1. #
РЕАЛИЗАЦИЯ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
(за I полугодие 2015 года)
РОМАН ИВАНОВИЧ МАРКОВ
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ–
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ
8-Р
Исп.Симонова О.Е.

2. #
УВЕЛИЧЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПУНКТОВ
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧАСТЬ 1
ЧАСТЬ 2
20
ПУНКТОВ
15
СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЧАСТЬ 3
ПУНКТОВ
5
С 28.05.2015:
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 118-Р ОТ 13.04.2015
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВАЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА № 118-Р
1

3. #
УВЕЛИЧЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

4. #МОНИТОРИНГ ПЕРЕЧИСЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ ЛО НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ 17 707,9
ВСЕГО
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
I полугодие 2014 г. I полугодие 2015 г.
МЛН РУБ.
27 191,5
33 200,7 44 479,1
152%
134%темп роста
ОТСУТСТВОВАЛИ ПЛАТЕЖИ
Прогнозируемые
недопоступления - 2015:
УВЕЛИЧИЛИ ПЛАТЕЖИ
за I полугодие 2015 г.:
п.1.1
797 млн руб.
2

5. #
КОМИССИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ
ПО ВОПРОСАМ ПОГАШЕНИЯ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
3 ОРГАНИЗАЦИИ И 1 ФИЗЛИЦО ПОГАСИЛИ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ НА 7,5 МЛН РУБ.
1 ВЫЕЗДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ
КОМИССИИ ПО НЕПЛАТЕЖАМ,
ОБРАЗОВАННЫЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИЯХ МО ЛО
ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2015 г.–552 ЗАСЕДАНИЯ ( ПРИ АДМИНИСТРАЦИЯХ МО ЛО –86)
ЗАСЛУШАНЫ 3 486 НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ
ЗА 2014 г.–1 005 ЗАСЕДАНИЙ ( ПРИ АДМИНИСТРАЦИЯХ МО ЛО–160)
ПОГАШЕНА ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
НА 148,7 МЛН РУБ.
ДОСТИГНУТО СНИЖЕНИЕ УРОВНЯ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ
В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ВСЕМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ ПО НАЛОГАМп.1.7-1.9 3

6. #
НЕДОИМКА В БЮДЖЕТНУЮ
СИСТЕМУ ЛО
на 01.01.2015 на 01.07.2015
темп роста к 01.01.15 (%)
в т.ч.по:
ФЕДЕРАЛЬНЫМ НАЛОГАМ
РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ
МЕСТНЫМ НАЛОГАМ
НАЛОГАМ СО СПЕЦИАЛЬНЫМ
НАЛОГОВЫМ РЕЖИМОМ
темп роста к 01.01.15 (%)
темп роста к 01.01.15 (%)
темп роста к 01.01.15 (%)
темп роста к 01.01.15 (%)
2 360,1 2 036,7
86,3
117,8
76,7
81,4
139,5
344,2 405,4
1 344,0 1 031,1
579,9 472,0
91,9 128,2
ДИНАМИКА НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМп.1.2
МЛН РУБ.
4

7. #ПРЕДОСТОВЛЕНИЕ ГОС.ПРЕФЕРЕНЦИЙ ЮР.ЛИЦАМп.1.4
ВСЕГО ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2015 ГОДА – 1 247,6 млн руб.
ПП ЛО от 16.03.2015 № 63 ПП ЛО от 16.03.2015 № 69
Выплата субсидий юр.лицам –
производителям товаров,работ
и услуг,осуществляющим
инвестиционную деятельность
232,2 млн руб.
Возможность эффективно осуществлять
реализацию инвестиционных проектов
в соответствии с утвержденными
бизнес-планами
Выплата субсидий субъектам
предпринимательской деятельности,
осуществляющим трейдерскую
деятельность на территории ЛО,
ООО"Нокиан Шина",
ООО"ОРИМИ ТРЕЙД"
1 015,4 млн руб.
Возможность увеличивать
объем продаж
5

8. #
ДОХОДЫОТРАЗМЕЩЕНИЯ
СРЕДСТВБЮДЖЕТОВ
ПЛАТЕЖИПРИПОЛЬЗОВАНИИ
ПРИРОДНЫМИРЕСУРСАМИ
ШТРАФЫ,САНКЦИИ,
ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
ПРОЧИЕ
ДОХОДЫ
ВСЕГО НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ:
I полугодие 2014 г. I полугодие 2015 г.
МЛН РУБ.
801,8
1 407,5
ДОХОДЫОТОКАЗАНИЯПЛАТНЫХ
УСЛУГИКОМПЕНСАЦИИЗАТРАТГОС-ВА
I полугодие 2014 г.
I полугодие 2015 г.
566,0
187,6
251,1
303,3
99,5
188,8
216,5
201,6
69,5
СТРУКТУРА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2014 И 2015 ГОДОВ
п.1.12
1 182,0План 2015 г.
125,4
6
351,5%
- 0,65%
16%
50,5%
43,1%
75,6%

9. #ВЫПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ НАЗНАЧЕНИЙ ПО ДОХОДАМ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫМ ЛЕНОБЛКОМИМУЩЕСТВОМ
7
Дивиденды по акциям 5 000,0 3,0
НАИМЕНОВАНИЕ
Бюджетные
назначения
2015
Факт за
1 полугодие
2015 года
%
выполнения
ТЫС.РУБ.
0,1
Доходы,получаемые
в виде арендной платы
за земельные участки
13 000,0 5 014,8 38,6
Доходы от сдачи в аренду
имущества,находящегося
в оперативном управлении
5 500,0 3 334,7 60,6
Доходы от сдачи в аренду
имущества,составляющего
государственную казну
25 500,0 13 297,5 52,1
Доходы от
реализации имущества 35 000,0 2 761,3 7,9
Доходы от продажи
земельных участков 19 000,0 25 306,1 133,2
ВСЕГО 103 000,0 49 952,4 48,5

10. #ПЕРЕХОД НА ВЗИМАНИЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО
ФИЗ.ЛИЦ ИСХОДЯ ИЗ КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ
п.1.15
План основных мероприятий по подготовке к взиманию
с 1 января 2016 года на территории Ленинградской области
налога на имущество физических лиц
исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости
(в соответствии с главой 32 «Налог на имущество физических лиц»
Налогового кодекса Российской Федерации)
утвержден 16.02.2015 Марковым Р.И.
8

11. #
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

12. #п.2.1 ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
Программа повышения эффективности управления общественными финансами
Ленинградской области на период до 2018 года утверждена
распоряжением Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 235-р
ЦЕЛИ: ЗАДАЧИ:
9
Создание условий для
выхода на устойчивый
бездефицитный бюджет
Формирование системы
и условий для устойчивого
повышения эффективности
расходов бюджета
Ленинградской области
Принятие мер,направленных на улучшение
финансового состояния областного бюджета
Формирование механизмов,обеспечивающих
сохранение финансовой устойчивости
и сбалансированности бюджета
в среднесрочной перспективе
Создание системы эффективного управления
общественными финансами на уровне ГУ и ОГВ
Создание системы эффективного управления
средствами целевых межбюджетных
трансфертов,предоставляемых из областного
бюджета
Формирование институциональных основ
для повышения эффективности управления
общественными финансами на местном уровне

13. #п.2.3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНОЙ СЕТИ ГОС.УЧРЕЖДЕНИЙ
Количество государственных учреждений
и государственных (муниципальных) унитарных предприятий
на 01.01.2015 на 01.07.2015- 233 - 237
Созданы новые учреждения:
Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан
(молодежи) к военной службе
Геронтологический центр
Музейно-мемориальный комплекс «Дорога жизни»
Выставочный центр «Эрмитаж –Выборг»
10

14. #п.2.3.1, 2.10.3 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПТИМИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНОЙ СЕТИ ГОС.УЧРЕЖДЕНИЙ
-Инвентаризация гос.услуг и работ
-Инвентаризация социальных обязательств
Во II кв. проведены:
Проводится работа по подготовке предложений
по оптимизации расходов областного бюджета
11

15. #п.2.3.5 ПРИВЛЕЧЕНИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОС.УСЛУГ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
СОЦ.ЗАЩИТА
33
109
21
72
Всего организаций В т.ч.негосударственной формы собственности
ОБРАЗОВАНИЕ
15
938
(30,3%) (29,2%) (1,6%)
12

16. #п.2.3.6 СОЗДАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
Работа по реорганизации сети
муниципальных образовательных организаций
17 дошкольных образовательных организаций
7 общеобразовательных организаций
14 организаций дополнительного образования
ЭКОНОМИЯ СРЕДСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТОВ
Планируется проведение реорганизации:
13

17. #п.2.3.7 ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ В МФЦ
В АИС"Портал многофункциональных центров Ленинградской области"
принят в эксплуатацию функционал предоставления гос.услуг:
лицензирование заготовки,хранения,переработки и реализации
лома черных металлов,цветных металлов
выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
Передача части полномочий ОГВ
по предоставлению гос. услуг в МФЦ
14

18. #п.2.4 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГП ЛО
С ЦЕЛЬЮ ОПТИМИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
-Государственная программа «Развитие автомобильных дорог»
КОРРЕКТИРОВКА СОСТАВА МЕРОПРИЯТИЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ;
ИСКЛЮЧЕНИЕ НЕЭФФЕКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
На заседаниях экспертного совета рассмотрены:
-18 подпрограмм, получивших по итогам 2014 года
менее 70% эффективности
15

19. #п.2.6 ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГП ЛО
Предложения ОИВ ЛО
по оптимизации расходов по ГП ЛО
СУММАОПТИМИЗАЦИИ СОСТАВИЛА 35 542,2 ТЫС.РУБ.
16
- Выставочные мероприятия
- Семинары
- Конкурсы
- Торжественные мероприятия
- НИРы
- Мероприятия по мониторингу
- Информационные услуги

20. #
ВСЕГО за 6 месяцев 2015 года
принято решение о снижении начальной
(максимальной) цены контрактов
на сумму 38,8 млн руб.
ИНФОРМАЦИЯ О СНИЖЕНИИ НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТОВ
п.2.10 17
Информация предоставлена комитетом государственного заказа

21. #
Исключены из АИП объекты,по которым не разработана ПСД
(по состоянию на май-2015):
ГП «Развитие сельского хозяйства»
Исключены 7 объектов на сумму 15 млн руб.
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ
п.2.11
ГП «Развитие физической культуры и спорта»
Исключен 1 объект на сумму 50 млн руб.
(проектирование реконструкции стадиона «Локомотив» в г.Тосно)
ГП «Современное образование»
Сокращены ассигнования по 1 объекту на сумму 10 млн руб.
(реконструкция Волосовской детской школы искусств им.Н.К.Рериха)
Включение в Порядки отбора муниципальных образований при распределении
субсидий на осуществление мероприятий по капитальному и текущему ремонту
объектов коммунальной инфраструктуры условий предоставления расчета
эффективности использования субсидии,предусматривающего снижение
текущих затрат в среднесрочной перспективе (срок –1 мая 2015 года)
п.2.11.3
Соответствующие изменения в Порядки отбора МО не внесены.
Причины неисполнения мероприятия комитетом по ЖКХ не представлены.
п.2.11.1
18

22. #ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
п.2.15
ЗАПЛАНИРОВАНО В 2015 ГОДУ
9 млрд руб.
ИЗРАСХОДОВАНО НА 01.07.15
5,7 млрд руб. (63%)
Комитет по АПК
В СООТВЕТСТВИИ С 118-Р НЕОБХОДИМО ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
19
В 2014 ГОДУ ИСПОЛНЕНО 10,9 млрд руб.
ГРБС Кол-во субсидий Размещена на сайте
оценка результативности
Комитет по развитию малого
и среднего бизнеса
Комитет по ЖКХ
32
3
2
1
1
13
Комитет по культуре
КЭРиИД
Управление ветеринарии
Комитет по ТЭК
Управление делами
Комитет по печати и СО
Комитет по труду и занятости
32
3
2
1
1
0
4
3
3
1
2
0
0
0

23. #
СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

24. #
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Объем реструктуризированной задолженности за I полугодие–
371 984,2 тыс. руб. (возврат–с 2025 по 2034 годы)
ОГРАНИЧЕНИЕ ОБЪЕМА ГОС.ДОЛГА
БЕЗ УЧЕТА ДОЛГА ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ
РАВНОМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫПЛАТ
ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ И ПОГАШЕНИЮ ДОЛГА
На 01.07.15 объем выплат по обслуживанию и погашению гос.долга –
4,6% доходов (на 0,9% меньше,чем за I полугодие 2014 года)
Проведено замещение коммерческих кредитов бюджетными
на сумму 1,6 млрд руб.
СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГАп.3 20
Подготовлено обращение в Минфин РФ на сумму 0,3 млрд руб.

25. #СОКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГАп.3
УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ФИН.СОСТОЯНИЕМ
ПРИНЦИПАЛА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОС.ГАРАНТИЙ
В течение I полугодия государственные гарантии
Ленинградской области не предоставлялись
ПРИВЛЕЧЕНИЕ КРЕДИТОВ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РАМКАХ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ КРЕДИТНЫХ ЛИНИЙ С ВОЗМОЖНОСТЬЮ
ДОСРОЧНОГО ПОГАШЕНИЯ ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В течение I полугодия осуществлено досрочное погашение
с последующим привлечением 3 000 млн руб.
в рамках возобновляемых кредитных линий–
Удалось сократить расходы на обслуживание государственного долга
порядка 61 млн руб.
21

26. #ЗАДАЧИ
1
2
3
4
ПРОВОДИТЬ МОНИТОРИНГ ПЕРСПЕКТИВ ПОСТУПЛЕНИЯ
НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОТ КРУПНЕЙШИХ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ПРОДОЛЖИТЬ РАБОТУ
ПО АНАЛИЗУ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТОВ
ГРБС РАЗРАБОТАТЬ МЕТОДИКУ И ПРОВОДИТЬ ОЦЕНКУ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
ГРБС ПО РАЗДЕЛУ 2 ПЛАНА ПРЕДСТАВЛЯТЬ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
ПОРЯДКЕ СВЕДЕНИЯ О БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

27. #
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!