetoder anvendes ved udslusning
fra forsorgshjemmene, fremskudt jobindsats på
forsorgshjemmene samt aftaler, der sikrer overgangen fra
sygehus, døgnmisbrugsbehandling og fængsel til egen bolig.
Fastholdelse af boligen
For at bistå målgruppen med at fastholde eksisterende bolig
vil der blive set på, om det antal aflastningspladser, der er til
rådighed, dækker behovet.
Sammenhæng i boligområder og bydele
Odense Kommune vil fortsat samarbejde med boligorgani-
sationer og beboerne i de enkelte boligafdelinger om eksi-
sterende boligsociale helhedsplaner samt udviklingen af nye
planer for relevante almene boligområder i Odense.
Inkluderende by og hellesteder
I samarbejde med forskellige aktører vil der løbende blive set
på indretningen af byens rum, hellesteder og tilbud, så der
også i byens rum er plads til socialt udsatte.
13. 24 25
UDSATTEPOLITIK
Misbrug
Det skønnes, at der ved ca.
2/3 af Odenses socialt udsatte
indgår misbrug af den ene
eller den anden art i den
sociale udstødningsproces.
Misbrug af alkohol, stoffer og
piller kan ses som et forbrug,
der fører til eller forstærker
sociale, økonomiske, psykiske
eller fysiske problemer for
det enkelte menneske eller
dets omverden.
Genstandsfeltet for Odense
Kommunes indsats på mis-
brugsområdet er derfor
misbrug set i relation til de
sociale og helbredsmæssige
skadevirkninger som mis-
bruget medfører samt at fore-
bygge, at misbruget opstår og
en yderligere forværring sker.
Kommunerne har det fulde
ansvar for misbrugsbehand-
lingen. Det vil sige både
forsynings- og myndighed-
sansvaret. Kommunerne
har ansvar for visitering til
og forsyning med relevante
behandlingstilbud, som dels
kan være offentlige, dels god-
kendte private, fx selvejende
institutioner eller andre
organisationer.
En vellykket misbrugsbehand-
ling indebærer en løsning
af de sociale og økonomiske
problemer, der ofte følger
med misbruget, og en indsats
i forhold til misbrugerens
familie/netværk.
14. 26 27
UDSATTEPOLITIK
Handlinger
Fokus på sindslidende misbrugere
Fokus på koordination mellem sagsbehandling for sindslidelse og
misbrugsbehandling fastholdes, så det sikres, at sindslidende mis-
brugere får et sammenhængende og koordineret behandlingstilbud.
Fokus på misbrug blandt etniske minoriteter
Fokus på misbrug blandt etniske minoriteter fastholdes,
herunder også omfanget af misbrug, typer af misbrug og handle-
muligheder. Der vil være fokus på at udvikle metoder, opspore
og motivere etniske minoriteter til behandling samt på at søge
midler til metodeudviklingsprojekter.
Fokus på misbrug og jobrelaterede indsatser
Odense Kommune udarbejder forløb, hvor der er fokus på behan-
dling af misbruget og herefter gradvist fokus på arbejde og job,
uden at misbrugsperspektivet slippes.
Netværk og samarbejde
Odense Kommune afdækker behov og ønsker i forhold til, hvordan
misbrugerens familie og netværk inddrages i misbrugsbehandlingen,
Det er Udsattepolitikkens mål at:
• Via relevante behandlingsindsatser at reducere
afhængighedsskabende misbrug
• Yde forebyggende indsatser på misbrugsområdet i
folkeskolerne og på ungdomsuddannelserne
• Inddrage pårørende i misbrugsbehandlingen
• Sikre en tidlig indsats i forhold til børn, der bor i
familier med misbrug
• Have fokus på samarbejde og koordinering ved
dobbeltdiagnoser og flere samtidige problemstillinger
15. 28 29
UDSATTEPOLITIK
og hvordan familien kan støttes i forhold til at have en mis-
bruger i familien. Der rettes i endnu højere grad fokus på,
hvordan det frivillige sociale arbejde kan inddrages.
De mest belastede misbrugere
Odense Kommune tilbyder lægeordineret, injicerbar heroin
til de mest belastede stofmisbrugere under sundhedsmæssigt
forsvarlige forhold, og der sættes fokus på sundhedsfaglige og
sociale effekter.
Kvalificering af aktører i forhold til viden om
alkoholmisbrug
Sagsbehandlere kvalificeres i forhold til at genkende og iden-
tificere alkoholmisbrug, viden om brug og misbrug af alkohol
og træning i at afholde den motiverende samtale i forhold
til tilbud om behandling. Samtidig sikres vidensdeling med
eksterne aktører såsom frivillige organisationer.
KOMPLEKSITET
• Spændvidde i behandling samt andre tilbud. Betydelig
forskel på den unge misbruger og den garvede misbruger i
midten af 40’erne
• Kombination af misbrug og sindslidelse
• Blandingsmisbrug er hyppigt forekommende
• Misbrug er ofte et af talrige andre alvorlige sociale og
helbredsmæssige problemer
MÅLGRUPPE OG TAL
• Cirka 1000 misbrugere af illegale stoffer
• 10 % af alle børn i alkoholfamilier udvikler en psykiatrisk
behandlingskrævende lidelse
• 40 % udvikler psykiske problemer som angst og depression1
• Cirka 6 % af de indskrevne i stofmisbrugsbehandlingen i
Odense er etniske minoriteter
1 Sundhedsstyrelsens tal
16. 30 31
UDSATTEPOLITIK
Sundhed
Sundhed blandt Odenses
udsatte rummer forskellige
fokusområder. Dels fokus
på den sammenhæng, der er
mellem udsathed og fysisk
og psykisk helbred, og dels
fokus på at tilpasse det eta-
blerede behandlingssystem i
forhold til at rumme socialt
udsatte samt de specielle
indsatser, disse grupper har
behov for.
Socialt udsatte har generelt
et dårligt fysisk og psykisk
helbred og en meget større
risiko for at dø tidligt. De
lider ofte af en række alvor-
lige sygdomme, og deres
helbred er generelt dårligere
end den danske gennemsnits-
befolknings. Socialt udsatte
har typisk en uhensigtsmæs-
sig sundhedsadfærd, idet der
er relativt flere, der ryger,
er storrygere, er svært over-
vægtige, får forkert kost og
mangler motion mv. Mange
formår ikke at bruge det eta-
blerede behandlingssystem,
fx fordi de ikke kan overskue
at møde op til aftalt tid, eller
at behandlingssystemet ikke
er indstillet på de specielle
behov, disse grupper har.
Herudover er sundhedssy-
stemet heller ikke altid ind-
rettet til og accepterende i
sin holdning til socialt ud-
satte, der ofte udviser andre
holdninger og handlinger
end dem, sundhedssystemet
er vant til.
17. 32 33
UDSATTEPOLITIK
Handlinger
Udvikling af forebyggelsestilbud
Særligt målrettede kommunale forebyggelsestilbud til de udsatte
grupper udvikles og udbygges inden for temaerne kost, motion og
rygning med det formål at videreformidle kontakt til de ordinære
tilbud og tænkes sammen med omsorg, isolation og ensomhed.
Generel forebyggelsesindsats
Forebyggelse og sundhed tænkes ind i alle typer af indsatser,
hvor man møder brugerne, og der skal udbydes kurser, der
fremme dette.
Forbedring af brugerens sundhedstilstand
Samarbejdet med sundhedscentret i Vollsmose og værestederne
udbygges, så der i relation til housing firstindsatsen tilbydes
fokus på indhold i tilværelsen og fysisk og psykisk sundhed.
Særlig tandklinik for udsatte grupper
Arbejdet i Odense Kommunes ”tandbus” evalueres i forhold til
effekt og hvorvidt, der kan tiltrækkes frivillig arbejdskraft til
tandbussen.
Temaet tager udgangspunkt
i Odense Kommunes sundhedspolitik.
Det er Udsattepolitikkens mål at:
• Medvirke til at bedre sundhedstilstanden blandt socialt udsatte
• Arbejde for at socialt udsatte kan rummes inden for det
eksisterende behandlingssystem
• Målrette den kommunale borger- og patientrettede
forebyggelse, så den sociale ulighed i sundhed mindskes
18. 34 35
UDSATTEPOLITIK
KOMPLEKSITET
• Der er ved målgruppen af socialt udsatte ofte tale om en
kombination af både fysisk og psykisk sygdom samt en
uhensigtsmæssig sundhedsadfærd
• Der findes blandt udsatte grundlæggende en mistillid til
sundhedssystemet på grund af tidligere dårlige erfaringer i
mødet med systemet
• Fx at blive mødt med en nedladende tone, manglende imøde-
kommenhed og i enkelte tilfælde også en nedværdigende eller
manglende behandling fra sundhedspersonalets side
MÅLGRUPPE OG TAL
• Sundhedstilstanden blandt
socialt udsatte er gennem-
snitligt markant dårligere
end i gennemsnits-
befolkningen
• Der synes at være et behov
for at forbedre de socialt
udsattes møde med sund-
hedsvæsnet og sundheds-
væsnets forståelse og accept
af målgruppen
• Potentiale for at forbedre
sundhedsfremmeindsatsen
blandt de socialt udsatte
herunder også etniske
minoriteter
• Tendens til relativt færre
kontakter til praktiserende
læge blandt udsatte
