Baseline Study on Gender Equality in the Republic of Kazakhstan published in Russian/Egnlish. This research was prepared by the experts Hanna Marikova and Gulzi Nabieva within the framework of UNDP project "TOMIRIS 2 - The Implementation of gender equality in the Republic of Kazakhstan" funded by the British Embassy in the Republic of Kazakhstan. The goal of study is to evaluate the implementation of Action Plan for 2006-2008 on realization the Strategy for gender equality in the Republic of Kazakhstan for 2006-2016 and submit recommendations on the implementation of the Action Plan for 2009-2011 based on such evaluation. In the sections of the study composed on the structure of Action Plan for 2006-2008 there was summarized a brief description of the current situation, the main problems and recommendations on improving measures for carrying out gender equality in the country. The issues of achieving gender equality on legislative and institutional levels, in policy, economy, family, gender violence in the society were revealed in the present research. The study was based on the depth interviews with Kazakhstan experts and represents a summarized opinion of politicians, government officials, representatives of public organizations, creative people supported by statistical data.

22. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ
Приоритеты национальной политики включают охрану
безопасного материнства и детства. Согласно статье 27
Конституции Республики Казахстан, брак и семья,
материнство, отцовство и детство находятся под защитой
общества и государства.
Традиционные практики, такие как двоеженство,
многоженство, насильственный брак, запрещены.
Запрещено принуждение женщин к аборту.
На гендерные взаимоотношения в семье влияют
традиционные стереотипы досоветского периода,
некоторые из которых уходят корнями в этнические или
религиозные патриархатные обычаи.
Мужчины и женщины пережили психологический стресс
вследствие стремительных социально-экономических
изменений: некоторые мужчины,воспринимающие себя в
качестве кормильцев по определению, в условиях
безработицы и потери экономической безопасности,
изменили свое поведение: стали злоупотреблять
алкоголем, проявлять насилие по отношению к семьям.
Вследствие высокой нагрузки женщины оказались под
угрозой более высокого экономического и психологического
риска: они являются не только матерями и домохозяйками,
но и производителями товаров и услуг, общественными
работниками и т.д.
Вместе с тем, семья является большой ценностью в
казахстанском обществе. Численность многодетных
матерей, имеющих 4-х и более детей, в 2007 году составила
2
453583 или 5,6 % от численности всех женщин в стране .
Понятие «успешной женщины» в общественной жизни (в
экономике, политике) не означает, что у нее есть муж и
ребенок или дети, т.е. семья. В этой связи, а также по ряду
других причин, средний возраст вступления в брак
возрастает: у женщин - с 23,9 в 2003 году до 24,1 в 2007 году,
3
у мужчин – с 26,7 до 26,8 за аналогичный период .
За период реализации Плана проведен целый спектр
исследований по изучению института семьи, организованы
дискуссионные форумы. На постоянной основе проводятся
благотворительные акции по поддержке женщин и детей.
Особое внимание уделяется проблемам здоровья
мужчин в связи с большим разрывом в уровне
заболеваемости по ряду болезней. Так, заболеваемость
туберкулезом у мужчин превышает на семь процентов
заболеваемость женщин, мужчины в возрасте 50 лет и
старше чаще страдают злокачественными новообра-
зованиями. Психические расстройства почти в два раза
встречаются чаще у мужчин, чем у женщин . В декабре 2007
года на заседании НКДЖСДП рассмотрена проблема
снижения продолжительности жизни мужчин.

23. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
• В регулировании повседневных норм и правил по-
прежнему доминируют традиционные ценности,
которые предписывают женщине находиться в
подчиненном положении и определяют ее роль
исключительно в качестве биологической матери,
домохозяйки, неоплачиваемого работника по выполне-
нию домашней работы и лица, обеспечивающего заботу
и уход.
• Домашние обязанности распределены неравно-
мерно между мужчинами и женщинами.
·Женщина несет на себе традиционные семейные
обязанности и ответственность, которые часто
оказываются несовместимыми с ролью делового
человека.
• Возрастает число матерей-одиночек. К сожалению,
официальная статистика не включает такого компо-
нента, как оценка числа родителей, самостоятельно
воспитывающих детей, однако экспертная оценка
свидетельствует о росте количества неполных семей.
• Здоровье мужчин становится все более критической
социальной проблемой. Мужчины плохо осведомлены
об охране своего здоровья. Среди мужчин высокий
уровень преждевременной смерти. Для мужчин
характерно употребление наркотиков и алкоголя: так,
заболевание психическими и поведенческими
расстройствами в результате употребления алкоголя
среди мужчин в 7 раз выше, чем среди женщин.
Мужчины редко посещают врачей, не проводят
профилактику заболеваний, и, соответственно, живут
меньше. Причинами преждевременной смерти мужчин
являются стресс, нервное истощение, напряженный
режим работы, сердечно-сосудистые заболевания,
атеросклероз, рак легких, употребление наркотиков и
алкоголя, более высокая степень травматизма и т.д.
• Актуальной является проблема защиты репродук-
тивного здоровья женщин. Высокими являются
показатели осложнений, вызванных беременностью,
гинекологические кровотечения и осложнения,
связанные с заражением, которые приводят к
материнской смертности и бесплодию. Число умерших
беременных, рожениц, родильниц за период с 2003 по
2007 год выросло со 104 до 153. На 1000 родов в 2007
году пришлось 24 случаев родов, осложненных
6
кровотечениями .