Презентация Николая Никифорова, 28 июня 2012 г., Москва

1. МИНКОМСВЯЗЬ
РОССИИ
О готовности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления к вступлению в силу с 1 июля 2012 г.
пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона
«Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг
г. Москва
28 июня 2012 года

2. Федеральный закон 210-ФЗ
«…не вправе требовать от заявителя документы и
информацию, которые находятся в распоряжении других
органов, предоставляющих государственные и
муниципальные услуги»
«… статья не распространяется на следующие документы
(документы личного хранения)»
- Паспорт Ответ на запрос
/
- Свид-во о браке
- Устав юр. лица
Всего 19 типов
документов
Документы личного хранения
5 дней
/ 30 тыс. руб.
до
Штраф
«Бумажное» Электронное
взаимодействие или взаимодействие
2

3. Необходимость взаимодействия в ходе получения услуг
Услуга по таможенному оформлению
Роспотребнадзор
Росздравнадзор
Ространснадзор
Россельхознадзор
ФСБ России
Федеральная таможенная
ФСТЭК России служба
24 ведомства участвуют в процедуре таможенного
оформления
3

4. Реализация Закона № 210-ФЗ для граждан
Как было Услуга: Субсидия на Как требуется
оплату жилого
ПФР (справка
помещения
о размере
пенсии)
Паспортный
стол (справка о
составе
Городской центр
проживающих)
жилищных субсидий
Департамент
соцзащиты (справка
о социальных Система электронного
выплатах) межведомственного взаимодействия
Городской
центр
жилищных
субсидий
Департамент
ПФР ФМС, ЕИРЦ
созащиты
4

5. Технологическая основа для реализации электронного
взаимодействия в субъектах Российской Федерации
Развернута типовая региональная инфраструктура для
83 субъектов РФ в 7 центрах обработки данных (ЦОД)
Защищенный канал связи от субъекта до окружного
ЦОД создан в 82 регионах
Подключены к единой СМЭВ 82 региональных СМЭВ
5 5

6. Текущие результаты (с 1.10.11 по 25.06.12)
Факты оказания услуг
2 500 000
1 967 664 1 923 090
2 000 000
1 359 082
1 500 000
1 000 000
868 0879
500 000
0
178 млн 2,4 млн 7,3 млн
посещений пользователей услуг оказано Штрафы Загранпаспорт Пенсии Налоги
Факты обмена сведениями в процессе оказания услуг
млн млн 25
14
12
11 852 074 22
19
10
16
8
12
6 9
3 703 432
4 2 977 831 6
2 1 608 800 3
0 0
01.10.11 21.06.12
МВД ПФР Росреестр Росимущество 6

7. Уровни взаимодействия
Единый портал СМЭВ Федеральные органы власти
Система приема
заявок,
ИС оказания услуг
ФОИВ предоставляет
информацию региону
Федеральный уровень
Регион предоставляет
информацию ФОИВ
Региональная инфраструктура электронного правительства
Удостоверяющий центр Отраслевые Региональный Региональный сегмент Система исполнения
системы СМЭВ РОИВ предоставляет
ПГУ регламентов
информацию ОМСУ
ОМСУ предоставляет Взаимодействие на
информацию органу РОИВ муниципальном уровне
Орган власти, Орган местного Орган местного
оказывающий самоуправления самоуправления
услугу
Система приема Система приема Система приема
заявок, заявок, заявок,
ИС оказания услуг ИС оказания услуг ИС оказания услуг
Региональный и муниципальный уровень
7

8. Организация межведомственного электронного
взаимодействия в субъекте Российской Федерации
Подключение к Подключение органов
Единой системе власти к региональной
взаимодействия системе взаимодействия
Получение Предоставление
информации от ФОИВ информации для ФОИВ
(использует сервис ФОИВ) (разрабатывает сервис)
Федеральный уровень Региональный уровень
8

9. Связанность с Единой системой взаимодействия (СМЭВ)
Федеральный уровень
100%
Связанность со СМЭВ: (75 ФОИВ подключены к СМЭВ)
защищенный канал связи
техническая возможность Региональный уровень
обмена сведениями
99%
(82 регион подключен к СМЭВ)
обеспечена не обеспечена
Чукотский АО
99%
Ожидается подключение
Чукотского АО до 1 июля 2012 г.
9

10. Связанность с региональными системами взаимодействия
Региональный уровень
87%
(1 427 РОИВ подключены к РСМЭВ)
Подключение органов власти
к РСМЭВ
подключение РОИВ Муниципальный уровень
подключение ОМСУ
47%
(10 925 ОМСУ подключены к РСМЭВ)
от 50% до 100% (67 субъекта)
50% от 1% до 50% (14 субъектов)
0% (2 субъектов)
100% РОИВ и ОМСУ подключены
к РСМЭВ:
Алтайский край
Республика Татарстан
10

11. Предоставление сведений для ФОИВ
Федеральный уровень
89%
Предоставление субъектами (34 формата сведений утверждены)
сведений для ФОИВ
(38 документов и сведений) :
утверждение ФОИВами
Региональный уровень
форматов
разработка и тестирование <1%
субъектами сервисов (2 сервиса опубликовано, 703 в тестовой среде)
Сервисы опубликованы (1 субъект)
45%
Сервисы в тестовой среде (47 субъектов)
Сервисы не разработаны (35 субъектов)
Опубликовано 2 сервиса
(Волгоградская обл.)
Разработано 703 сервисов
(48 субъектов)
11

12. Получение субъектами РФ сведений от ФОИВ
Федеральный уровень
Получение информации от ФОИВ 60%
(110 документов и сведений ): (49 сервисов)
Разработка ФОИВ-ами
сервисов Региональный уровень
Получение регионами
доступа к сервисам ФОИВ-ов
2%
Использование регионами (195 сервисов ФОИВ используются субъектами РФ)
сервисов ФОИВ
Сервисы используют (23 субъекта)
Доступ получен, не используют (26 субъектов)
31%
Заявки не поданы (34 субъектов)
Ленинградская область
(36 сервиса)
Республика Башкортостан
(36 сервисов) 12

13. Субъекты - лидеры
Подключение Подключение Получение Предоставление Среднее
РОИВ к ОМСУ к сведений сведений для значение
РСМЭВ* РСМЭВ* от ФОИВ ФОИВ
1 Новосибирская обл. 100% 75% 100% 100% 94%
2 Брянская область 100% 95% 79% 100% 93%
3 Амурская область 100% 80% 100% 85% 91%
4 Тюменская область 100% 100% 47% 100% 87%
5 Калужская область 100% 100% 41% 100% 85%
6 Ивановская область 100% 100% 29% 84% 78%
7-8 Астраханская область 100% 100% 51% 58% 77%
7-8 Калининградская 100% 100% 12% 97% 77%
область
9 Сахалинская область 100% 73% 31% 100% 76%
10-11 Кемеровская область 100% 74% 28% 100% 75%
10-11 Москва 100% 100% 43% 58% 75%
12 Санкт-Петербург 100% 100% 12% 86% 74%
13 Удмуртская Республика 100% 100% 28% 61% 72%
14 Липецкая область 100% 100% 37% 48% 71%
15 Волгоградская область 100% 100% 40% 40% 70%
16 Тамбовская область 100% 100% 26% 48% 69%
17 Челябинская область 100% 72% 9% 93% 68%
18 Ненецкий автономный 100% 38% 29% 100% 67%
округ
* По данным субъектов РФ, размещенным в системе мониторинга выполнения мероприятий субъектами РФ по организации
межведомственного взаимодействия в сети Интернет по адресу http://monitoring-srf.210fz.ru/ 13

14. Субъекты, показавшие средние результаты
Подключение Подключение Получение Предоставление
Среднее
РОИВ к ОМСУ к сведений сведений для
значение
РСМЭВ* РСМЭВ* от ФОИВ ФОИВ
19-20 Еврейская автономная 100% 89% 18% 54% 65%
область
19-20 Нижегородская область 100% 82% 31% 47% 65%
21-22 Орловская область 100% 73% 0% 82% 64%
21-22 Республика Марий Эл 100% 100% 30% 24% 64%
23-25 Камчатский край 100% 72% 32% 42% 62%
23-25 Омская область 100% 56% 33% 61% 62%
23-25 Ханты-Мансийский 100% 69% 33% 45% 62%
автономный округ -
Югра
26 Республика Ингушетия 100% 100% 24% 17% 60%
27 Республика Хакасия 100% 87% 50% 0% 59%
28-29 Мурманская область 100% 60% 0% 71% 58%
28-29 Ярославская область 100% 100% 26% 5% 58%
30 Алтайский край 100% 100% 21% 5% 57%
31-32 Смоленская область 90% 100% 26% 8% 56%
31-32 Хабаровский край 100% 56% 14% 55% 56%
33 Кабардино-Балкарская 100% 100% 14% 6% 55%
Республика
34-35 Архангельская область 100% 4% 12% 100% 54%
* По данным субъектов РФ, размещенным в системе мониторинга выполнения мероприятий субъектами РФ по организации
межведомственного взаимодействия в сети Интернет по адресу http://monitoring-srf.210fz.ru/
14

15. Субъекты, показавшие средние результаты
Подключение Подключение Получение Предоставление
Среднее
РОИВ к ОМСУ к сведений сведений для
значение
РСМЭВ* РСМЭВ* от ФОИВ ФОИВ
34-35 Республика Северная 100% 32% 36% 50% 54%
Осетия - Алания
36 Республика Бурятия 100% 8% 33% 71% 53%
37-39 Республика Татарстан 100% 100% 6% 0% 51%
37-39 Ставропольский край 100% 48% 42% 16% 51%
37-39 Чеченская Республика 100% 2% 0% 100% 51%
40 Ульяновская область 100% 100% 0% 0% 50%
41 Самарская область 100% 11% 42% 44% 49%
42-43 Белгородская область 100% 90% 0% 0% 48%
42-43 Томская область 100% 14% 0% 78% 48%
44 Пермский край 100% 27% 8% 50% 46%
45-46 Воронежская область 100% 78% 0% 0% 45%
45-46 Свердловская область 100% 79% 0% 0% 45%
47 Тульская область 100% 16% 0% 54% 43%
48-50 Забайкальский край 100% 68% 0% 0% 42%
48-50 Ленинградская область 100% 25% 17% 25% 42%
48-50 Ростовская область 100% 46% 7% 16% 42%
51-52 Республика 100% 7% 31% 10% 37%
Башкортостан
51-52 Рязанская область 100% 41% 0% 9% 37%
53 Республика Коми 100% 10% 0% 33% 36%
54 Республика Алтай 100% 11% 25% 0% 34%
* По данным субъектов РФ, размещенным в системе мониторинга выполнения мероприятий субъектами РФ по организации
межведомственного взаимодействия в сети Интернет по адресу http://monitoring-srf.210fz.ru/ 15

16. Проблемные субъекты
Подключение Подключение Получение Предоставление Среднее
РОИВ к ОМСУ к сведений сведений для значение
РСМЭВ* РСМЭВ* от ФОИВ ФОИВ
55-58 Владимирская область 100% 31% 0% 0% 33%
55-58 Курганская область 100% 6% 0% 24% 33%
55-58 Саратовская область 100% 8% 22% 0% 33%
55-58 Ямало-Ненецкий 86% 22% 0% 24% 33%
автономный округ
59 Республика Тыва 24% 13% 88% 0% 31%
60 Оренбургская область 100% 10% 7% 3% 30%
61 Курская область 100% 9% 7% 0% 29%
62-63 Пензенская область 100% 12% 0% 0% 28%
62-63 Приморский край 83% 1% 5% 21% 28%
64 Республика Саха 100% 2% 0% 0% 26%
(Якутия)
65-68 Красноярский край 47% 29% 6% 18% 25%
65-68 Республика Дагестан 100% 0% 0% 0% 25%
65-68 Республика Калмыкия 100% 2% 0% 0% 25%
65-68 Республика Карелия 100% 1% 0% 0% 25%
69 Республика Мордовия 95% 1% 1% 0% 24%
70 Кировская область 12% 0% 0% 63% 19%
71 Тверская область 56% 4% 11% 2% 18%
72 Новгородская область 11% 1% 0% 42% 13%
73-74 Магаданская область 43% 2% 0% 0% 11%
73-74 Чувашская Республика 42% 0% 3% 0% 11%
* По данным субъектов РФ, размещенным в системе мониторинга выполнения мероприятий субъектами РФ по организации
межведомственного взаимодействия в сети Интернет по адресу http://monitoring-srf.210fz.ru/ 16

17. Проблемные субъекты
Подключение
Подключение Получение Предоставление Среднее
РОИВ к
ОМСУ к сведений сведений для значение
РСМЭВ*
РСМЭВ* от ФОИВ ФОИВ
75 Костромская область 36% 0% 0% 0% 9%
76 Краснодарский край 31% 0% 0% 0% 8%
77 Иркутская область 9% 1% 10% 4% 6%
78 Вологодская область 19% 1% 0% 0% 5%
79-80 Московская область 9% 1% 3% 0% 3%
79-80 Карачаево-Черкесская 12% 0% 0% 0% 3%
Республика
81 Псковская область 0% 0% 0% 3% 1%
82-83 Республика Адыгея 0% 0% 0% 0% 0%
82-83 Чукотский автономный 0% 0% 0% 0% 0%
округ
* По данным субъектов РФ, размещенным в системе мониторинга выполнения мероприятий субъектами РФ по организации
межведомственного взаимодействия в сети Интернет по адресу http://monitoring-srf.210fz.ru/
17

18. Результаты организации межведомственного электронного
взаимодействия в субъектах Российской Федерации
Подключение к Подключение органов
Единой системе власти к региональной
взаимодействия системе взаимодействия
99% 50%
Получение Предоставление
информации от ФОИВ информации для ФОИВ
31% 45%
83% 38%
Федеральный уровень Региональный уровень
18

19. Темпы реализации электронного взаимодействия
Правила организации
взаимодействия
Закон № 210-ФЗ Разработка сервисов
по 14 услугам
Подключение 100% электронное
субъектов к СМЭВ взаимодействие
План
01.01.10 01.07.10 01.01.11 01.07.11 01.01.12 01.07.12
14 ФОИВ 17 ФОИВ 34 ФОИВ 74 ФОИВ 75 ФОИВ
Подключение к 1 субъект 13 субъектов 47 субъектов 82 субъекта
СМЭВ
01.01.10 01.07.10 01.01.11 01.07.11 01.01.12 01.07.12
6 субъектов 27 субъектов
(35 сервисов) (587 сервисов)
18 субъектов
Разработка эл. (150 сервисов)
сервисов (тестовая и
продуктивная среда) 01.07.10 01.01.11 01.07.11 01.01.12 01.07.12
Тюменская обл. Подключение к СМЭВ 36 сервисов
13 сервисов РОИВ→
Волгоградская обл. →ФОИВ
Ханты-Мансийский АО 14 сервисов
01.07.10 01.01.11 01.07.11 01.01.12 01.07.12
19

20. Проблемы организации взаимодействия
1 Неправильная приоритизация задач
по межведомственному взаимодействию
2 Несвоевременная реакция на изменения нормативного и технического
регулирование в сфере межведомственного взаимодействия
3 Отсутствие сквозной системы управления изменениями
Отсутствие ответственности участников взаимодействия за
4 функционирование своих сервисов и своевременные ответы на
запросы и за доведение информации о планируемых изменениях
5 «Раздробленность» системы эксплуатации
20

21. Контактная информация
Адрес Технологического портала системы
межведомственного электронного
взаимодействия в сети Интернет:
http://smev.gosuslugi.ru/
Единая служба технической поддержки:
smev@gosuslugi.ru
Тел. 7 (495) 727 0099
21

22. Спасибо за внимание!
22