社會企業（social enterprise）-社會創新行動方案-詹翔霖老師補充教材

1. 社會企業（social enterprise）-社會創新行動方案-詹翔霖老師補充教材
目前國際對於社會創新存在諸多解釋，如 James A. P. 等人 (2008)於史丹佛社會創新
評論 (Stanford Social Innovation Review) 中表示，社會創新為一種解決社會問題的新方
法，比起現有做法更具效率、公平、及可持續性，為整體社會而非個人創造價值；2
歐盟執委會 (2013)認為社會創新是滿足社會需求、創建社會關係以及形成合作關係的
嶄新理念，如透過產品、服務或營運模式以解決未滿足的需求。
非營利組織大多仰賴民間捐款（物）和承接政府委託方案來推動社會服務，達成組織
使命，雖在服務過程中注入公益價值，但甚少思考如何自給自足，易受經濟不景氣和
政府財政緊縮影響服務的持續性；而企業在利益最大化的思維下，在過程中可能早已
破壞了社會環境，大多在賺錢後，才將一小部分盈餘回饋社會，傳統非營利組織與企
業在投入社會公益上的不足，更加凸顯運用社企解決社會問題、滿足社會需求的必要
性。
社會企業（social enterprise，簡稱社企）是「兼顧社會價值與獲利能力的組織」
。
諾貝爾和平獎得主穆罕默德‧尤努認為：
「社企結合企業的競爭與社會公益的創造，
運用商業手段使組織能夠自給自足、永續發展，以達到社會與環境影響力極大化之目
的」
。
NPO 與 CSR 皆以「做好事」為目的，但是各自的執行方法略有不同。
參閱比對圖-社會企業光譜-詹翔霖老師

2. 企業制定 CSR 策略時，公司獲利仍是同等考量重點，企業在執行 CSR 的投入程度，
跟獲利呈現正相關的關係。因此企業在 CSR 的執行策略上，常因當年的獲利程度而
有所調整，並易採取單次性的行動，例如購買弱勢族群製作的禮盒、或號召員工擔任
活動志工等方法。。
而 NPO 在規劃供予弱勢族群的服務時，則多以社會公義性為優先，提供的服務多偏
向食衣住行等生活所需服務，例如協助弱勢族群找到穩定住所、提供醫療協助等。林
以涵進一步分析，許多傳統 NPO 具有承接政府公共服務的角色，且其營收來源多以
補助、捐款為主來源，因此決策上便會以社會影響力為主要考量，而非獲利優先。
社會企業跟 CSR 相比，做好事在企業型態裡面的優先順序更高於獲利；而社會企業
跟傳統 NPO 相比，更專注耕耘有商業化潛力的服務。
重視社會體制的福利國家與市場經濟發達國家兩種不同的社會企業發展歷程，分為
「由上而下」
（Top-down）及「由下而上」
（Bottom-up）兩股驅動力。
由上而下的動機，源自於進行重視社會體制的福利國家，當地政府為了縮減日漸龐大
的社會福利支出，以社會福利支出較高的歐洲國家為主首，因此大力促進 NPO 轉型
成可適應市場的機制，將社會福利與工作培力結合方式。
由下而上的力量，則源自市場經濟發達的國家，提倡以市場經濟為手段，底端的貧困
人口，研發貧窮者也能負擔的創新商品與服務介面，也連帶開發出未能被企業服務的
新市場，如受到中小企業創新創業精神影響至深的台灣，則更傾向由下而上的社會創
業與就業協助。
無論是非營利組織 (Non-Profit Organization, NPO) 或踐行企業社會責任 (Corporation
Social Responsibility, CSR) 之營利事業，皆對社會及環境議題之因應與協處扮演了重要
角色。而隨著社會企業在全球風潮下開始受到各界重視，不僅在民間呈現多元發展且
催生出各類型中介組織，同時政府亦積極推動相關措施，如 103 年社會企業行動方
案，配合調法規、建平臺、籌資金、倡育成等四大核心策略，致力建構社會企業的友
善生態圈，為進一步促成經濟、社會、環境等包容成長，政府單位應充分發揮其角色
與功能推動社會創新精神，藉與民間共同合作及科技創新應用，重新定義並翻轉往昔
制度、營運模式及組織結構，從不同地區、領域、組織型態孕育各類社會創新模式，
於相應議題中找出具體解決方案發展。
「社會企業」指的是透過商業模式來解決社會問題的組織，學理上常被稱為是創造共
享價值(Shared Value)、或提升利他與利己之間的混合價值(Hybrid Value)。在解決或改
善某一項特定社會問題上，社會企業與非營利組織的使命極為相似；為了有效達成目

3. 的，社會企業與一般企業相近，提供產品、服務、獲得營收來支持永續經營，尤其現
今更強調社會創新的重要性，讓不論是社會創新組織光譜中的非營利組織、社會企
業、一般企業都能夠藉由專長、找到社會問題並提出解決方案，進而促成社會創新。
因為社會企業創新可說是商業模式的創新、也可以是當代科技與創新設計的有機結
合。
社企以解決弱勢族群「就業」問題居多，國外社企的發展所關注的議題是更多元廣泛
的，如：美國社企「TOMS」以買一雙捐一雙的銷售方式，8 年內送出 1 千萬雙鞋幫助
68 個國家的貧困兒童；英國社企「廢墟中的寶石」
（Rubes n the Rubble）
，將菜市場小
販丟棄外型不佳的蔬果，製作成甜美的果醬，減少食物浪費；南韓社企「樹木星球」
設計手機遊戲 App，玩家在遊戲中種下 1 棵樹，該公司就在國外水源不足、沙漠化嚴
重地區進行造林。
社會企業-社會創新行動方案-詹翔霖老師補充教材
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