1. МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТЧЕТ
Об используемых системах электронного документооборота в
федеральных органах исполнительной власти
Москва, 2013г.
2. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
2
Оглавление
1. Описание исследования ................................................................................... 3
1.1 Цель исследования ..................................................................................... 3
1.2 Объект исследования ................................................................................. 3
1.3 Методика исследования ............................................................................ 3
1.4 Сокращения ................................................................................................ 3
2. Результаты исследования ................................................................................ 4
2.1. Общие итоги ............................................................................................... 4
2.2. Об итогах выбора продукта и разработчика .......................................... 12
2.3. Практика применения электронной подписи и мобильных
приложений ....................................................................................................... 17
3. Заключение ..................................................................................................... 21
3. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
3
1. Описание исследования
1.1 Цель исследования
Исследование проводилось в рамках постановления Правительства
Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 890.
Цель исследования: получить максимально достоверные сведения об
используемых СЭД в федеральных органах исполнительной власти, о
распространении практики применения электронной подписи, мобильных
приложений. Сведения о сопряжении СЭД федеральных органов исполнительной
власти (ФОИВ) с МЭДО и/или СМЭВ, элементами инфраструктуры электронного
правительства.
1.2 Объект исследования
Объектом исследования являются системы электронного документооборота
федеральных органов исполнительной власти.
1.3 Методика исследования
Данные получены на основании опросного листа, заполненного
уполномоченными сотрудниками федеральных органов исполнительной власти.
1.4 Сокращения
АИС – автоматизированная информационная система;
АРМ – автоматизированное рабочее место;
ГАСУ – государственная автоматизированная система «Управление»;
ЕСИА – единая система идентификации и аутентификации (элемент
инфраструктуры электронного правительства);
ЕСНСИ – единая система нормативной справочной информации (элемент
инфраструктуры электронного правительства);
ЕПГУ – единый портал государственных и муниципальных услуг (элемент
инфраструктуры электронного правительства);
ЕПД – единое пространство доверия (элемент инфраструктуры электронного
правительства);
ИАС - информационно – аналитическая система;
МЭДО – система межведомственного электронного документооборота;
СМЭВ – система межведомственного электронного взаимодействия;
СЭД – система электронного документооборота;
ТО – территориальные органы;
ЦА – центральный аппарат;
ЭП – электронная подпись.
4. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
4
2. Результаты исследования
2.1. Общие итоги
Участие в опросе приняли 79 федеральных органов исполнительной власти
(далее – ФОИВ), что составляет 100 % от количества направленных запросов.
Сведения о разработчике и его контактные данные предоставили 75 ФОИВ
(94 %), из них указали полные контактные данные (фио, телефон/мобильный
телефон, адрес электронной почты) - 9 ФОИВ. Указали только адрес – 52 ФОИВ.
СЭД внедрены в 74 ФОИВ (94 % от общего количества ФОИВ). В 4 ФОИВ
(5 % от общего количестве представленных ответов), на текущий момент
внедрено более одной СЭД - Минкультуры России, Минтранс России, ФНС
России, ФССП России. СЭД не внедрены во ФСТЭК России, ФСБ России, СВР
России, МВД России, Ростуризме.
Сведения о количестве автоматизированных рабочих мест (АРМ)
предоставили 72 ФОИВ, что составляет 91% от общего количества ФОИВ и 97%
от количества ФОИВ, в которых внедрены СЭД. Общее количество АРМ в ФОИВ
составляет 240 354..
Таблица 1. Распределение ведомств по количеству АРМ.
Диапазон АРМ Перечень ФОИВ Количество
ФОИВ (АРМ)
от 1 до 50 Росреестр-Республика Адыгея (31 АРМ),
Росморречфлот (25 АРМ),Роснедра (25 АРМ),
Росжелдор (32 АРМ), Росфиннадзор (20
АРМ), Минвостокразвития России (8 АРМ),
Росмолодежь (1 АРМ)
7 (133 АРМ)
10% ФОИВ
(0,06% от общего
количества АРМ)
от 51 до 100 Управление делами Президента РФ (93 АРМ),
Роспатент (85 АРМ), ФСО России (72 АРМ),
Росархив (57 АРМ)
4 (307 АРМ)
6% ФОИВ (0,
13% от общего
количества АРМ)
от 101 до 300 Росавтодор (300 АРМ), ГФС России (290
АРМ), Ространснадзор (273 АРМ), Роскосмос
(271 АРМ), Роспотребнадзор (250 АРМ),
Роструд (224 АРМ), Росрыболовство (220
АРМ), Рособоронзаказ (220 АРМ), Спецстрой
России (220 АРМ), Россотрудничество (213
АРМ), Рособрнадзор (209 АРМ), Роспечать
(200 АРМ), Рослесхоз (200 АРМ), ФМБА
России (184 АРМ), Росприроднадзор (165
АРМ), Росаккредитация (151 АРМ), Россвязь
(150 АРМ), ФСВТС России (140 АРМ),
Росстандарт (133 АРМ), Росграница (125
23 (4474 АРМ)
32 % ФОИВ
(1,8% от общего
количества АРМ)
5. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
5
АРМ), Росгидромет (120 АРМ),
Росводресурсы (112 АРМ), Росрезерв (104
АРМ)
от 301 до 500 Казначейство России (496 АРМ), Минтранс
России (480 АРМ), Минэнерго России (458
АРМ), Росавиация (452 АРМ), ФСТ России
(450 АРМ),Минздрав России (450 АРМ),
Минприроды России (439 АРМ),
Росфинмониторинг (435 АРМ), Минтруд
России (429 АРМ), МИД России (423 АРМ),
Минкомсвязь России (399 АРМ),
Минкультуры России (397 АРМ), Минспорт
России (310 АРМ)
13 (5618 АРМ)
19% ФОИВ
(2,31% от общего
количества АРМ)
от 500 до 1000 Минобрнауки России (879 АРМ), Россельхоз
(800 АРМ), Минсельхоз России (800 АРМ),
Минрегион России (800 АРМ), ФСКН России
(800 АРМ), ФСФР России (800 АРМ), Росстат
(780 АРМ), ФТС России (728 АРМ), ФАС
России (600 АРМ), Росалкогольрегулирование
(574 АРМ), ФМС России (530 АРМ)
11 (8091 АРМ)
16% ФОИВ (3,4%
от общего
количества АРМ)
свыше 1000 ФНС России ЦА и ТО (130 694 АРМ), ФССП
России ЦА и ТО (65 550 АРМ), МЧС России
(5035 АРМ), Росимущество (4300 АРМ),
Минюст России (3552 АРМ), Минобороны
России (2704 АРМ), Роскомнадзор (2214
АРМ), Минэкономразвития России (1772
АРМ,) Росздравнадзор (1325 АРМ), Минфин
России (1295 АРМ), ФСИН России (1181
АРМ), Ростехнадзор (1104 АРМ)
Минпромторг России (1005 АРМ)
13 (221 731)
17% ФОИВ (92%
от общего
количества АРМ)
Итого 72 (240 354 АРМ)
Таблица 2. Перечень 10 ведомств с наибольшим количеством АРМ.
№ Наименование ФОИВ Количество АРМ
(шт)
в % от общего
количества АРМ
1 ФНС России (ЦА и ТО) 130694 55%
2 ФССП России 65550 27%
3 МЧС России 5035 2,2%
6. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
6
4 Росимущество 4300 1,79%
5 Минюст России 3552 1,5%
6 Минобороны России 2704 1,1%
7 Роскомнадзор 2214 0,93%
8 Минэкономразвития
России 1772 0,74%
9 Росздравнадзор 1325 0,55%
10 Минфин России 1295 0,54 %
Итого 218 441 90,88%
Таблица 3. Перечень 10 ведомств с наименьшим количеством АРМ.
№ Наименование ФОИВ Количество АРМ
(шт)
в % от общего
количества АРМ
1 Роспатент 85 -
2 ФСО России 72 -
3 Росархив 57 -
4 Росреестр-Республика
Адыгея
31 -
5 Росморречфлот 25 -
6 Роснедра 25 -
7 Росжелдор 23 -
8 Росфиннадзор 20 -
9 Минвостокразвития России 8 -
10 Росмолодежь 1 -
Итого 347 0,14%
7. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
7
По данным ведомств в межведомственном электронном документообороте
активнее всего участвуют Минэкономразвития России (1772 АРМ), Минфин
России (1295 АРМ), Аппарат Правительства Российской Федерации (н/д),
Администрация Президента Российской Федерации (н/д), Минрегион России
(800 АРМ). В таблице ниже приведены сведения о ведомствах, с которыми чаще
всего осуществляется обмен электронными документами.
Таблица 4. Перечень ведомств, с которыми чаще всего осуществляется
электронный документооборот.
№ Наименование ФОИВ Количество упоминаний
в ответах других ФОИВ
Количество АРМ,
задействованных в
ЭДО с ФОИВ
1
Минэкономразвития
России
36
46% от общего количества
ФОИВ,
49% от ФОИВ с
внедренной СЭД
25348
2 Минфин России
30
38% от общего количества
ФОИВ,
41% от ФОИВ с
внедренной СЭД
18506
3
Аппарат Правительства
РФ
28
35% от общего количества
ФОИВ,
38% от ФОИВ с
внедренной СЭД
18000
4
Администрация
Президента РФ
17
22% от общего количества
ФОИВ,
23% от ФОИВ с
внедренной СЭД
11954
5 Минкомсвязь России
16
20% от общего количества
ФОИВ,
22% от ФОИВ с
внедренной СЭД
14807
6 Минрегион России
16
20% от общего количества
ФОИВ,
22% от ФОИВ с
13754
8. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
8
внедренной СЭД
7
Управление
Президента РФ по
работе с обращениями
граждан
10
12% от общего количества
ФОИВ,
14 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
13373
8 Минпромторг России
8
10 % от общего
количества ФОИВ,
11 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
16748
9 Минобрнауки России
7
9 % от общего количества
ФОИВ,
9 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
10946
9 Минсельхоз России
7
9 % от общего количества
ФОИВ,
9 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
12549
9 Счетная палата РФ
7
9 % от общего количества
ФОИВ,
9 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
7965
10 Минздрав России
6
8 % от общего количества
ФОИВ,
8 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
11958
10 Правительство РФ
6
8 % от общего количества
ФОИВ,
8 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
3931
10 Минюст России
6
8 % от общего количества
ФОИВ,
8 % от ФОИВ с
внедренной СЭД
1758
Итого 181 597
9. Отче
___
К си
(МЭДО
% от о
ведомст
инфраст
МИД Р
Рис.
При
СМЭВ.
подклю
по подк
Ри
ет об испол
__________
истемам,
О и СМЭВ
бщего ко
тв. Одн
труктуры
России, Ро
1 Количе
и межвед
На рису
ючения к
ключению
ис. 2.1. Ст
льзуемых с
исп
__________
обеспеч
В обновре
оличества
новременн
ы электро
осимуще
ество СЭД
домственн
унках 2.1
системам
ю к той ил
труктура
системах эл
олнительн
__________
ивающим
еменно),
а ФОИВ,
но подкл
нного пр
ество).
Д ФОИВ,
ном взаи
., 2.2., 2.3
м, заинтер
ли иной с
подключ
лектронног
ой власти Р
__________
9
м взаимод
подключе
имеющих
ключены
равительс
подключ
имодейств
3. и табл
ресованно
истеме пр
ения к М
го докумен
Российской
__________
действие
ено 17 СЭ
х СЭД, и
к МЭД
ства СЭД
ченных к
вии ФОИ
лице ниже
ость еще
ри взаимо
ЭДО СЭД
тооборота
й Федераци
__________
ФОИВ в
ЭД ФОИВ
21 % от
ДО, СМ
в 3х ФО
системам
ИВ испол
е приведе
не подкл
одействии
Д по коли
в федераль
ии
__________
в электро
В, что со
т общего
МЭВ и
ОИВ (ФС
м взаимод
льзуют и
ены хара
ключивши
и между с
ичеству Ф
ьных орган
__________
онном ви
ставляет
количест
элемент
СТ Росси
действия.
и МЭДО
актеристи
ихся ФОИ
собой.
ФОИВ.
нах
__
иде
23
тва
там
ии,
и
ики
ИВ
10. Отче
___
Ри
2.3
ет об испол
__________
ис. 2.2. Ст
. Структу
льзуемых с
исп
__________
труктура
ура подкл
пра
системах эл
олнительн
__________
подключ
лючения к
авительст
лектронног
ой власти Р
__________
10
чения к СМ
к элемент
тва по кол
го докумен
Российской
__________
0
МЭВ СЭД
там инфра
личеству Ф
тооборота
й Федераци
__________
Д по коли
аструктур
ФОИВ.
в федераль
ии
__________
ичеству Ф
ры электр
ьных орган
__________
ФОИВ.
ронного
нах
__
11. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
11
Таблица 5. Количество подключенных АРМ в ФОИВ к системам
взаимодействия с учетом количества АРМ ТО ФНС России.
МЭДО СМЭВ ЕСНСИ ЕСИА ЕПД
Подключенных 105 643 83 902 7410 8128 7820
Не подключенных 130 912 147 688 159 576 157 350 159 662
Планируется
подключить 2673 5533 65 201 67 125 201
Итого 239 228 237 123 232 187 232 603 167 683
Таблица 6. Количество подключенных АРМ в ФОИВ к системам
взаимодействия без учета количества АРМ ТО ФНС России.
МЭДО СМЭВ ЕСНСИ ЕСИА ЕПД
Подключенных 105 643 8 3902 7410 8128 7820
Не подключенных 912 17 688 29 576 27 360 29 662
Планируется
подключить 2673 5533 65 201 67 125 201
Итого 109 228 107 123 102 187 102 603 37 683
Количество иных систем, с которыми взаимодействуют ведомственные СЭД,
составляет 18, из которых 3 ведомственные системы Росавтодора. Сведения
предоставлены 26 ФОИВ или 35 % от числа ведомств подтвердивших наличие
СЭД.
Таблица 7. Перечень иных систем, с которыми взаимодействуют СЭД ФОИВ.
Наименование системы
Количество
ФОИВ
Количество
АРМ
ЕПГУ 7 67 968
Система работы с обращением граждан и
организаций на официальном сайте Президента
Российской Федерации 6 4 909
ФГИС «АИС «Финансы» 1 1295
АСЦВ НСИ ГИСМУ ФМС России 1 530
12. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
12
Ведомственный портал обмена данными по
обращениям граждан 1 530
ГАСУ 1 200
Единый ведомственный портал Росрыболовства 1 220
ИАС Единая система управления
государственным имуществом 1 4300
Модуль взаимодействия с АИС ОГУ 1 452
Общественная приемная по обращению граждан
на официальном сайте Минздрава России 1 450
Общественная приемная по обращению граждан
на официальном сайте Минобрнауки России 1 879
Общественная приемная по обращению граждан
на официальном сайте Роспатента 1 85
Системы Росавтодора («Единый
государственный реестр автомобильных дорог»,
Система «Управления бюджетом и финансами»
Федерального дорожного агентства, «Управления
госимуществом и земельными ресурсами»
Федерального дорожного агентства) 1 300
СЭД Правительства Российской Федерации 1 800
СЭД ЦА 1 130 000
Электронная библиотека Росрыболовства 1 220
Итого 26 213 138
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации
от 12 февраля 2011 г. безбумажный документооборот при организации внутренней
деятельности ФОИВ должен был завершиться до 1 января 2012 г. По результатам
исследования распоряжение выполнено на 93 % 72 федеральным органом
исполнительной власти.
2.2. Об итогах выбора продукта и разработчика
В 18 % ведомств внедрена СЭД, разработанная индивидуально для ведомства.
В 74 ФОИВ внедрено 57 продуктов СЭД девятнадцати типов.
13. Отче
___
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
ет об испол
__________
Индивид
ведомств
DocsVisi
Дело
БОСС-Р
EMC Do
СЭД Пра
СЭДКП
КДС
Company
УКИД
LanDocs
Lotus Do
1С - Док
Alfresco
ЕВФРАТ
ПК АИС
СЭД Код
СЭД ФС
Циркон-
Общий
льзуемых с
исп
__________
Рис
Тип п
дуальная
ва
ion
ЕФЕРЕН
ocumentum
актика
y Media
s
omino
кументооб
Т
С АДР
декс
СО России
-ЭДО
итог
системах эл
олнительн
__________
с. 3 Распр
продукта
разработк
НТ
m
борот
и
лектронног
ой власти Р
__________
13
еделение
ка для
го докумен
Российской
__________
3
типа СЭД
Кол
Ф
тооборота
й Федераци
__________
Д в ФОИВ
личество
ФОИВ
14
13
9
9
6
4
4
3
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
77
в федераль
ии
__________
ИВ.
А
79
7
6
13
2
2
1
2
5
1
7
3
4
2
2
н
6
н
4
240
ьных орган
__________
АРМ
9 410
7156
6248
1 674
2269
2875
174
278
5100
178
716
383
450
200
220
н/д
600
н/д
423
0 354
нах
__
14. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
14
Таблица 8. Распределение внедренных типов продуктов по разработчикам и
ФОИВ.
№ Наименовани
е типа
продукта
Разработчик
(ФОИВ)
Количест
во АРМ
шт.
Индивидуаль
ная
разработка
для ведомства
14 (14)
R-Style (Ростехнадзор)
ООО НВА-Центр, ЗАО Электронный архив
(Минтруд России)
ЗАО Информационная Внедренческая
Компания (ЗАО ИВК) (Минобороны России)
ЗАО Концерн информационных технологий
(ФСО России)
ЗАО СИНТАРЕКС (Минприроды России)
ЗАО Стинс Коман (МЧС России)
ООО Е.Софт (Роскомнадзор)
ООО ИС К2 (Росздравнадзор)
ООО КБ Реальные Технологии (Минэнерго
России)
ООО Корпорация Ред Софт (ФССП России)
ООО Тауэр-Сети и Технологии
(Россотрудничество)
ООО ТехПрогИнфо (ФСВТС России)
ФГУП Глав НИВЦ Управления делами
Президента Российской Федерации
(Управление делами Президента РФ, ФМБА
России)
79 410
Docsvision 2 (13)
ЗАО Диджитал Дизайн (Росграница,
Рослесхоз, Роскосмос, Росаккредитация,
Росавиация, Минтранс России
Росрыболовство, Россельхоз, Минсельхоз
России, Минрегион России,
Минэкономразвития России, Минпромторг
России)
ООО Докс Вижн (Минспорт России)
7156
БОСС-
Референт
3 (9)
ЗАО Ай-Ти (Росреестр-Республика Адыгея,
Россвязь)
ЗАО Ай-Ти и ФГУП ГНИВЦ ФНС России
(ФНС России (ЦА и ТО)
ООО Босс-Референт (Ространснадзор,
Роснедра, Росводресурсы, Росприроднадзор,
131674
15. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
15
Роструд)
Дело 1 (9)
ООО ЭОС (Росалкогольрегулирование,
Росфиннадзор, Минвостокразвитие России,
Росархив, Минкультуры России, ФСКН
России, ГФС России, ФССП России, Минюст
России)
6248
EMC
Documentum
4(6)
ООО Рексофт.Ру (ФМС России);
ЗАО Бизнес Компьиерный Центр
(Росгидромет);
ЗАО КРОК инкорпорейтед (Росстат,
Росавтодор, Росрезерв);
ИБС, ФОРС, КРОК, Институт проблем
безопасности (Росфинмониторинг)
2269
СЭД
Практика
1(4)
ООО Системы документооборота (Минфин
России, Минкомсвязь России, Минкультуры
России, ФСИН России)
3272
СЭДКП 1(4)
ФГАУ ГНИИ ИТТ Информика (Роспатент,
Росмолодежь, Рособоронадзор, Минобрнауки
России)
1174
КДС 2(3)
ФГБУН Институт проблем передачи
информации им. А.А. Харкевича
Российской академии наук (ИППИ РАН)
(Росморречфлот, Минтранс России);
ООО Вектор (Росжелдор)
274
УИКД 2 (2)
ЗАО ЭЛАР (ФТС России)
ООО НВА-ЦЕНТР (Минздрав России)
1178
Lotus Domino 2 (2)
ЗАО Компания Интер Траст
(Роспотребнадзор);
ЗАО КСК Технологии, СЭД Росстандарт на
платформе IBM Lotus Domino (Росстандарт);
383
LanDocs 1(2)
ЗАО ЛАНИТ (Казначейство России,
Спецстрой России)
716
СЭД на базе
Company
Media
1(2)
ЗАО Компания ИнтерТраст (ФСФР России,
Росимущество)
5100
16. Отче
___
П
Итог
о
Всег
исполнит
государс
смешанн
ет об испол
__________
Прочие
го в ав
тельной в
ственного
ных.
Рис
льзуемых с
исп
__________
ЗА
СЭ
н/
ЗА
Ро
ЗА
те
ав
ос
(Р
О
До
(Р
ЗА
АД
н/
втоматиза
власти уч
о капитал
с. 4 Доля р
системах эл
олнительн
__________
АО Инф
ЭД «Коде
/д, 1С – Д
АО МВП
оссии);
АО Цент
ехнологий
втоматизи
снове пл
Роспечать
ОО Ког
окументо
Рособорон
АО Инст
ДР (Рособ
/д, СЭД Ф
ации док
частвуют
ла, 3 с
разработч
лектронног
ой власти Р
__________
16
формацио
екс» (ФАС
Документо
П СВЕМ
тр откры
й,
ированная
латформы
ь);
гнитивны
ооборот
нзаказ);
итут сете
боронпос
ФСО Росс
кументооб
39 разра
участие
чика в авт
го докумен
Российской
__________
6
5(7)
онная к
С России
ооборот (
МЕЛ, Ци
ытых си
ФГИС
я систем
ы Alfres
ые техн
ве
евых тех
ставка);
ии (ГУСП
77
борота в
аботчиков
ем госуд
томатизац
тооборота
й Федераци
__________
омпания
);
ФСТ Росс
иркон-ЭД
истем и
С
ма Росп
scoEnterpr
ологии,
ерсии
хнологий,
П)
в 74 фе
в, из кото
дарственн
ции ДО в
в федераль
ии
__________
я Кодекс
сии);
ДО (МИД
высоки
Едина
ечати н
riseEditio
ЕВФРАТ
12.
, ПК АИС
едеральны
орых 34 б
ного капи
ФОИВ.
ьных орган
__________
с,
Д
х
ая
на
n
Т
0
С
499
240 3
ых орган
без участ
итала и
нах
__
90
354
нах
тия
2
17. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
17
2.3. Практика применения электронной подписи и мобильных
приложений
Электронная подпись предусмотрена в 50 СЭД ФОИВ. Имеется функционал
в СЭД, но электронная подпись не применяется в 6 случаях. Не применяется и
функционал не предусмотрен в 27 СЭД ФОИВ. В общей сложности 222 224 АРМ
в 32 СЭД ФОИВ применяется ЭП.
В 16 типах продуктов СЭД предусмотрен функционал ЭП, в 13 из них
функционал уже используется в ФОИВ.
Таблица 9. Перечень продуктов с предусмотренным функционалом ЭП по
количеству ФОИВ.
Ранг Наименование Класса системы
Количество
ФОИВ
Количество
АРМ
1
Индивидуальная разработка для
ведомства 10 76 940
2 БОСС-РЕФЕРЕНТ 6 131 260
3 Docsvision 7 5068
4 Дело 4 5039
5 СЭДКП 4 1174
6 СЭД Практика 4 2875
7 EMC Documentum 4 1304
8 LanDocs 2 716
9 КДС 2 253
10 1С - Документооборот 1 450
11 СЭД Кодекс 1 600
12 ПК АИС АДР 1 0
13 Company Media 1 4300
14 УИКД 1 450
15 Alfresco 1 200
16 Lotus Domino 1 133
Итого 50 230 762
Одним из ключевых факторов выбора федерального органа исполнительной
власти для реализации пилотного проекта электронного документооборота
является наличие функционала электронной подписи во внедренной СЭД и его
применение. Ниже представлен перечень ФОИВ, в СЭД которых предусмотрен и
уже используется функционал электронной подписи.
18. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
18
Таблица 10. Перечень ФОИВ, в которых применяется функционал электронной
подписи.
№ Наименование ФОИВ
Количество
СЭД АРМ
1 ФНС России - ЦА 1 130694
2 ФССП России 1 65000
3 МЧС России 1 5035
4 Росимущество 1 4300
5 Минюст России 1 3552
6 Минобороны России 1 2704
7 Роскомнадзор 1 2214
8 Минэкономразвития России 1 1772
9 ФСИН России 1 1181
10 Минобрнауки России 1 879
11 ФСКН России 1 800
12 Казначейство России 1 496
13 Минэнерго России 1 458
14 ФСТ России 1 450
15 Минкомсвязь России 1 399
16 Минкультуры России 2 397
17 Минтранс России 1 230
18 Росрыболовство 1 220
19 Россотрудничество 1 213
20 Рособрнадзор 1 209
21 Роспечать 1 200
19. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
19
22 ФСВТС России 1 140
23 Росстандарт 1 133
24 Росгидромет 1 120
25 Росводресурсы 1 112
26 Росрезерв 1 104
27 Роспатент 1 85
28 ФСО России 1 72
29 Росреестр-Республика Адыгея 1 31
30 Росжелдор 1 23
31 Росмолодежь 1 1
32 Рособоронпоставка 1 0
Общий итог 34 222 224
Связь между наличием функционала электронной подписи и подключением
СЭД ФОИВ к МЭДО, СМЭВ, элементам инфраструктуры электронного
правительства отсутствует.
Принимая во внимание, что к МЭДО подключено 78% ФОИВ (56) из 74
представивших сведения, о подключении, а функционал электронной подписи
используют 32 ФОИВ, то вероятность успешной реализации пилотных проектов
возможна в 57% случаях.
Только 7 ФОИВ из 50, в СЭД которых предусмотрен функционал
электронной подписи, предоставили сведения о средстве защиты. Крипто-Про
названо в 5 случаях - Роспечать, Роспатент, Минобрнауки России,
Минкомсвязь России, ФСИН России.
В 25 ФОИВ (34 %), в которых внедрена СЭД, имеется Мобильное
приложение, из них в 8 СЭД ФОИВ (32%) для IOS, в 2 СЭД ФОИВ для Web 2.0,
в 1 СЭД ФОИВ для IOS и Android, в 1 ФОИВ для IOS, Android, Windows. В 13
ФОИВ (52%) сведения об операционной системе, для которой разработан
Мобильный офис, не представлены.
Всего 14 разработчиков в 15 продуктах предоставляют Мобильное
приложение, из которых 13 компаний без участия государственного капитала и 1
организация с участием - ФГАУ ГНИИ ИТТ Информика.
20. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
20
Таблица 11. Наличие Мобильного приложения.
№ Продукт Разработчик Перечень ФОИВ
Количеств
о ФОИВ
Количес
тво АРМ
в ФОИВ
1
DocsVision
(5 ФОИВ)
СЭД Рослесхоз
(1 ФОИВ)
ЗАО Диджитал
Дизайн
ООО Докс
Вижн
Минсельхоз
России
Россельхоз
России
Минрегион
России
Минспорт России
Рослесхоз
Минпромторг
России
6 3915
2 СЭД Практика
ООО Системы
документообор
ота
Минфин России
Минкомсвязь
России
Минкультуры
России
ФСИН России
4 3272
3 Дело ООО ЭОС
Росархив
ГФС России
Минюст России
3 3899
4
СВЭВ
Роспотребнадзора
, СЭД
Росимущества
(СЭДО-РИ) на
базе Company
Media в составе
ФГИАС ЕСУГИ
ЗАО Компания
Интер Траст
Роспотребнадзор
Росимущество
2 4550
5
Открытая
модульная
система
электронного
документооборот
а и контроля
исполнения
поручений
(СЭДКП)
ФГАУ ГНИИ
ИТТ
Информика
Роспатент
Минобрнауки
России
2 964
6
СЭД на
платформе IBM
ЗАО КСК
Технологии, не
Росстандарт
ФСТ России
2 583
21. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
21
Lotus Domino указанный
разработчик
7 БОСС - Референт
ООО Босс-
Референт
Ространснадзор
1 273
8
СЭД ЕИС
Роскомнадзора
ООО Е.Софт Роскомнадзор 1 2214
9
Система
электронного
документооборот
а Министерства
обороны
Российской
Федерации
(СЭД МО РФ)
ЗАО
Информационн
ая
Внедренческая
Компания
(ЗАО ИВК)
Минобороны
России
1 2704
10 LanDocs ЗАО ЛАНИТ
Казначейство
России
1 496
11
Автоматизирован
ная система
поддержки
принятия
управленческих
решений
Росгидромета
ЗАО Бизнес
Компьютер
Центр
Росгидромет 1 120
12
web-версия АС
делопроизводства
и контроля МЧС
России
ЗАО Стинс
Коман
МЧС России 1 5035
Итого 25 28 025
3. Заключение
Большинство СЭД федеральных органов исполнительной власти сопряжены с
МЭДО (78% из общего количества ведомств, имеющих СЭД). В качестве
участников пилотных проектов рекомендуется рассмотреть ФНС России, ФССП
России, МЧС России, Росимущество, Минобороны России, Роскомнадзор,
Минэкономразвития России, ФСИН России, Минобрнауки России, ФСКН
России. В ведомствах применяется электронная подпись, количество
автоматизированных рабочих мест свыше 400. Минэкономразвития России входит
в десять ведомств, с которыми наиболее интенсивный электронный
документооборот по мнению участников исследования. Наиболее
распространенным продуктом при автоматизации документооборота в ФОИВ
является индивидуальная разработка без указания продукта, на основе
которого построена СЭД, СЭД на базе Dovision, Дело, БОСС-РЕФЕРЕНТ.
22. Отчет об используемых системах электронного документооборота в федеральных органах
исполнительной власти Российской Федерации
____________________________________________________________________________
22
Чаще всего ведомства внедряют продукты ЗАО «Диджитал Дизайн», ООО
«ЭОС», ООО «БОСС-Референт», ООО Системы документооборота, ФГАУ
ГНИИ ИТТ «Информика». Указанные компании присутствуют в общей
сложности в 33 ведомствах (45% от общего количества ФОИВ, в которых
внедрены СЭД) с общей автоматизацией рабочих мест в количестве 17 777.