Демократическо управление: результаты проектов за 2014 г. и планы на 2015 г.
Поддержка людей, живущих вокруг урановых хвостохранилищ в Кыргызстане
1. Социально-экономическое развитие населенных
пунктов, расположенных вблизи радиоактивных
хвостохранилищ в Кыргызской Республике
Презентация проекта в городе Кемин с участием
представителей местных сообществ Ак-Тюз и Орловка
29 апреля 2015 года
1
3. Приоритет проекта: поддержка устойчивого развития
местных сообществ в районах урановых
хвостохранилищ
Резолюция Генассамблеи ООН «Роль международного
сообщества в предотвращении радиационной угрозы в
Центральной Азии» (20 декабря 2013 года);
Стратегический план действий Координационной
группы CGULS, 2013 год;
Международная конференция «Урановые
хвостохранилища в Центральной Азии: совместные
усилия по снижению рисков», Бишкек, 24-25 октября
2012 года;
Международный форум высокого уровня «Урановые
хвостохранилища в Центральной Азии: Местные
проблемы, региональные последствия, глобальное
решение», Женева, июнь 2009 года;
3
4. При разработке проекта учтены
Национальная стратегия устойчивого развития
Кыргызской Республики на период 2013-2017 годы;
Программы и планы действий МЧС Кыргызской
Республики;
Межгосударственная целевая программа
«Рекультивация территорий государств-членов
ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию
уранодобывающих производств» на 2013-2018 годы;
Региональные и местные планы развития,
потребности пилотных местных сообществ;
Опыт реализованных ПРООН программ
комплексного развития регионов
4
5. Общая информация о проекте
Бюджет проекта – 1.5 млн. долларов США;
Донор – Российская Федерация;
Продолжительность реализации – 2 года;
Цель проекта - создание условий для
устойчивого развития человеческого
потенциала в пос. Мин-Куш, Ак-Тюз, Каджи-
Сай и Орловка через реабилитацию
социально-экономической инфраструктуры и
стимулирование доходоприносящих видов
деятельности;
5
7. Проблемы пилотных местных сообществ
вблизи урановых хвостохранилищ (1)
радиоактивное загрязнения окружающей среды
(нерекультивированные горные отвалы, проблемы
с содержанием хвостохранилищ, закрытых шахт и
законсервированных горных выработок);
сложная экологическая ситуация и недостаточность
достоверной информации о радиационном фоне;
недостаточность информации о качестве и
пригодности воды для хозяйственных нужд и
питьевой воды; недостаток чистой питьевой воды;
угрозы для здоровья населения;
7
8. Проблемы пилотных местных сообществ
вблизи урановых хвостохранилищ (2)
общие проблемы населенных пунктов:
-падение уровня и качества жизни;
-высокий уровень безработицы местного населения и
отток молодежи в крупные города;
-устаревшие и пришедшие в негодность объекты
инфраструктуры (электросети, системы водоснабжения и
канализации, дороги);
-износ жилищного фонда;
доминирование натурального хозяйства и ограниченные
возможности для расширения предпринимательской
деятельности;
отсутствие финансовых ресурсов для развития
предпринимательства, трудность получения кредитов
8
9. Основные компоненты проекта
1. Повышение осведомленности местного
населения и создание системы регулярного
мониторинга окружающей среды;
2. Реабилитация социально-экономической
инфраструктуры и развитие
доходоприносящей деятельности;
3. Поддержка местных инициатив через
финансирование из фонда малых
грантов/малых инвестиций;
4. Повышение потенциала местных органов
власти и сообщества
9
10. Компонент 1. Повышение осведомленности
местного населения и создание системы
регулярного мониторинга окружающей среды
ТЭО комплексной системы оценки и мониторинга
рисков (КСОР) и создание КСОР;
повышение потенциала местных органов власти по
оценке рисков и мониторингу опасных процессов и
явлений;
повышение информированности населения;
создание локальных сил экстренного реагирования и
раннего оповещения на уровне местных сообществ
Партнеры: МЧС Кыргызстана, ГАООСиЛХ, МЧС России,
ГК «Росатом», МАГАТЭ, местные органы власти и местные
сообщества, СМИ
10
11. Компонент 2. Реабилитация социально-
экономической инфраструктуры и развитие
доходоприносящей деятельности
восстановление коммунальной инфраструктуры
(ремонт дорог, жилья и соцобъектов, канализации,
электросетей);
обеспечение доступа к чистой воде;
развитие малого бизнеса и фермерских хозяйств,
ориентированных на местные потребности;
развитие предпринимательства, ориентированного на
выпуск продукции и оказание услуг с учетом более
широкого рынка сбыта
Партнеры: местные органы власти и местные
сообщества, предприниматели и фермеры, жители и
неправительственные организации
11
12. Компонент 3. Поддержка местных инициатив
из фонда малых грантов/малых инвестиций
Средства Фонда малых грантов/малых инвестиций:
а) дополнят ресурсы местных бюджетов,
направляемые на проекты развития (социально-
экономическая инфраструктура);
б) поддержат предпринимателей/фермеров по
проектам:
-повышения эффективности с/х производства и
переработки;
-закупки современного оборудования малой
мощности, включая альтернативные источники энергии;
-создания стартового капитала для малого бизнеса
Партнеры: местные органы власти и местные сообщества,
предприниматели и фермеры, жители поселков
12
13. Компонент 4. Повышение потенциала
местных органов власти и сообщества
Повышение эффективности партнерства
местных органов власти и местного
сообщества, предпринимателей и НПО:
- совместное определение приоритетов,
разработка и реализация планов развития;
-совместная реализация проектов,
направленных на повышение уровня и качества
жизни
Партнеры: местные органы власти и местные
сообщества, предприниматели и фермеры,
жители поселков, НПО
13
14. Синергия сотрудничества в интересах людей
и устойчивого развития
надежная консервация, рекультивация и
реабилитация хвостохранилищ;
социально-экономическое развитие, охрана
здоровья, повышение уровня жизни и
информированности членов местных
сообществ, живущих вблизи хвостохранилищ
и объектов повышенной опасности;
усиление координации
14