Європейська модель е-урядуваня для України. Труднощі, ризики та невдачі реформ – про що Україна повинна подумати: досвід Молдови/ Сергіу Панагіу та Юріє Цуркану

1. Європейська модель
е-урядуваня для України
Сергіу Панагіу та Юріє Цуркану
1 липня, 2014
Труднощі, ризики та невдачі реформ – про що
Україна повинна подумати: досвід Молдови

2. Чому досвід Молдови може бути корисним
 Свіжий досвід. Ми пам‘ятаємо, як це починалось.
 E-урядування запроваджується при теперішніх умовах
(інфраструктура ІКТ, політика, інтеграція до ЄС , …)
 Виконавці все ще працюють і пам‘ятають не тільки
«що», але й «як» і «коли»
 Застосовуються найбільш сучасні технології та підходи
 Подібна історична спадщина
 Ті ж самі проблеми: e-грамотність, урядова цифрова
готовність, обізнаність,… (деякі передові країни
забули такі проблеми)
2

3. Компоненти для успішного
запровадження е-урядування
 Фінансування
 Знання
 Політична воля та рішучість
3

4. Фінансування
 Державний бюджет
 Проект Світового Банку GeT
 Участь інших донорів
 Публічно Приватне Партнерство
4

5. Знання
 ЗалученняІТталантівдодержавноїслужби(eGC, CTS)
 Цікава робота, гарні перспективи, висока зарплатня
 Знову Публічно Приватне Партнерство
 Аутсорсинг
 Національні та міжнародні експерти
 Платформа Експертів Високого Рівня (HLEP) Світового
Банку
 Програма обміну знаннями Світового Банку (South-South
knowledge exchange trust fund)
 Партнери (Сінгапур, Естонія, США, Австрія, Бельгія,
Південна Корея, Європейська Комісія, Нідерланди)
5

6. Політична воля та підтримка
 Необхідність Державного Керівника
Інформаційної Служби (CIO)
 Організаційна модель державної
інформаційної служби (IDA, FEDICT, eGC &
CTS)
 Місце інформаційної служби в державній
ієрархії
 Статус Керівника Інформаційної Служби
 Підтримка політичної еліти
6

7. Деякі уроки та рекомендації
 Бути напоготові, щоб протистояти «опонентам»
 Вибирайте боротьбу
 “Привабити” державних службовців та політиків
 Розуміння
 Пріоритет для впровадження елементів е-
урядування
 Сприяти повторному використанню де це
можливо
7

8. Деякі уроки та рекомендації
Бути напоготові, щоб протистояти «опонентам»
Існує два типи опонентів:
 Ті, хто не розуміє реформ/ нового підходу/
технології (поясніть, навчіть, запропонуйте
нові перспективи)
 Ті, хто чудово розуміє, але почувається
переляканим
8

9. Деякі уроки та рекомендації
Вибирайте боротьбу
 На початку роботи, працюйте зтими, хто хочу співпрацювати
 Отримайте більше досвіду, збудуйте свою репутацію,
отримайте більше впливу, збудуйте свою інфраструктуру/
важелі через керовані фонди
 Знайдіть союзників
 Використовуйте їх системи
 Залучіть впливових союзників до боротьби з загальним «ворогом»
 Використовуйте для досягнення своєї мети інтереси ваших
партнерів
9

10. Деякі уроки та рекомендації
“Привабити” державних службовців та політиків
 Ставити простіші цілі
 Більше послуг для кінцевих користувачів зрозумілі для
громадян та цінуються політиками
 Заходи високого рівня з політиками з розвинених країн
 Навчальні тури
 Міжнародні нагороди
 Розтопити лід (запровадити конкуренцію серед
держслужбовців)
10

11. Деякі уроки та рекомендації
Розуміння
 Послугами користується велика кількість
громадян/ бізнесменів, але не дуже часто
 Послугами користується обмежена кількість
громадян/ бізнесменів на регулярній основі
 Дуженеефективнийстарийспосіб тадужепростий
новийспосібдоступудопублічнихпослуг
 Комунікація та обізнаність
11

12. Деякі уроки та рекомендації
Пріоритет для впровадження елементів е-урядування
 Платформа послуг повинна бути запроваджена
спершу – потім дозвольте галузям використовувати
її
 Загальна платформа HW & SW, MCloud також
повинні бути першими
 Швидкі е-послуги зі старим офісом
 Не забудьте про послуги для кінцевих користувачів!
12

13. Деякі уроки та рекомендації
Сприяти повторному використанню де це можливо
 Використовуйте спадщину – де можливо і
обґрунтовано (DCs, волоконно-оптичні мережі,
PKI)
 Використовуйте інфраструктуру – бажано централізовану
ніж розподілену. (MCloud)
 Використовуйте платформи та послуги (MPay, MSign, Mpass,
ECMP etc.)
 Використовуйте дані систем (Interop, Єдине Джерело Істини)
 Використовуйте спроможності державної служби та приватного
сектору (HelpDesk, банки)
13

14. Деякі уроки та рекомендації
Збільшення спроможності державної служби
 Тренінги,навчальнітури
 IT/е-врядування в програмі для державних
службовців
 Державна Інформаційна Служба пропонує послуги
для державної служби (керівництво IT проектами,
тренінги з питань хмарних технологій,
безпека,…)
 Аутсорсінг та Публічно Приватне Партнерство
14

15. Дякую!
Vă mulțămesc!