Вкладка в федеральный выпуск газеты "КоммерсантЪ", 2011

1. Модернизация
профессионального
образования
2004
2011
Территория успеха.
Пространство возможностей.
Траектория будущего.

2. Только цифры
9 988
федеральных
29
университетов –
18 млрд рублей
стандартов
национальных профессионального
исследовательских образования
49
университетов
учреждений ВПО и НПО-СПО,
реализующих программы
прикладного бакалавриата
57
вузов – победителей конкурса
инновационных программ –
30
40 млрд рублей
субъектов Российской Федерации –
победителей конкурсного отбора региональ-
78
ных программ модернизации систем профес-
сионального образования
ведущих мировых ученых,
приглашенных в российские вузы, –
320
12 млрд рублей
учреждений НПО-СПО, реализующих
программы инновационного развития, –
>1000
9,48 млрд рублей
малых
инновационных
предприятий
при вузах

3. Расходы консолидированного От редакции
бюджета на образование
+ Э
то издание посвящено переменам в системе
профессионального образования за послед­
2005 год 2012 год
ние семь лет. Точкой отсчета служат момент
определения правительством приоритетных направ­
289%
лений развития образования и создание Министер­
802 млрд
рублей 2318 млрд
рублей
ства образования и науки, которое должно было
во­плотить новые идеи в жизнь. Тогда кроме повыше­
ния качества профессионального образования при­
оритетами были определены обеспечение доступ­
ности качественного общего образования, развитие
>4,4
системы непрерывного профессионального образова­
Расходы на подготовку одного студента ния, совершенствование финансово-экономиче­ских
механизмов образовательной отрасли. Основными
инструментами достижения заявленных целей ста­
в
ли приоритетный национальный проект «Образо­
2004 год 2011 год вание» и Федеральная целевая программа развития
образования на 2006–2010 годы. В итоге результатом
раза 18 000 рублей 80 000 рублей
модернизации профобразования уже сейчас можно
назвать: создание сети ведущих вузов, существенное
обновление материальной базы учебных заведений,
переход на современные образовательные стандар­
ты, стремительное развитие вузовской науки. Но это
только видимая часть айсберга. Все преобразования
Расходы на высшее
>3,3
носят системный характер и направлены на создание
и послевузовское образование
базы устойчивого развития образования в XXI веке.
Результаты этих изменений не всегда очевидны сей­
час, но неизбежно будут видны в течение ближайших
в
пяти – семи лет. Ведь принципы, на которых будет
2005 год 2011 год работать система, уже заложены. Первый и самый
главный из них – заказчиком образовательных услуг
125,9 млрд
рублей 422,3 млрд
рублей
раза стали общество и работодатели как конечный потре­
битель данных услуг. Представители бизнеса были
привлечены к созданию образовательных стандартов,
обновлению инфраструктуры и содержания обуче­
ния в учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, развитию и ком­
>2,7
мерциализации вузовской науки. Второй принцип
Финансирование науки – эффективность и работа на результат. С ним связа­
ны и переход на нормативно-подушевое финансиро­
в учреждениях высшего профессионального образования вание (деньги следуют за студентом), и конкурентные
в
принципы распределения дополнительных финан­
2005 год 2011 год совых ресурсов. Все вузы имели возможность войти
в когорту ведущих. Выиграли сильнейшие. Третий
раза
2304 млн 6307,5 млн
принцип – информационная открытость и вовле­
чение всех заинтересованных сторон в обсуждение
рублей рублей важнейших инициатив и законопроектов. Из послед­
них примеров – широкое общественное обсуждение
законопроекта «Об образовании». Причем это пре­
доставление возможности не просто высказать свое
мнение, а сделать конкретные предложения, кото­
Удельный вес численности рые повлияют на развитие всей отрасли. Яркий при­
мер и наш круглый стол, в рамках которого ведущие
образовательных учреждений начального профессионального, среднего професси- представители бизнес-сообщества и эксперты пря­
мо говорят о проблемах, которые существуют в про­
онального и высшего профессионального образования, имеющих учебные классы фессиональном образовании. Проблемах, которые
с доступом к сети Интернет
>в 4
предстоит решить в ближайшем будущем. Движение
вперед продолжается на основе заложенных принци­
Учреждения СПО пов. Во-первых, не завершена реализация нацпроекта
«Образование». Во-вторых, в этом году началась новая
2005 год 2010 год федеральная целевая программа развития образова­
ния, рассчитанная до 2015 года. Развитие профессио­
20% 80%
нального образования – один из ее главных приори­
раза тетов.
+
Информационно-аналитическое издание подготовлено
по заказу Министерства образования и науки РФ
Руководитель проекта – помощник
Учреждения ВПО министра образования и науки РФ
Ирина Ган
2005 год 2010 год Консультант
20% 80%
Ольга Молчанова
© Коммуникационное агентство АГТ
100%
www.agt-agency.ru
Генеральный директор
Ирина Большедворская
Координатор проекта
Надежда Малкина
Федеральная целевая программа развития образования © Издательство «Медиа Лайн»
www.medialine-pressa.ru
на 2011–2015 годы
Генеральный директор
Лариса Рудакова
Шеф-редактор проекта
Задачи: Роман Пиманенок
• модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
Над номером работали:
Корреспонденты
• приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие
Анастасия Борисова, Ирина Григорьева, Павел Кантышев,
Николай Кузнецов, Александра Лаврова, Юлия Никитина,
с потребностями рынка труда; Роман Панюшин, Наталья Савченко, Наталия Санберг,
Мария Фролова, Александра Чугунова, Ирина Щапова
• развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг.
Фотокорреспонденты
Лидия Надеина, Юрий Казачков, Евгений Лихацкий
Основные мероприятия: Дизайн-макет
• азработка и внедрение программ модернизации систем профессионального образования субъ-
р Константин Юшин
Дизайн
ектов Российской Федерации; Дмитрий Новокрещенных, Елизавета Краснова,
• поддержка развития объединений образовательных учреждений профессионального образова-
Елена Хорошильцева
Верстка
ния (кластерного типа) на базе вузов; Алексей Кузнецов, Сергей Хватов
• распространение во всех субъектах Российской Федерации современных проектов энергосбере-
Корректура
Наталья Коннова, Екатерина Комарова, Лариса Николина,
жения в образовательных учреждениях; Елена Савельева
• лучшение материально-технической базы сферы профессионального образования.
у Ответственный секретарь
66,475
Лада Мягкова
млрд (в том числе 34,895 млрд рублей из федерального Тираж 25 500 экз.
рублей бюджета)
Подписано в печать 23.11.2011
Отпечатано в типографии «Экстра М»

4. Центры развития
профессионального
образования
Нефтехимия Добыча полезных Медико-биологический Нанотехнологии Система
Республика Коми ископаемых и фармацевтический Владимирская область педагогического
Республика Татарстан Белгородская область комплекс образования
Еврейская АО Калужская область Челябинская область
Забайкальский край Пензенская область Красноярский край
Республика Саха (Якутия) Республика Мордовия
Сахалинская область Ярославская область
Авиационная и космическая Энергетика Атомный Металлургия Машиностроение
промышленность Краснодарский край и энергопромышленный Вологодская область Республика Хакасия
Иркутская область Приморский край комплекс Красноярский край Воронежская область
Новосибирская область Ульяновская область Липецкая область Калужская область
Республика Удмуртия Свердловская область Курганская область
Тамбовская область Нижегородская область
Хабаровский край Смоленская область

5. круглый стол
Участники
круглого стола Задачи
профессионального
Михаил Прохоров,
президент группы ОНЭКСИМ
образования
Профессиональное образование не может развиваться вне контекста событий, происходящих
за стенами учебных заведений. Именно поэтому оно должно отвечать потребностям эконо-
мики в настоящем и будущем. Именно поэтому для него не прошли бесследно изменения,
происходившие со страной в недавнем прошлом, последствия которых ощущаются до сих
пор. О том, какие проблемы в системе образования стали тормозом для развития экономики,
Наталья Касперская, мы попросили рассказать ведущих представителей бизнес-сообщества и экспертов в рамках
генеральный директор компании
InfoWatch круглого стола.
1. Как вы оцениваете уровень
профессионального образования в России?
Михаил Прохоров: рудовании, а у выпускников вузов
– Уровень профессиональной моти­ практические навыки отсутствуют
вации сегодняшних выпускников
снижается с каждым годом. Склады­
в принципе. В итоге работодателям
приходится дублировать функции
Для нас критично
Анатолий Карачинский,
вается ощущение, что большинство системы образования и самостоя­ наличие думающих
все меньше и меньше готовы к рабо­ тельно доучивать выпускников.
президент IBS Group Holding те. У них недостаточно профильных людей, умеющих
знаний, у большинства выпускни­ Сергей Гуриев:
ков технических вузов нет желания – Некоторым вузам в последнее вре­ разрабатывать
работать по специально­сти. Боль­
шая часть студентов, с которыми
мя, безусловно, удалось прибли­
зить знания и компетенции выпуск­ и придумывать,
я говорил, хотят быть чиновниками
или работать в Газпроме, и зачастую
ников к требованиям экономики.
Но даже им предстоит еще очень
а не только исполь-
это является пределом их жизнен­
ных устремлений. Однако есть и те,
многое сделать. Впрочем, самая
большая проблема в том, что, не­
зовать готовый про-
кто хочет много работать, создавать смотря на то что государство созда­ дукт, который ког-
что-то новое и по ходу еще чему- ло большие возможности для раз­
то учиться. И я всегда делал ставку вития, большинство университетов да-то был кем-то
именно на таких. пока не пользуются ими – теряют
Сергей Гуриев, Есть серьезная проблема. Сейчас время и тратят драгоценные ресур­ создан.
ректор Российской экономической школы в России 70% выпускников имеют сы налогоплательщиков на устарев­
высшее образование, 30% – среднее шие модели обучения. мистов и юристов? На этих рынках
специальное. Спрос на рынке труда наблюдается избыток кадров (хотя
в обратной пропорции – специалис­ Наталья Касперская: хороших тоже мало), а на рынке ин­
тов с высшим образованием требует­ – Знания выпускников оставляют же­ женеров – катастрофа.
ся всего 20%, зато со средним специ­ лать лучшего. Очень много сил и ре­ По какой-то причине престиж
альным – 80%. сурсов приходится тратить на обу­ профессии инженера, разработчи­
Думаю, лучшие перспективы чение, и при этом не всегда удается ка в нашей стране не очень высок.
сейчас будут у тех, кто, уже имея добиться результатов из-за пробелов Возьмите средний конкурс на тех­
высшее образование на уровне в фундаментальном образовании. По­ нические факультеты МГУ – меха­
бакалавра, получит рабочую спе­ чему так происходит? нико-математический, факультет
циальность. Сделать это можно Начну со школ. Наша система обра­ вычислительной математики и ки­
за три – шесть месяцев. Но одновре­ зования, в особенности техническо­ бернетики, физический факультет –
менно надо снова поднимать пре­ го, во всем мире некогда считалась получите 3,95 человека на место.
стижность таких профессий и уро­ лучшей. В последние годы пропаган­ А, например, средний показатель
вень оплаты. До такого же уровня, дируется переход к знаниям, как это поступавших на экономику, юрис­
как у управленца или юриста. Уве­ принято сегодня называть, новой пруденцию и социологию в тот же
рен, вполне реально за десять лет экономики, инновационным знани­ Московский государственный уни­
создать условия для того, чтобы та­ ям. Правда, чаще всего под этим под­ верситет будет равен 6,75 челове­
кие высококвалифицированные ра­ разумевается просто массовая инфор­ ка на место. А на факультет госу­
бочие составляли у нас 65%. матизация. дарственного управления – вообще
К сожалению, она сама по себе больше 17 человек на место! Все хо­
Анатолий Карачинский: не приводит к росту знаний. Освоив­ тят быть экономистами, юристами
– В целом уровень выпускников шие компьютер школьники доволь­ и крупными управленцами – это
учреждений профобразования, но быстро понимают, что с его по­ престижно. Хотя последний кри­
по мнению работодателей, являет­ мощью можно легко найти любую зис показал воочию, кто чего стоит.
ся достаточно низким. Кроме то­ готовую информацию в Интернете. Финансистов увольняли пачками,
го, существует глобальное несоот­ Теперь не надо сидеть над рефера­ оказывается, их столько не нужно.
ветствие между потребностями том, не надо решать задачи из учеб­ А оплата труда программистов да­
экономики и структурой подго­ ника – все уже написано, решено же не снизилась, только рост ее за­
товки учащихся. То, что работо­ и находится на расстоянии несколь­ тормозился на время. Мне кажется,
дателям катастрофически не хва­ ких кликов. в этом смысле была бы полезна ка­
тает квалифицированных кадров Потом ребята, окончившие школу кая-то реклама профессий инжене­
со средним и начальным профес­ и владеющие компьютером, что на­ ра и программиста в школах и тех­
сиональным образованием, уже зывается, на уровне пользователя, никумах. Если мы хотим создавать
ни для кого не секрет. Выпускни­ идут поступать в ныне престижные инновационную экономику в стра­
ки учреждений НПО-СПО зачас­ юридические и экономические ву­ не, то, увы, без инженеров не обой­
тую обучаются на устаревшем обо­ зы. И зачем стране столько эконо­ тись!

6. модернизация профессионального образования
2. Какие действия могут и должны предпринять бизнес и власти
для улучшения ситуации с профессиональным образованием?
Анатолий Карачинский: жен широкий круг субъектов, компаний же такие кафедры ста­
– Распад существовавшей систе­ заинтересованных в развитии кад­ новятся ресурсом найма новых
мы базовых предприятий привел
к серь­езным трудностям в деятель­
рового потенциала. сотрудников. Проведение всевоз­
можных конкурсов и олимпиад,
Для бизнеса сей-
ности учреждений профессио­ Наталья Касперская: которые спонсируют коммерче­ час сфера образова-
нального образования, особенно – На мой взгляд, образование бу­ ские компании, – еще одна фор­
в части практической подготов­ дущих специалистов должно стро­ ма такого взаимодействия. И так ния – это не объект
ки будущих специалистов, их тру­ иться с учетом рыночных тенден­ далее…
доустройства и укреплении учеб­ ций, но фокус все-таки должен благотворитель-
Михаил Прохоров:
но-материальной базы учебных
учреждений. Это привело к рос­
быть сделан на фундаментальные
знания. – Бизнес – в масштабах страны – ности или соци-
ту несоответствия качества подго­
товки специалистов современным
От чего бы мне хотелось предо­
стеречь – это от попыток перело­
должен формировать социальный
заказ, под который система обра­
альной ответствен-
требованиям работодателей.
Но в условиях углубления эко­
жить ответственность за результа­
ты обучения на бизнес. Последнее
зования будет готовить действи­
тельно нужных рынку специалис­
ности. Эта сфера
номических реформ требуется время мне приходилось сталкивать­ тов. В ряде случаев предприятия эффективных, оку-
не восстановление старого ме­ ся с призывами некоторых чинов­ могут прямо финансировать это.
ханизма взаимодействия, а раз­ ников к коммерческим компаниям И реформа образования должна пающихся инве­
работка новой модели сотрудни­ активнее во­влекаться в подготов­ опираться на реальный заказ биз­
чества всех партнеров. Наиболее ку специали­стов. Дескать, вам нуж­ неса и государственного сектора, стиций.
эффективной в данном случае бу­ ны специалисты, вы и готовьте. Да­ а не на какие-то импортные стан­
дет разделение функций между вать фундаментальные знания – это дарты. ции. Вследствие этого руководи­
федеральными и региональными не задача коммерсантов. Каждый Для бизнеса сейчас сфера об­ тели вузов не заинтересованы
властями. Первые должны обес­ должен заниматься своим делом. разования – это не объект благо­ во взаимодействии с бизнесом.
печивать законодательную базу Университеты – учить, бизнес – да­ творительности или социальной Я уверен, что для полноценно­
развития взаимодействия. Вто­ вать работу и обучать своей специ­ ответ­ственности. Эта сфера эф­ го взаимодей­ствия необходимо
рые – формировать заказ на подго­ фике. фективных, окупающихся инвес­ провести реформу структуры уп­
товку специалистов и выстраивать Где взаимодействие бизнеса тиций. Потому что для инноваци­ равления госвузами (по крайней
взаимодействие с конкретными и системы образования возможно онной экономики новые знания мере НИУ и ФУ), наделить попечи­
производственными предприяти­ и необходимо – это прохождение и технологии – это мощнейший тельские советы вузов реальны­
ями. Партнерами работодателей практики в коммерческих ком­ фактор роста. ми полномочиями и ввести в них
в свою очередь должны высту­ паниях. Многие компании ведут представителей бизнеса. Я также
пать не только учебные заведения собственные кафедры на старших Сергей Гуриев: считаю необходимым создание
и их объединения, но и учреди­ курсах вузов, где преподают дис­ – В целом бизнес успешно взаимо­ бизнес-ассоциациями профессио­
тели образовательных учрежде­ циплины, связанные с их продук­ действует лишь с подавляющим нальных квалификационных эк­
ний, представители региональных тами и наработками. Дисципли­ меньшинством российских вузов. заменов. Кроме того, необходимы
органов исполнительной власти ны эти, как правило, не являются Это связано с тем, что большин­ исследования карьер выпускни­
и органов местного самоуправле­ фундаментальными, но полез­ ство вузов получают ресурсы ков вузов и публикация результа­
ния, т. е. взаимодействовать дол­ ны как практическое знание. Для от государства – и без конкурен­ тов таких исследований.
3. Какие задачи стоят перед системой образования в условиях
перехода к инновационной экономике?
Сергей Гуриев: тается интеграция теоретического нию, что этот процесс не заканчива­
– Образование играет ключевую и практического обучения, с чем ется с получением диплома, а про­
роль в модернизации экономи­
ки и общества. Без конкуренто­
Во главу угла долж- у нас всегда были большие проб­
лемы.
должается в течение всей жизни.
Что именно в постоянном самооб­
способного образования переход ны ставиться зада- разовании ключ к успеху.
к инновационной экономике прос­ Наталья Касперская: Сегодня государству необходимо
то невозможен. Станет оно конку­ чи комплексного – На мой взгляд, советская система фактически заново создать систе­
рентоспособным или нет, зависит образования была высококачест­ му образования – это мегапроект,
в первую очередь от профессио­ социально-эконо- венной и выпускала классных спе­ здесь нужны комплексные меры,
нального сообщества. Я считаю, что
наша основная проблема сегодня –
мического разви- циалистов. Недаром русские ученые
работают во множестве зарубеж­
в том числе реформы законодатель­
ства. Многое из этого уже начато,
это отрицание факта серьезного от­
ставания (по всем направлениям)
тия региона, ных компаний и высоко котиру­
ются во всем мире. Лучшее – враг
но мы все еще в самом начале пути.
Но главный вопрос, на который на­
от глобальных лидеров. Без понима­ местные рынки хорошего. Постоянные перемены до сначала дать ответ, – какова цель
ния того, насколько плохи дела, эти и перетряски последних лет, на мой реформы образования.
изменения осуществить просто не­ труда и запросы взгляд, не идут на пользу нашему Сейчас информационные тех­
возможно. образованию. нологии сделали знания гораз­
населения. до более доступными. Поэтому
Анатолий Карачинский: Михаил Прохоров: от преподавателя уже требует­
– Современная система образова­ система повышения квалификации – Надо признать, что советское об­ ся не столько передача знаний,
ния прежде всего должна гибко ре­ и переподготовки кадров с ориента­ разование было достаточно конку­ сколько помощь ученику в орга­
агировать на изменения внешней цией на удовлетворение индивиду­ рентоспособным. Но – для периода низации самообразования. То есть
среды и оперативно перестраивать альных профессионально-образова­ индустриализации. От инноваци­ ученик должен увидеть контуры
под конкретные нужды экономи­ тельных потребностей. онной экономики исходят другие общего, базового ядра образова­
ки образовательные программы Учащимся давно пора предоста­ вызовы и другие запросы. Поэтому ния и понять, как и где ему ис­
и учебные планы. При этом во гла­ вить возможность свободного пе­ надо смещать акценты. Делать упор кать нужные знания, как строить
ву угла должны ставиться задачи редвижения в профессиональном на интеллектуальное развитие, са­ собственную образовательную тра­
комплексного социально-экономи­ образовательном простран­стве мостоятельность, креативность. екторию, какие обучающие про­
ческого развития региона, мест­ и выработки своей собственной База актуальных знаний сегодня граммы и предметы выбирать.
ные рынки труда и запросы населе­ образовательной траектории. Кро­ слишком быстро устаревает. Для то­ Естественно, преподаватель сам
ния. Необходимо наладить систему ме того, необходимо развивать го чтобы успешно конкурировать, в первую очередь должен обладать
профориентации, для того чтобы академическую и хозяйственную нужно постоянно осваивать что-то всеми этими навыками. Ведь уро­
привлекать молодых людей на те самостоятельность учебных заве­ новое. Образование должно учить вень школы определяется уровнем
специальности, которые нужны ре­ дений на основах самоуправле­ человека самому становиться себе учителей. Поэтому государство
гионам. Также нужна современная ния. Ну и важнейшей задачей ос­ учителем. И приводить к понима­ должно вкладываться в них.

7. вектор развития
Расходы
на образование
(млн рублей)
Точечный набор
2004 год
593 405
для новой экономики
2011 год Образование и бизнес в инновационной экономике, или, как ее еще называют, экономике зна-
ний, обречены на самое тесное взаимодействие. Предприятиям для выживания в острой конку-
2 297 929,1 рентной борьбе не обойтись без людей, создающих и умеющих использовать новые технологии.
Вузам в конкурентной борьбе за студента – без развития вместе с потенциальными работодате-
лями тех направлений обучения, которые гарантируют выпускникам востребованность на рынке
труда. Еще одно веяние времени – появление новых отраслей экономики, которые создает сама
В процентах от ВВП система образования и науки.
2004 год
3,5% Новый курс Восстановление утраченных свя­ зовательных цепочек, основанных
В
се последние реформы в сфе­ зей потребовало значительных уси­ во многом на советском опыте. Они
2011 год ре образования были направ­ лий не только со стороны властей, включают в себя профориентацию
4,3% лены прежде всего на то, что­
бы создать условия для подготовки
но и со стороны бизнеса. Первый
шаг сделало государство. В 2006 го­
школьников, учреждение НПО-СПО,
спецкурсы в вузах, послевузовское
выпускника (неважно, школы, вуза ду подготовка рабочих кадров как обучение. Среди лидеров в этом на­
или учреждения НПО-СПО) к успеш­ отдельное направление была вклю­ правлении оказались Росатом,
Реструктуризация ВПО ной самореализации в текущих эко­
номических реалиях и в новой, ин­
чена в национальный проект «Об­
разование». В его рамках в 2007–
НЛМК, РЖД, ОАК, КамАЗ.
Прием на бюджет на первый новационной экономике. Именно 2009 годах прошли три конкурса Белая кость в горле экономики
курс и в магистратуру поэтому одним из главных приорите­ инновационных программ учрежде­ Российское высшее профессиональ­
тов, определенных правительством ний НПО-СПО. Победители, получив ное образование к началу 2000‑х пре­
Стратегические крмпьютер- в 2004 году, было формирование эф­ дополнительные деньги из феде­ вратилось в дикий сплав устаревшей
ные технологии и программное фективной системы непрерывно­ рального бюджета на условиях со­ советской формы и безудержно ры­
обеспечение го профессионального образования. финансирования из средств региона ночного содержания. Студентам ста­
Учиться один раз и на всю жизнь и бизнеса, смогли кардинально из­ ли массово продавать не имеющие
2007 год 40 000 в век стремительно меняющихся тех­ менить условия и техниче­скую ба­ связи с реальностью знания по ста­
нологий стало невозможным. А для зу обучения. У предприятий в свою бильно высоким ценам. Россию на­
2011 год 60 000 того чтобы определить, какие зна­
ния и компетенции нужны сегодня,
очередь возникла необходимость
держать под контролем новое на­
воднили полуграмотные «юристы»
и «финансисты». Возникли целые
а какие окажутся востребованными правление инвестиций. Многие факультеты и вузы, ни один из вы­
Медтехника и фармацевтика
завтра, было необходимо активное компании посчитали правильным пускников которых не шел работать
2007 год 40 000 вовлечение в образовательный про­
цесс представителей реального сек­
вплотную заняться организацией
образовательного процесса, участ­
по специальности. При этом в эконо­
мике возник острый дефицит инже­
тора экономики. вуя в подготовке программ обуче­ неров и других технических работ­
2011 год 50 000 ния, преподавательской работе, ат­ ников.
Опытным путем тестации студентов и слушателей. Для исправления ситуации госу­
Ядерные технологии В рамках индустриальной эконо­ А крупные холдинги смогли поз­ дарство начало планомерное сни­
мики советская власть не позволя­ волить себе создание целых обра­ жение количества бюджетных мест
2007 год 32 000 ла вузам и ПТУ оставаться «вне задач на не востребованные рынком спе­
социалистического строительства». циальности при одновременном уве­
2011 год 38 000 Большинство учреждений профес­ личении набора на те факультеты,
сионального образования были от­ Государство начало которые готовят студентов по пяти
раслевыми и действовали в тесной приоритетным направлениям эко­
связке с промышленными предпри­ планомерное сни- номического развития России. Так,
Экономика и управление ятиями. Разрушение системы такого
взаимодействия после развала СССР
жение количества число бюджетников, набираемых
на укрупненную специальность «эко­
2007 год 69 000 привело к изоляции учебных заведе­ бюджетных мест на номика и управление», с 2007 года
ний от реального сектора экономики. по настоящее время снизилось с поч­
не востребованные
2011 год 38 000 В стране победившего высшего об­ ти 70 тыс. до 38 тыс., а количество
Гуманитарные науки
разования стала наблюдаться про­
грессирующая нехватка высококва­
рынком специаль- мест, предоставляемых, к примеру,
для бесплатного обучения по страте­
лифицированных рабочих. ности. гическим компьютерным техноло­
2007 год 45 000
2011 год 30 000 Дмитрий Медведев, президент РФ
р
ешать кадровые проблемы на- ты по специальности в течение трех лет
до, конечно, хорошо понимая, после обучения.
сколько и каких специалистов Мы не раз говорили о необходимо­сти
не хватает в конкретных отраслях эко- восстанавливать контакты предприятий
номики и в наших регионах. По мое- с университетами, о том, что нужно стиму-
му поручению была создана система лировать бизнес к участию в модернизации
прогнозирования занятости населе- лабораторий, методических баз, в разра-
ния по секторам экономики. В 2012 го- ботке и реализации образовательных про-
ду она должна дать первые прогноз- грамм, в обновлении преподавательского
ные балансы, на основе которых будет корпуса. Наконец работодатели должны бо-
сформирован государственный заказ на подготовку лее четко формулировать требования к квалификации
специалистов… молодых специалистов, участвовать в формирова-
Мы решили создать структуру по сертификации нии профессиональных образовательных стандартов.
специалистов и, может быть, рейтинговую систе- Считаю, что это один из способов подтолк­нуть к этому
му оценки качества их подготовки. Надо посмот- бизнес, и это тоже следует обсудить, я имею в виду
реть, не пора ли поменять и перечни направлений введение преференций для организаций, которые по-
подготовки высшего профессионального образо- могают развиваться вузам.
вания. Обращаю также внимание руководства Ми-
нистерства образования и науки на то, что одним Из выступления на заседании Комиссии по модернизации
из критериев оценки работы вуза должен стать по- и технологическому развитию экономики, 26 сентября
казатель трудоустройства выпускников и их рабо- 2011 года

8. модернизация профессионального образования
гиям и программному обеспечению, избранных. Само участие в тех же тему псевдообразования. Развива­
увеличилось с 40 тыс. до 60 тыс. В два
раза в 2011 году по запросу работода­
конкурсах на присвоение статуса
НИУ, а также в различных проектах
Финансирование су- ется сотрудниче­ство и по другим
направлениям. Инновационные
телей выросли контрольные цифры и программах Минобр­науки России щественно увеличи- технологии, в том числе техноло­
приема по специальностям, связан­ позволило университетам и инсти­ гии взаимодействия системы обра­
ным с атомной энергетикой. тутам существенно обновить ма­ лось и стало регуляр- зования и бизнеса, отрабатываются
Сокращение бюджетных мест, что
важно, шло по линии непрофильных
териальную и лабораторную базу,
оценить свои возможности, плюсы
ным. И очень важно, в рамках программы кооперации
высших учебных заведений и ком­
активов. Уже несколько лет умень­ и минусы и определить ориентиры что деньги теперь мерческих предприятий. Ученые
шается набор на гуманитарные фа­ развития в условиях конкурентной получили возможность испытать
культеты в технических вузах, а так­ среды. выделяются на кон- свои ноу-хау на практике и коммер­
же экономические, юридические Вузовское сообщество в целом при­ курсной основе. циализировать разработки в рам­
и менеджерские позиции в бывших няло и идею стимулирования кон­ ках малых инноваци­
и нынешних педагогических инсти­ куренции за студента – пожалуй, онных предприятий
тутах. Общего снижения бюджетных единственный выход для массового при вузах. Институты
мест, несмотря на кратное уменьше­ высшего образования. Как и любой и университеты стали
ние числа абитуриентов в последние другой рыночный механизм, он от­ предоставлять более
годы, практически не происходит. торгался консервативным ректор­ полную и достоверную
Фактически речь идет о перерас­ ским сообществом. Однако демогра­ информацию для по­
пределении набора в интересах эко­ фический спад последних лет может требителей своих услуг,
номики. Прежде всего экономики изменить любого консерватора. «Со­ появилось независимое
региональной. В 2010 году началась противление многим нововведениям измерение средних до-
реализация программ комплексной в 2000‑х вполне понятно, – говорит х­одов выпускников.
модернизации профессионального ректор Московского физико-тех­ Больная тема попреж­
образования, которые четко увязаны нического института Николай Куд­ нему – недостаточный
с программами развития субъектов рявцев. Но благодаря этому сопро­ уровень благосостоя­
Федерации. тивлению сторонникам реформ ния рабочих и инженер­
Одновременно увеличивают­ приходилось лучше обосновывать ных кадров по стране
ся расходы на подготовку инжене­ свою позицию. В итоге мы пришли в целом. И это уже зона
ров. С 2012 года на обучение одного к компромиссу, а многие изменения прямой ответственно­
технаря государство будет тратить (к примеру, ЕГЭ или переход на двух­ сти бизнеса и промыш­
112 тыс. рублей в год (в 2009‑м этот уровневую модель высшего образо­ ленности. Как отмечал
показатель не превышал 70 тыс.). Для вания) в конце концов поддержали в апреле 2011 года на со­
сравнения: подготовка обычного сту­ практически все участники профес­ вещании по вопросам
дента в данный момент стоит бюдже­ сионального сообщества». Последние социального положе­
ту около 80 тыс. рублей в год. десять лет, по словам Николая Куд­ ния рабочих и развития
Кроме того, государство будет сти­ рявцева, стали переломными в сфере профтех­образования
мулировать интерес к учебе по при­ образования. «Мы стали рассуждать президент Дмитрий
оритетным направлениям дополни­ в категориях развития, – говорит он. Медведев, молодежь го­
тельными стипендиями. С 2012 года В 1990‑е у вузов не было денег на зар­ това работать по рабо­
такие студенты получат бонус в раз­ плату преподавателям и на оплату одной из основных задач модерни­ чим специальностям, но при соб­
мере 7 тыс. рублей, аспиранты – коммунальных услуг. В такой ситуа­ зации профессионального образо­ людении нескольких условий.
в два раза больше. ции речь могла идти только о попыт­ вания. Главная цель федеральных Во-первых, это нормальные условия
ках выживать. Все делали это по-раз­ университетов – обеспечить каче­ труда и зарплата. Во-вторых, хоро­
Университеты: между консерватиз- ному. Например, за счет массового ственный прорыв в экономиках ре­ ший социальный пакет. Важным
мом и развитием приема студентов на платной основе. гионов присутствия. НИУ должны условием привлечения выпускни­
Модернизация существенно измени­ В 2000‑е ситуация изменилась. Фи­ помочь в определении и развитии ков в учреждения НПО-СПО и на ин­
ла и структуру высшего профессио­ нансирование существенно увели­ инновационных направлений. Вся женерные специальности в вузы
нального образования. Едва ли не са­ чилось и стало регулярным. И очень си­стема образования – стать ближе являются и моральные факторы:
мым успешным примером реформ важно, что деньги теперь выделяют­ к требованиям работодателей. Од­ престижность, внимание общества,
называют создание сети ведущих ся на конкурсной основе: вуз получа­ ним из ключевых шагов в этом на­ средств массовой информации, ки­
вузов (национальных, национальных ет их не просто благодаря своей репу­ правлении стала совместная с биз­ нематографа и т. д.
исследовательских и федеральных). тации, а на реализацию конкретных несом работа по подготовке новых Именно поэтому модернизация
Именно на этих учебных заведениях проектов. Последний пример – это образовательных стандартов, кото­ профобразования опирается на дол­
отрабатывается модель университета инновационные проекты, то есть, рая привела к вполне конкретным госрочную программу, согласован­
будущего – образовательно-исследо­ по сути, проекты собственного разви­ результатам. Уже утвержденные ную между системой образования,
вательского центра, который, во-пер­ тия вузов, которые они должны раз­ и работающие ФГОС профессиональ­ бизнесом, регионами и предполага­
вых, готовит востребованные кадры, работать и защитить». ного образования (всего их 988) по­ ющую взаимные обязательства. Так
а во-вторых, задает тон в развитии могли создать фильтр минимально создается единая система, ориенти­
перспективных сфер. Причем инно­ Взаимный интерес допустимого уровня аналитических рованная на результат. А уж каким
вационный эффект от появления ли­ Подготовка востребованных кад­ и профессиональных компетенций он будет, зависит от всех участни­
деров отнюдь не ограничился кругом ров, как мы уже отмечали, является выпускника, а в целом сломать сис­ ков процесса.
Владимир Путин, премьер-министр РФ Андрей Фурсенко, министр образования и науки РФ
Г М
осударствен- рублей. Они долж- ы прошли точ- чает, что у нас уже есть
ные инвестиции ны стать локомо- ку возможно- «референтная группа»,
в высшее обра- тивами развития го возврата которая берет на себя от-
зование за послед- целых макрореги- в реструктуризации ветственность за измене-
ние шесть лет выросли онов, стратегиче­ высшей школы, создав ния в высшей школе.
более чем в три ра- ских отраслей и за- систему исследова- Еще один значимый
за. В 2011 году толь- дать ориентиры, тельских университе- результат – сохранение
ко из федерального к которым необ- тов, федеральных уни- определенного уров-
бюджета на эти цели ходимо стремить- верситетов, привлекая ня финансирования об-
направляется почти ся и остальным. в них ведущих профес- разования, несмотря
390 млрд рублей. Одновременно После построения фундамента соров, ученых из-за рубежа, пре- на экономические трудности. Консо-
мы приступили к си­стемным пре- нам предстоит модернизиро- доставляя им гранты через про- лидированный бюджет на образова-
образованиям, и логика в том, вать всю систему вузов России, мышленность. ние на 2011 год впервые превысил
чтобы сформировать сильное яд- добиться, чтобы почетные зва- Высшая школа сейчас – это бо- 2 трлн рублей. Это значит, что сохра-
ро в высшей школе. ния – университет, академия, лее-менее равноправный участник няется тренд на то, что образование
Особый статус получили Мос- институт – действительно озна- в сфере исследований, науки. Бла- является нашим национальным при-
ковский и Санкт-Петербургский чали современное, качественное годаря этому процессу выделилось оритетом.
госуниверситеты. Создано 8 фе- и наполненное образование. определенное количество ведущих
деральных и 29 НИУ. На их под­ университетов, где можно рассчиты- Из выступления на пресс-конферен-
держку в ближайшие пять лет Встреча с активом Российского сою- вать на более серьезное отношение ции по итогам 2010 года, 22 декабря
выделяется порядка 70 млрд за ректоров, 24 августа 2011 года к высшему образованию. Это озна- 2010 года