1. บทบาทของกลุ่มก่อการร้ายอิสลามที่สาคัญ
ชั้นม. 6/1 เลขที่ 1 11 22

2. มูจาฮิดินทาลีบัน
ทาลิบัน กระบวนการอิสลามหัวรุนแรงในอัฟกานิสถาน ซึ่งมีอิทธิพลควบคุม
พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศ กระบวนการทาลิบันจัดตั้งขึ้นเมื่อเดือนสิงหาคม 1994
โดยมูลลาห์ (พระอิสลาม) อาวุโส โมฮัมหมัด โอมาร์ ในเมืองกันดาฮาร์ทางภาคใต้ของ
อัฟกานิสถาน คาว่าทาลิบันหมายความว่า “ นักศึ กษา ” ซึ่ง คงจะหมายความถึง
นักศึกษาผู้ก่อกาเหนิดกระบวนการนี้ แม้ว่าในความเป็นจริงชั่วชีวิตของพวกทาลิบัน
ส่วนใหญ่จะรู้จักแต่สงครามและเคยเป็นนักศึกษาเพียงแค่การฝึกหัดทางศาสนาขั้น
พื้นฐานเท่านั้น

3. มูจาฮิดินทาลีบัน
ในปลายปี 1994 และ 1995 ทาลิบันได้เคลื่อนกาลังไปทั่วภาคใต้และตะวันตก
ของประเทศ ยึดครองเมืองกันดาฮาร์และเมืองอื่น ๆ อีกหลายเมืองที่มี ชาวปัชตูนส์
เป็นชนกลุ่มใหญ่ ในเดือนกุมภาพันธ์ 1995 ทาลิบันได้เข้าประชิดกรุงคาบูล แต่ได้ถูก
ขับไล่ โดยกาลังของรัฐบาลในเดือนมีนาคม ต่อมาในเดือนตุลาคม พวกทาลิบันก็ได้รุก
คืบหน้าเข้าสู่เมืองหลวงอีกครั้งหนึ่ง ด้วยการใช้จรวดและระเบิดถล่มกรุงคาบูลอย่าง
ต่อเนื่อง ทหารทาลิบันก็สามารถบุกเข้ายึดพื้นที่ทางตะวันออกและพื้นที่ตอนกลางของ
ประเทศเอาไว้ได้

4. มูจาฮิดินทาลีบัน
ตลอดปี 1996 พวกทาลิบันได้ปิดล้อมเมืองกรุงคาบูล จนกระทั่งสามารถบุกเข้า
เมืองและยึดเอาไว้ได้ในที่สุดในเดือนกันยายน กองทัพและเจ้าหน้าฝ่ายรัฐบาลรวมทั้ง
ประธานาธิบดี บูรานุดดิน รับ บานี และนายกรัฐมนตรี กัลบุดดิน เฮกมาทยาร์ ได้
หลบหนีไปทางภาคเหนือของประเทศ ภายหลังจากที่เมืองหลวงตกอยู่ภายใต้การยึด
ครองของทาลิบันได้ไม่นาน นายโมฮัมหมัด นาจิบูลลาห์ ประธานาธิบดีคนสุดท้าย ซึ่ง
ได้ รั บ การหนุ น หลัง จากโซเวี ย ด และนายซาห์ ปูร อาหมาดซาย น้ อ ยชายซึ่ง เป็ น
หัวหน้ารักษาความปลอดภัย ก็ถูกจับและแขวนคอในที่สาธารณะ

5. มูจาฮิดินทาลีบัน
หลังจากยึดกรุงคาบูลได้แล้วพวกทาลิบันก็ได้ตั้งตัวเป็นรัฐบาล รัฐมนตรีรักษา
ระเบียบแบบแผน ได้บังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดให้ประชาชนปฏิบัติในสิ่งที่ถูกต้อง
และห้ามในสิ่งผิดพวกทาลิบันลงโทษผู้กระทาความผิดในคดีฆาตกรรม ชู้สาว และค้า
ยาเสพติด ถึงตาย และอนุญาตให้มีการทาประชาทัณฑ์ด้วยการใช้ก้อนหินขว้างใส่
ผู้กระทาผิด กฎหมายหลายข้อได้รับการทักท้วงจากกลุ่มสิทธิมนุษยชน และเป็นที่
ตาหนิไปทั่วโลก

6. มูจาฮิดินทาลีบัน
การยึดครองกรุงคาบูลของทาลิบันเมื่อปี 1996 ทาให้ทาลิบันสามารถ
ครอบครองดินแดนได้มากขึ้น และทหารทาลิบันก็ได้รุกคืบหน้าเข้าสู่ฐานที่มั่นของกลุ่ม
ทาจิกส์, อุซเบกส์ และฮาซาราส์ ทางภาคเหนือ ในปลายทศวรรษที่ 1990 กลุ่มทาลิ
บันสามารถยึดพื้นที่อัฟกานิสถานได้เกือบทั้งหมด รัฐบาลทาลิบันได้ให้ความปกป้อง
คุ้มครองแก่โอซามา บิน ลาเด็น ( Osama bin Laden) ผู้นาอิสลามหัวรุนแรง ซึ่ง
สหรัฐระบุว่าเป็นผู้อยู่เบื้องหลังการก่อการร้ายโจมตีสถานทูตสหรัฐ ในอัฟริกาเมื่อปี
1998 และโจมตีตึกเวิลด์เทรดเซนเตอร์ผู้นาทาลิบันได้ปฏิเสธ ข้อเรียกร้องของสหรัฐที่
ให้ส่งมอบบินลาเด็น และในเดือนตุลาคม สหรัฐก็ได้เริ่มการโจมตีทางอากาศต่อ
เป้าหมายทาลิบัน ในขณะเดียวกันกองกาลังภาคพื้นดินของกลุ่มพันธมิตรฝ่ายเหนือก็
ได้ปฏิบัติการรุกเข้าสู่กรุงคาบูลและพื้นที่ยุทธศาสตร์สาคัญอื่น ๆ โดยมุ่งที่จะล้มล้าง
รัฐบาล ทาลิบัน ลงให้ได้

7. อัลกออิดะฮ์
อัลกออิดะฮ์ หรือ อัลเกดาห์ เป็นกลุ่มก่อการร้ายสากลชาวอิสลาม ก่อตั้งขึ้น
เมื่อ พ.ศ. 2531 มีนายอุซามะฮ์ บิน ลาดิน และนายอัยมัน อัซเซาะวาฮิรี เป็นหัวหน้า
อัลกออิดะฮ์เป็นองค์กรทางทหารของมุสลิมนิกายซุนนี มีเป้าหมายเพื่อขับไล่
อิทธิพลของต่างชาติออกไปจากประเทศมุสลิม สมาชิกส่วนใหญ่เป็นผู้นับถือลัทธิวะฮา
บีย์หรือซาฟาอีย์ อัลกออิดะฮ์เป็นที่รู้จักจากการก่อวินาศกรรม 11 กันยายน พ.ศ.
2544

8. อัลกออิดะฮ์ : ญิฮาดในอัฟกานิสถาน
จุดกาเนิดของกลุ่มเริ่มขึ้นภายในไม่กี่สัปดาห์หลังโซเวียตรุกรานอัฟกานิสถาน
ใน พ.ศ. 2522 โดยการบริหารของชาวอาหรับจากต่างประเทศในชื่อมุญาฮิดีน
สนับสนุนทางการเงินโดยบิน ลาดินและการบริจาคของชาวมุสลิม สหรัฐมองว่าการ
รุกรานอัฟกานิสถานของโซเวียตเป็นส่วนหนึ่งของสงครามเย็น หน่วยสืบราชการลับได้
ให้ความช่วยเหลือกลุ่มดังกล่าวผ่านทางปากีสถาน อัลกออิดะฮ์พัฒนาจากกลุ่ม
Maktab al-Khadamat ที่เป็นส่วนหนึ่งของมุญาฮิดีน สมาชิกส่วนใหญ่เป็นทหารชาว
ปาเลสไตน์ และได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐเช่นเดียวกับมุญาฮิดีนกลุ่มอื่นๆ การสู้รบ
ดาเนินไป 9 ปี จนสหภาพโซเวียตถอนตัวออกจากอัฟกานิสถานใน พ.ศ. 2532
รัฐบาลสังคมนิยมของ โมฮัมเหม็ด นาจิบุลลอห์ ถูกมุญาฮิดีนล้มล้าง แต่เนื่องจากผูนา้
กลุ่มมุญาฮิดีนไม่สามารถตกลงกันได้ ความวุ่นวายจากการแย่งชิงอานาจจึงตามมา

9. อัลกออิดะฮ์ : สงครามอ่าวเปอร์เซียและเริ่มต้นต่อต้านสหรัฐ
เมื่อสงครามในอัฟกานิสถานสิ้นสุดลง บิน ลาดินเดินทางกลับสู่
ซาอุดีอาระเบีย เมื่อเกิดการรุกรานคูเวตของอิรักใน พ.ศ. 2533 บิน ลาดินได้เสนอให้
ใช้นักรบมุญาฮิดีนของเขาร่วมมือกับกษัตริย์ฟาฮัด เพื่อปกป้องซาอุดีอาระเบียจากการ
รุกรานของอิรักที่อาจจะเกิดขึ้น แต่ราชวงศ์ซาอุดีอาระเบียปฏิเสธและหันไปอนุญาต
ให้สหรัฐเข้ามาตั้งฐานทัพในซาอุดีอาระเบีย ทาให่บิน ลาดินไม่พอใจ เพราะเขาไม่
ต้องการให้มีกองทหารต่างชาติในดินแดนศักดิ์สิทธิ์ของศาสนาอิสลาม (คือเมกกะและ
เมดีนา) การที่เขาออกมาต่อต้านทาให้เขาถูกบีบให้ไปซูดานและถูกถอนสัญชาติ
ซาอุดีอาระเบีย

10. อัลกออิดะฮ์ : บอสเนีย
การประกาศเอกราชของบอสเนีย-เฮอร์เซโกวีนาออกจากยูโกสลาเวียในเดือน
ตุลาคม พ.ศ. 2534 ทาให้เกิดความขัดแย้งทางเชื้อชาติและศาสนาแห่งใหม่ในยุโรปใน
บอสเนีย ชนส่วนใหญ่เป็นมุสลิมแต่ก็มีชาวเซิร์บที่นับถือศาสนาคริสต์นิกายกรีกออร์
ทอดอกซ์และชาวโครแอตนับถือศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาทอลิก ทาให้เกิดความ
ขัดแย้งที่เป็นสามเส้าขึ้น โดยเซอร์เบียและโครเอเชียหนุนหลังชาวเซิร์บและชาวโคร
แอตที่มีเชื้อชาติเดียวกันตามลาดับ เหล่านักรบอาหรับในอัฟกานิสถานเห็นว่าสงคราม
ในบอสเนียเป็นโอกาสอันดีที่จะปกป้องศาสนาอิสลาม ทาให้กลุ่มต่างๆเหล่านี้
รวมทั้งอัลกออิดะฮ์เข้าร่วมในสงคราม ตั้งเป็นกลุ่มมุญาฮิดีนบอสเนีย โดยนักรบส่วน
ใหญ่เป็นชาวอาหรับไม่ใช่ชาวบอสเนีย

11. อัลกออิดะฮ์ : ผู้ลี้ภัยในอัฟกานิสถาน
หลังจากการถอนตัวของสหภาพโซเวียต อัฟกานิสถานอยูในสภาพวุ่นวายถึง 7 ปี
่
จากการสู้รบของกลุ่มที่เคยเป็นพันธมิตรกัน ในช่วง พ.ศ. 2533 มีกลุ่มใหม่เกิดขึ้นคือกลุ่มตา
ลีบันหรือตอลิบาน
หลังจากซูดานได้บีบให้บิน ลาดินและกลุมของเขาออกนอกประเทศ เป็นเวลา
่
เดียวกับทีตอลิบานมีอานาจในอัฟกานิสถาน บิน ลาดินจึงเข้าไปตั้งมั่นในเขตจะลาลาบาด ใน
่
เวลานั้นมีเพียงปากีสถาน ซาอุดอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เท่านั้นที่ยอมรับว่าตอลิ
ี
บานเป็นรัฐบาลของอัฟกานิสถาน บิน ลาดินพานักในอัฟกานิสถาน จัดตังค่ายฝึกนักรบ
้
มุสลิมจากทั่วโลก จนกระทังรัฐบาลตอลิบานถูกขับไล่โดยกองกาลังผสมภายในประเทศ
่
ร่วมกับกองทหารสหรัฐใน พ.ศ. 2544 หลังจากนันเชือกันว่า บิน ลาดินยังคงพานักกับกลุม
้ ่ ่
ตอลิบานในบริเวณชายแดนปากีสถาน

12. อัลกออิดะฮ์ : วินาศกรรม 11 กันยายน และปฏิกิริยาของสหรัฐ
การก่อวินาศกรรม 11 กันยายน ทาให้สหรัฐและนาโตออกมาต่อต้านอัลกออิ
ดะฮ์ และฟัตวาห์ พ.ศ. 2541 หลังจากนั้น สหรัฐได้มีปฏิบัติการทางทหารโต้ตอบ
เรียกร้องให้ มุลลาห์ โอมาร์ ผู้นาตอลิบานส่งตัว บิน ลาดินมาให้ แต่ตอลิบานเลือกที่
จะส่งตัว บิน ลาดินให้ประเทศที่เป็นกลาง สหรัฐจึงส่งกองทัพอากาศทิ้งระเบิดทาลาย
ที่มั่นที่เชื่อว่าเป็นแหล่งกบดานของอัลกออิดะฮ์ และส่งปฏิบัติการทางทหาร
ภาคพื้นดินร่วมกับพันธมิตรฝ่ายเหนือเพื่อล้มล้างรัฐบาลตอลิบาน
หลังจากถูกกวาดล้าง กลุ่มอัลกออิดะฮ์พยายามรวมตัวอีกครั้งในเขต Gardez
แต่ยังคงถูกโจมตีจากฝ่ายสหรัฐ ในช่วงต้นปี พ.ศ. 2545 กองทัพอัลกออิดะฮ์ถูกทาลาย
จนลดประสิทธิภาพลงมาก ซึ่งเป็นความสาเร็จในขั้นต้นของการรุกรานอัฟกานิสถาน

13. อัลกออิดะฮ์ :กิจกรรมในอิรัก
บิน ลาดิน เริ่มให้ความสนใจอิรักตั้งแต่สงครามอ่าวเปอร์เซียครั้งแรกเมื่อ พ.ศ.
2533 หน่วยทหารของอัลกออิดะฮ์เริ่มวางระเบิดกองบัญชาการของสหประชาชาติ
และกาชาดสากล พ.ศ. 2547 ฐานที่มั่นของอัลกออิดะฮ์ในเมืองฟาลูยะห์ ถูกโจมตีและ
ปิดล้อมด้วยกองทหารสหรัฐ แต่อัลกออิดะฮ์ยังคงโจมตีทั่วอิรัก
Abu Musab al-Zarqawi ทหารชาวจอร์แดนเป็นผู้จัดตั้งองค์กร "Jama'at al-
Tawhid wal-Jihad" เมื่อ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2547 และประกาศเป็นตัวแทนของอัล
กออิดะฮ์ในอิรัก หลังจากเขาถูกฆ่าจากการโจมตีทางอากาศโดยสหรัฐเมื่อ 7 มิถุนายน
พ.ศ. 2549 ที่ Baqubah เชื่อกันว่า Abu Ayyub al-Masri ขึ้นเป็นผู้นาอัลกออิดะฮ์ใน
อิรักแทน

14. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์
ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ เป็นกลุมก่อการร้ายในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ คาด
่
ว่าก่อตั้งขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2533 การมีอยู่ขององค์กรนี้ยังไม่แน่ชัด แต่ก็มีนักวิชาการเชื่อว่า
มีศูนย์กลางอยู่ในอินโดนีเซีย เป้าหมายหลักขององค์กรคืดก่อตั้งรัฐอิสลามในเอเชีย
ตะวันออกเฉียงใต้โดยครอบคลุมพื้นที่ของมาเลเซีย อินโดนีเซีย ภาคใต้ของ
ฟิลิปปินส์ และจังหวัดชายแดนภาคใต้ของไทย เครือข่ายของเจไอเชื่อมโยงกับอัลกออิ
ดะฮ์ แนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร และกลุ่มกัมปูลัน มุญาฮืดีนในมาเลเซีย

15. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : ประวัติ
กลุ่มเจไอมีวิวัฒนาการมาจากกลุมดารุลอิสลามในอินโดนีเซียซึ่งต้องการ
่
สถาปนารัฐอิสลามในช่วงหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 โดยมี เซกามัดยี มาริดจัน กาโตสุ
วิรโจเป็นผู้นาในขณะนั้น อย่างไรก็ตามกลุ่มชาตินิยมของซูการ์โนเป็นกลุ่มที่ได้ก่อตั้ง
ประเทศอินโดนีเซียสาเร็จ กลุ่มดารุลอิสลามเป็นฝ่ายพ่ายแพ้และถูกฝ่ายรัฐบาล
ปราบปราม
อับดุลลา อาหมัด ซุงกาและเพื่อนของเขาคือ นายอาบูบาการ์ บาชีร์ หรือ นาย
อาบู บาการ์ บาเชียร์ เป็นผู้เลื่อมใสแนวคิดดารุลอิสลามและเป็นผูก่อตั้งขบวนการเจ
้
ไอในเวลาต่อมา ทั้งคู่ได้ตั้งโรงเรียนสอนศาสนาอิสลามขึ้นเมื่อ พ.ศ. 2514 และได้ตั้ง
เครือข่ายเยาวชนขึ้นดาเนินการ จนกระทั่งเกิดเหตุระเบิดที่เมืองตันหยงปริอ็อกเมื่อ
พ.ศ. 2527 ที่ทั้งคู่อยู่เบื้องหลัง ทั้งซุงกาและบาชีรหนีไปมาเลเซียเมื่อ พ.ศ. 2528 และ
์
ได้ตั้งขบวนการเจไอเต็มรูปแบบขึ้นที่นี่

16. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : ประวัติ
เริ่มแรกทั้งคู่เปิดโรงเรียนสอนศาสนาชื่ออัลตาบิยะห์ ลุกมานุลอาดัมในรัฐยะ
โฮร์เพื่อเป็นศูนย์บัญชาการ ซุงกาเปลี่ยนชื่อเป็นอับดุล ฮาลิม ส่วนบาชีร์เปลี่ยนชื่อเป็น
อับดุล ซามัด โดยมีกลุ่มมวลชนเป็นแรงงานชาวอินโดนีเซียและชาวมาเลเซียบางส่วน
โรงเรียนนี้เป็นสถานที่ฝึกและคัดเลือกเยาวชนไปฝึกวิชาทหารที่เมืองการาจี ประเทศ
ปากีสถาน รวมทั้งเข้ารบในสมรภูมิจริงในอัฟกานิสถานด้วย
เมื่อยุคของรัฐบาลซูฮาร์โตสิ้นสุดลงใน พ.ศ. 2541 ซุงกาและบาชีร์เดินทางกลับ
อินโดนีเซีย ซุงกาถึงแก่กรรมแล้วด้วยโรคชราส่วนบาชีร์ยังเป็นผู้นาทางจิตวิญญาณ
ต่อไป

17. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : จุดมุ่งหมาย
ขบวนการเจไอต้องการให้มีการบังคับใช้กฎหมายอิสลาม (ชาริอะห์) เป็น
กฎหมายประจารัฐ และตั้งรัฐอิสลามบริสุทธิ์ที่เรียกว่า “ดอเลาะ อิสลามิยาห์ นุสันตา
รา” โดยมีกลยุทธที่สาคัญคือ พลังศรัทธา พลังภราดรภาพ และพลังการทหาร

18. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : การบังคับบัญชา
นายอาบู บาการ์ บาเชียร์ ครูสอนศาสนาชาวอินโดนีเซีย คือบุคคลที่เชื่อว่าเป็น
ผู้นาทางศาสนาของกลุ่มญะมาอะห์ อิสลามียะห์ หรือ เจมาห์ อิสลามิยาห์ นายบา
เชียร์เข้าร่วมกับกลุ่มดารุล อิสลาม ในช่วงทศวรรษที่ 1970 และถูกทางการ
อินโดนีเซียจับกุมไปขังเนื่องจากการเคลื่อนไหวทางศาสนา แต่ได้รับการปล่อยตัว
ออกมาระยะหนึ่ง และได้หลบหนีไปยังประเทศมาเลเซียเมื่อปี พ.ศ. 2528 หลังจากที่
ศาลอินโดนีเซียมีคาสั่งให้จับกุมตัวนายบาเชียร์ไปคุมขังอีกครั้งหนึ่ง ระหว่างที่พานัก
อยู่ในมาเลเซีย นายบาเชียร์ได้รวบรวมอาสาสมัครเพื่อไปร่วมทาสงครามต่อต้าน
กองทัพรัสเซียที่บุกยึดประเทศอาฟกานิสถาน โดยได้รับเงินสนับสนุนจาก
ซาอุดิอาระเบีย ขณะเดียวกันนายบาเชียร์ก็ยังคงติดต่อกับพวกพ้องที่มีแนวคิด
เดียวกันในอินโดนีเซียอย่างสม่าเสมอ

19. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : การบังคับบัญชา
หลังจากที่ระบอบเผด็จการของอดีตประธานาธิบดีซูฮาร์โต้ยุติลงเมื่อปี พ.ศ.
2541 นายบาเชียร์ เดินทางกลับไปยังประเทศอินโดนีเซีย และเปิดโรงเรียนสอน
ศาสนาขึ้นที่เมืองโซโล บนเกาะชวา ซึ่งประชนชนส่วนใหญ่บนเกาะนี้ เป็นชาวมุสลิม
พร้อมก้าวขึ้นดารงตาแหน่งประธานสภานักรบมุสลิมแห่งอินโดนีเซีย (Indonesia
Mujahedeen Council) ซึ่งเป็นแกนนาเครือข่ายนักรบมุสลิมในอินโดนีเซีย
นายบาเชียร์ปฏิเสธว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย และหลังจากเกิด
เหตุลอบวางระเบิดที่เกาะบาหลี เมื่อเดือน ตุลาคม พ.ศ. 2545 ทางการอินโดนีเซีย ได้
เรียกตัวนายบาเชียร์มาให้ปากคาเกี่ยวกับกรณีการลอบโจมตีที่เคยเกิดขึ้นหลายครั้ง
ก่อนหน้านั้น ปัจจุบันนายบาเชียร์ถูกดาเนินคดีในข้อหากบฏต่อแผ่นดิน โดยมีสาเหตุ
มาจากพฤติกรรมและความเกี่ยวพันกับการก่อการร้ายที่เคยเกิดขึ้นในอดีต

20. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : ปฏิบัติการ
กลุ่มเจไอออกมาประกาศความรับผิดชอบการลอบวางระเบิดโรงแรมเจ ดับเบิล
ยู แมริออต ในกรุงจาการ์ตา ประเทศอินโดนีเซีย เมื่อ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2543 และ
คาดว่าอยู่เบื้องหลังกรวางระเบิดในสถานบันเทิงที่เกาะบาหลีเมื่อ 12 ตุลาคม พ.ศ.
2545 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 เจ้าหน้าที่ไทยจับกุมตัวนายฮัมบาลีที่เป็นแกนนา
ของกลุ่มเจไอ และคาดว่ามีส่วนพัวพันการลอบวางระเบิดในอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์
หลายครั้ง

21. ญะมาอะห์ อิสลามียะห์ : ปฏิบัติการ
พื้นที่ปฏิบัติการของกลุ่มเจไอ อยู่ทั่วภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทั้งใน
อินโดนีเซีย, มาเลเซีย, สิงคโปร์ และอาจจะเคลื่อนไหวอยู่ในฟิลิปปินส์ และไทย
โดยเฉพาะพื้นที่ที่อานาจของรัฐบาลเข้าไปไม่ถึง, พื้นที่ที่ขาดแคลนเจ้าหน้าที่บ้านเมือง
หรือมีการทุจริตคอร์รัปชั่นในหมู่เจ้าหน้าที่ และพื้นที่ติดทะเลที่มีเขตน่านน้าที่เปิด
กว้างของหลายประเทศ ทาให้กลุ่มเจไออาศัยข้อจากัดเหล่านี้ เป็นช่องทางในการ
ปฏิบัติการได้อย่างในหลายประเทศได้โดยสะดวก

22. เอกสารอ้างอิง
 http://www.taharn.net/y/44k1.html
 http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%AD%E0%B8%B1%E0%B8%A5%
E0%B8%81%E0%B8%AD%E0%B8%AD%E0%B8%B4%E0%B8%94%E0
%B8%B0%E0%B8%AE%E0%B9%8C
 http://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%8D%E0%B8%B0%E0%B8%A1%
E0%B8%B2%E0%B8%AD%E0%B8%B0%E0%B8%AB%E0%B9%8C_%E0
%B8%AD%E0%B8%B4%E0%B8%AA%E0%B8%A5%E0%B8%B2%E0%B
8%A1%E0%B8%B5%E0%B8%A2%E0%B8%B0%E0%B8%AB%E0%B9%
8C