Datos abiertos Generalitat

Datos Abiertos Generalitat de Catalunya Web Barcelona, Congress Jordi 1 de marzo Barcelona Graells de 2011 Costa http://wcongress.com/ barcelona Con el apoyo y asesoramiento del CCAC de la DGACD: Carles Corcoll, Miquel Torregrosa, Eva Gumà y David Ayala Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar1 en http://creativecommons.org/ licenses/by/3.0/es/legalcode.es

¿Qué es el open data?2 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Concepto open data Para desarrollar las políticas, los gobiernos deben abrir sus bases de datos: - para ser transparentes con la ciudadanía (open Government). - para que las empresas puedan añadir valor y generar riqueza. El objetivo es proporcionar toda la información pública a la ciudadanía, en un formato fácil de manipular, para que se puedan convertir en servicios públicos o privados con valor añadido. Datos meteorológicos, de equipamientos, estadísticos, de presupuestos, jurídicos y judiciales…3 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Open data, ¿para qué? 1. Gobernanza abierta (ogov) con políticas públicas basadas en: - transparencia - colaboración - rendición de cuentas 2. Economía - Generación de riqueza - Creación de empleo - Reducción de costes: consolidación de activos, interoperabilidad 3. Servicios útiles centrados en las necesidades de la ciudadanía - Multicanalidad4 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Modelo de relación actual de la Administración pública actual5 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Webs actuales de la Administración En las webs actuales, los ciudadanos y las empresas encuentran: - Información sobre múltiples cuestiones. - Tramitación. Con formularios; las que ya cumplen la Ley 11/2007. ¿Cómo buscan en general contenidos que les sean útiles? - Unos pocos van al portal de la Administración. - Pero la inmensa mayoría lo hace a través de buscadores, porque no relacionan la Administración con los demás agentes productores de servicios e información también con valor público. Por lo tanto es necesario: 1.Presencia de la Administración en las redes sociales. 2.Abrir los datos y conectarlos con los demás. La Directiva 2003/98/EC y la Ley 37/2007 promueven la RISP (open data).6 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

¿Cómo están los datos de la Administración actualmente? De hecho, hay bastantes datos públicos en webs y diarios oficiales, pero su formato de publicación actual dificulta el tratamiento y reaprovechamiento fácil. Lock © AMagill CC BY 2.07 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Cómo serán estos webs en el futuro Sobrevivirán los portales que sean transparentes, accesibles, con sus datos. Administraciones Datos públicas8 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Varias estrategias…9 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

… por todo el mundo http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted10 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Las 5 estrellas del LGD (representación y exposición) Elementos disponibles en la web (cualquier formato) Datos estructurados (p.e. Excel en lugar de imagen de una tabla) Formatos no propietarios (p.e. CSV en lugar Excel) URL que identifiquen elementos (cosas). Enlazar los datos con los datos de otros lugares. http://inkdroid.org/journal/2010/06/04/the-5-stars-of-open-linked-data/11 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Objetivo máximo: Linked Data Cloud12 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Open data = la [r]evolución de los datos http://dbpedia.org Dbpedia: Evolución de la Wikipedia, en versión semántica, conectada con otras bases de datos (para ser interrogada mediante SPARQL, etc.). http://corp.daylife.com Daylife: Buscador semántico para periodistas y estudiantes. Recoge el dato crudo (raw data) y lo presenta en formato informe.13 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

¿Cómo empieza?14 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

data.gov en los EEUU Para facilitar el acceso a BD creados por el gobierno federal EEUU.15 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

data.gov.uk en Gran Bretaña Con miles de BD y unas cuantas decenas de aplicaciones derivadas.16 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Llega al Estado español Open data Euskadi, Asturias, Cataluña... Ciudades como Zaragoza, Lleida, Barcelona... http://opendata.euskadi.net17 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Ejemplos18 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

1. Gobernanza abierta19 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Control gasto público: ITdashboard Las contrataciones en TIC del gobierno de los EEUU, con la foto del responsable y el estado de ejecución del gasto. www.itdashboard.gov20 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Control gasto público: Where Does My Money Go?0 www.wheredoesmymoneygo.org21 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

2. Economía22 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Urban Trends (Australia) www.suurbantrends.com.au23 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Explorador inversión fondos I+D http://bis.clients.talis.com24 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Equipamientos públicos www.oktravel.com.au/science/education25 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

3. Servicios útiles centrados en necesidades de los usuarios26 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Transporte público: metro París www.metroparisiphone.com27 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Transporte en Massachusetts www.streetfilms.org/a-case-for-open-data-in-transit28 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Calidad de aguas en Asturias 1/229 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Calidad de aguas en Asturias 2/230 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Calidad del aire www.intheair.es31 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya32 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Open data Generalitat de Catalunya: estrategia 1. Enfoque general 2. Normativa (datos, obras, leyes, licencias) 3. Antecedentes 4. Tipos de datos abiertos (reutilización) 5. Aplicaciones desarrolladas por empresas y ciudadanía. Ejemplos 6. Difusión 7. Objetivos directivos y estratégicos (política) 8. Modelo conceptual (dinamización, técnica [fuente, versiones, estandarización])33 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

1. Enfoque general34 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

La Administración como plataforma proveedora de servicios Vending machine (Tim O’Reilly). Niklas Bildhauer, Germany. CC BY-SA 3.035 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Pero sólo datos básicos…36 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

… para ser transformados por empresas y ciudadanos Pan-bread © calafellvalo. CC BY-NC-ND 2.037 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

2. Normativa (datos, obras, leyes, licencias)38 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

En Europa y en Cataluña, open data = reutilización = RISP Reutilización de la información del sector público (RISP): uso que pueden hacer les personas, organizaciones y empresas Base legal: - Ley 37/2007, de RISP (+ Directiva 2003/98/CE) - Ley 20/2010 del uso de los medios electrónicos en el sector público de Cataluña39 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

¿Datos o obras? Las informaciones de la Administración susceptibles de reutilización son datos y, en circunstancias más excepcionales, obras. Según la Ley de propiedad intelectual (LPI): Obra = debe haber «creación original» © Departament de Justícia. CC BY40 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

3. Antecedentes41 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

En Cataluña existía ya una cierta cultura de reutilización (open data) Tradición en reutilización en Cataluña: Servicio Meteorológico de Cataluña (Meteocat), Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC), Instituto de Estadística de Cataluña (Idescat), Centro de Terminología (Termcat).42 www.flickr.com/photos/jordigraells/475843606 CC BY 2.0 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

2009: Consejo Editorial de la Generalitat Normativa editorial de la Generalitat (2009): Todas las publicaciones de la Generalitat en papel o digitales con licencias de difusión abierta (Creative Commons BY-NC-ND o cualquier otra). http://bit.ly/fIEXla43 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

2009: Nuevo aviso legal en la web de gencat www.gencat.cat/web/cat/avis_legal.htm44 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

09/11/2010: Acuerdo de Gobierno datos abiertos www.gencat.cat/acordsdegovern/20101109/01.htm45 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

4. Tipos de datos abiertos46 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Tipos de datos en la reutilización 1. Geográficos. Son objeto de propiedad intelectual si son obras, básicamente cuando existan derechos de propiedad intelectual (DPI) de terceros y a veces de la propia Administración. 2. Meteorológicos. Ídem 3. Estadísticos - excepto los sometidos a secreto estadístico - Ley12/1989 de la función estadística pública - Ley 23/1998 de estadística pública de Cataluña 4. Administrativos (Oficina Virtual de Trámites OVT, contrataciones, registros...). Tener en cuenta: restricciones por Ley RJAPAC, LOPD, anonimizar datos... 5. Jurídicos y judiciales Las sentencias y demás resoluciones judiciales, debidamente anonimizadas, son reutilizables. 6. Turísticos, culturales, movilidad... (BIG, patrimonio...) Son muy aptos para la reutilización. Debemos respetar bien LOPD y PI.47 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Modalidades de reutilización Según art. 4 de la Ley 37/2007: 1. Reutilización sin condiciones con aviso legal de Ley 37/2007 con requisitos básicos de citación de la fuente, no alteración ni desnaturalización de la información y explicitación fecha de la última actualización. 2. Reutilización con sujeción a condiciones establecidas por licencias tipo. Les datos, además de justos, deben ser procesables electrónicamente.48 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Web Datos Abiertos Generalitat de Catalunya 09/11/2010 – 28/02/2011 Catálogo de datos actual: 123 datasets Novedades > RSS incidencias regionales de Rodalies (Cercanías) > El municipio en cifras > 4 aplicaciones hechas por la ciudadanía Próximamente > Calendario laboral > Predicción del tiempo en Cataluña por comarcas49 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Aportaciones hechas por la ciudadanía 09/11/2010 – 28/02/2011 56 aportaciones hechas a través del formulario ‘Colabora’ - Trámites y procedimientos administrativos - Datos meteorológicos - Cartografía y datos geográficos - Transporte público y movilidad - Seguridad y emergencias50 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

5. Aplicaciones desarrolladas por empresas y ciudadanía. Ejemplos51 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Aplicaciones hechas por la ciudadanía 2 aplicaciones para móviles Canal de realidad aumentada “Equipamientos Información meteorológica de Cataluña para de Cataluña” Android • Canal de realidad aumentada" • Predicciones meteorológicas a 3 días vista, radar de gratuito y libre de publicidad sobre la lluvias e información de temperaturas, viento y lluvias plataforma Layar, con nombre "Equipamientos acumuladas. de Cataluña" para usuarios de teléfonos Android o Iphone. • También permite poner un widget en la pantalla de inicio para tener siempre a la vista la predicción y • Da información de los equipamientos que hay temperatura de los pueblos de Cataluña que se en un radio de distancia X en su posición actual. desee. • Se pueden escoger las categorías (salud, • Toda la información meteorológica se basa en datos deporte, administración pública, etc.) y visualizar abiertos de la Generalitat de Cataluña y el Meteocat. los equipamientos sobre mapa y en lista. Desarrollado por Desarrollado por Joan Pujol. Gynoid Apps,52 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Aplicaciones hechas por la ciudadanía 1 aplicación web … y otra en camino Estadísticas de población Rodalies.info – Rodalia.info • Portal que ofrece en tiempo real la información • Globo informativo con datos estadísticos de sobre el servicio de Cercanías que aportan los población (sector terciario) por municipio, con el usuarios vía Twitter. dataset equipamientos de la Generalitat • Basado en los RSS de incidencias de la web • Aún no se ha hecho pública www.gencat.cat/rodalies de las líneas de los (http://eixos.planol.info/) servicios de cercanías de Barcelona y de regionales. • También incluye el estado del servicio de las líneas de FGC del Vallès y de Llobregat-Anoia. Desarrollado por Pimpampum.net y Roger Melcior Desarrollado por planol.info53 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Estadísticas Idescat en Google Public Data http://bit.ly/g5xQ3I http://blocs.gencat.cat54 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

6. Difusión55 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Difusión del proyecto A la ciudadanía, empresas y demás administraciones (I) 1. Web Datos Abiertos: - RSS - Página principal y sección Catálogo 2. Redes sociales: - Apertura de una cuenta en Twitter de difusión del catálogo: www.twitter.com/dadesobertes - Elaboración de posts en el blog gencat56 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Difusión del proyecto A la ciudadanía, empresas y demás administraciones (II) 3. Congresos - Innovation in Public Services: Smart Cities - the case of Open Data (Barcelona, 11 febrero 2011) - WebCongress (Barcelona, 1-3 marzo 2011) - II Congreso Internacional Ciudadanía Digital (Donostia, 14-15 abril 2011) - Encuentro de iniciativas Open Data en España: retos y soluciones. Proyecto Aporta (Madrid, 28 abril 2011) 4. Portal gencat.mobi Promoción de las aplicaciones móviles desarrolladas por la ciudadanía en el portal gencat.mobi57 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

7. Objetivos directivos y estratégicos58 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Objetivos estratégicos 1. Impulsar un cambio de modelo de negocio en la Administración en la generación de información para promover: - Transparencia para la ciudadanía - Valor y riqueza para las empresas La Administración debe dedicarse a generar el dato, con la idea de ser reutilizado, y a las tecnologías para la exposición de dichos datos. El desarrollo de aplicaciones de negocio sobre estos datos debe corresponder a terceros (empresas y ciudadanía). 2. Fomentar la reutilización: priorizar y abrir aquellos datos que generen un uso social (tráfico, movilidad, estadísticas, transparencia administrativa...). 3. Consolidar y ampliar la difusión y dinamización externas del proyecto.59 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

8. Modelo conceptual (dinamización, técnica)60 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

Actores públicos Modelo conceptual Datos y tecnología Modelo relacional Empresas y ciudadanos ciudadanos ciudadanos publica aplicación empresa Y € (puede haber monetización del servicio) empresa X datos datos RDF, SPARQL + formato + formato y web services La empresa y la ciudadanía darán Administración pública nuevos usos a los datos de la Tecnología publicación Administración, que utilizarán en Servidor central de datos beneficio propio (€) o darán libre (representación y exposición) acceso a sus aplicaciones, El modelo de relación entre administraciones y empresas puede cambiar hacia modelos de concurso libre con premio económico a la mejor propuesta, en los que la Administración impulsa los productos Datos resultantes.61 ‘Datos Abiertos de la Generalitat de Catalunya’ Jordi Graells Costa. WebCongress Barcelona, 1 de marzo de 2011 CC – BY 3.0

¡Gracias! Datos Abiertos Generalitat de Catalunya Web Barcelona, Congress Jordi 1 de marzo Barcelona Graells de 2011 Costa http://wcongress.com/ barcelona Con el apoyo y asesoramiento del CCAC de la DGACD: Carles Corcoll, Miquel Torregrosa, Eva Gumà y David Ayala Se permite la reproducción, la distribución, la comunicación pública y la transformación para generar una obra derivada, sin ninguna restricción siempre y cuando se cite al autor y no se contradiga con la licencia específica que pueda tener una imagen y que es la que prevalece. La licencia completa se puede consultar62 en http://creativecommons.org/ licenses/by/3.0/es/legalcode.es

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Datos abiertos Generalitat

by Jordi Graells on Feb 27, 2011

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