20180704_荷蘭氣候與能源政策動向
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1. 荷蘭能源概況 2. 荷蘭能源與氣候政策與修法期程 3. 2018年廢煤草案 4. 2030年離岸風電路徑規劃 5. 能源轉型的挑戰與經驗學習
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20180704_荷蘭氣候與能源政策動向
- 4. 大綱 1. 荷蘭能源概況 2. 荷蘭能源與氣候政策與修法期程 3. 2018年廢煤草案 4. 2030年離岸風電路徑規劃 5. 能源轉型的挑戰與經驗學習
- 6. • 全球第二大農業出口國 • 鹿特丹：全球第八大港 • 面積41,500平方公里 • 人口1,720萬人 • 2,250萬輛腳踏車 (1.3輛/人) • 海平面以下國土占26% • 人均GDP $48,345美元 (台灣$24,577) 荷蘭/低地國
- 7. 一座(+)核電廠 515 MW 1973-2033年 六座燃氣電廠 6.4 GW 五座燃煤電廠 4.5 GW 離岸風電 1 GW 3.2 GW 陸域 風電 太陽光電 2.7 GW http://energy.sia-partners.com/end-conventional-power-generation-3 https://www.freepik.com/free-vector/energy-power-plant-icons- collection_1006437.htm https://www.flaticon.com/free-icon/cow_235371 1. 荷蘭能源概況 2 MW 1,100 MW
- 16. 2.荷蘭能源與氣候政策&修法期程 荷蘭國家能源協議 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2018.7.6 能源協議 2016.10 能源議程 –2050年減碳80-95% 2016.4-7 能源對話 –全國能源對話 2016.1 能源報告 – 2023年再生能源16%.2030年減碳40%. 2050年減碳80-95% 2017.10 政策協議 – 2030年減排49%.2030年廢煤.2050年淘汰家用瓦斯 2015.12 巴黎協議 – 2013永續成長能源協議 – 2020年再生能源14%. 2023年再生能源16%.2030年減碳40%. 敬請期待
- 17. 17 https://www.cbs.nl/en-gb/news/2018/19/greenhouse-gas-emissions-slightly-down-in-2017#id=undefined 荷蘭2000-2035溫室氣體減排 根據2017國家能源展望推估 1% 3% 11% 13% 23% 31% 34% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 2000 2010 2016 2017 2020 2030 2035 2000-2035年溫室氣體減排 2030政策目標：49%
- 18. 1.60% 3.90% 6% 7% 12.40% 23.90% 27.60% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 2000 2010 2016 2017 2020 2030 2035 2020荷蘭目標：14% 2030歐盟目標：32% 18 https://www.cbs.nl/en-gb/news/2018/19/greenhouse-gas-emissions-slightly-down-in-2017#id=undefined 荷蘭2000-2035再生能源占比 根據2017國家能源展望推估
- 22. Draft Act on the Prohibition on Coal for Electricity Production 禁用燃煤發電法 (草案) 3.
- 23. 禁用燃煤發電法(草案) (2018.5.18) (Draft Act on the Prohibition on Coal for Electricity Production) 2024年 不適用於以下情況 2030年2019年 淨發電效率 高於44%的新燃煤電廠 淨發電效率 高於40%的舊燃煤電廠 Nuon/Vattenfall (650 MW, 1994) https://reneweconomy.com.au/wp-content/uploads/2016/12/2016-11-22_IEEFA-Wynn-Netherlands-WEB-map-235x395.jpg http://www.rwe.com/web/cms/en/1771654/rwe-generation-se/fuels/location-overview/netherlands/amer-power-plant/ https://www.sourcewatch.org/index.php/Maasvlakte_Power_Station_(Engie) https://www.uniper.energy/power-generation/countries/netherlands https://powerplants.vattenfall.com/en/hemweg-8 RWE (1560 MW, 2015) RWE(600 MW, 1993) ENGIE (800 MW, 2015) Uniper (1070 MW, 2017)
- 24. Offshore Wind Energy Roadmap 2030 2030年 荷蘭離岸風電 路徑規劃 3.
- 25. 荷蘭離岸風場分布圖 2024-2030年規劃風場 (+7 GW) 2020-2023年規劃風場 (+3.5 GW) 其他 現有離岸風場 (1GW) 2018年3月27日 荷蘭經濟與氣候政策部 向荷蘭國會正式提出 2030年離岸風電路徑 2030年前，荷蘭離岸風力 達裝置容量11.5 GW 2023年離岸風電路徑 2023年前，荷蘭離岸風力 達裝置容量4.5 GW 2013年提出 預計2018年夏天 提出離岸風力法草案 零補貼風場 2022年啟用 第一座風場 108 MW 2007年啟用
- 26. 26 離岸風 場規劃 離岸風場區域 裝置 容量 (MW) 招 標 運轉 2030 年離岸 風力路 徑規劃 (+7GW) Hollandse Kust (west) 1,400 2021 2024-2025 Ten noorden van de Waddeneilanden 700 2022 2026 IJmuiden Ver 4,000 2023- 2026 2027-2030 未定 0.9 未定 未定 2023 年 離 岸 風 力 路 徑 規劃 (+3.5 GW) Borssele I&II Borssele III &IV Borssele V 752 680 19 2015 2016 2017 2020 2023 2021 Hollandse Kust (zuid) I&II Hollandse Kust (zuid) III Hollandse Kust (zuid) IV 740 350 350 2017 2018 2018 2022（零補貼） 2023 2023 Hollandse Kust (noord) 700 2019 2023 既 有 離 岸風場 (~1 GW) Egmond aan Zee 108 2001 2007 Prinses Amalia 120 2008 Luchterduinen 129 - 2015 Gemini 600 - 2016 荷蘭離岸風場招標規劃
- 28. 荷蘭再生能源補助制度 SDE+ 計算方式：最高補助額 = 最高基本額 – 修正額 最高基本額 (再生能源成本) SDE+補助額 Stimulation of Sustainable Energy Production 補助12-15年，依照不同能源而定 補貼 = (再生能源生產成本) – (能源市場價格) 修正額 (能源的市場價格) 基本能源價格 能源售價越高， 政府補助額越低 競標價格越低， 政府補助額越低 補助方式：以當年生產能源與真實能源價格，每年計算 如果修正額 = 基本能源價格 達到補助上限
- 29. SDE+試算 計算方式：最高補助額 = 最高基本額 – 修正額 最高基本額 0.088歐元/度 補助最高滿載發電時數 3,000小時 基本能源價格 0.046歐元/度 修正額 0.06歐元/度 最高補助額 = 最高基本額 – 修 正額 0.088-0.06 =0.028歐元/度 =28歐元/千度 3 MW風機年度最高補助 3 MWx3,000小時= 9,000 MWh (千度) 補助總額 28歐元/千度x9000千度 =252,000歐元 (900萬台幣) 阿誠有一支 3MW風機，1年可以拿多少補助?
- 30. 競標價格的下降 Borssele I & II (700 MW) 0.0727歐元/度(約2.6元新台幣/度) 2015年得標價格 補助上限0.124歐元／度 (約為4.4元新台幣/度) Borssele III & IV (680 MW) 0.0545歐元／度 (約為1.94元新台幣/度) 2016年得標價格 補助上限0.11975歐元／度 (約為4.26元新台幣/度) 節省23億歐元 節省47億歐元
- 33. ▪ 2001公布離岸風力政策： ▪ 政府劃區塊，業者自選場址 ▪ 業者負責電纜建設與環評 ▪ 完成環評FCFS選場址申請籌設許可 批評： ▪ 申請開發場址重複，審查負荷超載 ▪ 許可不利中小企業 ▪ 2003補貼政策：年限10年，無補貼預算上限 申請案爆量政府預算見底 2005年停止許可與補助 荷蘭離岸風力發展：過去經驗 荷蘭離岸風電政策與發展, 馮鈺婷,周承志, 鄭孟寧, 2015/12/8 http://windenergy.ntou.edu.tw/?page_id=20
- 34. ▪ SDE+補貼制度 ▪ 年度調整預算，預算設上限 ▪ 2015.7修訂離岸風力法 ▪ 2020比2010節省40%成本 荷蘭離岸風力發展：配套措施 荷蘭離岸風電政策與發展, 馮鈺婷,周承志, 鄭孟寧, 2015/12/8 http://windenergy.ntou.edu.tw/?page_id=20 2016-2021 National Water Plan 國家級水域使用計畫 劃定用途區塊 2015-2019 離岸風力路徑 每年招標700 MW 2016-2021 National Water Plan 國家級水域使用計畫 風場調查計畫：政府提供數據 政府進行環境&生態影響評估 電纜 指定電網業者Tennet鋪設 節省業者10%成本 競標 設競標價格上限 15年補貼，2015-19共180億歐元
- 35. 能源轉型的挑戰 與經驗學習 5.
- 36. 荷蘭能源轉型挑戰與經驗學習 ▪ 立法淘汰化石燃料，廢煤時程對燃煤發電業者衝擊 ▪ 離岸風電前置作業轉移至公部門，降低業界成本 ▪ 競標價格下降，節省政府補貼負擔 ▪ 成本下降主因：規模經濟： □ 風機(平均5.9 MW)與風場(平均493 MW)規模增加 ▪ 未來電價不確定性+社會衝擊 http://www.english.urjakhabar.com/wind-powers-big-bet-turbines-taller-skyscrapers/power-windturbines-01/
- 37. 參考文獻 ▪ 地震影響艾克森美孚與殼牌石油荷蘭天然氣營運 https://www.wsj.com/articles/earthquakes-rattle-exxon-shell-gas-operation-in-netherlands-1498392001 ▪ 荷蘭氣候法草案 https://groenlinks.nl/nieuws/netherlands-presents-ambitious-climate-law ▪ 北海將造人工島，做為離岸風能轉運站 https://www.greentrade.org.tw/zh- hant/purchasing_info/%E5%8C%97%E6%B5%B7%E5%B0%87%E9%80%A0%E4%BA%BA%E5%B7%A5%E5%B3%B6%EF %BC%8C%E5%81%9A%E7%82%BA%E9%9B%A2%E5%B2%B8%E9%A2%A8%E8%83%BD%E8%BD%89%E9%81%8B% E7%AB%99 ▪ 三家電網業者簽署北海風場電力站協議 https://northseawindpowerhub.eu/23-march-2017-three-tsos-sign-agreement-on-north-sea-wind-power-hub/ ▪ 荷蘭氣候法草案提議減少95%碳排放 http://www.climatechangenews.com/2018/06/27/netherlands-proposes-95-emissions-cut-2050-draft-climate-law/ ▪ REW電廠地點：Amer電廠 http://www.rwe.com/web/cms/en/1771654/rwe-generation-se/fuels/location-overview/netherlands/amer-power-plant/ ▪ 荷蘭國家水域計畫 https://www.government.nl/documents/policy-notes/2015/12/14/national-water-plan-2016-2021 ▪ The Netherlands will have zero-subsidy offshore wind by 2022, but it still remains a special case https://www.greentechmedia.com/articles/read/what-it-takes-to-get-subsidy-free-offshore-wind#gs.VYwsfx0
- 38. 參考文獻 ▪ 荷蘭2017年國家能源展望, 荷蘭環境規劃署, 2017/12/18 ▪ http://www.pbl.nl/en/publications/national-energy-outlook-2017 ▪ 石油天然氣概況, NLOG, 2018/6/25 ▪ http://www.nlog.nl/en/oil-and-gas-fields-overview ▪ 國際貨幣組織IMF. 2018/6/25 http://www.imf.org/external/index.htm ▪ 荷蘭2017年再生能源占比達6.6%, 荷蘭中央統計局, 2018/5/30 https://www.cbs.nl/en-gb/news/2018/22/share-of-renewable- energy-at-6-6-percent ▪ 再生能源補助制度：離岸風電, 荷蘭企業署, 2018/6/25 https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/sde/sde-offshore-wind- energy ▪ 2030年荷蘭離岸風力路徑規劃, 荷蘭企業署, 2018/1/24. https://english.rvo.nl/sites/default/files/2018/03/Brief%20routekaart%20windenergie%20op%20zee%202024-2030%20- %20EN.pdf ▪ 荷蘭離岸風電政策與發展, 馮鈺婷,周承志, 鄭孟寧, 2015/12/8 ▪ http://windenergy.ntou.edu.tw/?page_id=20 ▪ 荷蘭氣候草案提議2050年前減排95%, 2018/6/27 ▪ http://www.climatechangenews.com/2018/06/27/netherlands-proposes-95-emissions-cut-2050-draft-climate-law/ ▪ 荷蘭政府對2015年法院減排判決提出上訴, 2018/5/28 ▪ https://www.theguardian.com/environment/2018/may/28/dutch-government-appeals-against-court-ruling-over-emissions- cuts ▪ 荷蘭排名世界第二大農業出口國 僅次於美國, 荷蘭外交部經貿投資網站, 2018/1/24. https://www.hollandtradeandinvest.com/latest/news/2018/january/24/the-netherlands-ranks-second-to-us-as- worlds%E2%80%99-top-agricultural-exporter
- 39. 參考文獻 ▪ 荷蘭2017年風力與太陽能發電量增加, 荷蘭中央統計局, 2018/3/5 ▪ https://www.cbs.nl/en-gb/news/2018/09/more-wind-and-solar-electricity ▪ 荷蘭執政聯盟支持無天然氣家戶政策以加速能源轉型, 荷蘭新聞, 2018/1/26 ▪ https://www.dutchnews.nl/news/2018/01/dutch-coalition-mps-back- gas-free-homes-to-speed-up-energy-transition/ ▪ 荷蘭執政聯盟協議 Confidence in the Future, 2017/10/10 https://www.government.nl/binaries/government/documents/publications/2017/10/10/coalition-agreement-confidence-in- the-future/coalition-agreement-2017-confidence-in-the-future.pdf ▪ 巴黎協議對荷蘭氣候政策目標的意涵, 荷蘭環境評估署PBL, 2017/10 ▪ http://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/pbl-2017-the-implications-of-the-paris-climate-agreement-on-dutch- climate-policy-objective%20_2580.pdf