Rue

1. ‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
849
‫والماليت‬ ‫االقتصاديت‬ ‫البحوث‬ ‫مجلت‬
ISSN: 2352– 9822/ E-ISSN:2588-1574
:‫المجلد‬
09
:‫العدد‬
02
‫ديسمبر‬ /
-
2022
‫ص‬
849
-
865
OEB Univ. Publish. Co.
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫الشاممة‬ ‫التنمية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫مؤش‬ ‫عمى‬ ‫ه‬
‫أثر‬‫و‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬
Administrative and financial corruption and its impact on
inclusive development indicators in Algeria
‫د‬
.
‫الحميم‬ ‫عبد‬ ‫جدي‬
1
*
1
‫قالمة‬ ‫جامعة‬ ،‫اشد‬
‫ر‬‫ال‬ ‫الحكم‬‫و‬ ‫الذاتية‬ ‫التنمية‬ ‫مخبر‬
،)‫ائر‬
‫ز‬‫(الج‬
h.djeddi@yahoo.fr
‫ا‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫ال‬
:‫ستالم‬
29
/
09
/
2022
‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫النشر‬ ‫قبول‬
:
28
/
10
/
2022
:‫النشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
31
/
12
/
2022
:‫الممخص‬
‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ‫بكل‬ ‫الفساد‬ ‫انتشر‬
‫مجاالت‬ ‫اتسعت‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫األخي‬ ‫ات‬‫و‬‫السن‬ ‫في‬
‫وور‬‫ه‬‫ظ‬
‫وكاله‬‫ش‬‫أ‬‫و‬
،‫وة‬‫ي‬‫عالم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫واة‬‫ظ‬ ‫وب‬‫ص‬‫أ‬‫و‬
‫ويس‬‫ل‬ ‫والمي‬‫ع‬‫ال‬ ‫واد‬‫ص‬‫االقت‬ ‫يهدد‬ ‫أصب‬‫و‬ ‫الدول‬‫و‬ ‫المناطق‬ ‫كافة‬ ‫إلى‬ ‫يمتد‬ ‫بل‬ ،‫معينة‬ ‫منطقة‬ ‫أو‬ ‫دولة‬ ‫عمى‬ ‫تقتصر‬ ‫ال‬
.‫أيضا‬ ‫المتقدمة‬ ‫الدول‬‫و‬ ‫بل‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫مستوى‬ ‫عمة‬ ‫فقط‬
‫واداة‬‫و‬‫ن‬‫الم‬ ‫وى‬‫ل‬‫إ‬ ‫والم‬‫ع‬‫ال‬ ‫وات‬‫م‬‫وحكو‬ ‫وات‬‫م‬‫منظ‬ ‫عت‬
‫وار‬‫و‬‫س‬ ‫ومبية‬‫س‬‫ال‬ ‫وار‬‫ر‬‫أ‬ ‫ود‬‫ي‬‫ا‬
‫ز‬‫ت‬ ‫و‬‫م‬‫و‬
‫وائل‬‫و‬‫س‬‫الو‬‫و‬ ‫وبل‬‫س‬‫ال‬ ‫وة‬‫ف‬‫بكا‬ ‫وه‬‫ت‬‫ب‬‫ر‬‫بمحا‬
‫وتفحاله‬‫و‬‫و‬‫س‬‫ا‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬ ‫ول‬‫و‬‫م‬‫تق‬ ‫أن‬ ‫وا‬‫و‬‫و‬‫ه‬‫يمكن‬ ‫وا‬‫و‬‫ي‬‫كم‬ ‫وه‬‫و‬‫ي‬‫عم‬ ‫وان‬‫و‬‫ض‬‫الق‬ ‫ود‬‫و‬‫و‬‫ة‬ ‫وات‬‫و‬‫م‬‫الحكو‬‫و‬ ‫وات‬‫و‬‫م‬‫المنظ‬ ‫وذ‬‫و‬‫ة‬ ‫وق‬‫و‬‫و‬‫ق‬‫تح‬ ‫وم‬‫و‬‫ل‬ ‫وان‬‫و‬‫ف‬ ،‫وة‬‫و‬‫ح‬‫المتا‬
.‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫متفاوتة‬ ‫بنسب‬
:‫المفتاحية‬ ‫الكممات‬
‫التنمية‬ ،‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ،‫المسانلة‬‫و‬ ‫الشفافية‬ ،‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬
.‫المستدامة‬
‫تصنيف‬
JEL
:
D73,O11
.
Abstract:
Administrative and financial corruption has become widespread in recent
years, and its areas of expansion and forms have become more widespread. It has
become a global phenomenon that is not limited to a particular country or region.
It extends to all regions and countries and threatens the global economy not only in
developing countries but also in developed countries.
With the increasing negative impact, the world's organizations and
means . If these
governments rushed to call for combating it by all available
organizations and governments do not realize the goal of eradicating it completely,
they can reduce it to varying degrees in order to achieve sustainable development.
Keywords: Administrative and financial corruption, transparency and
accountability, combating corruption, sustainable development.
Jel Classification Codes: D73, O11.
*
:‫المرسل‬ ‫المؤلف‬
‫الحميم‬ ‫عبد‬ ‫جدي‬

2. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
850
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
1
:‫مقدمة‬ .
‫إن‬
‫وددة‬‫و‬‫ع‬‫مت‬ ‫وه‬‫و‬‫ج‬‫ونتائ‬ ‫واد‬‫و‬‫س‬‫الف‬ ‫وار‬‫و‬‫ط‬‫أخ‬
‫ف‬
‫وال‬‫و‬‫م‬‫ال‬ ‫ودر‬‫و‬‫ة‬ ‫واد‬‫و‬‫س‬‫الف‬ ‫وائ‬‫و‬‫ت‬‫ن‬ ‫ور‬‫و‬‫ط‬‫أخ‬ ‫وون‬‫و‬‫ك‬‫ي‬ ‫ال‬ ‫ود‬‫و‬‫ق‬
‫وذي‬‫ل‬‫ا‬ ‫ول‬‫م‬‫الخ‬ ‫وو‬‫ة‬ ‫األكبر‬ ‫الخطر‬ ‫ولكن‬ ‫العام‬
، ‫و‬‫م‬‫المجت‬ ‫ويم‬‫ق‬‫و‬ ‫ول‬‫م‬‫الع‬ ‫وات‬‫ي‬‫أخالق‬ ‫ويب‬‫ص‬‫ي‬
‫ف‬
‫واد‬‫س‬‫الف‬
‫ادت‬
‫ز‬‫و‬ ‫وعت‬‫و‬‫و‬‫و‬‫س‬‫ات‬ ‫وي‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ت‬‫ال‬ ‫ودة‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ي‬‫الجد‬ ‫وة‬‫و‬‫و‬‫و‬‫م‬‫القدي‬ ‫اةر‬‫و‬‫و‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ظ‬‫ال‬ ‫ون‬‫و‬‫و‬‫و‬‫م‬ ‫وددة‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ع‬‫المت‬ ‫وور‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ص‬‫و‬ ‫وة‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ف‬‫المختم‬ ‫وه‬‫و‬‫و‬‫و‬‫ع‬‫ا‬‫و‬‫بأن‬
‫وادية‬‫ص‬‫االقت‬ ‫وة‬‫ي‬‫التنم‬‫و‬ ‫وان‬‫ن‬‫الب‬ ‫وة‬‫ي‬‫عمم‬ ‫وى‬‫م‬‫ع‬ ‫سمبية‬ ‫أرار‬ ‫من‬ ‫لمالها‬ ‫اليوم‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫تها‬‫ر‬‫خطو‬
‫وي‬‫ت‬‫ال‬‫و‬
‫المالية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫القد‬‫و‬ ‫االقتصاد‬ ‫تدمير‬ ‫عمى‬ ‫تنطوي‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬
‫وا‬‫ه‬‫ل‬ ‫ودي‬‫ص‬‫الت‬ ‫وات‬‫ب‬‫و‬
،‫وا‬‫ح‬‫مم‬ ‫وا‬‫ب‬‫طم‬
‫وث‬‫ح‬‫الب‬‫و‬
‫وي‬‫و‬‫و‬‫ف‬
‫وبابها‬‫و‬‫و‬‫س‬‫أ‬
‫ود‬‫و‬‫و‬‫ح‬‫ال‬‫و‬ ‫ةا‬
‫وار‬‫و‬‫و‬‫ش‬‫انت‬‫و‬ ‫واعها‬‫و‬‫و‬‫س‬‫ات‬‫و‬
‫و‬‫و‬‫و‬‫م‬‫أ‬ ‫وا‬‫و‬‫و‬‫ه‬‫من‬
‫ر‬
‫وة‬‫و‬‫و‬‫ي‬‫األةم‬ ‫وة‬‫و‬‫و‬‫ي‬‫ةا‬ ‫وي‬‫و‬‫و‬‫ف‬
‫ودى‬‫و‬‫و‬‫ل‬
‫وتح‬‫و‬‫و‬‫س‬‫ا‬
‫وذ‬
‫و‬‫و‬‫و‬‫ة‬ ‫ت‬
‫ذ‬
‫ة‬
‫ر‬‫واة‬‫و‬‫ظ‬‫ال‬
‫و‬
‫وة‬‫و‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫وة‬‫و‬‫ي‬‫الدول‬ ‫وات‬‫و‬‫ئ‬‫الهي‬‫و‬ ‫وات‬‫و‬‫م‬‫المنظ‬ ‫وام‬‫و‬‫م‬‫اةت‬‫و‬ ‫والم‬‫و‬‫ع‬‫ال‬ ‫دول‬ ‫وام‬‫و‬‫م‬‫اةت‬ ‫وى‬‫و‬‫م‬‫ع‬ ‫وا‬‫و‬‫ه‬‫اجهت‬‫و‬‫م‬
‫ة‬
‫ر‬‫و‬‫و‬‫ي‬‫األخ‬ ‫ات‬‫و‬‫ون‬‫و‬‫س‬‫ال‬ ‫وي‬‫و‬‫و‬‫ف‬ ‫و‬‫و‬‫س‬‫ا‬‫و‬ ‫وكل‬‫و‬‫و‬‫ش‬‫وب‬ ‫وة‬‫و‬‫ي‬‫الحكوم‬ ‫ور‬‫و‬‫ي‬‫وة‬
‫و‬
‫وا‬‫و‬‫ش‬‫النت‬ ‫ون‬‫و‬‫و‬‫ل‬‫ذ‬
‫ر‬
‫و‬‫و‬‫و‬‫س‬‫الف‬
‫وددة‬‫و‬‫و‬‫ع‬‫مت‬ ‫وور‬‫و‬‫ص‬‫ب‬ ‫اد‬
.‫النامية‬‫و‬ ‫منها‬ ‫المتقدمة‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫جمي‬ ‫في‬ ‫متفاوتة‬ ‫جات‬
‫وبدر‬
‫ح‬
‫طر‬ ‫لنا‬ ‫تبادر‬ ‫سبق‬ ‫ومما‬
‫اإلشكالية‬
:‫التالية‬
‫الفساد‬ ‫ة‬
‫بظاىر‬ ‫المقصود‬ ‫ما‬
‫ي‬
‫اإلدار‬
‫التنميرة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫مؤشر‬ ‫عمى‬ ‫ه‬
‫أثار‬ ‫ىي‬ ‫وما‬ ‫؟‬ ‫المالي‬‫و‬
‫االجتماعية؟‬‫و‬ ‫االقتصادية‬
‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫منهجية‬
:
‫تم‬
‫ا‬
‫ال‬
‫ال‬ ‫عمى‬ ‫عتماد‬
‫م‬
‫اسة‬
‫ر‬‫لد‬ ‫التحميمي‬ ‫الوصفي‬ ‫نه‬
‫ال‬
‫لموصو‬ ‫ع‬
‫موضو‬
‫ل‬
‫لألةدا‬
‫توصي‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫المحددة‬
‫وضعية‬
‫ا‬
‫و‬ ‫جتماعية‬
‫ا‬
‫معينة‬ ‫قتصادية‬
‫و‬
‫ذلن‬
‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬
‫جم‬
‫ال‬
‫معمومات‬
.‫تحميمها‬ ‫و‬
‫ل‬
‫هذا‬
‫اال‬ ‫تم‬
:‫أةمها‬ ‫الفرضيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عمى‬ ‫عتماد‬

‫في‬ ‫الشاممة‬ ‫التنمية‬ ‫لعممية‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫العائق‬ ‫ةي‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬
.‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬

‫تسبق‬ ‫جادة‬ ‫سياسية‬ ‫ادة‬
‫ر‬‫إ‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫بد‬ ‫ال‬ ‫الفساد‬ ‫عل‬ ‫القضان‬
‫سن‬
.‫انين‬‫و‬‫الق‬
:‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫أىداف‬
‫أ‬ ‫نوجز‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬
‫ة‬
‫ا‬ ‫م‬
‫ألة‬
‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫نسعى‬ ‫التي‬ ‫دا‬
‫ه‬
‫خ‬ ‫من‬ ‫ا‬
‫ال‬
‫ل‬
‫ة‬
‫ذ‬
:‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫في‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬
-
‫المفا‬ ‫تناول‬
‫ة‬
‫المتعمقة‬ ‫ية‬‫ر‬‫النظ‬ ‫يم‬
.‫التنمية‬ ‫و‬ ‫بالفساد‬
-
‫تس‬
‫م‬
‫الضون‬ ‫يط‬
‫أةم‬ ‫عمى‬
. ‫ي‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫المقومات‬
-
‫يمكن‬ ‫ما‬ ‫إظهار‬
‫أن‬
.‫فساد‬ ‫دون‬ ‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫الوض‬ ‫عميه‬ ‫يكون‬
‫ول‬‫و‬‫ج‬‫أ‬ ‫ون‬‫و‬‫م‬‫و‬
‫وة‬‫و‬‫ب‬‫اإلجا‬
‫و‬‫و‬‫ة‬ ‫ويم‬‫و‬‫س‬‫تق‬ ‫وم‬‫و‬‫ت‬ ‫وابق‬‫و‬‫س‬‫ال‬ ‫وي‬‫و‬‫س‬‫ئي‬‫ر‬‫ال‬ ‫واؤل‬‫و‬‫س‬‫الت‬ ‫وى‬‫و‬‫م‬‫ع‬
‫ذ‬
‫وة‬‫و‬‫ي‬‫البحر‬ ‫وة‬‫و‬‫ق‬‫ر‬‫الو‬
‫إلى‬
:‫محاور‬ ‫رالث‬

3. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
851
_
‫اإلطار‬
‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫لظاة‬ ‫العام‬ ‫يخي‬‫ر‬‫التا‬‫و‬ ‫ي‬
‫النظر‬
‫ي‬
‫اإلدار‬‫و‬
.
_
‫اآلرار‬
.‫التنمية‬ ‫عمى‬ ‫لمفساد‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬
_
‫اح‬
‫ر‬‫اقت‬
.‫ى‬
‫األخر‬ ‫الدول‬ ‫ببعض‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫عمى‬ ‫الحمول‬
2
-
:‫تاريخي‬ ‫ي‬
‫نظر‬ ‫منظور‬ ‫من‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ظاىر‬
‫المجتمعات‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫اع‬ّ
‫ن‬ُ
‫ص‬ ‫بال‬ ‫قت‬‫ر‬‫أ‬ ‫التي‬ ‫اةر‬‫و‬‫الظ‬ ‫أكرر‬ ‫أحد‬ ‫بعمومه‬ ‫الفساد‬ ُّ
‫يعد‬
‫ي‬
‫البشر‬ ‫الوجود‬ ‫بظهور‬ ‫ظهرت‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫عمق‬ ‫في‬ ‫ةا‬
‫بجذر‬ ‫تضرب‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫فهي‬ ،ً‫ا‬‫وحدير‬ ً‫ا‬‫قديم‬
‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬ ،‫األكاديمية‬ ‫األوساط‬ ‫مختم‬ ‫بين‬ ً‫ا‬‫اسع‬‫و‬ ‫نقاشا‬ ‫خمق‬ ‫مما‬
‫و‬
‫حتى‬
‫القانونية‬
‫في‬ ‫اإلصالح‬ ‫الت‬
‫و‬‫محا‬ ‫كل‬ ‫أما‬ ‫عائقا‬ ‫تعد‬ ‫التي‬ ‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الظاة‬ ‫ةذ‬ ‫من‬ ‫لمحد‬
‫المجت‬
‫نوعية‬ ‫ذات‬ ‫و‬ ‫جادة‬ ‫كانت‬ ‫مهما‬ ‫معات‬
.
2
-
1
-
:‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫تاريخ‬
‫جمي‬ ‫في‬ ‫ال‬
‫ز‬‫ي‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫القدم‬ ‫منذ‬ ‫موجود‬ ‫فهو‬ ً‫ا‬‫حتمي‬ ‫الفساد‬ ‫يبدو‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫إلى‬ ‫بالنظر‬
‫العالم‬ ‫جان‬
‫أر‬
،
‫ف‬
‫عموما‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬
‫في‬ ‫تنتشر‬ ‫حديرة‬ ‫قديمة‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫ومنه‬
‫وليست‬ ‫اليوم‬ ‫وليدة‬ ‫ليست‬ ‫فهي‬ ‫المتخمفة‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫المتطو‬ ،‫الضعيفة‬‫و‬ ‫القوية‬ ،‫ة‬
‫ر‬‫الفقي‬‫و‬ ‫الغنية‬ ‫الدول‬
‫اختال‬ ‫عمى‬ ‫الزمان‬‫و‬ ‫المكان‬ ‫امتداد‬ ‫عمى‬ ‫موجودة‬ ‫ةي‬ ‫بل‬ ‫معينين‬ ‫مكان‬ ‫أو‬ ‫بزمان‬ ‫تبطة‬‫ر‬‫م‬
‫اج‬‫و‬‫م‬ ‫ونجاعة‬ ‫ةا‬
‫انتشار‬
‫ه‬
‫يق‬‫ر‬‫ف‬ ‫عرر‬ ‫فقد‬ ‫تها‬
‫عام‬ ‫الهولندي‬ ‫اآلرار‬
1997
‫عمى‬ ‫يا‬‫ر‬‫سو‬ ‫في‬
‫ارش‬ ‫جة‬
‫بدر‬ ‫يا‬‫ر‬‫إدا‬ ‫موقعا‬ ‫تبين‬ ‫ية‬‫ر‬‫مسما‬ ‫لكتابات‬ ‫اح‬‫و‬‫أل‬
‫ي‬
‫بقبول‬ ‫خاصة‬ ‫قضايا‬ ‫يكش‬
‫كما‬ ،‫السنين‬ ‫آال‬ ‫قبل‬ ‫ي‬
‫األشور‬ ‫الممكي‬ ‫البالط‬ ‫في‬ ‫العاممين‬ ‫الموظفين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الرشاوي‬
‫عونية‬
‫الفر‬ ‫مصر‬ ‫وكذلن‬ )‫(أرن‬ ‫مجمس‬ ‫جمسات‬ ‫ومحاضر‬ ‫ية‬‫ر‬‫السوما‬ ‫اح‬‫و‬‫األل‬ ‫أن‬
،‫يق‬‫ر‬‫اإلة‬‫و‬
‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬ ‫إلى‬ ‫الدعوة‬ ‫فيها‬ ‫ورد‬ ‫قد‬ ،)‫(كونفرشبوس‬ ‫تعاليم‬ ‫في‬ ‫القديمة‬ ‫الصين‬‫و‬
.‫عممهم‬ ‫وضبط‬ ‫الدولة‬ ‫موظفي‬ ‫إلرشاد‬ ‫اعد‬‫و‬‫ق‬ ‫ووض‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫من‬ ‫لمحد‬
،‫ة‬
‫ر‬‫(معاب‬
2011
‫صفحة‬ ،
104
)
2
-
2
‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫تعريف‬
:‫المالي‬‫و‬
‫الفساد‬ ‫لمفهوم‬ ‫يفات‬‫ر‬‫التع‬ ‫تعددت‬
‫السياسي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫فساد‬ ‫ةنان‬ ‫فنجد‬
.‫ي‬
‫اإلدار‬‫و‬ ‫البيئي‬‫و‬ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫االقتصادي‬‫و‬

4. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
852
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
‫فته‬‫ر‬‫ع‬ ‫ما‬ ‫المفاةيم‬ ‫ةذ‬ ‫ومن‬
:‫الدولية‬ ‫الشفافية‬ ‫منظمة‬ ‫وحددته‬
"
‫يتضمن‬ ‫عمل‬ ‫كل‬
‫وجماعتو‬ ‫لنفسو‬ ‫ذاتية‬ ‫خاصة‬ ‫مصمحة‬ ‫لتحقيق‬ ‫العام‬ ‫المنصب‬ ‫استخدام‬ ‫سوء‬
"
.
،‫(الججاوي‬
2012
‫صفحة‬ ،
61
)
‫المعادلة‬ ‫في‬ ‫ي‬‫ر‬‫التع‬ ‫تمخيص‬ ‫يمكن‬ ‫إذن‬
:
‫التصرف‬ ‫عمى‬ ‫ة‬
‫القدر‬ + ‫=االحتكار‬:‫الفساد‬
-
.‫مساءلة‬
:‫التالية‬ ‫بالمعادلة‬ ‫الدولية‬ ‫الشفافية‬ ‫منظمة‬ ‫حددته‬ ‫كما‬ ‫أو‬
‫االحتكار‬ ( =‫الفساد‬
+‫لمسمطة‬
)‫التصرف‬ ‫حرية‬
-
.)‫اىة‬
‫ز‬‫ن‬ +‫شفافية‬ + ‫(مساءلة‬
‫المال‬ ‫ونهب‬ ‫اسطة‬‫و‬‫ال‬ ‫و‬ ‫المحاباة‬ ،‫المحسوبية‬ ،‫الرشوة‬ ‫منها‬ ‫أشكال‬ ‫عدة‬ ‫في‬ ‫ويظهر‬
.‫از‬
‫ز‬‫االبت‬‫و‬ ‫العام‬
‫فه‬‫ر‬‫ع‬ ‫من‬ ‫ةنان‬ ‫وكذلن‬
‫أنه‬ ‫عمى‬
:
‫خاصة‬ ‫ومناف‬ ‫شخصية‬ ‫ةايات‬ ‫لتحقيق‬ ‫المنصب‬ ‫أو‬ ‫الوظيفة‬ ‫استخدام‬ "
‫في‬ ‫ان‬‫و‬‫س‬
‫في‬ ‫أو‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬
‫بأعمال‬ ‫يقوم‬ ‫أو‬ ‫وظيفته‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ب‬ ‫الموظ‬ ‫يخل‬ ‫حيث‬ ،‫العام‬ ‫القطاع‬
‫عممه‬ ‫بتعميمات‬ ‫عممه‬ ‫ةم‬
‫ر‬ ‫قصد‬ ‫عن‬ ‫عميه‬ ‫محرمة‬
".
،‫ة‬
‫ر‬‫(معاب‬
2011
‫صفحة‬ ،
73
)
:‫بأنه‬ ‫الفساد‬ ‫عر‬ ‫فقد‬ ‫شتا‬ ‫عمي‬ ‫السيد‬ ‫أما‬
‫أجل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫السمطة‬ ‫"استخدام‬
‫أو‬ ‫شخصي‬ ‫ب‬‫ر‬ ‫أو‬ ‫كسب‬
‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أو‬ ،‫اجتماعية‬ ‫مكانة‬ ‫أو‬ ‫ةيبة‬ ‫تحقيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫ي‬‫ر‬‫التش‬ ‫مخالفة‬ ‫أو‬ ،‫القانون‬ ‫خرق‬ ‫عميها‬ ‫تب‬‫ر‬‫يت‬ ‫التي‬ ‫يقة‬‫ر‬‫بالط‬ ‫معينة‬ ‫طبقة‬ ‫أو‬ ‫لجماعة‬ ‫منفعة‬
‫األخالقي‬ ‫السمون‬ ‫ومعايير‬
".
،‫(السيد‬
1999
‫صفحة‬ ،
43
)
(‫رقم‬ ‫الشكل‬
11
‫العالقة‬ ‫ذات‬ ‫االجتماعية‬ ‫المفاىيم‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مفيوم‬ ‫بين‬ ‫العالقة‬ :)
:‫المصدر‬
،‫(الججاوي‬
2012
‫صفحة‬ ،
36
)
.
‫الجريمت‬
‫الفساد‬
‫التسيب‬
‫الرشوة‬

5. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
853
2
-
3
:‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫وخصائص‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬
‫عامة‬ ‫الفساد‬ ‫بها‬ ‫يتص‬ ‫التي‬ ‫الخصائص‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ةنان‬
‫مشترن‬ ‫قاسم‬ ‫أنها‬ ‫أي‬
‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫لمفساد‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ،‫األخر‬ ‫عن‬ ‫ع‬
‫نو‬ ‫كل‬ ‫تميز‬ ‫خصائص‬ ‫توجد‬ ‫كما‬ ‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ‫كل‬ ‫بين‬
.‫ومتعددة‬ ‫عديدة‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫المالي‬‫و‬
2
-
3
-
1
: ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫خصائص‬
‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫ية‬‫ر‬‫بالس‬ ‫تتص‬ ‫أنها‬ ‫عموما‬ ‫الفساد‬ ‫بها‬ ‫يتميز‬ ‫التي‬ ‫الخصائص‬ ‫أةم‬ ‫من‬
‫الفساد‬ ‫تكبو‬‫ر‬‫م‬ ‫يقوم‬ ‫حيث‬
‫من‬ ‫أكرر‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اشت‬ ‫كذلن‬ ‫و‬ .‫بها‬ ‫يقومون‬ ‫التي‬ ‫أنشطتهم‬ ‫عن‬ ‫بالتمويه‬
‫طر‬
‫باإلضافة‬
‫أولئن‬‫و‬ ‫محددة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫ق‬ ‫إلى‬ ‫يحتاجون‬ ‫الذين‬ ‫أولئن‬ ‫يشمل‬ ‫إذ‬ ‫االنتشار‬ ‫عة‬
‫سر‬
‫يست‬ ‫الذين‬
‫طيعون‬
‫أشكال‬ ‫من‬ ‫شكل‬ ‫يعتبر‬ ‫الذي‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫التخم‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫الق‬ ‫ةذ‬ ‫في‬ ‫التأرير‬
‫الرقة‬ ‫خيانة‬
،
‫االل‬ ‫عامل‬ ‫الفساد‬ ‫يتضمن‬ ‫كما‬
‫تشكل‬ ‫فأعماله‬ ‫المتبادلة‬ ‫المعاممة‬‫و‬ ‫المتبادل‬ ‫ام‬
‫ز‬‫ت‬
.‫المسؤولية‬‫و‬ ‫اجب‬‫و‬‫ال‬ ‫لألنماط‬ ‫انتهاكا‬‫و‬ ‫خرقا‬
2
-
3
-
2
: ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬
:‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫في‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫حصر‬ ‫يمكن‬
‫أ‬
-
‫افي‬
‫ر‬‫الجغ‬ ‫وقطاع‬ ‫فيو‬ ‫المتعاممة‬ ‫اف‬
‫ر‬‫األط‬ ‫حسب‬
‫ال‬‫و‬ ،‫الخارجي‬‫و‬ ،‫الداخمي‬ ‫فنجد‬ :
،‫محمي‬
.‫الدولي‬‫و‬
‫ب‬
-
‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫تغمغمو‬ ‫درجة‬ ‫حسب‬
.)‫الشامل‬ (‫الكبير‬ ،)‫(العادي‬ ‫الصغير‬ ‫الفساد‬ :
‫ج‬
-
‫التنظيم‬ ‫درجة‬ ‫حسب‬
‫المنظم‬ ‫نوعين‬ ‫وةو‬ :
‫و‬
.‫ائي‬‫و‬‫العش‬
‫د‬
-
‫فيو‬ ‫ينتشر‬ ‫الذي‬ ‫القطاع‬ ‫ع‬
‫نو‬ ‫حسب‬
‫القطاع‬ ‫في‬ ‫الفساد‬‫و‬ ‫العام‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ :
.‫الخاص‬
‫ه‬
-
‫المستوى‬ ‫حسب‬
‫الطبقة‬ ‫في‬ ‫فساد‬ ‫فهنان‬ :
.‫القمة‬‫و‬ ‫الوسطى‬‫و‬ ‫القاعدية‬
‫و‬
-
‫العائد‬ ‫حسب‬
.‫مادي‬ ‫ةير‬ ‫اآلخر‬‫و‬ ‫مادي‬ ‫عائد‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫الفساد‬ :
‫ي‬
-
‫الحياة‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫بحسب‬
‫الفساد‬ ‫وحديرا‬ ‫الرقافي‬‫و‬ ‫السياسي‬‫و‬ ‫االجتماعي‬‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫فمنه‬ :
.‫البيئي‬
2
-
4
‫أسبابو‬‫و‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مظاىر‬
:
‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مظاةر‬ ‫ح‬
‫شر‬ ‫ويمكن‬
‫ال‬ ‫الذكر‬ ‫سبيل‬ ‫عمى‬ ‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫في‬ ‫أسبابه‬‫و‬
:‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫عمى‬

6. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
854
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
2
-
4
-
1
:‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مظاىر‬
‫الجمركي‬‫و‬ ‫يبي‬‫ر‬‫الض‬ ‫التهرب‬
‫و‬
‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫ةسيل‬
‫و‬
‫ات‬
‫ر‬‫المخد‬‫و‬ ‫األسمحة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫تجا‬
‫و‬
‫المجتم‬ ‫في‬ ‫أقمية‬ ‫لدى‬ ‫المفاجئ‬‫و‬ ‫الفاحش‬ ‫الغنى‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫ع‬
‫شيو‬ .‫ام‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتفشي‬ ‫قة‬‫ر‬‫الس‬
‫كذلن‬
‫ظاةر‬ ‫ع‬
‫شيو‬
‫حتى‬ ‫الرشوة‬ ‫ة‬
‫أضحت‬ ‫أنها‬
‫من‬ ‫تبدو‬
‫أي‬ ‫إتمام‬
.‫خدمة‬ ‫أو‬ ‫معاممة‬
‫ة‬
‫ر‬‫الجدا‬ ‫من‬ ‫بدال‬ ‫المناصب‬‫و‬ ‫الوظائ‬ ‫شغل‬ ‫في‬ ‫الن‬
‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫المحسوبية‬‫و‬ ‫اطية‬
‫ر‬‫البيروق‬
.‫اةة‬
‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫المهنية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫المها‬‫و‬ ‫الكفانة‬‫و‬
2
-
4
-
2
: ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫أسباب‬
،‫(أيمن‬
2013
،
‫صفحة‬
40
)
‫أشغال‬ ‫في‬ ‫ائية‬‫و‬‫العش‬‫و‬ ‫الفوضى‬ ‫انتشار‬‫و‬ ‫التعميمات‬‫و‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫صدور‬ ‫تعطيل‬
‫الصفقات‬ ( ‫لجان‬ ‫وتشكيل‬ ‫الكفانة‬ ‫محدودي‬ ‫إلى‬ ‫سنادةا‬‫ا‬‫و‬ ‫العامة‬ ‫الوظائ‬
‫و‬
‫من‬ )‫اد‬
‫ر‬‫االستي‬
‫و‬ ‫الفساد‬ ‫م‬ ‫تتعامل‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫اآلليات‬ ‫ةياب‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫االختصاص‬ ‫ذوي‬ ‫ةير‬
‫القمعية‬ ‫السياسات‬ ‫وسيادة‬ ‫المدني‬ ‫المجتم‬ ‫ضع‬ ‫تعكس‬ ‫التي‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫المنافسة‬ ‫ضع‬
‫العميا‬ ‫أو‬ ‫العادية‬ ‫المناصب‬ ‫شغل‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫تكافؤ‬ ‫مبدأ‬ ‫ةياب‬ ‫م‬
‫باإلضافة‬
‫ضع‬ ‫إلى‬
‫ال‬ ‫فهي‬ ‫الرقابة‬
‫تعدو‬
‫انتشار‬‫و‬ ‫الديني‬ ‫ع‬
‫از‬‫و‬‫ال‬ ‫ضع‬ ‫م‬ ‫فتهمل‬ ‫نتائجها‬ ‫أما‬ ‫شكمية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬
.‫المال‬‫و‬ ‫النفس‬ ‫وحب‬ ‫الجهل‬
3
-
:‫التنمية‬ ‫عمى‬ ‫لمفساد‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫اآلثار‬
‫الصغير‬ ‫الفساد‬ ‫يدعونه‬ ‫ما‬ ‫بين‬ ‫يميزون‬ ‫الباحرون‬
‫المستوى‬ ‫عمى‬ ‫الفساد‬ ‫أي‬
‫الخدمة‬ ‫تقديم‬ ‫مدة‬ ‫الختصار‬ ‫لموظ‬ ‫كالرشوة‬ ‫اطي‬
‫ر‬‫البيروق‬
‫ضئيل‬ ‫ارر‬ ‫ذا‬ ‫يعتبر‬ ‫مما‬ ‫ا‬‫و‬‫وس‬
.‫السياسي‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫أصحاب‬ ‫بها‬ ‫يقوم‬ ‫التي‬ ‫الفاسدة‬ ‫باألعمال‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫المجتم‬ ‫في‬
‫بأشكاله‬ ‫الفساد‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫ةم‬
‫وبالر‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫فسادا‬ ‫ويعتبر‬ ‫المجتم‬ ‫في‬ ‫كمي‬ ‫سمبي‬ ‫ارر‬ ‫ذو‬
‫اجل‬ ‫من‬ ‫الفرد‬ ‫حياة‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫جمي‬ ‫تمس‬ ‫التي‬ ‫التنمية‬ ‫مسار‬ ‫وعمى‬ ‫بالمجتم‬ ‫الضرر‬ ‫يمحق‬
‫تحقيق‬
.‫الشاممة‬‫و‬ ‫المستدامة‬ ‫التنمية‬
3
-
1
:‫التنمية‬ ‫ماىية‬
‫التنمية‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫تتباين‬
‫ين‬‫ر‬‫المفك‬ ‫اختال‬ ‫إلى‬ ‫التباين‬ ‫ةذا‬ ‫ج‬
‫وير‬
‫وفق‬ ‫كل‬
‫تخصصه‬
‫اختال‬ ‫الى‬‫و‬
‫تستند‬ ‫التي‬ ‫اإليديولوجيات‬ ‫وتباين‬ ‫المفهوم‬ ‫لصياةة‬ ‫ي‬
‫النظر‬ ‫االستناد‬
‫جانت‬ ‫التي‬ ‫ي‬‫ر‬‫التعا‬ ‫أةم‬ ‫ومن‬ ‫أساليبها‬‫و‬ ‫التنمية‬ ‫عمميات‬ ‫إليها‬
:‫نذكر‬ ‫اإلطار‬ ‫ةذا‬ ‫في‬

7. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
855
":‫التنمية‬ ‫أن‬ ‫ةيث‬ ‫عاط‬ ‫محمد‬ ‫ى‬
‫ير‬
‫من‬ ‫لمجموعة‬ ‫العممي‬ ‫التحريك‬ ‫ىي‬
‫المستيدف‬ ‫التغير‬ ‫لتحقيق‬ ‫معينة‬ ‫إيديولوجية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫االقتصادية‬ ‫االجتماعية‬ ‫العمميات‬
،‫فييا‬ ‫غوب‬
‫مر‬ ‫غير‬ ‫حالة‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬ ‫اجل‬ ‫من‬
"‫إلييا‬ ‫الوصول‬ ‫غوب‬
‫مر‬ ‫حالة‬ ‫إلى‬
‫(عاط‬
،‫ةيث‬
1985
‫صفحة‬ ،
10
)
.
‫التنمية‬ ‫أن‬ ‫آخر‬ ‫ي‬‫ر‬‫تع‬ ‫ويؤكد‬
‫الفقر‬ ‫من‬ ‫كالحد‬ ‫الرفاىية‬ ‫أىداف‬ ‫من‬ ‫مركب‬ ‫"ىي‬:
،‫اة‬‫و‬‫المسا‬ ‫وعدم‬ ‫البطالة‬‫و‬
‫اطنة‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫لمعمل‬ ‫الشباب‬ ‫إلعداد‬ ‫االستثمار‬ ‫عمى‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫وحمل‬
‫القادم‬ ‫لمجيل‬ ‫ولإلعداد‬
‫الفرد‬ ‫جيود‬ ‫تعبئة‬ ‫تتطمب‬ ‫فيي‬ ‫ولذلك‬
"‫الجماعة‬‫و‬
.
،‫ان‬‫و‬‫(رش‬
2009
،
‫صفحة‬
12
)
‫النامية‬ ‫لمبمدان‬ ‫ية‬‫ر‬‫التطوي‬ ‫العممية‬ ‫ةي‬ ‫فالتنمية‬ ‫وعموما‬
‫شعار‬ ‫حقيقتها‬ ‫في‬ ‫وةي‬
‫االنجاز‬‫و‬ ‫الجهد‬‫و‬ ‫ح‬
‫لمطمو‬
‫معينة‬ ‫زمنية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فت‬ ‫خالل‬ ‫ودائمة‬ ‫يعة‬‫ر‬‫س‬ ‫اكمية‬
‫ر‬‫ت‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫وةي‬
‫انب‬‫و‬‫الج‬ ‫بجمي‬ ‫تحيط‬
‫الوظيفي‬‫و‬ ‫البنائية‬
‫و‬
‫وشاممة‬ ‫عميقة‬ ‫كيفية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تغيي‬ ‫قبمها‬ ‫تحدث‬
‫وعميه‬
:‫مرل‬ ‫مختمفة‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫تشمل‬ ‫فهي‬
،‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬
،‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬
‫الرقافية‬ ‫التنمية‬
.‫النفسية‬‫و‬
:‫فهي‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ي‬‫ر‬‫تع‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫أما‬
"
‫اءات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التدابير‬‫و‬
‫الثقافية‬
‫الكيان‬ ‫في‬ ‫ىيكمي‬ ‫تغير‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫تيدف‬
‫اإلجمالي‬ ‫الناتج‬ ‫في‬ ‫حقيقية‬ ‫زيادة‬ ‫تحقيق‬ ‫تضمن‬ ‫ذاتية‬ ‫اقتصادية‬ ‫آلية‬ ‫لبناء‬ ‫االقتصادي‬
،‫الحقيقي‬ ‫الفرد‬ ‫لدخل‬ ‫ا‬
‫ر‬‫مستم‬ ‫ورفعا‬
‫طبقات‬ ‫بين‬ ‫الناتج‬ ‫ليذا‬ ‫عادل‬ ‫توزيع‬ ‫إلى‬ ‫تيدف‬ ‫كما‬
‫الشعب‬
" ‫تحقيقو‬ ‫في‬ ‫تساىم‬ ‫التي‬
.
،‫(صالحي‬
2006
‫صفحة‬ ،
91
)
‫من‬ ‫ككل‬ ‫المجتم‬ ‫عمى‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫ةذ‬ ‫تنعكس‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫كان‬ ‫ي‬
‫از‬‫و‬‫وبالت‬
" :‫التالي‬ ‫ي‬‫ر‬‫التع‬ ‫في‬ ‫مقوماتها‬ ‫تظهر‬ ‫التي‬‫و‬ ‫كذلن‬ ‫االجتماعية‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫خالل‬
‫تحقيق‬
‫و‬ )‫المسكن‬‫و‬ ‫الكساد‬‫و‬ ‫الطعام‬ ( ‫األساسية‬ ‫السمع‬ ‫بتوفر‬ ‫األساسية‬ ‫االحتياجات‬
‫الخدمات‬
،‫نقية‬ ‫(مياه‬،‫األساسية‬
‫التنمية‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫وحق‬ )‫التعميم‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫عاية‬
‫الر‬
‫و‬
‫في‬ ‫الحق‬
‫يركز‬ ‫ضمنيا‬ ‫فإنو‬ ‫لمتنمية‬ ‫كيده‬ ‫االحتياجات‬ ‫تمبية‬ ‫عمى‬ ‫بتأكيد‬ ‫و‬ ‫مجزية‬ ‫عمل‬ ‫فرص‬
‫لألغنياء‬ ‫األساسية‬ ‫الحاجات‬ ‫الن‬ ‫السكان‬ ‫من‬ ‫اء‬
‫ر‬‫لمفق‬ ‫األساسية‬ ‫الحاجات‬ ‫عمى‬ ‫االىتمام‬
،‫ة‬
‫متوفر‬
‫وىذا‬
‫بين‬ ‫التنمية‬ ‫ثمار‬ ‫بتوزيع‬ ‫المفيوم‬ ‫اىتمام‬ ‫ضمنيا‬ ‫يعني‬
‫الفئات‬‫و‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬
‫اة‬‫و‬‫المسا‬ ‫مجتمع‬ ‫خمق‬ ‫أي‬ ‫الجيات‬‫و‬
"
.
،‫(صادق‬
1988
‫صفحة‬ ،
21
)

8. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
856
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
‫يسمى‬ ‫ما‬ ‫لنا‬ ‫تشكل‬ ‫الحياة‬ ‫انب‬‫و‬‫ج‬ ‫وباقي‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫باندماج‬
‫فيه‬ ‫تتوفر‬ ‫محيط‬ ‫بدون‬ ‫فاإلنسان‬ ‫البيئية‬ ‫بالتنمية‬ ‫ينادي‬ ‫تيار‬ ‫ظهر‬ ‫بعدةا‬ ،‫الشاممة‬ ‫بالتنمية‬
‫إلى‬ ‫الدولي‬ ‫المجتم‬ ‫ليصل‬ ،‫المجاالت‬ ‫باقي‬ ‫في‬ ‫مجهوداته‬ ‫لكل‬ ‫معنى‬ ‫ال‬ ‫الحياة‬ ‫شروط‬
‫األشمل‬‫و‬ ‫العام‬ ‫المفهوم‬
‫الكون‬ ‫في‬ ‫تحدث‬ ‫التي‬ ‫يعة‬‫ر‬‫الس‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬‫و‬ ‫افق‬‫و‬‫يت‬ ‫لمتنمية‬
‫أال‬
‫وةو‬
‫المستد‬ ‫التنمية‬
‫ا‬
.‫مة‬
‫ةنان‬ ‫كانت‬ ‫فقط‬ ‫الجهات‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫حياة‬ ‫تمس‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫أن‬ ‫وبما‬
‫التنمية‬ ‫عامل‬ ‫م‬ ‫خاصة‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬‫و‬ ‫عامة‬ ‫الفساد‬ ‫عامل‬ ‫بط‬‫ر‬‫ت‬ ‫عكسية‬ ‫عالقة‬
‫وطنيا‬ ‫ان‬‫و‬‫س‬ ‫ما‬ ‫مجتم‬ ‫في‬ ‫اعها‬‫و‬‫بأن‬
‫االقتصادية‬ ‫اآلرار‬ ‫نوض‬ ‫يمكن‬ ‫سبق‬ ‫ومما‬ ،‫دوليا‬ ‫أو‬
.‫التنمية‬ ‫عمى‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫لمفساد‬ ‫االجتماعية‬‫و‬
3
-
2
:‫التنمية‬ ‫عمى‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫لمفساد‬ ‫االقتصادية‬ ‫اآلثار‬
‫عمى‬ ‫التركيز‬ ‫م‬ ‫بدأ‬ ‫دولي‬ ‫مستوى‬ ‫عمى‬ ‫الفساد‬ ‫ع‬
‫موضو‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫بد‬ ‫الجدي‬ ‫االةتمام‬
‫الفق‬ ‫الدول‬ ‫في‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬
‫انتهان‬ ‫نتيجة‬ ‫الرانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫بعد‬ ‫ظهرت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ي‬
‫منها‬ ‫المستعمر‬ ‫ج‬
‫وخرو‬ ‫االستعمار‬
‫تكن‬ ‫لم‬ ‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫التسعينات‬ ‫منتص‬ ‫وحتى‬
،‫الدولي‬ ‫البنن‬ ‫أسها‬
‫ر‬ ‫وعمى‬ ،‫الدولية‬ ‫التنمية‬ ‫منظمات‬
‫الفساد‬ ‫ع‬
‫موضو‬ ‫خاصا‬ ‫اةتماما‬ ‫تولي‬
.‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫إقامة‬ ‫في‬ ‫أرر‬‫و‬
‫من‬ ‫ةم‬
‫وبالر‬
‫تجزم‬ ‫أدلة‬ ‫افر‬‫و‬‫ت‬
‫نص‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ ‫أن‬
‫الخاصة‬ ‫الحسابات‬ ‫في‬ ‫ينتهي‬ ‫كان‬ ‫لمتنمية‬ ‫المخصصة‬ ‫الخارجية‬ ‫المساعدات‬‫و‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬
‫دول‬ ‫في‬ ‫الخاصة‬ ‫المصار‬ ‫لدى‬ ‫يقية‬‫ر‬‫اإلف‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫عامات‬
‫الز‬‫و‬ ‫القيادات‬ ‫لبعض‬
‫بية‬‫ر‬‫أو‬
،
‫المعام‬ ‫كمفة‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫فهو‬ ‫االقتصادية‬ ‫التنمية‬ ‫وجه‬ ‫في‬ ‫ى‬
‫كبر‬ ‫إعاقة‬ ‫يشكل‬ ‫فالفساد‬
‫الت‬
‫االسترمار‬ ‫اف‬‫و‬‫د‬ ‫من‬ ‫ويحد‬ ‫الصفقات‬‫و‬ ‫ي‬‫ر‬‫المشا‬‫و‬
‫التالعب‬ ‫بسبب‬ ‫الدولة‬ ‫دخل‬ ‫من‬ ‫يحد‬ ‫كما‬
.‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫عممية‬ ‫ويعوق‬ ‫التقدم‬‫و‬ ‫التنمية‬ ‫يهدد‬ ‫بذلن‬ ‫وةو‬ .‫يبي‬‫ر‬‫الض‬ ‫التحصيل‬ ‫في‬
‫سمبي‬ ‫تأرير‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫لما‬ ‫األمر‬ ‫صعوبة‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫و‬ ‫المحمي‬ ‫االسترمار‬ ‫عمى‬ ‫سمبا‬ ‫يؤرر‬ ‫فالفساد‬
‫االسترم‬ ‫عمى‬
‫تحتاج‬ ‫التي‬ ‫النامية‬ ‫لمدول‬ ‫ة‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫مشاكل‬ ‫من‬ ‫يسببه‬ ‫وما‬ ‫اجعه‬
‫ر‬‫وت‬ ‫األجنبي‬ ‫ار‬
‫بأعبان‬ ‫يتكم‬ ‫سو‬ ‫األجنبي‬ ‫المسترمر‬ ‫الن‬ ‫ذلن‬ ‫ويرج‬ ،‫األجنبية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫االسترما‬ ‫إلى‬
‫ةا‬
‫وةير‬ ‫رسوم‬ ‫من‬ ‫عية‬
‫الشر‬ ‫ات‬
‫ر‬‫االسترما‬
‫في‬ ‫تتمرل‬ ‫التي‬‫و‬ ‫عية‬
‫الشر‬ ‫ةير‬ ‫األعبان‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬
.‫المشبوةة‬ ‫الهبات‬‫و‬ ‫الرشاوي‬
،‫(بوسعيود‬
2013
‫صفحة‬ ،
53
)
‫يت‬ ‫وقد‬
‫األمر‬ ‫عقد‬
‫الرشوة‬ ‫مبالغ‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬
‫تحصل‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬‫و‬ ‫محددة‬ ‫ةير‬ ‫الفساد‬
.‫ومتعددة‬ ‫معمومة‬ ‫ةير‬ ‫عميها‬

9. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
857
‫فضال‬ ،‫اإلنتاجية‬‫و‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫كفانة‬ ‫عمى‬ ‫يؤرر‬ ‫فالفساد‬
‫التشغيل‬ ‫تكمفة‬ ‫ف‬‫ر‬ ‫عن‬
،‫كفانة‬ ‫بدون‬ ‫ةا‬
‫انجاز‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫المنشآت‬ ‫في‬ ‫وخاصة‬
‫باإلضافة‬
‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ‫عمى‬ ‫لمتأرير‬
،‫الدولة‬ ‫انية‬
‫ز‬‫ومي‬
‫يؤدي‬ ‫مما‬ ‫أةمية‬ ‫األقل‬ ‫المجاالت‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫اإلنفاق‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫ألنه‬
‫إلى‬
‫انخفا‬‫و‬ ‫األدان‬ ‫معدالت‬ ‫اج‬
‫ر‬‫وت‬ ‫ككل‬ ‫االقتصادي‬ ‫األدان‬ ‫عمى‬ ‫السمبي‬ ‫التأرير‬
‫معدل‬ ‫ض‬
‫السوق‬ ‫اقتصاديات‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫االقتصادي‬ ‫األدان‬ ‫عرقمة‬ ‫و‬ ‫المحمي‬ ‫النات‬‫و‬ ‫االقتصادي‬ ‫النمو‬
‫الكفانات‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المها‬ ‫الختال‬ ‫نتيجة‬ ‫ليس‬ ‫ايا‬
‫ز‬‫الم‬‫و‬ ‫الدخول‬ ‫تختم‬ ‫الفساد‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫ألنه‬
.‫ى‬
‫أخر‬ ‫لمعايير‬ ‫وفقا‬ ‫تختم‬ ‫ولكن‬ ‫وتباينها‬
‫إلى‬ ‫يفضي‬ ‫أنه‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫أرار‬ ‫أةم‬ ‫ومن‬
‫أ‬ ‫فساد‬
‫اقتصادية‬ ‫ائم‬
‫ر‬‫وج‬ ‫كبر‬
.‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫ةسيل‬ ‫ةا‬
‫أخطر‬ ‫ومن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫خطي‬
3
-
3
:‫التنمية‬ ‫عمى‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫لمفساد‬ ‫االجتماعية‬ ‫اآلثار‬
،‫اجا‬‫و‬‫(الخ‬
2012
‫صفحة‬ ،
12
)
‫من‬ ‫كرير‬ ‫ففي‬ ‫بته‬‫ر‬‫محا‬ ‫دون‬ ‫يحول‬ ‫عامل‬ ‫أكبر‬‫و‬ ‫لمفقر‬ ‫ئيسي‬‫ر‬‫ال‬ ‫المسبب‬ ‫الفساد‬ ‫إن‬
‫في‬ ‫وخاصة‬ ‫الدول‬
‫منهم‬ ‫كل‬ ‫يغذي‬ ‫الفساد‬‫و‬ ‫الفقر‬ ‫من‬ ‫كال‬ ‫أن‬ ‫تعقيدا‬ ‫األمر‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫النامية‬ ‫الدول‬
‫فيصعب‬ ‫الفساد‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫الفقر‬‫و‬ ‫الفقر‬ ‫يد‬‫ز‬‫ي‬ ‫الفساد‬ ‫حيث‬ ‫ةة‬
‫مفر‬ ‫حمقة‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫فتدور‬ ‫اآلخر‬
.‫األمر‬ ‫معالجة‬
‫ككل‬ ‫المجتم‬ ‫مصمحة‬ ‫من‬ ‫الحقيقية‬ ‫اإلمكانات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫تحويل‬ ‫إن‬
‫مصمحة‬ ‫إلى‬
‫المصمح‬ ‫تركيز‬ ‫فيتم‬ ‫أشخاص‬
‫عدم‬ ‫المجتم‬ ‫ويسود‬ ‫المجتم‬ ‫من‬ ‫قميمة‬ ‫فئة‬ ‫يد‬ ‫في‬ ‫الرروة‬‫و‬ ‫ة‬
‫لعام‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫تنمية‬ ‫عن‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫ير‬‫ر‬‫تق‬ ‫أوض‬ ‫فقد‬ ،‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫تحقيق‬
2006
‫النامية‬ ‫الدول‬ ‫تخم‬ ‫في‬ ‫يساةم‬ ‫أساسيا‬ ‫عامال‬ ‫يعد‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫أن‬
‫الف‬ ‫ويعتبر‬ .‫بها‬ ‫األزمات‬ ‫تفاقم‬ ‫عمى‬ ‫ويساعد‬
‫أخالقية‬ ‫مشكمة‬ ‫ةو‬ ‫شين‬ ‫كل‬ ‫وقبل‬ ‫ال‬
‫و‬‫أ‬ ‫ساد‬
‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫تحدد‬ ‫الفساد‬ ‫ورقافة‬ ‫منحرفا‬ ‫يقيم‬ ‫نظاما‬ ‫يقدم‬ ‫انتشار‬‫و‬ ‫ار‬
‫ر‬‫استم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫فانه‬
.‫المبادئ‬‫و‬ ‫القيم‬ ‫انهيار‬‫و‬ ‫المجتم‬ ‫أخالق‬‫و‬ ‫رقافة‬ ‫جذور‬ ‫تضرب‬ ‫أيضا‬ ‫نما‬‫ا‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫أسس‬
‫ال‬ ‫الجهات‬ ‫فساد‬ ‫إن‬ ،‫العامة‬ ‫الصحة‬‫و‬ ‫باألمن‬ ‫المساس‬ ‫إلى‬ ‫يؤدي‬ ‫فهو‬
‫التفتيش‬ ‫عن‬ ‫مسؤولة‬
‫تمحق‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫المخاطر‬ ‫عن‬ ‫لمتغاضي‬ ‫تدف‬ ‫الصحية‬ ‫بالشروط‬ ‫المتعمقة‬ ‫المسائل‬ ‫عمى‬
‫التخمص‬‫و‬ ‫المصان‬ ‫في‬ ‫األمان‬ ‫أنظمة‬‫و‬ ‫المستشفيات‬‫و‬ ‫المطاعم‬ ‫نظافة‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫اطنين‬‫و‬‫بالم‬
‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫بالبيئة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الضا‬ ‫النفايات‬ ‫من‬
‫وتسهيل‬ ‫المرور‬ ‫أنظمة‬ ‫تطبيق‬ ‫في‬ ‫التساةل‬
‫البضا‬ ‫يب‬‫ر‬‫ته‬
‫يادة‬‫ز‬ ‫وبالتالي‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المخد‬ ‫يب‬‫ر‬‫ته‬ ‫حتى‬ ‫بما‬‫ر‬‫و‬ ‫البالد‬ ‫داخل‬ ‫إلى‬ ‫الفاسدة‬ ‫ئ‬

10. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
858
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
‫العمل‬ ‫من‬ ‫الفصل‬ ‫أو‬ ‫بالحبس‬ ‫الفاسدين‬ ‫عمى‬ ‫العقوبة‬ ‫فرض‬ ‫تب‬‫ر‬‫يت‬ ‫قد‬ ‫و‬ .‫ائم‬
‫ر‬‫الج‬ ‫معدل‬
.‫األبنان‬ ‫بية‬‫ر‬‫وت‬ ‫ة‬
‫ر‬‫األس‬ ‫عاية‬
‫بر‬ ‫المتعمقة‬ ‫االجتماعية‬ ‫المشاكل‬ ‫من‬ ‫العديد‬
‫الكفانات‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فهج‬
‫العد‬ ‫عدم‬ ‫نتيجة‬ ‫ى‬
‫األخر‬ ‫الدول‬ ‫إلى‬
‫قة‬‫ر‬‫الح‬ ‫ة‬
‫ر‬‫وظاة‬ ،‫عامة‬ ‫األوضاع‬ ‫عن‬ ‫الرضا‬ ‫وعدم‬ ‫الة‬
.‫البطال‬ ‫الشباب‬ ‫وسط‬ ‫في‬
،‫(الغنام‬
2011
‫صفحة‬ ،
102
)
4
-
:‫ى‬
‫األخر‬ ‫الدول‬ ‫ببعض‬ ‫مقارنة‬ ‫الوطني‬ ‫المستوى‬ ‫عمى‬ ‫الحمول‬ ‫اح‬
‫ر‬‫اقت‬
‫مجتم‬ ‫أي‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫ائق‬‫و‬‫ع‬ ‫أةم‬ ‫من‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬ ‫يعد‬
‫يقتضي‬ ‫مما‬
‫من‬ ‫التقميل‬ ‫عمى‬ ‫العمل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫لممكافحة‬ ‫التكامل‬‫و‬ ‫الشمولية‬ ‫عمى‬ ‫تقوم‬ ‫اتجية‬
‫ر‬‫إست‬ ‫تبني‬
‫المجتم‬ ‫من‬ ‫المقبولية‬‫و‬ ‫عية‬
‫الشر‬ ‫عمية‬ ‫تضفي‬ ، ‫وجود‬ ‫إلى‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫المجاالت‬‫و‬ ‫الفرص‬
‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫فالفساد‬ ‫مقترفيه‬ ‫بحق‬ ‫ادعة‬
‫ر‬‫ال‬ ‫العقوبات‬ ‫ووض‬ ‫حدوره‬ ‫عند‬ ‫اكتشافه‬ ‫فرص‬ ‫يز‬‫ز‬‫وتع‬
‫يحد‬ ‫المالي‬‫و‬
‫ة‬
‫ر‬‫معاص‬ ‫مختمفة‬ ‫أيدولوجيات‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫تباع‬‫ا‬‫و‬ ‫السياسي‬ ‫المناخ‬ ‫بسبب‬ ‫ث‬
.‫الدينية‬ ‫التعاليم‬ ‫م‬ ‫بآخر‬ ‫أو‬ ‫بشكل‬ ‫تتفق‬ ‫أو‬ ‫تتعارض‬
4
-
1
:‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجيات‬
‫إلى‬ ‫وتنقسم‬ ،‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫عن‬ ‫المسؤولة‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ةنان‬
.‫الوطنية‬‫و‬ ‫منها‬ ‫العالمية‬ ‫نوعين‬
:‫العالمية‬ ‫الجيات‬ _‫أ‬
:‫مدنية‬ ‫ومنظمات‬ ‫مالية‬ ‫مؤسسات‬ ‫بها‬ ‫ئيسية‬‫ر‬ ‫جهات‬ ‫رالث‬ ‫وةي‬
:‫المتحدة‬ ‫األمم‬
.‫منه‬ ‫الحد‬ ‫أو‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أصدرت‬
:‫الدولية‬ ‫المالية‬ ‫المؤسسات‬
‫ي‬‫ر‬‫مشا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الدول‬ ‫دعم‬ ‫تحاول‬ ‫عالمية‬ ‫مؤسسات‬ ‫وةي‬
‫التنمية‬
‫المقدمة‬ ‫المساعدات‬ ‫وتعميق‬ ‫ي‬‫ر‬‫المشا‬ ‫ةذ‬ ‫بتعميق‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫إلى‬ ‫تمجا‬ ‫أحيانا‬‫و‬
.‫الفساد‬ ‫فيها‬ ‫التي‬ ‫لمدول‬
،‫(عداي‬
2006
‫صفحة‬ ،
11
)
:‫العالمية‬ ‫الشفافية‬ ‫منظمة‬
‫أنشأت‬
‫في‬
1993
‫عمى‬ ‫أساسي‬ ‫بشكل‬ ‫تعمل‬ ‫حكومية‬ ‫ةير‬ ‫وةي‬
‫ةا‬
‫ار‬
‫ر‬‫استق‬‫و‬ ‫انات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫وتبسيط‬ ‫يعات‬‫ر‬‫التش‬ ‫ح‬
‫وضو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫منه‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫لمتغي‬ ‫وفقا‬ ‫التطور‬‫و‬ ‫المرونة‬ ‫في‬ ‫بعضها‬ ‫م‬ ‫انسجامها‬‫و‬
:"‫ائر‬
‫ز‬‫"الج‬ ‫الوطنية‬ ‫الجيات‬ _‫ب‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫صادقت‬ ‫لقد‬
‫االتحاد‬ ‫اتفاقية‬ ‫وكذا‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫الدولية‬ ‫االتفاقية‬ ‫عمى‬
‫في‬ ‫المعتمدة‬ ‫بته‬‫ر‬‫ومحا‬ ‫الفساد‬ ‫لمن‬ ‫يقي‬‫ر‬‫اإلف‬
12
/
07
/
2003
.
‫دف‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وةو‬
‫قانون‬ ‫تسمية‬ ‫عميه‬ ‫أطمق‬ ‫الفساد‬ ‫ائم‬
‫ر‬‫بج‬ ‫خاص‬ ‫قانون‬ ‫استحداث‬ ‫إلى‬ ‫ي‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫ع‬
‫بالمشر‬

11. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
859
‫في‬ ‫الصادر‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬
20
/
02
/
2006
‫و‬ ،
‫الشفافية‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫جان‬ ‫الذي‬
.‫اةة‬
‫ز‬‫الن‬‫و‬
،‫(عرماني‬
2017
‫صفحة‬ ،
32
)
‫يم‬‫ر‬‫تج‬ ‫عمى‬ ‫نص‬ ‫قد‬ ‫ع‬
‫المشر‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫القانون‬ ‫ةذا‬ ‫من‬ ‫اب‬
‫ر‬‫ال‬ ‫الباب‬ ‫إلى‬ ‫ع‬
‫جو‬
‫وبالر‬
‫من‬ ‫اد‬‫و‬‫الم‬ ‫في‬ ‫ذكرت‬ ،‫فساد‬ ‫ائم‬
‫ر‬‫ج‬ ‫ةا‬
‫اعتبر‬‫و‬ ‫األفعال‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
28
‫إلى‬
47
:‫وةي‬
‫أو‬ ‫عمومي‬ ‫موظ‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الممتمكات‬ ‫اختالس‬ ،‫الموظفين‬ ‫رشوة‬ ‫يمة‬‫ر‬‫ج‬ "
،‫رسم‬ ‫أو‬ ‫يبة‬‫ر‬‫ض‬ ‫في‬ ‫قانوني‬ ‫ةير‬ ‫التخفيض‬ ‫أو‬ ‫اإلعفان‬ ،‫عي‬
‫شر‬ ‫ةير‬ ‫نحو‬ ‫عمى‬ ‫استعمال‬
. ‫المصال‬ ‫تعارض‬ ،‫الوظيفة‬ ‫استغالل‬ ‫سانة‬‫ا‬‫و‬ ،‫النفوذ‬ ‫استغالل‬
(‫رقم‬ ‫الشكل‬
12
‫ة‬
‫لمفتر‬ ‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫مدركات‬ ‫مؤشر‬ ‫تطور‬ :)
2111
‫حتى‬
2121
:‫المصدر‬
،‫لمشفافية‬ ‫العالمية‬ ‫(المنظمة‬
2009
‫الصفحات‬ ،
512
-
550
)
.
‫التعارض‬ ‫كفل‬ ‫وبذلن‬ ‫يد‬‫ر‬‫مد‬ ‫اتفاقية‬ ‫تفصيل‬ ‫أحسن‬ ‫ي‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫ع‬
‫المشر‬ ‫أن‬ ‫المالحظ‬‫و‬
‫يمة‬‫ر‬‫ج‬ ‫أي‬ ‫تغطية‬ ‫عدم‬ ‫ضمن‬ ‫كما‬ ،‫الدولي‬ ‫القانون‬‫و‬ ‫الداخمي‬ ‫القانون‬ ‫بين‬
.‫الفساد‬ ‫ائم‬
‫ر‬‫ج‬ ‫من‬
4
-
2
:‫لمكافحتو‬ ‫الرئيسية‬ ‫ات‬
‫ز‬‫المرتك‬‫و‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫محاربة‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬
‫معرفة‬ ‫بنا‬ ‫يفترض‬ ‫المالي‬ ‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫لمفساد‬ ‫وشاممة‬ ‫فعالة‬ ‫معالجة‬ ‫ةنان‬ ‫تكون‬ ‫لكي‬
‫أسبا‬‫و‬ ‫أبعادةا‬ ‫تعددت‬ ‫فقد‬ ‫شمولية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫واد‬‫س‬‫الف‬ ‫ولكون‬ ،‫ظهور‬ ‫إلى‬ ‫أدت‬ ‫التي‬ ‫األسباب‬
‫بها‬
‫ا‬ ‫مختم‬ ‫لتمس‬
:‫يمي‬ ‫فيما‬ ‫العناصر‬ ‫ةذ‬ ‫توضي‬ ‫وسيتم‬ ‫البيئة‬‫و‬ ‫المؤسسية‬‫و‬ ‫الشخصية‬ ‫انب‬‫و‬‫لج‬

12. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
860
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
4
-
2
-
1
: ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫محاربة‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬
:‫ةي‬ ‫احل‬
‫ر‬‫م‬ ‫رالث‬ ‫إلى‬ ‫تنقسم‬
،‫(الغنام‬
2011
‫صفحة‬ ،
47
)
:‫األولى‬ ‫المرحمة‬ _‫أ‬
)‫الوقائية‬ ( ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫يمة‬‫ر‬‫ج‬ ‫ع‬
‫وقو‬ ‫قبل‬ ‫ما‬ ‫جهود‬
.‫ارد‬‫و‬‫لمم‬ ‫ا‬
‫ر‬‫ةدا‬‫ا‬‫و‬ ‫تكمفة‬ ‫أقل‬ ‫ألنها‬ ‫مفضمة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ ‫فاعمية‬ ‫أكرر‬ ‫تعد‬ ‫التي‬‫و‬
:‫الثانية‬ ‫المرحمة‬ _‫ب‬
‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫يمة‬‫ر‬‫ج‬ ‫ع‬
‫وقو‬ ‫أرنان‬ ‫الجهود‬
.)‫(الدفاعية‬
:‫الثالثة‬ ‫المرحمة‬ _‫ج‬
‫جر‬ ‫ع‬
‫وقو‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫جهود‬
‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫يمة‬
.)‫(العالجية‬
4
-
2
-
2
:‫لمكافحتو‬ ‫الرئيسية‬ ‫ات‬
‫ز‬‫المرتك‬
:‫عمى‬ ‫التركيز‬ ‫يجب‬ ‫منه‬ ‫التخمص‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬
:‫المحاسبة‬ _‫أ‬
‫أو‬ ‫يها‬‫ر‬‫تج‬ ‫التي‬ ‫المعامالت‬ ‫تتاب‬ ‫التي‬ ‫المستقمة‬ ‫الهيئة‬ ‫ةي‬ ‫و‬
.‫اختصاصها‬ ‫نطاق‬ ‫في‬ ‫تق‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫أو‬ ‫ات‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مختم‬ ‫تعقدةا‬
_‫ب‬
:‫المساءلة‬
،"‫"حوكمة‬ ‫المحكومية‬ ‫عمى‬ ‫التأرير‬‫و‬ ‫النفوذ‬ ‫ممارسة‬ ‫كفانة‬ ‫تعني‬ ‫و‬
‫المادية‬ ‫ارد‬‫و‬‫لمم‬ ‫األمرل‬ ‫التدبير‬ ‫لضمان‬ ‫الحساب‬ ‫عطان‬‫ا‬‫و‬ ‫بالمسانلة‬ ‫المسؤولية‬ ‫بط‬‫ر‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫فهي‬
. ‫ة‬
‫ر‬‫المسط‬ ‫باألةدا‬ ‫ات‬
‫ز‬‫المنج‬ ‫بط‬‫ر‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬
،‫(ةيدان‬
2014
‫صفحة‬ ،
35
)
:‫الشفافية‬ _‫ج‬
‫إلى‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬ ‫وصول‬ ‫لضمان‬ ‫وآليات‬ ‫ات‬‫و‬‫قن‬ ‫وجود‬ ‫عمى‬ ‫وتساعد‬
‫لمجمي‬ ‫الفرص‬ ‫تاحة‬‫ا‬‫و‬ ‫وقتها‬ ‫في‬ ‫الدقيقة‬ ‫المعمومات‬ ‫توفير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫أصحاب‬
.‫ةا‬
‫ونشر‬ ‫عميها‬ ‫لإلطالع‬
:‫اىة‬
‫ز‬‫الن‬ _‫د‬
‫ة‬
‫ر‬‫المؤط‬ ‫القيم‬‫و‬ ‫اعد‬‫و‬‫لمق‬ ‫منظومة‬ ‫فهي‬ ،‫الرشيدة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تحقيق‬ ‫تكفل‬ ‫التي‬‫و‬
‫الحفاظ‬ ‫لمسؤولية‬
.‫بكفانة‬ ‫استخدامها‬‫و‬ ‫العامة‬ ‫الممتمكات‬‫و‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬ ‫عمى‬
‫العالمية‬ ‫(المنظمة‬
،‫لمشفافية‬
2009
‫صفحة‬ ،
557
)
:‫عية‬
‫الشر‬ _‫ه‬
‫تداول‬ ،‫التعددية‬ ،‫التعبير‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ،‫اة‬‫و‬‫المسا‬ ،‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫الرقابة‬ ‫قانون‬
.‫السمطة‬
4
-
3
‫في‬ ‫إتباعيا‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫الحمول‬
:‫ى‬
‫أخر‬ ‫الدول‬ ‫تجارب‬ ‫ضوء‬ ‫عمى‬ ‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬
‫التطور‬ ‫تحقق‬ ‫لم‬ ‫دلن‬ ‫مقابل‬ ‫في‬ ‫لكن‬ ،‫الدول‬ ‫أةنى‬ ‫من‬ ‫تعتبر‬ ‫ائر‬
‫ر‬‫الج‬ ‫أن‬ ‫المالحظ‬
.‫المجاالت‬ ‫جمي‬ ‫وفي‬ ‫التنمية‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫المنشود‬
،‫ان‬‫و‬‫(رش‬
2009
‫صفحة‬ ،
68
)

13. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
861
‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫استفحال‬ ‫ةو‬ ‫الحقيقي‬‫و‬ ‫المباشر‬ ‫السبب‬‫و‬
‫جمي‬ ‫وعمى‬ ‫اعه‬‫و‬‫أن‬ ‫بكل‬
‫مشكمة‬ ‫أن‬ ‫نخمص‬ ‫وبذلن‬ ‫ي‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫المجتم‬ ‫في‬ ‫المستويات‬
‫الج‬
‫ائر‬
‫ز‬
‫الفساد‬ ‫نسبة‬ ‫تفاع‬‫ر‬‫ا‬ ‫ةي‬
.‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫ال‬‫و‬‫األم‬ ‫قمة‬ ‫في‬ ‫وليس‬
‫نفس‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬‫و‬ ‫العالمية‬ ‫الدول‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ةنان‬ ‫كانت‬ ‫نفسه‬ ‫الوقت‬ ‫في‬
‫عمى‬ ‫وعممت‬ ‫ضعفها‬ ‫نقطة‬ ‫أدركت‬ ‫لكن‬ ‫متفاوتة‬ ‫وبنسب‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الظاة‬
‫السبل‬ ‫بكل‬ ‫عالجها‬
.‫الطرق‬‫و‬
‫بر‬ ‫إلى‬ ‫بشعوبها‬ ‫ج‬
‫الخرو‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫األمرمة‬ ‫ةذ‬ ‫بين‬ ‫ومن‬ ‫األمان‬
:
،‫تركيا‬ ،‫يا‬‫ز‬‫مالي‬
.‫الجنوبية‬‫و‬ ‫الشمالية‬ ‫يا‬‫ر‬‫كو‬ ، ‫كون‬ ‫وةون‬ ‫ة‬
‫ر‬‫سنغافو‬
‫لكنها‬ ‫المجال‬ ‫ةذا‬ ‫في‬ ‫ائدة‬
‫ر‬ ‫تجارب‬ ‫لها‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫فهي‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الدول‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫أما‬
‫في‬ ‫ة‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫اط‬‫و‬‫أش‬ ‫قطعت‬
‫الظا‬ ‫ةذ‬ ‫مكافحة‬
‫بالج‬ ‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ة‬
‫ز‬
‫األولى‬ ‫اتب‬
‫ر‬‫الم‬ ‫احتمت‬ ‫التي‬ ‫ائر‬
.‫عالميا‬ ‫أو‬ ‫بيا‬‫ر‬‫ع‬ ‫ان‬‫و‬‫س‬ ‫الفساد‬ ‫في‬
‫ا‬ ‫فقط‬ ‫مكافحته‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬
‫تدابير‬ ‫عدة‬ ‫عمى‬ ‫الدول‬ ‫جمي‬ ‫عتمدت‬
‫ي‬‫ر‬‫التس‬ ‫مرل‬
‫ي‬‫ر‬‫تش‬ ‫استصدار‬‫و‬ .‫له‬ ‫اكبة‬‫و‬‫الم‬ ‫انات‬
‫ر‬‫باإلج‬ ‫ودعمه‬ ‫االلكترونية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫نام‬‫ر‬‫ب‬ ‫بتفعيل‬
‫تضار‬ ‫لمن‬ ‫تطبيقية‬ ‫ونصوص‬
‫بالممتمكات‬ ‫ي‬‫ر‬‫التص‬ ‫انين‬‫و‬‫ق‬ ‫فعالية‬ ‫تدعيم‬ ‫م‬ ‫المصال‬ ‫ب‬
‫العمومية‬ ‫بالصفقات‬ ‫المتعمق‬ ‫المرسوم‬ ‫ع‬
‫مشرو‬ ‫ان‬
‫ر‬‫إر‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫يبي‬‫ر‬‫الض‬ ‫التهرب‬ ‫بة‬‫ر‬‫لمحا‬
‫في‬ ‫لمحسم‬ ‫مستقمة‬ ‫آلية‬ ‫وتحدث‬ ‫اسعة‬‫و‬‫ال‬ ‫ية‬‫ر‬‫التقدي‬ ‫السمطة‬ ‫من‬ ‫تحد‬ ‫موحدة‬ ‫بمقتضيات‬
‫الش‬
‫كاوي‬
‫الفسا‬ ‫عن‬ ‫التبميغ‬ ‫آليات‬ ‫وتفعيل‬ ‫التظممات‬‫و‬
.‫اطنين‬‫و‬‫لمم‬ ‫المتاحة‬ ‫د‬
،‫(الغنام‬
2011
،
‫صفحة‬
38
)
‫عمى‬ ‫العمل‬ ‫يجب‬ ‫االجتماعية‬ ‫العدالة‬ ‫إضفان‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ‫القضان‬ ‫جهة‬ ‫من‬ ‫أما‬
‫القضائي‬ ‫العمل‬ ‫شفافية‬ ‫تدعيم‬
‫و‬
‫الجهاز‬ ‫فعالية‬ ‫وضمان‬ ‫القضائي‬ ‫الجهاز‬ ‫كفانة‬ ‫من‬ ‫ف‬‫ر‬‫ال‬
‫في‬ ‫متخصص‬ ‫قضان‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ‫القضائي‬
.‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬
‫المجتم‬ ‫عنها‬ ‫أبتعد‬ ‫التي‬ ‫الدينية‬ ‫القيم‬ ‫إحيان‬ ‫عمى‬ ‫التركيز‬ ‫من‬ ‫البد‬
‫إلى‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلشا‬‫و‬
‫التخمص‬ ‫يجب‬ ‫التي‬ ‫السيئة‬ ‫القيم‬‫و‬ ‫المفاةيم‬
‫كإةمال‬ ‫منها‬
‫المعار‬‫و‬ ‫األقارب‬ ‫وخدمة‬ ‫الوقت‬
‫ال‬ ‫م‬ ‫ات‬
‫ر‬‫الخب‬ ‫تبادل‬ ‫و‬ ‫الصيغ‬ ‫إيجاد‬ ‫م‬ ‫اة‬‫و‬‫المسا‬‫و‬ ‫العدالة‬ ‫حساب‬ ‫عمى‬
‫في‬ ‫ى‬
‫األخر‬ ‫دول‬
.‫بته‬‫ر‬‫ومحا‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫مجال‬
‫الدينية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫األخالقية‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫أخطار‬ ‫و‬ ‫بمضار‬ ‫التوعية‬ ‫إن‬
‫ادة‬
‫ر‬‫إ‬ ‫البداية‬ ‫في‬ ‫يتطمب‬ ‫انبها‬‫و‬‫ج‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫عممية‬ ‫م‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬

14. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
862
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
‫ةي‬ ‫المجال‬ ‫ةذا‬ ‫في‬ ‫األولى‬ ‫الخطوة‬ ‫ولعل‬ ‫نتائ‬ ‫من‬ ‫نتوخا‬ ‫لما‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫ورؤية‬ ‫سياسية‬
‫المسؤوليات‬‫و‬ ‫الصالحيات‬ ‫وتحديد‬ ‫رقابية‬ ‫جهة‬ ‫كل‬ ‫إلى‬ ‫المسندة‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫المهام‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
‫مناسبة‬ ‫آليات‬ ‫إيجاد‬ ‫رم‬ ‫ومن‬ ‫بينها‬ ‫التعارض‬ ‫الة‬
‫ز‬‫ا‬‫و‬ ‫عميها‬ ‫تبة‬‫ر‬‫المت‬
‫وتبادل‬ ‫لالتصال‬
‫ليس‬ ،‫ير‬‫ر‬‫التقا‬‫و‬ ‫المعمومات‬
‫المعنية‬ ‫ة‬
‫ز‬‫األجه‬ ‫م‬ ‫أيضا‬ ‫نما‬‫ا‬‫و‬ ،‫فقط‬ ‫قابية‬‫ر‬‫ال‬ ‫ة‬
‫ز‬‫األجه‬ ‫بين‬
‫تحسين‬ ‫في‬ ‫تساةم‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫العممية‬ ‫انات‬
‫ر‬‫اإلج‬ ‫بعض‬ ‫يمي‬ ‫ما‬ ‫وفي‬ ،‫الفساد‬ ‫بمكافحة‬
:‫المسانلة‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬
،‫لمشفافية‬ ‫العالمية‬ ‫(المنظمة‬
2009
‫صفحة‬ ،
719
)

‫تشديد‬
‫ال‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬‫و‬ ‫الجهات‬ ‫عمى‬ ‫المسؤولية‬
‫تصويت‬ ‫إلى‬ ‫يبادرون‬
‫ان‬‫و‬ ‫خاصة‬ ،‫المالية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫أو‬ ‫المحاسبة‬ ‫ان‬‫و‬‫دي‬ ‫يبديها‬ ‫التي‬ ‫ان‬‫و‬‫س‬ ،‫الرقابية‬ ‫المالحظات‬
‫عم‬ ‫تمضي‬ ‫مخالفات‬ ‫ةنان‬
‫تصويت‬ ‫دون‬ ‫ات‬‫و‬‫سن‬ ‫عدة‬ ‫يها‬
‫؛‬

‫وحدات‬ ‫عمل‬ ‫ينظم‬ ‫ي‬‫ر‬‫تش‬ ‫إصدار‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫الداخمية‬ ‫الرقابة‬ ‫وحدات‬ ‫عمل‬ ‫تطوير‬
‫الرقابة‬
‫بالتعميم‬ ‫االكتفان‬ ‫وعدم‬ ‫الداخمية‬
‫م‬ ‫يا‬‫ر‬‫إدا‬ ‫بطها‬‫ر‬‫و‬ ‫البالةات‬ ‫أو‬ ‫ات‬
‫أ‬
‫سمطة‬ ‫عمى‬
‫في‬
‫ائر‬‫و‬‫الد‬ ‫أو‬ ‫المؤسسات‬ ‫أو‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫الو‬
‫أدلة‬‫و‬ ‫تنظيمية‬ ‫تعميمات‬ ‫وض‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬
‫لتنظي‬ ‫عمل‬
‫الوحدات‬ ‫ةذ‬ ‫نشاطات‬ ‫م‬
‫؛‬

‫ئيس‬‫ر‬ ‫تعيين‬ ‫صالحيات‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫المحاسبة‬ ‫مجمس‬ ‫استقاللية‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬
‫المجمس‬
‫و‬ ‫المجمس‬ ‫ئاسة‬‫ر‬ ‫في‬ ‫خاللها‬ ‫يستمر‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫المدة‬‫و‬ ‫إقالته‬ ‫وصالحيات‬
‫تنفيذية‬ ‫خطة‬ ‫طمب‬ ‫ذلن‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫المحاسبة‬ ‫مجمس‬ ‫في‬ ‫العميا‬ ‫لممناصب‬ ‫معايير‬ ‫وض‬
‫أدان‬ ‫ومعايير‬ ‫عمل‬ ‫ام‬
‫ر‬‫وب‬
‫من‬ ‫الحكومية‬ ‫الجهات‬ ‫م‬ ‫تنشا‬ ‫التي‬ ‫الخالفات‬ ‫في‬ ‫البث‬
.‫ان‬
‫ر‬‫الوز‬ ‫مجمس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫وليس‬ ‫محايدة‬ ‫جهة‬ ‫خالل‬
،‫(صادق‬
1988
‫صفحة‬ ،
78
)

‫كوحدة‬ ‫وضعها‬ ‫أو‬ ‫يا‬‫ر‬‫اد‬ ‫بطها‬‫ر‬ ‫ذلن‬ ‫يستدعي‬ ‫وقد‬ ،‫ية‬‫ز‬‫المرك‬ ‫الرقابة‬ ‫وحدة‬ ‫عمل‬ ‫تفعيل‬
‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫تستطي‬ ‫لم‬ ‫الماضية‬ ‫ات‬‫و‬‫السن‬ ‫خالل‬ ‫ألنه‬ ‫وذلن‬ ،‫المحاسبة‬ ‫ان‬‫و‬‫دي‬ ‫ضمن‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫القيا‬ ‫إلى‬ ‫تدفعها‬ ‫ان‬‫و‬ ‫ا‬ ‫الوحدة‬ ‫ةذ‬ ‫تفعل‬ ‫أن‬ ‫المالية‬
‫م‬
‫استحدارها‬ ‫من‬ ‫المتوخاة‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ب‬
‫؛‬
،‫(صادق‬
1988
‫صفحة‬ ،
92
)

‫في‬ ‫ير‬‫ر‬‫بالتقا‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫األمة‬ ‫مجمس‬ ‫بتزويد‬ ‫المحاسبة‬ ‫مجمس‬ ‫قيام‬
‫ووفقا‬ ‫المحددة‬ ‫األوقات‬
‫يعات‬‫ر‬‫لمتش‬
‫؛‬

‫م‬ ‫يتفق‬ ‫بما‬ ‫ان‬
‫ر‬‫ش‬ ‫سياسات‬ ‫اعتماد‬ ‫ذلن‬ ‫في‬ ‫بما‬ ‫العامة‬ ‫ازم‬‫و‬‫الم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫أدا‬ ‫تحديث‬
‫االحتياجات‬
‫الال‬ ‫البيانات‬ ‫توفير‬ ‫مهمة‬ ‫تكون‬ ‫لممعمومات‬ ‫ع‬
‫فر‬ ‫استحداث‬‫و‬ ،‫الدقيقة‬ ‫الفعمية‬
‫حول‬ ‫زمة‬
‫ازم‬‫و‬‫الم‬ ‫اصفات‬‫و‬‫وم‬ ‫أسعار‬
‫؛‬

15. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
863

‫التحديث‬‫و‬ ‫التطوير‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫م‬
‫ألسموب‬
‫لمر‬ ‫فعالة‬ ‫وسيمة‬ ‫لتصب‬ ،‫العامة‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫الم‬ ‫إعداد‬
‫قابة‬
‫الحكومية‬ ‫المؤسسات‬ ‫أدان‬ ‫عمى‬
‫؛‬

‫المو‬ ‫في‬ ‫أسمالي‬
‫ر‬ ‫ع‬
‫مشرو‬ ‫أي‬ ‫اج‬
‫ر‬‫إد‬ ‫عدم‬
‫العامة‬ ‫نة‬‫ز‬‫ا‬
‫المستقمة‬ ‫المؤسسات‬ ‫نات‬‫ز‬‫ا‬‫و‬‫م‬ ‫في‬ ‫أو‬
‫اقتصاد‬ ‫جدوى‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫توفر‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫إال‬
‫المختمفة‬ ‫ي‬‫ر‬‫المشا‬ ‫تنفيذ‬ ‫تبرر‬ ‫ية‬
‫؛‬

‫وةذا‬ ،‫األدان‬ ‫عمى‬ ‫المسانلة‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫لمان‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫األمة‬ ‫مجمس‬ ‫دور‬ ‫تفعيل‬
‫ال‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫أي‬
‫ر‬ ‫بحسب‬
‫انات‬
‫ر‬‫إج‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أال‬ ‫يتحقق‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬
‫تتعمق‬ ‫ية‬‫ر‬‫جذ‬
‫الما‬ ‫المجنة‬ ‫عمى‬ ‫تبة‬‫ر‬‫المت‬ ‫امات‬
‫ز‬‫االلت‬‫و‬ ‫االنتخابي‬ ‫القانون‬ ‫طبيعة‬ ‫حسب‬ ‫ببعضها‬
‫في‬ ‫لية‬
‫وصالحياتها‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫المجمس‬
‫؛‬

‫الصحافة‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ‫أمام‬ ‫المجال‬ ‫وفت‬ ‫المسانلة‬‫و‬ ‫الشفافية‬ ‫يز‬‫ز‬‫وتع‬ ‫الرقابي‬ ‫الوعي‬ ‫نشر‬
.

‫الرقاب‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫القضايا‬ ‫متابعة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتم‬ ‫منظمات‬ ‫دور‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬
‫تاحة‬‫ا‬‫و‬ ‫ية‬
‫تط‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫ان‬
‫ر‬‫اآل‬ ‫وتقبل‬ ،‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫من‬ ‫يحة‬‫ر‬‫ش‬ ‫ألوس‬ ‫المالية‬ ‫المعمومات‬‫و‬ ‫البيانات‬
‫ح‬
‫ر‬
‫أخذةا‬‫و‬ ‫بها‬ ‫العناية‬‫و‬
‫الجد‬ ‫مأخذ‬
‫؛‬
5
-
:‫الخاتمة‬
‫أساليبه‬ ‫كانت‬ ،‫العصور‬ ‫عبر‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫التقدم‬ ‫ائق‬‫و‬‫ع‬ ‫أةم‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬
‫المدخل‬ ‫يكون‬ ‫بما‬‫ر‬‫ف‬ .‫عا‬
‫ومتسار‬ ‫يعا‬‫ر‬‫س‬ ‫ا‬
‫ر‬‫تطو‬ ‫تتطور‬
‫ةو‬ ‫البالد‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫لفهم‬ ‫الصحي‬
‫عمى‬ ‫ا‬ً
‫عصي‬ ‫يكون‬ ‫يكاد‬ ‫حتى‬ ‫وحيمه‬ ‫ووسائمه‬ ‫عممه‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫العبق‬‫و‬ ‫المؤسسية‬ ‫جة‬
‫در‬ ‫مالحظة‬
‫عميا‬ ‫جهات‬ ‫المكافحة‬ ‫ةذ‬ ‫تتبنى‬ ‫حين‬ ‫وحتى‬ ،‫وصادقة‬ ‫جادة‬ ‫كانت‬ ‫مهما‬ ‫مكافحته‬ ‫الت‬
‫و‬‫محا‬
‫الفساد‬ ‫وقائ‬ ‫من‬ ‫السياسيين‬ ‫ومناقشات‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫تكشفه‬ ‫فما‬ ،‫الدولة‬ ‫في‬
‫عمى‬ ‫تدل‬
‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫الحياة‬ ‫مناحي‬ ‫في‬ ‫وممارساته‬ ‫وقيمه‬ ‫لمفساد‬ ‫اس‬‫و‬‫و‬ ‫كبير‬ ‫انتشار‬
‫ع‬
‫موضو‬ ‫ةو‬ ‫الجاد‬ ‫االقتصادي‬ ‫اإلصالح‬ ‫اجه‬‫و‬‫ي‬ ‫ما‬ ‫أصعب‬ ‫ولعل‬ ،‫السياسية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬
‫يشكل‬ ‫انه‬ ‫بسبب‬ ،‫له‬ ‫حل‬ ‫إليجاد‬ ‫الكبير‬ ‫االةتمام‬ ‫ته‬‫ر‬‫ظاة‬ ‫استأررت‬ ‫ةذا‬ ‫اجل‬ ‫ومن‬ ،‫الفساد‬
‫أي‬ ‫عمى‬ ‫عظيم‬ ‫ا‬
‫ر‬‫خط‬
.‫حقيقي‬ ‫وبان‬ ‫فهو‬ ،‫فيه‬ ‫يحل‬ ‫كيان‬
‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫أصبحت‬ ‫بل‬ ‫بالدولة‬ ‫داخمية‬ ‫مشكمة‬ ‫مجرد‬ ‫اليوم‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫تعد‬ ‫ولم‬
‫انتشرت‬‫و‬ ‫أحيانا‬ ‫عميها‬ ‫التعر‬ ‫يصعب‬ ‫معقدة‬ ‫جد‬ ‫أصبحت‬ ‫أنماطه‬‫و‬ ‫أشكاله‬ ‫أن‬ ‫إذ‬ ،‫معولمة‬
‫أو‬ ‫المجتمعات‬ ‫كل‬ ‫في‬
.‫ان‬‫و‬‫األع‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫لدي‬ ‫لمتعامل‬ ‫القاعدة‬ ‫أصبحت‬
‫من‬ ‫لمحد‬ ‫و‬
‫القيم‬ ‫عمى‬ ‫قائمة‬ ‫دينية‬ ‫بية‬‫ر‬‫ت‬ ‫إلى‬ ‫نحتاج‬ ‫عامة‬ ‫الفساد‬ ‫ممارسات‬
.‫ورقافي‬ ‫اجتماعي‬‫و‬ ‫سياسي‬ ‫إصالح‬ ‫منهجية‬ ‫وتبني‬ ،‫اة‬‫و‬‫المسا‬‫و‬ ‫العدل‬ ‫وعادات‬

16. ‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬‫البحىث‬‫جملة‬
‫احللًم‬ ‫عبد‬ ٍ‫جد‬
864
ٌ‫البىاق‬‫أم‬ ‫جامعة‬
/
‫ديسمرب‬
-
2022
‫بنان‬ ‫إعادة‬ ‫في‬ ‫اع‬
‫ر‬‫اإلس‬ ‫فيجب‬ ‫خاصة‬ ‫المالي‬‫و‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫إلى‬ ‫بالنسبة‬ ‫أما‬
‫أك‬ ‫االةتمام‬‫و‬ ،‫القطاعات‬ ‫وكل‬ ‫المستويات‬ ‫كل‬ ‫تمس‬ ‫اقتصادية‬ ‫صالحات‬‫ا‬‫و‬
‫مستوى‬ ‫ف‬‫ر‬‫ب‬ ‫رر‬
.‫البحرية‬ ‫قة‬‫ر‬‫الو‬ ‫ةذ‬ ‫في‬ ‫ةا‬
‫ذكر‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫العالج‬ ‫سبل‬ ‫لنجاح‬ ‫األساس‬ ‫فهي‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫التنمية‬
‫اإلجابة‬
:‫الفرضيات‬ ‫عمى‬
-
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ‫في‬ ‫الشاممة‬ ‫التنمية‬ ‫لعممية‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫العائق‬ ‫ةي‬ ‫الفساد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاة‬ ‫األولى‬ ‫الفرضية‬
‫صحيحة‬
‫ف‬
‫استفحال‬ ‫من‬ ‫األسباب‬‫و‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫ساةم‬ ‫مقد‬
‫ة‬
‫ر‬‫الظاة‬ ‫ةذ‬
‫عمى‬ ‫منها‬
‫المسانلة‬ ‫وةياب‬ ‫اشد‬
‫ر‬‫ال‬ ‫الحكم‬ ‫ممارسات‬ ‫انعدام‬ ‫الحصر‬ ‫سبيل‬ ‫عمى‬ ‫ال‬ ‫المرال‬ ‫سبيل‬
‫اإلنسانية‬ ‫القيم‬ ‫وةياب‬ ‫انعدام‬‫و‬ ،‫الهشة‬ ‫الضعيفة‬ ‫العامة‬ ‫السياسات‬ ‫اعتماد‬‫و‬ ،‫الشفافية‬‫و‬
‫ي‬
‫البشر‬ ‫الطم‬‫و‬ ‫العدالة‬‫و‬ ‫اةة‬
‫ز‬‫الن‬ ‫معايير‬ ‫عمى‬ ‫القائمة‬ ‫المؤسسية‬‫و‬
-
‫القضا‬ ‫الرانية‬ ‫الفرضية‬
‫عم‬ ‫ن‬
‫ى‬
‫ال‬ ‫الفساد‬
‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫سن‬ ‫تسبق‬ ‫جادة‬ ‫سياسية‬ ‫ادة‬
‫ر‬‫إ‬ ‫من‬ ‫له‬ ‫بد‬
‫ف‬ ‫صحيحة‬
‫كبير‬ ‫قدر‬ ‫مكافحته‬ ‫و‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫لموقاية‬ ‫الوطنية‬ ‫الهيئة‬ ‫من‬ ‫إلى‬ ‫يدف‬ ‫ما‬ ‫هذا‬
‫ا‬ ‫من‬
‫ال‬
‫ستق‬
‫ال‬
‫من‬ ‫التوسي‬‫و‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫نشاطها‬ ‫نجاعة‬ ‫و‬ ‫فعالية‬ ‫من‬ ‫يد‬‫ز‬‫ت‬ ‫لكي‬ ‫لية‬
‫ص‬
‫ال‬
‫و‬ ‫حياتها‬
‫و‬ ‫مهامها‬
‫لغان‬‫ا‬
‫التنفيذية‬ ‫لمسمطة‬ ‫تبعيتها‬
‫يحية‬‫ر‬‫بأ‬ ‫عممها‬ ‫تمارس‬ ‫أن‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫و‬
‫م‬ ‫الضغوطات‬ ‫كل‬ ‫عمى‬ ‫بعيدة‬ ‫اةة‬
‫ز‬‫ن‬
‫من‬ ‫لنشاطها‬ ‫المنظمة‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫تعديل‬
‫العمومية‬ ‫الدعوى‬ ‫ين‬‫ر‬‫تح‬ ‫في‬ ‫المطمقة‬ ‫الصالحية‬ ‫منحها‬ ‫أجل‬
.
6
-
:‫اجع‬
‫ر‬‫الم‬ ‫قائمة‬
،‫ة‬
‫ر‬‫معاب‬ ‫محمد‬ ‫محمود‬
(2011)
،
‫نة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫اإلسالمية‬ ‫يعة‬‫ر‬‫الش‬ ‫في‬ ‫وعالجه‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬
،‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫بالقانون‬
‫األردن‬ ،‫عمان‬ ،‫الرقافة‬ ‫دار‬
.
‫ال‬ ‫عمي‬ ‫محمد‬ ‫طالل‬
‫ح‬
،‫وآخرون‬ ‫جاوي‬
(
2012
،)
‫الحكومي‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫الرقابي‬ ‫الدور‬ ‫توظي‬
‫منشور‬ ،‫االقتصاد‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬ ‫كمية‬ ،‫المحاسبة‬ ‫قسم‬ ،‫الوطني‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫وتأرير‬
‫المجمة‬ ‫في‬
‫بالن‬‫ر‬‫ك‬ ‫جامعة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لمعموم‬ ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬
.
،‫شتا‬ ‫عمي‬ ‫السيد‬
(
1999
،)
،‫المستقبل‬ ‫ومجتم‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلسكند‬ ،‫شعاع‬ ‫مكتبة‬
.
،‫محمد‬ ‫احمد‬ ‫أيمن‬
(
1985
،)
‫مؤسسة‬ ‫عن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الصاد‬ ،‫سياسات‬ ‫قة‬‫ر‬‫و‬ ،‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المسانلة‬‫و‬ ‫الفساد‬
، ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬‫و‬ ‫األردن‬ ‫مكتب‬ ،‫ايبرت‬ ‫يش‬‫ر‬‫يد‬‫ر‬‫ف‬
‫أ‬ ،‫بغداد‬
‫يمول‬
2013
.
،‫ةيث‬ ‫عاط‬ ‫محمد‬
،‫مصطفى‬ ‫أحمد‬ ‫يم‬‫ر‬‫م‬
،"‫الرالث‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫لمتنمية‬ ‫التنظيم‬ ‫"قضايا‬
‫فة‬‫ر‬‫المع‬ ‫دار‬
،‫الجامعية‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلسكند‬
.
،‫ان‬‫و‬‫رش‬ ‫الحميد‬ ‫عبد‬ ‫حسين‬
(
2009
،)
:‫"التنمية‬
‫"اجتماعيا‬
-
‫رقافيا‬
-
‫اقتصاديا‬
-
‫سياسيا‬
-
‫يا‬‫ر‬‫ادا‬
-
"‫يا‬‫ر‬‫بش‬
،
،‫الجامعة‬ ‫شباب‬ ‫مؤسسة‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلسكند‬
.

17. ‫م‬‫على‬ ‫وأثره‬ ٌ‫واملال‬ ٍ‫اإلدار‬‫الفساد‬
‫الشاملة‬‫التنمًة‬ ‫ؤشرات‬
...
‫واملالًة‬ ‫االقتصادية‬ ‫البحىث‬‫جملة‬
‫اجمللد‬
09
‫العدد‬ /
02
865
،‫صالحي‬ ‫صال‬
(
2006
،)
‫"المنه‬
:‫التنموي‬
‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬ ،‫الفجر‬ ‫دار‬ ،"‫اإلسالمي‬ ‫االقتصاد‬ ‫في‬ ‫البديل‬
.
،‫وآخرون‬ ‫صادق‬ ‫توفيق‬ ‫محمد‬
(
1988
،)
،"‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫التنفيذ‬‫و‬ ‫التخطيط‬ ‫بين‬ ‫التنمية‬ ‫"ندوة‬
‫الكويت‬ ،‫النشر‬ ‫دار‬ ‫بدون‬
.
،‫بوسعيود‬ ‫ة‬
‫ر‬‫سا‬
(
2013
،)
،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫االقتصادي‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫إست‬ ‫دور‬
‫االقتصادية‬ ‫العموم‬ ‫كمية‬ ،‫المستدامة‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫الدولي‬ ‫االقتصاد‬ ‫تخصص‬ ،‫ماجستير‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مذك‬
‫سطي‬ ،‫عباس‬ ‫حات‬
‫فر‬ ‫جامعة‬ ،‫التسيير‬ ‫وعموم‬ ‫ية‬‫ر‬‫التجا‬‫و‬
.
،‫اجا‬‫و‬‫الخ‬ ‫حمدي‬
(
2012
،)
،‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫ةيئة‬ ،‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬ ‫انب‬‫و‬‫الج‬ ‫عمى‬ ‫الفساد‬ ‫ارر‬
،‫الفساد‬ ‫بة‬‫ر‬‫محا‬ ‫في‬ ‫ودور‬ ‫الديني‬ ‫الموروث‬ " ‫ان‬‫و‬‫بعن‬ ‫يبية‬‫ر‬‫التد‬ ‫الورشة‬ ‫في‬ ‫مقدمة‬ ‫عمل‬ ‫قة‬‫ر‬‫و‬
،‫فمسطين‬ ،‫اهلل‬ ‫ام‬
‫ر‬
11
/
06
/
2012
.
،‫عجالن‬ ‫داخل‬ ‫الكاظم‬ ‫عبد‬ ،‫عداي‬ ‫شدةان‬ ‫نور‬
(
2006
،)
‫الع‬ ‫االقتصاد‬ ‫عمى‬ ‫أرر‬‫و‬ ‫الفساد‬
‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ،‫ام‬
‫االقتصادية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الدائ‬ ،‫المالية‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ،‫يبية‬‫ر‬‫الض‬ ‫السياسة‬ ‫قسم‬ ،
.
،‫احمد‬ ‫عرماني‬
(
2017
،)
‫قانون‬ ‫ظل‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫عمومي‬ ‫لمموظ‬ ‫ائية‬
‫ز‬‫الج‬ ‫المسؤولية‬
‫ما‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مذك‬ ،‫الفساد‬ ‫ومكافحة‬ ‫الوقاية‬
‫ج‬
‫الجمفة‬ ،‫عاشور‬ ‫يان‬‫ز‬ ‫جامعة‬ ،‫الحقوق‬ ‫كمية‬ ،‫ستر‬
.
،‫الغنام‬ ‫محمد‬ ‫بن‬ ‫فهد‬
(
2011
،)
‫من‬ ‫ي‬
‫اإلدار‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫في‬ ‫الحديرة‬ ‫األساليب‬ ‫فاعمية‬ ‫مدى‬
،‫ماجستير‬ ‫رسالة‬ ،‫السعودية‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المممكة‬ ‫في‬ ‫ى‬
‫الشور‬ ‫مجمس‬ ‫أعضان‬ ‫نظر‬ ‫وجهة‬
‫ناي‬ ‫جامعة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫العموم‬ ‫تخصص‬
‫ياض‬‫ر‬‫ال‬ ،‫األمنية‬ ‫لمعموم‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬
.
،‫ةيدان‬ ‫كاظم‬ ‫عد‬
‫ر‬
(
2014
،)
‫لمن‬ ‫الوطنية‬ ‫اتيجية‬
‫ر‬‫اإلست‬ ‫ات‬
‫ز‬‫تك‬‫ر‬‫م‬
‫في‬ ‫الفساد‬ ‫ومكافحة‬ ‫اةة‬
‫ز‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
2010
-
2014
.
،‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنظمة‬
(
2009
،)
‫ومناقشات‬ ‫بحوث‬ ،‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫األقطار‬ ‫في‬ ‫المالية‬ ‫الرقابة‬
‫أكتوبر‬ ،‫بيروت‬ ،‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنظمة‬ ‫أقامتها‬ ‫التي‬ ‫الندوة‬
2009
.