1. Разработка и апробация модели модернизации и
управления жилищно-коммунальным хозяйством
для малых населенных пунктов с целью
обеспечения безопасности, повышения качества
жизни населения и вклада в охрану окружающей
среды
Астана
26 декабря, 2012

2. Обзор проекта
Территориальный
охват:
Национальный уровень
Тип проектного гранта:
Связанный грант
Реализующий партнер:
Агентство по делам строительства и
ЖКХ РК
Ответственный
партнер:
Программа Развития Организации
Объединенных Наций
Период реализации
прокта:
2013 – 2014
Общий бюджет:
$1,040,458

3. Цель проекта
Разработка
модели
модернизации
и
последующего
эффективного управления ЖКХ с учетом международной
практики и апробация на пилотной территории (малом
населенном пункте – пос. Пригородный для обеспечения
безопасного
проживания
местного
населения,
предоставления ему качественных коммунальных услуг за
счет повышения экономичности, экологичности и надежности
систем жизнеобеспечения.

4. Базовая линия проекта
Малые населенные пункты:
- изношенность инфраструктуры (источники, сети, здания)
- значительные потери ресурсов, практическое отсутствие
должного учета (измерения) потребления ресурсов в ЖКХ,
- наличие ветхого (аварийно признанного) жилья,
- социальная уязвимость населения по отношению к росту
коммунальных платежей, безработица
- отсутствие опыта эффективного управления коммунальной
инфраструктурой
- потребность в дотациях со стороны бюджета
- возможные социальные протесты

5. Компоненты проекта
Компонент 1: Комплексный анализ существующего
состояния ЖКХ пилотного населенного пункта
• Подготовка экономико-экологической оценки вариантов
реконструкции ЖКХ населенного пункта
• Подготовка отчета с вариантами технических решений модернизации
жилых и общественных зданий населенного пункта и подготовки
типовых решений с целью возможности их тиражирования в других
регионах (принцип модели), включая технико-экономические расчеты
• Подготовка с учетом международного опыта мастер-плана поселка,
включающего помимо прогноза развития населенного пункта
организационно-правовые меры по сокращению неплатежей за
коммунальные услуги
•Разработка и экономическая оценка вариантов предоставления нового
жилья в обмен на ветхое, включая варианты строительства системы
мансард иили строительства

6. Компоненты проекта
Компонент 2: Разработка организационно-финансовой модели
реформирования
и
последующего
устойчивого
управления ЖКХ пилотного населенного пункта
• Организация консультаций с основными заинтересованными сторонами и
привлечение международной экспертов для разработки и внедрения модели
• Подготовка отчета с предложениями по совершенствованию НПА и НТД в
области управления коммунальным хозяйством малых населенных пунктов
• Подготовка отчета с предложениями по нормативно-правовым,
институциональным и финансово-экономическим аспектам создания и
развития местного коммунального сервиса
• Обсуждение разработанных предложений и механизмов реформирования и
устойчивого поддержания сектора ЖКХ малого населенного пункта

7. Компоненты проекта
Компонент 3 Пилотирование разработанных технических и
организационных мероприятий/решений для
реконструкции систем централизованного
теплоснабжения и водоснабженияводоотведения
•
Разработка типового проекта для термомодернизации жилого
многоквартирного дома с учетом специфики пилотного населенного пункта;
•
Разработка проектно-сметной документации для модернизации сети
теплоснабжения пилотного населенного пункта;
• Организация и проведение необходимой работы с собственниками, КСК и
местными
органами
власти
для
пилотирования
проекта
по
термомодернизации на типовом жилом многоквартирном доме;
•
Подготовка отчета с проведением риск-оценки для привлечения
инвестора

8. Компоненты проекта
Компонент
4
Разработка и апробация на пилотной
территории системы мониторинга и распространения
знаний, опыта и практики модернизации ЖКХ для малых
населенных пунктов
• Разработка основ системы мониторинга, включая мониторинг
качества коммунальной инфраструктуры, мониторинг состояния
жилого фонда и фонда общественных зданий
• Проведение серии обучающих и информационных
семинаров/мероприятий среди целевых групп и СМИ
• Тиражирование накопленного опыта энергосбережения и
управления коммунальным хозяйством
• Подготовка отчета с рекомендациями для реализации планов
развития и модернизации малых населенных пунктов и крупных
городов
• Разработка системы информирования, обучения и распространения
знаний, опыта и практики

9. Структура управления проектом
Комитет управления проектом
ПРООН, Агентство по делам строительства и
ЖКХ, Министерство охраны окружающей
среды РК, Министерство Индустрии и новых
технологий РК
Консультативный комитет
по техническим вопросам
Менеджер и Ассистент проекта
(постоянно действующие)
Компонент 1:
Проведение
комплексного анализа
существующего
состояния сектора ЖКХ
поселка Пригородный
Компонент 2:
Разработка организационно-финансовой модели
реформирования и последующего устойчивого
управления ЖКХ пилотного населенного пункта
•Агентство по делам
строительства и ЖКХ РК
•Министерство охраны
окружающей среды РК
•Министерство индустрии и
новых технологий РК
•Министерство экономики и
торговли РК
•Агентство по регулированию
естественных монополий
•Агентство по делам
строительства и ЖКХ РК
•Министерство охраны
окружающей среды РК
•Министерство индустрии
и новых технологий РК
•Министерство экономики
и торговли РК
•Агентство по
регулированию
естественных монополий
Прямое подчинение
Сотрудничество
заинтересованными сторонами
Компонент 5:
Компонент 4:
Разработка и апробация
Управление,
на пилотной территории
мониторинг и оценка
системы мониторинга и
деятельности проекта
распространения знаний,
и распространение
опыта и практики
опыта
модернизации ЖКХ для
малых населенных
пунктов
•Агентство по делам
•Агентство по делам
строительства и ЖКХ РК
строительства и ЖКХ РК
•Министерство охраны
•Министерство охраны
окружающей среды РК
окружающей среды РК
•Министерство индустрии
•Министерство индустрии и
и новых технологий РК
новых технологий РК
•Министерство экономики
•Министерство экономики и
и торговли РК
торговли РК
•Агентство по
•Агентство по регулированию
регулированию
естественных монополий
естественных монополий
Компонент 3:
Выполнение
пилотирования
разработанных
технических и
организационных
мероприятий
с

10. СПАСИБО!