Deze presentatie mocht AT Osborne Legal Services verzorgen op de Dag van de Omgevingswet van de VVM. De presentatie bevat een stappenplan om op gemeentelijk niveau beslissingen te nemen over de energietransitie en het stellen van regels daarover in het omgevingsplan.

1. Energietransitie en
Omgevingswet
ERIK VISSER, AT OSBORNE LEGAL SERVICES, ERIK.VISSER@ATOSBORNE.NL
HARM BORGERS, AT OSBORNE LEGAL SERVICES, HARM.BORGERS@ATOSBORNE.NL

2. Doel ZKT middel(en)

3. Omgevingswet
 @ Waarom
 Gezonde veilige duurzame ontwikkeling fysieke leefomgeving
 Kwaliteit van de fysieke leefomgeving, zoals CO2-arme energievoorziening
 @ Hoe
 Integratie van beleidsdomeinen (één doel voor véél oogmerken en belangen)
 Samenhang in beleidsketen (visievorming – programmering – regulering – uitvoering)
 @ Wat
 Informatiebeheer
 Regels en Instrumenten
 Samenwerking en Participatie
 Bestuurlijke taken en bevoegdheden

4. Stappenplan energietransitie
Regels
Instrument-mix
Energieoplossingen
Ontwerpprincipes
Pijlers onder de energietransitie

5. Stap 1: pijlers onder energietransitie
Financieel
Governance
Juridisch
Innovatie

6. Stap 2: Ontwerpprincipes
 CO2-reductie (klimaatakkoord Parijs)
 Eisen aan energievoorziening: betrouwbaar, veilig en betaalbaar
 Technologische mogelijkheden (energieketen)
 energiebesparing
 hernieuwbare energiebronnen
 Ruimtelijke inpassing en beschikbare gebruiksruimte
 Transitieperiode
 concrete doelen
 realistische planning

7. Stap 3 Energieoplossingen
 Gebied
 energiegebruik, energieaanbod, plafond CO2-uitstoot
 regionale afstemming en projecten (zoals warmte-uitwisseling, zonneparken)
 Gebouwen
 bestaande voorraad, nieuwbouw
 typering bouwwerken: woningbouw, bedrijfsbebouwing, installaties
 Processen
 warmtereductie, warmtebenutting
 Infrastructuur
 leeftijd en kwaliteit netinfrastructuur
 rol, kennis & kunde, financiële mogelijkheden netbeheerder
 Beleidsmatige afstemming
 integratie andere opgaves: mobiliteit, gezonde stad
 vervanging rioleringen, wegen

8. Stap 4: Instrumentenmix (in context)
Juridisch:
publiek en privaatrecht
Initiatief:
beleid en belangen
Technisch:
maatregelen en infrastructuur
Financieel:
exploitatie en fiscaal
Energietransitie

9. Stap 5: regels Omgevingsplan
 Omgevingswaarde (% CO2-reductie in 3 jaar in gebied X)
 Regels over functies en activiteiten
 geboden (zoals verplichte wijze van duurzame energie-opwekking)
 verboden
 voorwaarden (als-dan)
 Maatwerkregels voor bouwwerken: EPC
 Nieuwbouw
 Bestaande voorraad
 Beleidsregels koppelen aan beoordelingskader omgevingsplanactiviteit
(vergunningplicht)
 Gedoogplichten: toegang en gebruik daken door derden
 Onteigening in belang van energietransitie