Kimmo Tiilikainen, asunto-, energia- ja ympäristöministeri ARA-päivä 16.1.2018

1. Miten rakennettua ympäristöä
kehitetään kestävästi
Kimmo Tiilikainen
Asunto-, energia- ja ympäristöministeri

2. Asuntopolitiikan tavoite hallitusohjelmassa
”Asuntorakentaminen vastaa nykyistä
paremmin kysyntään ottamalla huomioon
olemassa oleva ja tuleva tarve kuten
muuttoliike, väestön ikääntyminen,
yksinasuvien määrän lisääntyminen,
kuntien elinkeinostrategiat ja
ilmasto- ja elinkeinopolitiikan näkökohdat.”
2

3. Tehty
• Yleishyödyllisen asuntorakentamisen rajoitukset hankekohtaisiksi
• Uusi 10 vuoden korkotukimalli kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen
lisäämiseksi
• ARA-tuettujen vuokra- ja ASO-asuntojen vuokran- ja
vastikkeenmäärityksiä tiukennettu
• ARA-asuntojen asukasvalintaan palautettu tulorajat
pääkaupunkiseudulla
• Työeläkeyhtiöille vieraan pääoman käytön sallimista
asuntosijoituksissa jatkettu vuoteen 2022
• Ohjelmatyötä ikääntyvien asumisessa, asunnottomuudessa ja
puurakentamisessa
3

4. Opiskelija-asuntopulaa helpotetaan
• Opiskelija-asuntojen tuotantotukien
hakemisessa siirrytty vuosittaisen hakuajan
sijasta jatkuvaan hakuun
• Koko tuo joustavuutta: 1.1.2018 alkaen
opiskelija-asunnot voivat olla väh. 16 m²
(muut asunnot 20 m²)
• Esteettömyysvaatimuksia kevennetty
4

5. MAL-sopimukset kestävän kasvun moottoreina
• Aiempaa sitovampia
• Asuntoja lähelle hyviä joukkoliikenneyhteyksiä
• Helsingin seudun kaavoitus- ja asuntotuotantotavoitteita kasvatettu
merkittävästi
• Lisätty kannusteita ja tuettu Raide-Jokerin sekä Tampereen pikaraitiotien
toteuttamista
5

6. Työn alla
• Pitkän korkotukimallin kehittäminen
• Asumisoikeuslainsäädännön uudistaminen
• Asunto-osuuskuntaselvityksen
jatkotoimenpiteet
• Asuntokannan ja asuinolojen kehittäminen
kasvukeskusten ulkopuolella, ehdotusten
toteutus
6

7. Alueidenkäytön suunnittelu muutoksessa
MRL-uudistus Voimaan 1.5.2017: Kaavoituksen ja rakentamisen
lupajärjestelmää sujuvoitettu: maakuntakaavojen vahvistamisesta
luovuttu, kunnan roolia vahvistettu, kaavaprosesseja kevennetty.
VAT Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet uudistettu,
voimaan 1.4.2018.
MRL-kokonaisuudistus Valmistelu käynnistyi 02/17, nyt työn alla
tietopohjan vahvistaminen.
7

8. Rakentamismääräyskokoelma uudistuu
• Viiden vuoden työ päätökseen: uudet asetukset voimaan
1.1.2018
• Selkeytetään ja vähennetään sääntelyä: yksittäisiä
vaatimuksia vähennetty noin puoleen aiempaan verrattuna.
• Uudistukset tehdään rakentamisen laadun vaatimustasoa
heikentämättä.
• Huomio yhtenäisyydessä ja soveltamisen ennakoitavuudessa.
8

9. Asuntorakentamisen kärkihankkeen tuloksia
• Mikäli kehitys jatkuu vuoden 2017 loppuun:
• Helsingin seudulla valmistuu 2016–2017
noin 27 500 asuntoa, 98 % tavoitteesta.
• Valtion 40 vuoden korkotuella rakennettuja vuokra-asuntoja 101 % tavoitteesta
• Valtion tukema koko tuotanto (ml. ASO-asunnot) 92 % tavoitteesta
• 42 500 asuntoaloitusta vuodessa (koko Suomi)
• Vuosina 2016–2017 valmistuvista asunnoista lähes puolet
vuokra- ja ASO-asuntoja (Helsingin seutu)
9

10. Kaupungistuminen
• Yli 50 % maailman ihmisistä asuu
kaupungeissa
• 3 miljardia ihmistä lisää
kaupunkeihin seuraavan 40 vuoden
aikana
• Taistelu ilmastonmuutosta vastaan
käydään kaupungeissa

11. Kohti YK:n kestävän kehityksen tavoitteita rakennetussa ympäristössä.

13. Rakennettu ympäristö kuluttaa paljon energiaa ja
materiaaleja sekä tuottaa runsaasti päästöjä.
40 %
primääri-
energiasta
30 %
kasvihuone-
kaasuista
50 %
raaka-
aineista

14. Huomio rakennusten koko elinkaareen
PurkuKäyttöRakentaminenValmistus
Tähän saakka keskitytty energiatehokkuuteen
Jatkossa uusia keinoja parantaa vähähiilisyyttä

15. Esimerkki rakennuksen hiilijalanjäljen muodostumisesta
Energian käyttö Elinkaaren muut
vaiheet
Rakennus-
materiaalien
valmistus
Rakentaminen
Korjaukset
Purku
Taustatiedot: Ruuska & Häkkinen: ”The significance of various factors for greenhouse gas emissions of buildings.” International Journal of Sustainable Engineering, 2014.
• Rakennusvuosi 2012
• 6 kerrosta + kellari
• 2 500 kem2
• Energialuokka A
• Laskennallinen elinkaari 50 vuotta

16. Vaiheittain vähähiiliseen rakentamiseen
1. vaihe:
Testaus ja
menetelmät 2017–
•Ohjausjärjestelmän
vaikutusarvioinnit
•Hiilijalanjäljen
laskentamallin ja
päästötietokannan
kehittäminen
•Osaaminen ja työkalut
•Testaus julkisissa
rakennushankkeissa ja
yksityisellä sektorilla
2. vaihe:
Ohjausjärjestelmän
laatiminen 2019–
•Säädösohjauksen ja
mahdollisten
kannusteiden valmistelu
•Kytkentä kaavoitukseen
ja energiaohjaukseen
•Pilottihankkeiden
laajentaminen
•Rakennusten
päästötietojen
seurannan ja tilastoinnin
valmistelu
3. vaihe:
Ohjaus käyttöön
2025 mennessä
•Mahdollinen
ilmoitusvelvollisuus
ennen sitovia raja-arvoja
•Rakennuskanta voidaan
kytkeä ohjaukseen
vaiheittain
•Rakennuskannan
päästötietojen seuranta
16

17. Pudasjärven koulu
Kuva: Juha Nyman
7 mrd EUR / v =
Kilpailutettujen
hankintojen
vuosittaisesta
arvosta.
30%
Julkiset rakennushankkeet
vähähiilisyyden edelläkävijöiksi

18. Hankintalaki mahdollistaa ympäristöystävälliset
valinnat
Uusi hankintalaki antaa
mahdollisuuksia valita
ympäristöä säästäviä
ratkaisuja
Ympäristöministeriö
tarjoaa kriteerit tarjousten
laatimiseen ja vertailuun
18

19. Vähähiilisen rakentamisen hankintakriteerit
Soveltuvuus
• Osaaminen ja
referenssit
• Mahdollistetaan
uusien toimijoiden
mukaantulo
Energia
• Säädöksiä parempi
energiatehokkuus
• Energiatehokkuu-
den parantaminen
työmaalla
Materiaalit
• Uusiutuvia tai
kierrätettyjen
materiaalien
käyttö
• Hiilijalanjälki
lasketaan
Innovaatiot
• Kannustetaan
uusia
vähähiilisyyden
ratkaisuja
• Suomalaisia
ratkaisuja
maailmalle
Kustannukset
• Koko elinkaaren
kulut huomioon
19
Kustannukset
€Energia MateriaalitSoveltuvuus
 Innovaatiot

20. Fiksun rakentamisen kuntakiertue
27.10.2017 Pääkaupunkiseutu ja kehyskunnat
11.12.2017 Jyväskylä
22.1.2018 Turku
1.2.2018 Oulu
2.2.2018 Rovaniemi
14.2.2018 Tampere
23.3.2018 Kouvola
10.4.2018 Pori
Joensuu

21. Terveiden tilojen vuosikymmen – yhdessä

22. Tavoite: taklata yhdessä julkisten rakennusten
sisäilmaongelmat 10 vuodessa
• Pääministerin asettama hankeryhmä
valmistelee Terveet tilat 2028 -ohjelmaa.
Pj. min. Tiilikainen
• Valttina nopeus:
• rakennusten viat ja vahingot korjataan heti
• sisäilmasta altistuneille pääsy hoitoon
nopeasti
• tarvittavat lakimuutokset tehdään viipymättä
22

23. Vuoteen 2028 mennessä
23
Oppilaitokset,
päiväkodit,
hoitolaitokset ja
muut julkiset
rakennukset
ovat terveellisiä
ja turvallisia
käyttää
Rakennusten
ylläpito on
ennakoivaa,
ongelmat
tunnistetaan ja
niihin tartutaan
heti
Sisäilmasta
kärsivät saavat
nopeasti apua,
hoitopolut ja
sosiaaliturva
ovat kunnossa

24. Valmistelun aikataulu
24
Syksy 2017:
toimenpideohjelma
kootaan
Ohjelman sisällöstä
pääministerin
ilmoitus eduskunnalle
28.11.
Valmista
kymmenessä
vuodessa:
toimeenpano
2018–2028
Eduskunta seuraa
työn etenemistä

25. Kiitos mielenkiinnosta!
Kimmo Tiilikainen
Asunto-, energia- ja ympäristöministeri