1. ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ 2015
4 ФОРУМ МЕРЕЖІ ВІЛЬНИХ МІСЦЕВИХ ПОЛІТИКІВ
22 березня 2015 РОКУ
ВІННИЦЯ
Віталій А.Загайний
Центр громадянських ініціатив
CEHRIN.ORG.UA
2.
3.
4.
5. Геннадій ЗУБКО
Віце-прем'єр-міністр, міністр регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства
Генадій Зубко про строки реформування: «Скажу відверто, часу небагато. Строки
проведення реформи доволі жорсткі. Наступні місцеві вибори маємо провести вже за
нових об’єднаних громад. Та цей процес розпочався не вчора. Фахівці Мінрегіону разом із
експертами відпрацьовували ці питання на місцях з весни минулого року. Плани
об’єднання ні для кого не є таємницею. Головне завдання — створити дієздатні громади.»
Генадій Зубко про організаційні форми: «При Мінрегіоні вже почала працювати
Експертна рада з питань децентралізації, місцевого самоврядування та регіональної
політики. Вона займається підготовкою пропозицій щодо внесення змін в Конституцію
України в частині децентралізації влади. Від цих конституційних змін залежатиме зміст
всіх інших законодавчих актів, що пов’язані з цією реформою.
Крім того, Президент вже анонсував створення найближчим часом Конституційної ради у
трикутнику АП — Кабмін — Верховна Рада, який спиратиметься на громадянське
суспільство, на суспільний запит. На рівні цієї ради всі деталі конституційної реформи
обговорюватимуть спільно з всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого
самоврядування й місцевими радами.»
Урядовий кур'єр, 23.02.15 року, інтерв’ю від 21.02.15 року.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12. Стаття 4. Основні умови добровільного об’єднання
територіальних громад
1. Добровільне об’єднання територіальних громад сіл,
селищ, міст здійснюється з дотриманням таких умов:
1) у складі об’єднаної територіальної громади не може
існувати іншої територіальної громади, яка має свій
представницький орган місцевого самоврядування;
2) територія об’єднаної територіальної громади має бути
нерозривною, межі об’єднаної територіальної громади
визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад
територіальних громад, що об’єдналися;
3) об’єднана територіальна громада має бути розташована в
межах території Автономної Республіки Крим, однієї області;
4) при прийнятті рішень щодо добровільного об’єднання
територіальних громад беруться до уваги історичні,
природні, етнічні, культурні та інші чинники, що впливають
на соціально-економічний розвиток об’єднаної
територіальної громади;
5) якість та доступність публічних послуг, що надаються в
об’єднаній територіальній громаді, не можуть бути
нижчими, ніж до об’єднання.
ЗАКОН УКРАЇНИ ПРО ДОБРОВІЛЬНЕ ОБ’ЄДНАННЯ ТГ
13.
14.
15.
16.
17.
18. ЗАКОН УКРАЇНИ
Про адміністративно-територіальний устрій України. (Проект)
Стаття 5. Критерії формування адміністративно-територіальної
одиниці
АТО повинна задовольняти таким головним ознакам:
1) кадрова, інфраструктурна, фінансова спроможність, що
встановлюється цим Законом, іншими законами, органів місцевого
самоврядування та місцевих органів виконавчої влади виконувати
повноваження, визначені законодавством для відповідного рівня АТО в
повному обсязі;
2) сталість демографічних показників відповідно до цього Закону;
3) відсутність в її межах інших АТО того ж рівня або АТО нижчого
рівня, що перебувають в юрисдикції інших АТО її рівня;
4) Нерозривність території АТО
5) наявність поселення, що виконує функції адміністративного центру
АТО;
6) відповідність, як правило, кількості отримувачів публічних послуг
на території АТО нормам навантаження на бюджетні установи,
визначеним законодавством для даного рівня АТО.
19. Стаття 6. Громада
1. Громадою є АТО базового рівня, яка складається з одного або декількох
поселень, має визначені в установленому законом порядку межі, що
співпадають з межами сусідніх громад та є територіальною основою для
діяльності органів місцевого самоврядування з надання жителям визначеного
законом переліку публічних послуг.
Громади в залежності від категорії адміністративного центру поділяються на такі
типи: міські, селищні та сільські.
20.
21. Кабінет Міністрів України; Розпорядження, Перелік від
16.05.2014 № *523-р*
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 16 травня 2014 р. № 523-р
Київ
Деякі питання надання адміністративних послуг
органів виконавчої влади через центри надання
адміністративних послуг
