Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края
1. Оценка сайтов органов
государственного и
муниципального управления
Алтайского края
Аналитический отчет
АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ОТДЕЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
10 октября 2012 г.
Авторы: А.Г.Сидорова, канд. филол. наук, доцент
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект №12-13-22004 а(р)
2. Оценка сайтов органов
государственного и муниципального
управления Алтайского края
Аналитический отчет
Оглавление
АННОТАЦИЯ .....................................................................................................................................2
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ .....................................................................................................2
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
ОБЪЕКТ .........................................................................................................................................2
ПРЕДМЕТ ......................................................................................................................................2
ПЕРЕЧЕНЬ ПАРАМЕТРОВ ..............................................................................................................2
1. ОЦЕНКА ИНФОРМАЦИОННОГО НАПОЛНЕНИЯ САЙТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО СООТВЕТСТВИЯ НОРМАТИВНЫМ АКТАМ ................................................3
2. ОЦЕНКА УДОБСТВА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ХАРАКТЕРИСТИК
ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТОВ СУБЪЕКТОВ РФ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ДОСТУПНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ7
РЕЗЮМЕ ............................................................................................................................................9
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ..........................................................................................................................11
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................................11
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ САЙТОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНАМ №8-ФЗ И
№273-ФЗ ....................................................................................................................................16
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДОСТУПНОСТИ .......................................25
СОПОСТАВЛЕНИЕ С ДРУГИМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ ..................................................................29
СОПОСТАВЛЕНИЕ С ИССЛЕДОВАНИЯМИ ФОНДА СВОБОДЫ ИНФОРМАЦИИ ........................29
СОПОСТАВЛЕНИЕ С ОТРАСЛЕВЫМИ ИССЛЕДОВАНИЯМИ ....................................................29
ВЫВОДЫ .........................................................................................................................................30
1
3. Оценка сайтов органов
государственного и муниципального
управления Алтайского края
Аналитический отчет
Аннотация
В отчете представлены результаты исследования информационной открытости и
информационной доступности 108 сайтов государственных и муниципальных органов власти
Алтайского края по 87 параметрам.
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ, проект №12-13-22004 а(р).
Методология исследования
Объект
официальные сайты территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти в Алтайском крае;
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
официальные сайты региональных органов исполнительной и законодательной власти
Алтайского края;
официальные сайты органов местного самоуправления (городов и районов) Алтайского
края.
Всего 108 сайтов.
Отметим, что не все органы власти (в особенности это касается администраций районов края) в
Алтайском крае имеют свои сайты. Так, из 72 муниципалитетов 10 не имеют сайтов.
Предмет
соответствие содержания официальных сайтов положениям нормативных правовых актов,
регулирующих правоотношения, связанные с реализацией гражданами своего права на доступ к
информации о деятельности государственных органов.
Перечень параметров
Методология оценки эффективности коммуникации органов государственной власти с
населением учитывает требования нормативных актов и стандартов, определяющих требования
к информационному и функциональному наполнению официальных сайтов органов власти и
устанавливающих стандарты веб-интерфейса. К указанным нормативным актам относятся, в
частности, следующие документы:
Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления» (№8-ФЗ от 9 февраля 2009 года);
Закон «О противодействии коррупции» (N 273-ФЗ от 25.12.2008, ред. от 21.11.2011);
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 561 “Об утверждении порядка размещения
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,
2
4. замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных
государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных
государственных органов и государственных органов субъектов Российской
Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой
информации для опубликования”
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации
(утверждена 7 февраля 2008 г. Президентом Российской Федерации);
Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до
2010 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6
мая 2008 г. № 632-р);
Постановление Правительства Российской Федерации №478 от 15 июня 2009 г. «О
единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по
вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет»;
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов
исполнительной власти, утвержденные протоколом заседания Правительственной
комиссии по проведению административной реформы от 17 сентября 2009 г. № 92
(раздел XII, пункт 2);
ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по
зрению», вступивший в силу с 1 января 2009 года;
Стандарт Международной организации по стандартизации ISO 9241-151:2008
«Эргономика взаимодействия человек-система. Часть 151. Руководство по
пользовательскому веб-интерфейсу» (Ergonomics of human-system interaction -- Part
151: Guidance on World Wide Web user interfaces).
На основании перечисленных выше документов выработаны параметры для оценки:
информационного наполнения сайтов субъектов Российской Федерации и его
соответствия нормативным актам;
удобства доступа к информации и технологических характеристик официальных
сайтов субъектов РФ, определяющих доступность информации;
1. Оценка информационного наполнения сайтов с убъектов
Российской Федерации и его соответствия нормативным актам
В статье 13 (гл.3) «Закона об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления» (Федеральный закон от 9
февраля 2009 года № 8-ФЗ) устанавливается перечень информации для размещения на
официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления в
зависимости от их полномочий.
Информация, присутствие которой на сайте предписывается законом, будет представлена
как набор элементарных информационных объектов, сгруппированных по пунктам и разделам
в соответствии со статьёй 13 (гл.3) Закона о доступе.
Мы также руководствовались требованиями, установленными в Указе Президента РФ от
18 мая 2009 г. N 561 “Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности
3
5. Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на
официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов
субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам
массовой информации для опубликования”.
При разработке параметров оценки также учтены «Концепция формирования в
Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» и «Концепции снижения
административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных
услуг на 2011-2013 годы (утвержденная распоряжением Правительства РФ от 10 июня 2011 г. N
1021-р)».
Для оценки соответствия информационного наполнения официального сайта субъекта РФ
требованиям законодательной нормативной базы будут использоваться, в частности,
следующие информационные объекты, разработанные на основе Закона о доступе:
Общая информация об органе государственной власти (ОГВ)
наименование ОГВ;
структура ОГВ;
почтовый адрес ОГВ;
адрес электронной почты ОГВ;
номера телефонов справочных служб ОГВ;
сведения о руководителях ОГВ, его структурных подразделений (фамилии,
имена, отчества);
сведения о полномочиях ОГВ;
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
сведения о задачах и функциях структурных подразделений ОГВ;
перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих
полномочия ОГВ;
перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих задачи
и функции структурных подразделений ОГВ;
перечень подведомственных организаций (в т.ч. представительств на местах)
ОГВ;
сведения о задачах и функциях подведомственных организаций ОГВ;
ФИО руководителей подведомственных организаций ОГВ;
почтовые адреса подведомственных организаций ОГВ;
телефоны справочных служб подведомственных организаций ОГВ;
адреса электронной почты подведомственных организаций ОГВ;
перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров,
находящихся в ведении ОГВ, подведомственных организаций;
сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным
органом.
Информация о нормотворческой деятельности ОГВ
нормативные правовые акты, изданные ОГВ;
сведения о внесении изменений в нормативные правовые акты ОГВ, признании
их утратившими силу, признании их судом недействующими;
4
6. сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов ОГВ;
тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания РФ;
тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов,
внесенных в законодательные (представительные) органы государственной
власти субъектов Российской Федерации;
информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством
Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд;
административные регламенты, стандарты государственных услуг;
установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых
ОГВ, его территориальными органами, к рассмотрению в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами;
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых
ОГВ.
Информация о текущей деятельности ОГВ
информация об участии ОГВ в целевых и иных программах;
информация о международном и межрегиональном сотрудничестве ОГВ,
включая официальные тексты соответствующих договоров, а также о
мероприятиях, проводимых ОГВ, в том числе сведения об официальных визитах
и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций
государственного органа;
тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей
руководителей государственного органа, его территориальных органов.
Деятельность ОГВ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
информация о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях;
информация о приемах и способах защиты населения от чрезвычайных
ситуаций;
иная информация, подлежащая доведению ОГВ до сведения граждан и
организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации.
Контрольная деятельность ОГВ, контроль за деятельностью ОГВ
информация о результатах проверок, проведенных ОГВ, его
подведомственными организациями в пределах их полномочий;
информация о результатах проверок, проведенных в ОГВ, его
подведомственных организациях.
Статистическая информация о деятельности ОГВ
статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику
развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности,
регулирование которых отнесено к полномочиям ОГВ;
5
7. сведения об использовании ОГВ, его подведомственными организациями
выделяемых бюджетных средств;
сведения о предоставленных организациям и индивидуальным
предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Деятельность ОГВ по кадровому обеспечению
порядок поступления граждан на государственную службу;
сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в ОГВ,
его представительствах на местах;
квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных
должностей государственной службы;
условия конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
службы;
результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной
службы;
номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу
замещения вакантных должностей в ОГВ, его территориальных органах;
перечень образовательных учреждений, подведомственных ОГВ;
почтовые адреса образовательных учреждений, подведомственных ОГВ;
номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
характера об образовательных учреждениях, подведомственных ОГВ.
Работа с обращениями в ОГВ
порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных
органов, органов местного самоуправления;
порядок рассмотрения обращений граждан (физических лиц), в том числе
представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов, органов местного самоуправления с указанием актов,
регулирующих эту деятельность;
фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного
лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение
рассмотрения; обращений, а также номер телефона, по которому можно
получить информацию справочного характера;
обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных
органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о
результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу,
замещающему государственную должность Российской Федерации
(федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и
несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их
пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из
них;
6
8. перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на
праве собственности лицу, замещающему государственную должность
Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его
супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
декларированный годовой доход (сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера) лица, замещающего
государственную должность Российской Федерации (федерального
государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей.
Количественная оценка информационного наполнения сайта определяется на основании оценок
присутствия информационных объектов на сайте.
2. Оценка удобства доступа к информации и технологических
характеристик официальных сайтов с убъектов РФ,
определяющих доступность информации
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
2.1. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения
пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти были
утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению
административной реформы от 17 сентября 2009 г. № 92 (раздел XII, пункт 2).
Оценка удобства доступа к информации будет заключаться в проверке выполнения требований
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования
официальными сайтами органов власти и будет вестись по следующим параметрам:
наличие возможности круглосуточного доступа к информации, размещенной на
официальном сайте, без каких-либо ограничений (взимание платы, иные
ограничения);
наличие возможности доступа к информации без использования программного
обеспечения, установка которого на технические средства пользователя
информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного
соглашения с правообладателем программного обеспечения,
предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;
наличие зашифрованной информации или защищенной от доступа иными
средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя
информацией с ее содержанием без использования иного программного
обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель;
наличие ограничений в доступе к информации, размещенной на официальном
сайте, обусловленных требованием регистрации пользователей или
предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения
ими лицензионных или иных соглашений;
предоставление возможности поиска и копирования фрагментов текстовой
информации, размещенной на официальном сайте, средствами веб-обозревателя
(«гипертекстовый формат»);
размещение документов на официальном сайте /нормативные правовые и иные
акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры,
обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация,
образцы форм и иные документы/ в виде файлов в формате, обеспечивающем
возможность их сохранения на технических средствах пользователей, и
допускающем после сохранения возможность поиска и копирования
7
9. произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для
просмотра («документ в электронной форме»);
размещение документов на официальном сайте (нормативные правовые и иные
акты, судебные постановления) в графическом формате в виде графических
образов их оригиналов («графический формат»);
отсутствие требования использования пользователями определенных веб-
обозревателей или установки на технические средства пользователей
информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к
информации, размещенной на официальном сайте;
предоставление возможности беспрепятственного поиска и получения всей
текстовой информации, размещенной на официальном сайте;
предоставление возможности поиска документа среди всех документов,
опубликованных на сайте, по его реквизитам, содержанию документа, а также
по фрагментам текста, содержащегося в размещенном на официальном сайте
документе;
предоставление возможности поиска и получения информации, размещенной на
официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети
Интернет, в том числе поисковыми системами;
предоставление возможности определения времени и даты размещения
информации на официальном сайте;
предоставление возможности определения даты и времени последнего
изменения информации на официальном сайте;
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
предоставление возможности бесплатного раскрытия в сети Интернет сводных
данных о посещаемости официального сайта (количество посещений и
уникальных посетителей официального сайта, его отдельных страниц по часам,
дням и месяцам) за последние три года;
предоставление возможности навигации, поиска и использования текстовой
информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции
отображения графических элементов страниц в веб- обозревателе;
предоставление возможности пользования сайтом в том числе посредством
клавиатуры, без необходимости удерживать отдельные клавиши определенное
время или необходимости придерживаться определенной последовательности
ввода, производить одновременные нажатия нескольких клавиш;
предоставление возможности масштабирования (увеличения и уменьшения)
шрифта и элементов интерфейса официального сайта средствами веб-
обозревателя;
доступность всей размещенной на официальном сайте информации путем
последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы
официального сайта;
предоставление наглядной информации о структуре официального сайта и о
местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;
размещение на каждой странице сайта главного меню;
размещение на каждой странице сайта явно обозначенной ссылки на главную
страницу;
размещение на каждой странице сайта ссылки на карту официального сайта;
размещение на каждой странице сайта наименования ОГВ
8
10. 2.2. ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по
зрению» устанавливает общие требования доступности интернет-ресурсов для инвалидов по
зрению.
Для оценки сайтов с точки зрения доступности информации для лиц с ограниченными
возможностями разработаны, в частности, следующие группы параметров:
параметры, учитывающие общие требования к интернет-ресурсам (текстовое
сопровождение графических файлов и гиперссылок; ограничения на степень
вложенности таблиц, на использование фреймовой структуры страниц и файлов
формата PDF и др.)
параметры, учитывающие требования к отдельным элементам интернет-ресурса
(ограничения на объем и число ссылок часто посещаемых страниц; альтернативная
авторизация, не требующая ввода кода подтверждения, приводимого в графическом
изображении и др.).
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
При изучении доступности сайта для инвалидов по зрению нами оценивалось наличие версии
сайта для слабовидящих.
Всего для исследования было выбрано 87 параметров.
Резюме
Отчет выполнен по материалам проведенного в сентябре 2012 года мониторинга 108
официальных сайтов государственных и муниципальных органов управления. Целью
мониторинга являлось определение степени информационной открытости и информационной
доступности сайтов органов власти. Мониторинг проводился методом контент-анализа, что
предполагало экспертную оценку сайтов по 87 параметрам в онлайн-режиме.
Для каждого сайта по выбранной методике была выявлена степень информационной
открытости и информационной доступности. Согласно результатам исследования, разброс
средних значений по разным сайтам составляет от 30,2% до 89,35%. Среднее значение
составляет 67%. Для исследуемых сайтов характерна высокая степень дифференциации по
информационной открытости: от 0 до 84%. Ряд сайтов полностью не соответствует
федеральному законодательству, у 10 муниципалитетов отсутствуют сайты.
Органы региональной власти являются информационно более открытыми по сравнению с
региональными ведомствами федеральных органов государственной власти и органами
муниципального управления. Наиболее информационно открытыми являются сайты
Администрации Алтайского края, Управления Федеральной службы судебных приставов по
Алтайскому краю, Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, г.Бийска,
Шелаболихинского района.
Чаще всего на сайтах раскрывается информация общего характера, статистика, связанная с
деятельностью органа власти, сведения о нормотворческой деятельности, сведения о доходах,
информация об официальных мероприятиях с участием руководства органа власти. В менее
50% случаев раскрывается информация о кадровом обеспечении, данные о госзакупках,
результаты рассмотрения обращений и обзоры обращений граждан в орган власти, сведения о
вакансиях, о подведомственных организациях (в том числе о подведомственных СМИ), об
использовании бюджетных средств. В информации о проведении проверок, как правило, на
сайте размещается план проверок, а, согласно закону, должны быть опубликованы результаты
проведенных проверок.
9
11. На большинстве сайтов соблюдены такие требования информационной доступности, как
круглосуточный доступ, бесплатный доступ, доступ без установки платного программного
обеспечения, отсутствие зашифрованной/защищенной информации, доступ без регистрации,
возможность копирования информации, возможность сохранения файлов с сайта, отсутствие
требований по установке специальных веб-браузеров.
Снижает удобство доступа к информации то, что на трети сайтов не отображается информация
о структуре сайта и места отображаемой страницы в этой структуре, отсутствует поиск по
сайту, поиск документов, отсутствуют данные о времени размещения и изменения информации
на сайте, не раскрывается статистика о посетителях сайта (счетчики не установлены либо
статистика доступна только по паролю). Порядка 90% сайтов не адаптированы для просмотра
слабовидящими людьми (отсутствует контрастная версия сайта).
Ряд органов власти ограничивают доступ граждан к сведениям: размещают сведения в
закрытой базе данных, отсутствует карта сайта, в карте сайта нет ссылок на все страницы сайта.
Важная для общественности информация нередко хранится на сайте в архивированных файлах,
не отражена в карте сайте, сохраняется не в специальных разделах, а в многостраничных
отчетах. Файлы с нужной информацией либо ссылки на соответствующие страницы
расположены внизу (в «подвале») страницы (3-4 окна прокрутки), что затрудняет доступ
граждан к этим сведениям. На сайтах муниципалитетов при размещении данных о доходах
муниципальных служащих допускаются нарушения закона «О персональных данных».
В связи с вышесказанным, можно предложить редакторам сайтов следующие рекомендации:
1. Разместить на сайте навигатор – карту сайта с указанием всех разделов и страниц сайта,
обновлять эту информацию раз в три месяца.
2. Контролировать обновление на сайте информации, которая регламентируется перечнем
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
соответствующих правовых актов (см. с. 2-3 настоящего отчета).
3. Заменить архивированные файлы аналогичными версиями в формате html или Word.
10
12. Основная часть
Введение
По результатам мониторинга официальных интернет-сайтов, суммарный рейтинг
информационной открытости и доступности сайтов органов власти в Алтайском крае
составляет 67%. Таким образом, содержание той информации, которая размещается на сайтах,
лишь частично соответствует федеральным законам «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (№8-ФЗ от 9
февраля 2009 года), «О противодействии коррупции» (N 273-ФЗ от 25.12.2008, ред. от
21.11.2011), а также «Требованиям к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов
исполнительной власти», утвержденные протоколом заседания Правительственной комиссии
по проведению административной реформы от 17 сентября 2009 г. № 92.
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
Не размещено
информации
33%
Размещено
информации
67%
Рисунок 1. Общие данные по информационной открытости и информационной доступности
сайтов органов власти Алтайского края
В сводном рейтинге информационной открытости и доступности сайтов органов
государственной власти Алтайского края первое место занимает Администрация Алтайского
края с показателем 89,35%. Также высокие показатели у Управления Федеральной службы
судебных приставов по Алтайскому краю, Главного управления экономики и инвестиций
Алтайского края и г.Бийска.
В следующих разделах настоящего отчета будут определены органы власти, занимающие
высокие позиции в рейтингах, учитывающих отдельные аспекты информационной открытости
и доступности сайтов.
11
13. Таблица 1.
Сводный рейтинг информационной открытости и информационной доступности официальных
сайтов органов власти в 2012 г.
№ Название Сайт Среднее значение
индекса
информационной
открытости и
информационной
доступности сайта
1. Администрация Алтайского края http://altairegion22.ru 89,35%
2. Управление Федеральной службы http://www.r22.fssprus.ru/ 85,73%
судебных приставов по Алтайскому краю
3. Главное управление экономики и http://www.econom22.ru/ 82,38%
инвестиций Алтайского края
4. Бийск http://www.biysk22.ru/ 82,35%
5. Управление Роспотребнадзора по http://22.rospotrebnadzor. 81,70%
Алтайскому краю ru/
6. Шелаболихинский район http://шелаболиха22.рф/ 81,05%
7. Управление лесами Алтайского края http://www.altailes.ru/ 80,63%
8. Управление Алтайского края по http://www.educaltai.ru/ 80,13%
образованию и делам молодежи
9. Управление ветеринарии Алтайского края http://altvet.org/ 78,23%
10. Управление Росреестра по Алтайскому http://www.to22.rosreestr. 77,55%
краю ru/
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
11. Троицкий район http://www.troalt.ru/ 77,38%
12. Управление Алтайского края по культуре http://www.culture22.ru/ 77,35%
и архивному делу
13. Управление Алтайского края по труду и http://www.trud22.ru/ 76,83%
занятости населения
14. Управление по развитию http://altsmb.ru/ 76,83%
предпринимательства и рыночной
инфраструктуры
15. Первомайский район http://www.perv-alt.ru/ 76,43%
16. Управление Алтайского края по http://www.gkh22.ru/ 76,43%
жилищно-коммунальному хозяйству
17. Угловский район http://www.uglovsky.ru/ 76,15%
18. Третьяковский район http://третьяковский- 75,85%
район.рф/
19. Управление пищевой, http://www.ffprom22.ru/ 75,75%
перерабатывающей и фармацевтической
промышленности
20. Комитет администрации Алтайского края http://fin22.ru/ 75,58%
по финансам, налоговой и кредитной
политике
21. Управление природных ресурсов и http://ecoregion22.ru/ 75,53%
охраны окружающей среды
22. Змеиногорский район http://змеиногорский- 74,98%
район.рф/
23. Следственное управление при http://www.altai-skp.ru/ 74,98%
Следственном комитете по Алтайскому
краю
24. Управление Алтайского края по http://www.stroy22.ru/ 74,95%
12
14. строительству и архитектуре
25. Сибирский http://www.zato- 74,53%
sibirsky.ru/
26. Волчихинский район http://volchiha22.ru 73,48%
27. Управление охотничьего хозяйства http://www.altayohota.ru/ 73,00%
Алтайского края
28. Славгород http://www.slavgorod.ru/ 72,95%
29. Управление Алтайского края по http://ved22.ru/ 72,68%
обеспечению международных и
межрегиональных связей
30. УФАС по Алтайскому краю http://altk.fas.gov.ru/ 72,60%
31. Красногорский район http://adm- 72,55%
krasnogorsk.ru/
32. Петропавловский район http://petadm.ucoz.ru/ 72,55%
33. УФМС России по Алтайскому краю http://www.fms-altay.ru/ 72,40%
34. Избирательная комиссия Алтайского края http://www.altai_terr.izbir 72,33%
Оценка сайтов органов государственного и муниципального управления Алтайского края | 10.10.2012
kom.ru/
35. Панкрушихинский район http://www.pankrushiha22 72,18%
.ru/
36. Управление Алтайского края по печати и http://www.inform22.ru 72,10%
информации
37. Управление Алтайского края по http://www.alt-prom.ru 72,08%
промышленности и энергетике
38. Управление по транспорту, дорожному http://транспорт22.рф/ 72,03%
хозяйству и связи
39. Главное управление имущественных http://www.altairegion- 71,95%
отношений Алтайского края im.ru/
40. Змеиногорск http://администрация- 71,53%
города-змеиногорска.рф
41. Камень-на-Оби http://kamen-na-obi.org 71,53%
42. Крутихинский район http://admin.krutiha.ru/ 71,23%
43. Управления Алтайского края по развитию http://alttur22.ru 70,83%
туристско-рекреационного и санаторно-
курортного комплексов
44. Алейский район http://www.aladm.ru/ 70,70%
45. Алтайкрайстат http://ak.gks.ru 70,50%
46. Главное управление сельского хозяйства http://www.agro.altai.ru/ 70,38%
Алтайского края
47. Управление по государственному http://www.altaitarif22.ru/ 70,30%
регулированию цен и тарифов
48. АКЗС http://www.altsovet.ru/ 69,98%
49. Суетский район http://admin-suet.ru/ 69,93%
50. Рубцовский район http://www.rubtsovsk.ru/~ 69,90%
radmin/
51. Родинский район http://rodino22.ru/ 69,78%
52. Новоалтайск http://www.novoaltaysk.ru 69,75%
/
53. Яровое http://new.yarovoe.org/ 69,73%
54. Табунский район http://admtabrn.ru/ 69,33%
55. Егорьевский район http://egadmin.ucoz.ru 69,18%
13
15. 56. Главное управление Алтайского края по http://zdravalt.ru/ 68,80%
здравоохранению и фармацевтической
деятельности
57. Главное управление Алтайского края по http://www.aksp.ru/ 68,60%
социальной защите населения и
преодолению последствий ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне
58. Хабарский район http://habary.net 68,58%
59. Топчихинский район http://www.top-rayon.ru/ 68,43%
60. Управление Алтайского края по http://www.altaisport.ru/ 68,33%
физической культуре и спорту
61. Поспелихинский район http://www.pos-admin.ru/ 68,20%
62. Ребрихинский район http://www.admrebr.ru/ 68,20%
63. Завьяловский район http://www.zavyalovo- 68,13%
altai.ru/
64. Романовский район http://admromalt.ru/ 67,13%
65. Шипуновский район http://www.shipunovo.ru/ 67,10%
66. Ельцовский район http://www.elcovka.net/ 66,80%
67. Тогульский район http://togul.org/ 66,48%
68. Новичихинский район http://www.novichiha.ru/ 66,00%
69. Каменский район http://kamenrai.ru/ 65,78%
70. Калманский район http://kalmanka-adm.ru/ 65,03%
71. Ключевской район http://kluchialt.ru/ 64,75%
Оценка сайтов государственных органов власти Алтайского края | 10.10.2012
72. Зональный район http://zonalnyi.narod.ru 64,38%
73. Краснощековский район http://krasadm.ru 64,18%
74. Бурлинский район http://admburla.ru/ 62,83%
75. Косихинский район http://kosiha-raion.ucoz.ru 62,83%
76. Бийский район http://www.biysk.ru/~biad 61,85%
m/
77. Мамонтовский район http://mamontovo22.ru/ 58,98%
78. Барнаул http://www.barnaul.org/ 58,90%
79. Солонешенский район http://www.admsln.narod. 58,05%
ru/
80. Заринск http://www.admzarinsk.ru 57,98%
81. Управление по обеспечению http://www.mirsud-ak.ru/ 53,63%
деятельности мировых судей
82. Алейск http://www.aleysk22.su/ 53,55%
83. Чарышский район http://www.charysh.ru 52,95%
84. Главное управление МВД России по http://22.mvd.ru/ 52,50%
Алтайскому краю
85. Инспекция АК по надзору в строительстве http://www.gsn22.ru 52,30%
86. Управление ФНС по Алтайскому краю http://www.r22.nalog.ru 51,98%
87. Прокуратура Алтайского края http://www.prok-altai.ru/ 51,13%
88. Главное управление ФСКН по Алтайскому http://22.fskn.gov.ru 50,53%
краю
89. Заринский район http://x25.altai.ru/~zarinra 49,58%
y/
90. Белокуриха http://www.belokuriha- 47,95%
14