1. まず低く!頭を守り!動かない!
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効果的な防災訓練と防災啓発提唱会議
国内500万人参加の防災訓練
「ShakeOut(シェイクアウト)」とは
~個々の状況適応力育成を目的とした
広域地震安全行動訓練~
効果的な防災訓練と防災啓発(ShakeOut) 提唱会議事務局
事務局次長 宮﨑 賢哉
(災害救援ボランティア推進委員会/一般社団法人防災教育普及協会)
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まず低く!頭を守り!動かない!
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ShakeOut(シェイクアウト)とは
・2008年米国カリフォルニア州の地震研究者らが
日本の防災訓練をモデルに考案した取り組み。
・事前、事後も含めた一連の「行動」を指す。
・科学的根拠に基づく具体的な訓練(被害)想定と、
日時のみ設定し”訓練会場”が限定されない。
・参加者は職場、学校、家庭等の日常の場で訓練に
参加することができる。
・訓練内容は「DROP,COVER,HOLD-ON」の安全
確保行動が中心で、誰でも気軽に参加できる。
・国内500万人、世界4000万人が参加登録(2015)。4
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Participants 2015
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43,819,404 participants
are registered in 2015
Great ShakeOut
Earthquake Drills worldwide
(as of 11/13/2015).
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専修大学の事例が紹介(内閣府・中央防災会議)
6内閣府・中央防災会議「防災対策推進検討会議 津波避難対策検討ワーキンググループ第7回会合 防災意識の向上 資料3」24p.
http://www.bousai.go.jp/jishin/tsunami/hinan/7/pdf/3.pdf
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AKB48のメンバーも参加(神戸市)
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Jリーグ試合前の実施や選手の協力
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提供:神奈川県
提供:神奈川県
作成:神戸市危機管理室(YouTube公開)
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日本は世界第2位の参加者登録者数
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2015
Participation by
ShakeOut Region
California 10,499,781
Japan 5,166,143
New Zealand
1,366,926
日本が世界第2位の
訓練参加登録者数に!
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科学的根拠に基づく災害シナリオの設定
安全行動の実施による状況適応力の向上
継続的かつ積極的な参加を促す仕組み
高い訓練参加率と費用の大幅削減
昼間人口比率で
半数(50%)を
超える
自治体も!
自分の置かれた
状況を速やかに
理解し対応する
=状況適応力
の育成
自主的参加
事前登録制
を重視
シェイクアウトの4つの特徴
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・2012年3月千代田区がシェイクアウトを国内で
初めて導入し約2万5千人が参加。
・北海道、神奈川県、香川県、石川県等の都道府県
や都内、埼玉県内、愛知県内、兵庫県内等の
市区町村に加え大学・企業・団体も訓練に参加、主催。
・2012年の参加登録者は約15万人に対し、
2013年の参加登録者は約220万人となる。
2014年の参加登録者は 約445万人 を超える。
2015年の参加登録者は約516万となる。
・数年内に国内参加登録者年間1,000万人を目指す。
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2012年の国内初実施から、総計700万人以上が登録
国内での導入と展開
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シェイクアウトの必要性
・2012年12月に気象庁が公表した緊急地震速報に
関する調査では、受信時初動で危険回避行動を
とったのは4割程度に留まる。
・「何をしたらいいのかわからない」
「自分(のいる所)は安全だと思った」が
とらなかった主な理由として挙げられている。
危険回避行動(安全確保行動)や事前事後の対応行動
を広く国民・市民に普及する教育訓練が必要である
12
緊急地震速報受信時の危険回避行動、4割(気象庁)
気象庁「緊急地震速報の利活用状況に関する調査」結果より(H24.12.14)
http://www.jma.go.jp/jma/press/1212/14b/manzokudo241214.html
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シェイクアウトの必要性
・訓練の必要性は85%が認めているが、
その参加率は22%程度に留まっている。
・訓練経験がない人が何らかの行動をとったのは
58%に対し、訓練経験のある人は81.7%になる。
・より多くの人が気軽に参加できる防災訓練を
実施することが、国民の安全安心につながる。
訓練の参加経験が、正しい危険回避行動につながる
多くの人が「参加しやすい訓練」が求められる
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訓練への参加経験が危険回避行動に影響(気象庁)
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シェイクアウトの必要性
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シェイクアウト訓練と緊急地震速報等 訓練との連携
J-ALERT
(全国瞬時警報
システム)
と連動した訓練も
各地で実施
防災の日(9.1)
津波防災の日
(11.15)
防災とボランティア
週間(1.17前後)
東日本大震災の日
(3.11) など
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シェイクアウトが想定するリスク
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クエイクくん
(とその手下)を退治しよう!
うごく
おちる
とぶ
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正しい地震安全行動のポイント
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正しい地震安全行動のポイント
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3.机の脚など身体を固定できるも
のにつかまり、揺れが収まるまでは
その場を動かない
2.机などの下に入っても、
しっかりと頭(頭頂部では
なく、後頭部~首にかけ
て)をしっかりおさえる
1.地震の揺れで転ばな
いように、姿勢を低くし
て身体を安定させる
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安全行動プラスワン(安否確認)
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参加登録の方法(ホームページから)
米国サイトを参
考にしながら国
内の訓練形態に
対応。今後、
SNSの有効活用
や学習資料の充
実をはかる。
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参加登録の方法(ホームページから)
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トップページ
http://www.shakeout.jp
地図をクリックすると
右側に都道府県地図が
表示されます。
都道府県地図には、
主催者名称や実施日時
が併記されます。
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参加登録の方法(ホームページから)
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主催者ShakeOutページ
地図をクリックすると、
こちらのページにアクセス
します。
主催者名、参加登録者数が
表示されるほか、訓練詳細
ページへのリンクボタンが
設置されます。
参加詳細へボタンをクリッ
クします。
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訓練情報詳細ページ
訓練の詳細情報が掲載され
ています。
「参加登録ページへ」の
ボタンをクリックします。
参加登録の方法(ホームページから)
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参加登録の方法(ホームページから)
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参加登録ページ
訓練情報ページに掲載されて
いる登録ボタンをクリックす
ることでアクセスします。
必要事項を入力して、送信ボ
タンを押すと、主催者へ情報
が送信されます。
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参加登録の方法(スマートフォンで)
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地震防災訓練アプリ
~エリアメールのブザー音で訓練!~
(株)NTTドコモ
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参加登録の方法(スマートフォンで)
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SNS時代の防災訓練
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・これまでになく多様な主体が防災訓練に参加
・自分で自由に訓練方法を選択できる=考える
・参加者、主催者の連帯感、良い意味での競争
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SNS時代の防災訓練
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SNS、コミュニティサイト、
検索サイト等で「シェイクアウト」を
検索し、訓練の広がり、各主催者の
創意工夫を感じてください
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参加しよう!
世界最大の
防災訓練「シェイクアウト」
●●●●総合防災訓練内
平成28年**月**日(*)**時
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本訓練は職場・学校・家庭
にいながら、1分程度で
参加できる防災訓練です。
国内で年500万人以上、
世界で4,000万人以上が
参加登録しています。
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あなたの熱意、行動が防災を変えます
吾が志 一度定まりて沈まず漂はざれば、
其れ必ず来たり 助くる者あらん。
而るを況んや 吾れ往きて之れを求むる、
其れ寧んぞ応ぜざる者あらんや。
人帰して天与す、百人固より以て
千万人を得べし、而ち何ぞ難からん。
-吉田 松陰-29
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「ShakeOut(シェイクアウト)」とは
~個々の状況適応力育成を目的とした
広域地震安全行動訓練~
効果的な防災訓練と防災啓発(ShakeOut) 提唱会議事務局
事務局次長 宮﨑 賢哉
(災害救援ボランティア推進委員会/一般社団法人防災教育普及協会)
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