Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

проект "РосПил". Отчет за 2011-2012 гг.

35,721 views

Published on

проект "РосПил". Отчет за 2011-2012 гг.

  1. 1. Жизнь чиновника полна соблазнов Лазейки в законах и недобросовестные подрядчики позволяют воровать миллионы, всего лишь совершая «мелкие» ошибки в тендерной документации и административные нарушения Нам захотелось Контролировать соблюдение существующих законов Улучшить лазейки чтобы исключить законы Поэтому в октябре 2010-го мы с вами придумали РосПилистория проекта [1], [2], [3], [4]
  2. 2. Вооружившись законамии блогом Алексея Навального,мы решили заняться: Выявлением и обжалованием коррупционных «ошибок» в заказах И профилактикой новых нарушений: законотворчеством и наказанием виновных
  3. 3. Было немного страшноСможем ли собрать деньги? Поверят ли люди в их честное расходование? Найдем ли юристов, готовых работать в таких условиях? Сможем ли мы использовать законные механизмы, или они не сработают?
  4. 4. ! Но оказалось, что всё не так плохо
  5. 5. Вы пожертвовали нам денег. Большое вам за это спасибо!!! зарплата налоги комиссии Собрано Потрачено Остаток 10 029 320 руб. 9 278 011 руб. 73 коп*. 751 308 руб. 37 коп*.* Данные на 04.12.2012
  6. 6. Мы задали новый стандартпрозрачности общественных проектов • Полные финансовые отчеты, включая зарплату сотрудников [5, 21] • Максимально полный отчет о работе каждого юриста и координатора [6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18] Общественные контролеры: Антон Рустем Олег Александр Носик Адагамов Макаренко Плющев
  7. 7. Нам удалось собрать команду Калмыков Соболь Мищенков Константин Константин Любовь Андрей Терехов Координатор Юрист Юрист Юрист с 1.12.2010 с 1.03.2011 с 1.04.2011 с 1.07.2011 103 175 250 76 59 150 82% 70% 89% Власенко Петрова Шашкин Янина Екатерина Анатолий Жалобы Юрист Юрист Юрист и обращения в ФАС с 1.03.2012 с 1.04.2012 с 1.07.2012 Расследования 135 95 75 Законопроекты 57 39 39 Административная работа 83% 70% 93% заказы жалобы Обосновано* Зарплата всех сотрудников с С 1 февраля 2012 г. – 70 000 рублей на руки* Персональная статистика каждого юриста: *6+,*7+, *8+, *9+, *10+, *11+
  8. 8. Мы заставили государство работать, хотя и со скрипом Проверено Обосновано Отправлено 758 заказов 332 жалобы 2421 жалобы на общую сумму 59 168 160 733 руб 2. Полностью отменено 3 36 тендеров на общую сумму 1 тендер на сумму 1 078 560 504 руб. 6 560 703 250 руб. («развязка» в Екатеринбурге. См. расследования)1 Что составляет 83% от рассмотренных по существу против 43% в среднем *13+2 Сумма цен контрактов по заказам, на которые повлиял «РосПил»3 Без последующего возобновления по состоянию на 4 декабря 2012 годаПо материалам *6, 7, 8, 9, 10, 11, 12+
  9. 9. На каждый ВЛОЖЕННЫЙ РУБЛЬ «РосПил» УСТРАНЯЕТ НАРУШЕНИЯ в заказах на 5 900 Р. и полностью ЭКОНОМИТ 100 р. налогоплательщиков* не считая повышения конкуренции и привлечения общественного внимания
  10. 10. А если чиновники сопротивляются, мы идем в суд 14 41 23 дел заседание суда инстанции* 20 11 решений по существу в нашу пользу* первая инстанция, апелляция, кассацияПо данным *14+
  11. 11. И обращаемся к вам 2 102 023 >5 000 0001 4682 человек посетило сайт РосПил человек прочитали посты публикаций в СМИ2 Навального про «РосПил» Активисты на основе инструкций и шаблонов «РосПила» обжаловали заказов на десятки миллионов рублей31 не считая RSS и френдленты2 изних 1754 публикации с «РосПилом» в главной роли (по данным базы «Медиалогия»),специальные рубрики на «Слоне», «Дожде» и других СМИ *19]3 «Муниципальная пила» г. Санкт-Петербург *20+ и мун. депутаты г. Москвы
  12. 12. Несколько примеровнашей работы:расследований и законопроектов
  13. 13. Московская плитка1 Май 2011 4 04-09.2012 19 заказов на укладку плитки, половину тендеров Заказы 2011 г. выполнены не полностью и не качественно, выиграл один подрядчик, работы выполнены лишь отсутствует значительная часть контрактов. частично Многочисленные требования устранить нарушения по гарантии и предоставить отчет по работе2 Март 2012 Жалобы в ФАС на заказы 2011-го и 2012-го годов 5 10.2012 Получены отписки, поданы иски в суд СК и Департамент ЖКХ и благоустройства3 Апрель 2012 г. Москвы, заявления в вышестоящие органы ФАС подтвердила нарушения, по нашим жалобам отменены 16 из 18 торгов 2012 г. на сумму более 500 млн. руб.
  14. 14. Привлечение чиновников к ответственности1 Декабрь 2011 3 Июль 2012 ФАС признало нарушение по 61 заказу Обращения в прокуратуру с требованием на уборку территорий Москвы на сумму привлечь к ответственности более 2 млрд. рублей. Чиновники не привлечены к ответственности вопреки закону2 Апрель 2012 4 Сентябрь 2012 Новые нарушения на сумму более Прокуратура вынесла представления, возбуждены 500 млн. рублей. Чиновники не привлечены административные дела. Мы надеемся на данном к ответственности вопреки закону расследовании отработать механизм привлечения чиновников к ответственности
  15. 15. Закупки МВД Чечни1 Июнь 2011 3 Сентябрь 2012 Обнаружены многочисленные нарушения Повторное требование провести проверку нарушений при проведении закупок в 2010-2012 гг. Закупки заказчика и разъяснить причины полученного отказа. не публикуются на официальном сайте. Отправлены Суд г. Грозного отказал в заявлении о бездействии жалобы в правоохранительные и контрольно- правоохранительных органов, решение обжаловано надзорные органы2 2012 год По предписанию контролирующих органов, заказчик выложил часть информации о произведенных Закупках. Проверка финансовых нарушений обещана Росфиннадзором, но отложена в последний момент.
  16. 16. Фиктивный тендер на дома в Ленинградской области1 Октябрь 2011 3 Сентябрь 2012 Конкурс на строительство уже возводимых домов Жалоба в суд на бездействие СК на сумму 290 миллионов рублей. Добиваемся привлечения виновных к уголовной ответственности, т.к. состав преступления очевиден2 Ноябрь 2011 Жалоба в ФАС и отмена торгов
  17. 17. Неэффективная трата средств1 2011-2012 года 3 Октябрь 2012 Обращения по поводу законных, но неэффективных Учитывая, что при помощи закона повлиять закупок, в т.ч.: мебели для кабинета Голиковой, на судьбы подобных закупок не удается, мы охранных услуг для Юревича, использовали медийные механизмы. автомобилей ценой свыше 5 млн. руб. Руководство Астраханской области отменило после нашего давления заказы на несколько мерседесов и БМВ, общая стоимость которых превышала 15 млн. руб.2 Октябрь 2012 Повторно внесен в Государственную Думу закон об ограничении закупок дорогих авто
  18. 18. Продажа госсобственности в Екатеринбурге1 Ноябрь 2011 3 Декабрь 2012 Объявлены и проведены 5 аукционов Принимаются меры, чтобы оставшиеся на продажу зданий, объектов культурного наследия в 4 здания также были возвращены государству Екатеринбурге. К участию в аукционах и были реализованы на законных условиях не допущено большинство независимых претендентов, имущество продано за бесценок и на следующий день выставлено на перепродажу2 Сентябрь 2012 В апелляционной инстанции суд отменяет один из аукционов. Московский УФАС выносит 5 решений, в которых устанавливает грубые нарушения: незаконное отстранение участников
  19. 19. Развязка в Екатеринбурге1 Декабрь 2010 3 Октябрь 2011 Заказ на строительство развязки Заказчик отменил проведение торгов в Екатеринбурге на сумму более 6 млрд. рублей на строительство развязки и стал дорабатывать с существенными нарушениями, свидетельствовавшие проектную документацию о намеренном ограничении конкуренции2 Март-Июнь 2011 4 Декабрь 2011 Многократное обжалование нарушений в ФАС Контролируем развитие событий: ожидаем привело к исправлению аукционной документации повторного размещения заказа или его частей
  20. 20. Закупки Екатеринбургского МУП «Городское благоустройство»1 2011-2012 года 3 Декабрь 2012 Размещение заказов на ремонт дорог без проектной Готовятся заявление в прокуратуру по объектам, где документации на сумму, превышающую 1 млрд. руб. зафиксированы нарушения, и заявление Проведение ремонтных работ с грубыми нарушениями, в Росфиннадзор по завышению стоимости работ. завышение стоимости работ Решается вопрос о возбуждении дела2 Сентябрь 2012 Удалось добиться отмены оплаты работ подрядчика по одному из объектов
  21. 21. Поправки к закону о ФКС1 Октябрь 2011 3 Июнь 2012 Экспертная оценка законопроекта о Федеральной Закон принят в первом чтении с частью наших контрактной системе (идущего на смену существующего поправок, но и множество проблем. закона о закупках № 94-ФЗ) Подготовлены поправки ко второму чтению *16+2 Ноябрь 2011 4 Декабрь 2012 Поправки направлены в Минэкономразвития *15+ Публичная защита поправок на рабочих и публично защищены. Часть поправок учтена заседаниях комитета ГосДумы. Защищены поправки о защите неопределенного круга лиц (общественного интереса) путем обращений в контрольные и судебные органы, об обязательном раскрытии конечных собственников компаний-победителей торгов и субподрядчиков по крупным госзаказам
  22. 22. Закон об ограничении закупки дорогих машин1 Сентябрь 2011 3 Ноябрь 2012 Разработка законопроекта о запрете закупки машин Внесены необходимые формальные правки дороже 2 млн. рублей за счет государственного и в документ. муниципального бюджета. Исключение: отдельное Документ вновь внесен на рассмотрение в ГД *18+ разрешение Правительства РФ с обоснованием. Законопроект направлен лидерам фракций ГД, поддержан всеми, кроме Единой России, внесено 3 варианта2 Октябрь 2012 Все три варианта отклонены ответственным комитетом по формальным основаниям *17+
  23. 23. Что дальше?
  24. 24. Мы хотимПродолжить текущую деятельность• Довести начатые расследования и законопроекты до конца• Начать новыеСоздать онлайн систему ведения ипубликации жалоб• Сделать работу юристов фонда еще более открытой и прозрачной• Дать возможность работы для других юристов и организацийРасширить представительство в регионахНанять региональных юристов которые знают специфику региона, имеют возможностьпринимать участие в региональных комиссиях ФАС и контактировать с местными СМИ
  25. 25. Но юристы очень дорогие 2941 р. 3136 р. З/П на руки Налоги (НДФЛ/ Офисные расходы 17 738 р. страховые) покрывал фонд Офисные расходы Офисные расходы покрывал фонд 27 249 р.2 28 350 р.3 Аренда 20 975 р.1 Бухгалтерия и банковские 60 000 р. 70 000 р. 70 000 р.1среднемесячная цифра по формуле 2011го года, исходя из лимита 465 000 в год2среднемесячная цифра по формуле 2012го года, исходя из лимита 512 000 в год3среднемесячная цифра по формуле 2013го года, исходя из лимита 567 000 в год
  26. 26. И мы одни с этим не справимся, нам нужна ваша помощь На каждое следующее региональное отделение: 726,816 руб. в год Максимум Юрист с ЗП 40 000 net 10 949 604 руб. На создание онлайн системы ведения жалоб: 1,188,000 руб. в год 2 программиста, 0,5 менеджера, 0,25 верстальщика, 0,25 дизайнера, 10 222 788 руб. 2/3 из которых оплатит фонд Оптимум ЗП и налоги: 7,320,000 руб. в год 610 000 х 12 Аренда*: 1,277,184 руб. в год 106 432 х 12 Бухгалтерия и банковские услуги*: 9 034 788 руб. 225,840 руб. в год Минимум 18 820 х 12 Интернет, телефон, канцелярия*: 211,764 руб. в год 17 647 х 12*офисные расходы рассчитаны по количеству сотрудников РосПил в офисе,как 6/17 офисных расходов ФондаСм. также [21]
  27. 27. « Давайте вместе проследим, чтобы ваши налоги тратились с умом и по делу! »Присоединяйтесь!
  28. 28. Ссылки и источники1. Мистер Брови2. Запуск сайта3. Сбор денег4. Год РосПилу5. Финансовые отчеты РосПил: [1] [2] [3]6. Люба Соболь7. Андрей Мищенков8. Константин Терехов9. Янина Власенко10. Анатолий Шашкин11. Екатерина Петрова12. Таблица по нач. ценам контрактов и отмененным заказам13. Отчетность фас за 2011й год14. Отчет по судебным процессам15. Поправки к первому чтению ФКС16. Поправки ко второму чтению ФКС17. Отклонение закона об автомобилях18. Новый текст закона об автомобилях19. Рубрики в СМИ:20. Отчет о работе активистов21. Новый финансовый отчет фонда

×