Презентація, Андрія Гевка партнера Bargen Law Firm на "Тренинг - практикум "Как управлять кафе, баром или рестораном", організатори "Bureau Business Ideas". Під час презентації спікер розповідав про перевірки контролюючими органами ресторанного бізнесу, зокрема про перевірки Держпраці. Також Андрій розповідав на що звертати увагу під час демонтажу рекламних конструкцій працівниками Київреклама та літніх майданчиків працівниками Київблагоустрій. Крім того Андрій розповів як поводити себе під час обшуку та інших візитів правоохоронних органів.

1. ПРАВООХОРОННІ
та
КОНТРОЛЮЮЧІ ОРГАНИ:
інструкція для рестораторів

2. ЗАКОН УКРАЇНИ
«Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V

3. ПЕРЕВІРКИ
ПозаплановіПланові

4. ПЛАНОВІ

5. МОРАТОРІЙ*
• До 31 грудня 2017 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються
органами державного нагляду (контролю):
• погодженням центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну регуляторну
політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,
ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції
господарської діяльності за письмовою заявою суб’єкта господарювання за його бажанням;
• за рішенням суду;
• у разі настання аварії, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку, що було пов'язано
з діяльністю суб'єкта господарювання.
• позаплановий захід державного нагляду (контролю) на підставі обґрунтованого звернення
фізичної особи про порушення суб'єктом господарювання її законних прав проводиться
органом державного нагляду (контролю) за погодженням Державної регуляторної служби.
ВІДСУТНІСТЬ ПОГОДЖЕННЯ – ПІДСТАВА ДЛЯ НЕДОПУСКУ.
* Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»

7. ДОКУМЕНТИ, ЯКІ НЕОБХІДНО
ПЕРЕВІРИТИ
Посвідчення перевіряючого (виписати ПІБ, посаду, назву органу).
План перевірок (на сайті Мінекономрозвитку або на сайті
контролюючого органу).
Якщо перевірка позапланова – перевіряємо підстави.
Наказ на проведення перевірки;
Посвідчення (направлення) на проведення перевірки (вимоги до
направлення ст. 7 Закону).

8. «Ми збалансуємо бюджет і виведемо зарплату «з тіні»» (с)

9. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
КЗпП:
 недопущення до проведення перевірки з питань
додержання з-ства про працю або створення
перешкод у проведенні (9,6 тис. ₴);
 недопущення до проведення перевірки з питань
виявлення наступних порушень: фактичного
допуску до роботи без оформлення ТД,
оформлення на неповний РЧ у разі фактичного
повного РЧ, виплати з/п без сплати
податків/зборів, - або створення перешкод у
проведенні (320 тис. ₴);
+ КУпАП+ККУ

11. Планові
 періодичність – критерії ступеня ризику
(високий, середній, незначний);
 відповідно до річних планів (до 1 грудня);
 ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ (зазначається в направленні
на перевірку);
 високий (1 раз на 2 роки), середній (1 раз на 3
роки), незначний (1 раз на 5 років);
 ПОВІДОМЛЕННЯ про проведення (не пізніше
як за 10 [календарних] днів до дня здійснення);
 СТРОК: ≤ 10 р. дн., мікро- або малий: ≤ 5 р. дн. –
продовження не допускається

12. Позапланові (підстави)
 за власним бажанням (подання заяви);
 виявлення та підтвердження недостовірності
даних у документах обов’язкової звітності;
 перевірка виконання приписів, розпоряджень
або інших розпорядчих документів, виданих під
час попередніх заходів контролю/нагляду;
 звернення фізичної особи (та юридичної)*;
 неподання документів обов’язкової звітності;
 доручення Прем’єр-міністра України;
 настання аварії, смерті.
* виключно за погодженням з Держпраці України

13. Позапланові
 перед початком – службове посвідчення та
направлення;
 копія погодження Держпраці України
вручається;
 виключно з питань, що стали підставою
(зазначаються у посвідченні/направленні);
 ознайомлення з підставою (у копії
посвідчення/направлення);
 СТРОК: ≤ 10 р. дн., мікро- або малий: ≤ 2 р. дн. –
продовження не допускається.

14. Підсумкові документи
 акт;
 припис (не
передбачає санкцій);
 розпорядження або
інший розпорядчий
документ (передбачає
застосування санкцій)

15. ОСНОВНІ ПРАВИЛА
Планова перевірка обов'язково повинна бути включена в річний план
Немає повідомлення - немає перевірки
У контролера повинні бути повноваження
Дотримання періодичності перевірки
Наявність уніфікованого акту перевірки
Запис про перевірку в журналі
Тривалість перевірки
Схвалення позапланової перевірки регуляторною службою
Привід для позапланової перевірки

16. Заперечення під час перевірки:
 оскарження протиправних дій та/або бездіяльності,
допущених на будь-якій стадії здійснення
державного нагляду (контролю);
 надання зауважень на акт;
 оскарження розпорядчих документів;
 захист на стадії розгляду справи про накладення
штрафу;
 оскарження постанови про накладення штрафу.

17. Київські контролери.

18. ЗАКОН УКРАЇНИ «ПРО РЕКЛАМУ»
• реклама - інформація про особу чи товар, розповсюджена в будь-
якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або
підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо
таких особи чи товару;
• зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних
тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на
відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків,
споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою
частиною вулиць і доріг.

23. ПІДСТАВИ
• за відсутності маркування РЗ;
• у разі виявлення самовільно встановлених РЗ;
• якщо термін дії дозволу закінчився і не був продовжений або дозвіл було скасовано у встановленому
порядку;
• якщо технічний стан РЗ створює загрозу життю або здоров'ю людей та/або заподіяння шкоди
(майнової чи немайнової) третім особам;
• у разі невідповідності технічних характеристик РЗ та/або місця їх встановлення виданому дозволу на
розміщення зовнішньої реклами;
• за наявності заборгованості розповсюджувача зовнішньої реклами по сплаті коштів за право
тимчасового користування місцем(-ями) для розміщення рекламного(-их) засобу(-ів), яке(-і)
перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва, більш ніж за 2 місяці;
• у випадку зміни містобудівної ситуації за наявності відповідного розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та листа від замовника робіт з
будівництва, реконструкції, ремонту тощо щодо необхідності демонтажу РЗ, що заважають
проведенню відповідних робіт;
• в інших випадках, передбачених договором на право тимчасового користування місцями для
розміщення РЗ, які перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Києва.

24. ДЕМОНТАЖ
• Демонтаж РЗ здійснюється на підставі наказу дозвільного органу
• Розповсюджувач реклами зобов'язаний протягом трьох днів або в
термін, вказаний у вимозі дозвільного органу чи КП "Київреклама", з
моменту отримання вимоги усунути зазначені у вимозі порушення та
повідомити в цей же строк дозвільний орган в письмовій формі.
• Вимога направляється у письмовій формі поштою з повідомленням
про вручення або вручається представнику розповсюджувача реклами
особисто під підпис.
• Якщо розповсюджувач реклами самостійно не усунув виявлені
порушення у термін, вказаний у вимозі дозвільного органу чи КП
"Київреклама", здійснюється демонтаж РЗ.

25. • Під час демонтажу. РЗ складається акт проведення демонтажу РЗ, а також
може складатися акт огляду технічного стану РЗ з проведенням фото-та/або
відеофіксації, які додаються до акта.
• У разі необхідності під час проведення демонтажу можуть бути присутні:
власник або законний користувач РЗ, балансоутримувач місця розташування
РЗ, представники державних органів, міських служб та інших організацій.
• Кожний акт складається в двох примірниках і підписується всіма особами,
присутніми під час проведення демонтажу. Один примірник акта
залишається у дозвільного органу, інший надається власнику (законному
користувачу) демонтованого РЗ (на його письмову вимогу).
Після проведення демонтажу складається такий комплект документів:
• - акт здачі-приймання виконаних робіт по демонтажу із зазначенням
характеру робіт та їх вартості;
• - калькуляція вартості витрат за виконані роботи з демонтажу

28. • Підставою для розміщення відкритих (літніх) майданчиків є
оформлена в установленому порядку довідка про функціональне
призначення.
• Підставою для розміщення сезонного майданчика є оформлений
в установленому порядку паспорт прив’язки.

29. ДЕМОНТАЖ
У разі виявлення фактів порушення суб’єктами господарювання умов
розміщення майданчиків або самовільно встановлених майданчиків
уповноважені працівники Департаменту міського благоустрою та
збереження природного середовища виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської державної адміністрації) та/або
відповідних районних в місті Києві державних адміністрацій вносять
суб’єкту господарювання — власнику (користувачу) стаціонарного
закладу ресторанного господарства (або уповноваженій ним особі)
припис з вимогою усунення порушень протягом трьох робочих днів.
У разі відмови власника здійснити усунення виявлених порушень у
визначені терміни демонтаж майданчика здійснюється у порядку,
визначеному Правилами благоустрою.

32. ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ в УКРАЇНІ
• ПОЛІЦІЯ
• ПОДАТКОВА МІЛІЦІЯ
• СБУ
• НАБУ
• ПРОКУРАТУРА

33. ВАМ телефонують? Кидаємо
слухавку?
ВАМ телефонують?
Кидаємо слухавку?

34. КРИМІНАЛЬНИЙ ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ КОДЕКС
УКРАЇНИ
• Особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду
шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою,
електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення
виклику по телефону або телеграмою.
• Належним підтвердженням отримання особою повістки про
виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис
особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому
повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші
дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про
виклик або ознайомлення з її змістом.

35. ЗАПИТИ ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ.
ВІДПОВІДАЄМО?

36. частина 2 статті 93 Кримінального процесуального кодексу України
• Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів
шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та
негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та
отримання від органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, підприємств, установ та
організацій, службових та фізичних осіб речей,
документів, відомостей, висновків експертів, висновків
ревізій та актів перевірок, проведення інших
процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

37. ОСОБИСТЕ ЗНАЙОМСТВО
ТИМЧАСОВИЙ ДОСТУП ДО РЕЧЕЙ ТА ДОКУМЕНТІВ, АБО ПРОСТО
ПРИЙШЛИ ПОГОВОРИТИ
ОСОБИСТЕ ЗНАЙОМСТВО
ТИМЧАСОВИЙ ДОСТУП ДО РЕЧЕЙ ТА ДОКУМЕНТІВ, АБО
ПРОСТО ПРИЙШЛИ ПОГОВОРИТИ

38. Ухвала про тимчасовий
доступ до речей і
документів
• прізвище, ім’я та по батькові особи, якій
надається право тимчасового доступу до
речей і документів;
• дата постановлення ухвали;
• прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи
або найменування юридичної особи, які
мають надати тимчасовий доступ до речей
і документів;
• назва, опис, інші відомості, які дають
можливість визначити речі і документи, до
яких повинен бути наданий тимчасовий
доступ;
• строк дії ухвали, який не може
перевищувати одного місяця з дня
постановлення ухвали!!!!!!!

39. ОБШУК
ОБШУК

40. УХВАЛА СУДУ НА ОБШУК
• строк дії ухвали, який не може
перевищувати одного місяця з дня
постановлення ухвали;
• житло чи інше володіння особи або
частину житла чи іншого володіння
особи, які мають бути піддані обшуку;
• особу, якій належить житло чи інше
володіння, та особу, у фактичному
володінні якої воно знаходиться;
• речі, документи або осіб, для
виявлення яких проводиться обшук.

41. КПК
• Обшук повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода
звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор
не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті
обшуку.
• Перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за
її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред’явлена ухвала і
надана її копія. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі
залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що
заважають проведенню обшуку.
• Особи, у присутності яких здійснюється обшук, при проведенні цієї слідчої
(розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до
протоколу обшуку.
• При проведенні обшуку на підприємстві, в установі або організації другий
примірник протоколу вручається керівнику або представникові
підприємства, установи або організації.

42. ПІДГОТОВКА
• Готуємо приміщення
до візиту.
• План відступу
• Інструктаж та підготовка
працівників.
• Де сховати документи?

44. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
Андрій Гевко
Tel. +38 097 786 53 06
Facebook Андрій Гевко
email: gevko@bargen.com.ua