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能源轉型公民面對面4/29第4組_綜合討論分桌報告
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我國太陽光電設置量已在2023年9月達到11.7GW裝置容量,距離2025年20GW目標量雖仍有極具挑戰的落差,但相對於2016年已成長超過9倍。快速的裝置成長,也引起媒體、公民團體、地方關注,並且延伸出許多生態、景觀、社區距離、光電總量/過量等爭議。 本次係受國立清華大學韌學堂邀請,於2023年11月29日國家韌性論壇演講分享。 本研究透過分析IRENA各國近年光電設置增長量及政策推動情形,以對照我國發展軌跡是否與世界趨勢相同,或有值得參照調整之處。並再分析經濟部能源署陸續公布近四年已取得光電施工許可之土地地號資料,其分布縣市與光電類型,最終以現階段政策主力漁電共生所導入的環社檢核機制,探討是否能作為一種突破推動困境的解方,以及推動過程中越釐越清觀於「永續能源」的挑戰,仍有許多細緻的價值觀,有賴社會形成共識和深入多元的討論。
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2022年2月俄烏戰爭爆發後,全球能源情勢驟變,日本也面臨能源供需的變革,以因應能源價格上漲、供應不穩定的情形。在這些考量下,日本中央政府開始提倡「綠色轉型」(Green Transformation, GX),將2050淨零目標視為經濟成長的契機,以減少排放同時提高產業競爭力為目標,致力於整個經濟社會的轉型。因此,分析GX相關法規、政策是洞悉日本近2年淨零與能源整體政策的重要視角。此外,本研究也嘗試加入地方政府角色的分析角度,希冀以此瞭解除了中央政府的行動外,淨零脈絡下地方政府的角色與機會。
20231011_日本GX相關政策分析
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氫能被視為淨零的重要角色之一,我國為達到2050淨零轉型目標,設定氫能在電力占比達9~12%;工研院氫能藍圖也規劃未來臺灣氫能將分別依北中南特性發展,包括專燒發電、綠氫生產、工業減碳。本報告提供國際上氫谷、氫能城市、或地方導入氫能的相關案例與政策相關介紹。
20230816_氫谷與氫能城市案例初探
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因應「昆明—蒙特婁全球生物多樣性框架」的發布及其2030年全球行動目標之一,要求各國政府要求大型跨國公司披露企業和金融機構的風險、依賴性和對生物多樣性影響,顯示保護自然環境和維護生物多樣性已從世界各國政府責任實質擴散至企業責任。本報告介紹自然相關財務揭露框架及內容,以及自然相關財務揭露之操作。
20230816_自然相關財務揭露(TNFD)簡介
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數位技術已經滲透到生活各個層面,而能源領域也不例外,物聯網(IoT)、大數據、人工智慧(AI)以及區塊鏈等,已經開始改變能源生產、輸配和使用的方式。此變化使能源系統變得更有效率,減少能源浪費。能源數位化趨勢有助於降低能源部門碳排,數位化過程也更能滿足氣候治理需求。有效的氣候治理仰賴科學性的量測、報告與驗證(MRV)做為基礎,提供充分可參考的證據進行政策決策和綠色金融投融資決策。此研究回顧能源數位化的發展,並說明在全球淨零架構下,能源數位化對於氣候治理的重要性。
20230706_從能源數位化到氣候治理
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透過文獻回顧分享美國西南部公用事業規模之太陽光電設施造成鳥類影響的狀況,並藉由後續相關研究探討及釐清造成影響的原因。基於研究結果進一步討論光電設施在選址及設置時可規劃的作法與措施,以減緩對鳥類族群的影響,並與臺灣的地面型太陽光電進行比較,以期作為臺灣地面型光電發展時在選址與設計規劃的參考。
20230524_公用事業規模太陽光電(USSE)對鳥類影響之研究
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因應長期減碳趨勢,再生能源占比持續提升已為全球各國面臨之必然趨勢。本研究探討高再生能源占比下之電力系統面臨問題,並探討因應前述問題,在長期規劃模擬時所需考量的評估要素或模型工具。而後將說明進行淨零路徑電力供需評估時,如何將電力系統整合資訊納入規劃,並說明我國因應淨零轉型提出的電力系統關鍵戰略內涵,並探討量化評估作法。
20230426_高再生能源占比下之電力系統規劃
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德國為積極達成國家溫室氣體減量目標,德國於2019年12月18日通過《氣候行動法》,並於2021年6月24日提出並通過更積極的《氣候行動法》修訂版。為確實掌握國家溫室氣體排放情形,《氣候行動法》第10條第1款中要求德國聯邦政府應每年發布「氣候保護年度報告」,並向德國議會進行報告,本報告將針對年度報告發布內容進行說明,以供我國淨零進程檢討之參考。
20230419_德國氣候保護年度檢討報告(對外版)
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國際能源總署(IEA)每年定期公布「世界能源展望報告」,以情境方式(多元看法)分析全球能源發展趨勢。去年(2022年)在國際政治與能源情勢快速變化下,IEA根據這一年來的情勢發展,更新了2021年所提出的淨零排放情境。如烏俄戰爭引發能源安全議題等;另外也特別檢視了可抑低需求的各項措施。本報告說明WEO2022更新內容、需求面與抑低需求等議題,以瞭解國際淨零排放最新趨勢。
20230201_需求面如何淨零
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「政策溝通」(policy communication) 是完善政府治理與政策執行的重要條件之一,近年在能源相關議題也推動許多制度內外的溝通實務。然而,不同學理脈絡或實務角色,對溝通的定義和想像存在巨大差異,也導致溝通無法解決問題,反而成為爭議的起點。依此,本報告分享從學理面、設計面到執行案例,「政策溝通」該如何被分析與使用,作為溝通設計與推動之參考。
20221214_政策溝通的多層次設計和跨域思考
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為因應全球暖化與氣候變遷危機,各國近年積極宣布於2050年達到淨零排放目標,韓國為全球最仰賴化石燃料的國家之一,於2021年國務會議中表決通過《碳中和基本法》施行令,正式成為碳中和立法國家。本報告將介紹韓國推動2050碳中和政策歷程,並蒐集地方政府依據國家法規所制定的碳中和政策,以了解中央與地方對於能源轉型所扮演的角色與定位。我國地方縣市近年積極在節能減碳與綠能發展上提出對應政策,本研究期盼透過韓國地方能源治理執行重點與案例經驗,以供未來我國地方縣市推動因地制宜的能源政策借鏡。
20230111_韓國地方能源治理探討
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國際能源總署(IEA)每年定期公布「潔淨能源技術發展進程追蹤報告」(Tracking Clean Energy Progress, TCEP),過往主要是探討各技術是否符合IEA永續發展情境(Sustainable Development Scenario, SDS)所需趨勢;今年(2022年)則因應全球淨零排放,係針對55項對潔淨能源轉型至關重要的技術探討是否符合IEA 2050淨零路徑規劃軌跡(Net Zero Emission Scenario, NZE) ,並就如何“走上正軌”提供建議。該報告針對各項能源技術,分別提出全球淨零能源技術發展之最新趨勢、發展進程與挑戰、各國相關政策彙整、以及給政策制定者之建議。本報告分享工研院TIMES團隊整理之摘要分析,瞭解國際淨零評估下全球能源發展趨勢。
20221130_TCEP潔淨能源技術發展進程摘要
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因應淨零轉型,各國地方政府逐步規劃碳中和路徑。工研院與能源局於每年地方能源治理培力活動中,持續協助我國地方政府計算境內電力供需數據,與能源部門之溫室氣體排放計算之掌握。此外,報告內容也可透過境內發電來源之盤點,初步探討是否能進一步與國土計畫扣連。
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韓國《應對氣候危機的碳中和綠色成長基本法》2022年3月在國會表決通過《碳中和基本法》,並於3/25實施。韓國正式成為第 14 個2050年碳中和立法的國家。2022年3月總統大選國民力量黨尹錫悅當選,既有逐步廢核政策急轉彎,以建構調和核電與再生能源的能源結構,修正NDC達成方案。本研究除盤點韓國政策在政黨轉換下之演進,亦反應韓國各界對新能源政策之觀點。
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20231011_日本GX相關政策分析
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20230816_自然相關財務揭露(TNFD)簡介
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20230524_公用事業規模太陽光電(USSE)對鳥類影響之研究
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20230426_高再生能源占比下之電力系統規劃
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20230419_德國氣候保護年度檢討報告(對外版)
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20230201_需求面如何淨零
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20221214_政策溝通的多層次設計和跨域思考
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20230111_韓國地方能源治理探討
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20221130_TCEP潔淨能源技術發展進程摘要
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20220921_各縣市別電力供需初步分析
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20221116_韓國2050碳中和下政策規劃與演進
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能源轉型公民面對面4/29第4組_綜合討論分桌報告
1.
第4組 2018/4/28
2.
1. 對【票選重點方案】的意見 一、期程與目標 增加:提高能源使用效率,以最低的成 本獲得最高的經濟效益。 →理由: 1.希望民眾知道節約電力的重要性 2.系望讓各方
3.
1. 對【票選重點方案】的意見 • 過多生硬的名詞,應更白話、明確。 •
如:鴨子曲線、用戶群代表、超超臨 界機組、乾淨的媒。 →理由: 1. 內容太難,看起來像論文 2. 對民眾而言太文謅謅
4.
1. 對【票選重點方案】的意見 • 三(二)3
「規劃燃煤發電佔比2020年 較2017年低……..之目標前邁進。」 • 目標應更具體 →理由: 1. 要數字要具體、明確,不要用形容詞。
5.
1. 對【票選重點方案】的意見 • 針對企業、產業大戶的節電方式應多 做著墨。 •
部分認為:應有一個段落。 →理由: 1. 民眾其實有節電的概念,但卻少有規 範產業端。 2. 工業用電佔比最高,民生用能做有限。 3. 再生能源儲能與發電量仍少。
6.
1. 對【票選重點方案】的意見 • 目前主要以城市的角度出發,有點忽 略偏鄉的意見。 •
如:「輔導偏遠地區自主發電」 →理由: 1. 偏遠地區的斷線、缺電風險可能較高 2. 保障偏鄉的用電權益
7.
2. 對【其他重點方案】的意見 目標:《參與式能源治理》能源教育 理由: 1. 節約能源要從小培養。
8.
2. 對【其他重點方案】的意見 目標:《推動智慧電網》的疑慮和建議 疑慮:智慧電表價格高,沒有設置的誘 因。 建議:智慧電網需要結合網路上傳數據, 可以結合網路業者。
9.
2. 對【其他重點方案】的意見 《電業法改革》民間可以自由買電賣電, 建立契約,有些疑慮: 1. 私下的利益衝突,契約糾紛。 2.
削價競爭。 3. 可能取代台電,地方大戶壟斷,或換 取其他(政治)利益。 4. 沒有長遠規劃,感覺走一步算一步
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