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懶人包:五分鐘弄懂內 湖慈濟案               製作者 :Wen Ben           1
慈濟想做什?• 佛教團體慈濟在內湖大湖公園旁買了一塊  地 ( 簡稱慈濟基地 ) ,想要蓋國際志工大  樓 ( 園區 ) 、推展志業。此舉本是好事,過  程卻遭到許多當地居民的強力反彈,目前  兩方仍各執一詞,持續僵持中!• 問題來了:為什麼居...
居民為何反對慈濟蓋大樓?原來,當地屬於地質敏感地帶,過去常淹水,溫妮和納莉兩次颱風大淹水,都造成當地居民家破人亡 ( 照片為當地大湖山莊街 ) 。痛苦的回憶,讓居民對水患特別恐懼,同時也特別重視當地水土保持。但居民為何會將慈濟蓋大樓與淹水兩事連...
此處是水土保護區:土地問題原來,這裡是台北市政府劃設的保護區,是環境 ( 包括地質及水系 ) 敏感地帶,有土地的問題和水系的問題!土地問題:從圖中可以看出慈濟基地 ( 包括北基地與南基地 ) 被潛在順向坡環繞,所以開發園區蓋大樓,很可能干擾到山...
此處是水土保護區:水系問題內湖基地屬於谷地集水區,上方有兩條溪流。此處地形如同漏斗一般,按照水往低處流的天性,平時兩條水系雖屬不同,但豪雨成災時洪水將同往漏斗口的大湖傾瀉。因此若此處若蓋園區大樓,水流可能受阻,反向兩旁及上游氾濫,於是旁邊的民宅...
慈濟的規劃:環保志工大樓 + 社福園區依照慈濟目前規劃,除了原訂搭建的國際環保志工大樓外,近期亦規劃「生態教育園區」、「環保教育中心」、「社會福利中心」、「緊急救難中心」等使用。提升台北市及內湖地區之社會福利、慈善服務、環保教育、急難救助等功能...
保護區?解編呀!• 但慈濟要在保護區蓋大樓 ( 園區 ) ,首先需  面臨將保護區解編的問題,因為按照規定  ,保護區內不能蓋如此大量體的建築與開  發面積,所以勢必要解編保護區才行;反  之若不解編保護區,慈濟雖仍可蓋小量體  的社會福利建築...
此案爭議:保護區解編 ( 慈濟論述 )• 法律層面:依台北市政府土地使用分區附  條件允許使用核准標準,保護區可作為  「社會福利設施」之使用;且慈濟事業是  公益經濟,是「善經濟」• 基地現狀:內湖基地在慈濟購入前已遭破  壞,慈濟計劃將現有...
此案爭議:保護區解編 ( 反對方論述一 )• 法律層面:按照都市計畫法第 27 條第 1 項  第 3 款,為適應國防或經濟發展之需要,非  迅行變更無法適應者。反對人士認為社會福  利屬非營利事業,與重大國防或經濟發展無  關,因此解編並不符...
此案爭議:保護區解編 ( 反對方論述二 )• 基地現狀: 1. 慈濟雖規劃 2820 立方米治洪池,  但這塊地本身的治洪量至少有 30000 立方米以上  ,因此規畫根本不足; 2. 雖此地已遭非法填土,  鋪設柏油路,但溝谷地形,自然集水區...
爭議與現狀如上述,慈濟案的爭議有: 1. 兩造糾纏不清的法律問題。 2. 對基地水土保持所需的蓄洪量及基地現狀 處置認知不同。 3. 如果此案有經過嚴格的環評程序,經過充 分的專業評估,可能較能夠讓反對方信服。 4. 解編保護區,有可能造成惡例...
目前最新發展除了前述爭議外,目前慈濟與反對方亦有如下行動:2013/1/9  反對方刊登 30 輛公車廣告,並召開記者會:要求慈濟不要做違  法的事,請上人放過保護區。2013/1/16  公車廣告刊登未滿一周即遭受壓力而撤下,對此慈濟發言人表...
小結1 慈濟是個作好事、說好話的宗教團體,可以有很大的  能量幫助社會,我們都期待看到慈濟持續為社會付出  、貢獻。但大家應該也都同意,慈濟不只應該「做好  事」,更應該「作對事」,最棒的情況是「在對的地  方做好事」,這樣大家一定都贊成。若不...
我們可以做甚麼1. 可以親臨 1/26( 六 ) 下午 1:30 大湖國小的說明會   ,我們的關注與參與,就是社會整體的福氣。2. 可以幫忙轉載分享這篇文章,讓跟多人瞭解關心   這個案子,相信愈多人監督,慈濟案會往好的方   向發展。3. ...
大事記位置:慈濟基地的位置位於捷運大湖公園站旁、成功路五段上歷史:預計要興建 10 層樓高的志工大樓1969 年內湖基地劃入 ”台北市政府保護區”1996 年慈濟以 13 億元購地1997 年慈濟規劃建設大量體的兒童醫院,遭都發局駁回變更申請1...
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五分鐘弄懂內湖慈濟案

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五分鐘弄懂內湖慈濟案

  1. 1. 懶人包:五分鐘弄懂內 湖慈濟案 製作者 :Wen Ben 1
  2. 2. 慈濟想做什?• 佛教團體慈濟在內湖大湖公園旁買了一塊 地 ( 簡稱慈濟基地 ) ,想要蓋國際志工大 樓 ( 園區 ) 、推展志業。此舉本是好事,過 程卻遭到許多當地居民的強力反彈,目前 兩方仍各執一詞,持續僵持中!• 問題來了:為什麼居民要反對?蓋大樓 對當地居民有什麼可能的不良影響? 2
  3. 3. 居民為何反對慈濟蓋大樓?原來,當地屬於地質敏感地帶,過去常淹水,溫妮和納莉兩次颱風大淹水,都造成當地居民家破人亡 ( 照片為當地大湖山莊街 ) 。痛苦的回憶,讓居民對水患特別恐懼,同時也特別重視當地水土保持。但居民為何會將慈濟蓋大樓與淹水兩事連結在一起呢? 3
  4. 4. 此處是水土保護區:土地問題原來,這裡是台北市政府劃設的保護區,是環境 ( 包括地質及水系 ) 敏感地帶,有土地的問題和水系的問題!土地問題:從圖中可以看出慈濟基地 ( 包括北基地與南基地 ) 被潛在順向坡環繞,所以開發園區蓋大樓,很可能干擾到山坡坡腳,造成坡地崩塌及影響水土保持。 4
  5. 5. 此處是水土保護區:水系問題內湖基地屬於谷地集水區,上方有兩條溪流。此處地形如同漏斗一般,按照水往低處流的天性,平時兩條水系雖屬不同,但豪雨成災時洪水將同往漏斗口的大湖傾瀉。因此若此處若蓋園區大樓,水流可能受阻,反向兩旁及上游氾濫,於是旁邊的民宅街道,以及慈濟基地,都有可能再次面臨被大水淹沒的窘境。面臨水土保護區,慈濟打算如何開發呢? 5
  6. 6. 慈濟的規劃:環保志工大樓 + 社福園區依照慈濟目前規劃,除了原訂搭建的國際環保志工大樓外,近期亦規劃「生態教育園區」、「環保教育中心」、「社會福利中心」、「緊急救難中心」等使用。提升台北市及內湖地區之社會福利、慈善服務、環保教育、急難救助等功能。可見慈濟本意為善。 6
  7. 7. 保護區?解編呀!• 但慈濟要在保護區蓋大樓 ( 園區 ) ,首先需 面臨將保護區解編的問題,因為按照規定 ,保護區內不能蓋如此大量體的建築與開 發面積,所以勢必要解編保護區才行;反 之若不解編保護區,慈濟雖仍可蓋小量體 的社會福利建築於此,然慈濟目前無此打 算。• 解編保護區,正是此案最大的爭議!• 爭議為何?請繼續往下看: 7
  8. 8. 此案爭議:保護區解編 ( 慈濟論述 )• 法律層面:依台北市政府土地使用分區附 條件允許使用核准標準,保護區可作為 「社會福利設施」之使用;且慈濟事業是 公益經濟,是「善經濟」• 基地現狀:內湖基地在慈濟購入前已遭破 壞,慈濟計劃將現有柏油路挖除,設置樹 林,草地及生態湖等,對內湖排水與生態 教育有很大貢獻 ( 故應解編保護區 ) 。 8
  9. 9. 此案爭議:保護區解編 ( 反對方論述一 )• 法律層面:按照都市計畫法第 27 條第 1 項 第 3 款,為適應國防或經濟發展之需要,非 迅行變更無法適應者。反對人士認為社會福 利屬非營利事業,與重大國防或經濟發展無 關,因此解編並不符合規定。• 應做環評:基地山坡地面積超過 1 公頃,應作環評 。 9
  10. 10. 此案爭議:保護區解編 ( 反對方論述二 )• 基地現狀: 1. 慈濟雖規劃 2820 立方米治洪池, 但這塊地本身的治洪量至少有 30000 立方米以上 ,因此規畫根本不足; 2. 雖此地已遭非法填土, 鋪設柏油路,但溝谷地形,自然集水區等地理條件 未改變,且目前的柏油路及鐵皮屋都是違法建築, 本來就應該拆除,慈濟應善盡地主之社會責任。• 後續影響:如果社會福利可解釋為與國防及經濟 發展有關,往後任何建商、基金會都可援用此 例,任意解編保護區!! ( 將影響全台灣所有 保護區的未來 ) 10
  11. 11. 爭議與現狀如上述,慈濟案的爭議有: 1. 兩造糾纏不清的法律問題。 2. 對基地水土保持所需的蓄洪量及基地現狀 處置認知不同。 3. 如果此案有經過嚴格的環評程序,經過充 分的專業評估,可能較能夠讓反對方信服。 4. 解編保護區,有可能造成惡例,影響全台 灣保護區的未來,到時候保護區都不保護區 了!那麼慈濟案目前最新發展到哪裡呢? 11
  12. 12. 目前最新發展除了前述爭議外,目前慈濟與反對方亦有如下行動:2013/1/9 反對方刊登 30 輛公車廣告,並召開記者會:要求慈濟不要做違 法的事,請上人放過保護區。2013/1/16 公車廣告刊登未滿一周即遭受壓力而撤下,對此慈濟發言人表 示看報紙後才知此事。2013/1/23 反對方到台北市政府陳請慈濟園區之鐵皮屋等建物是違建,建 管處承認確屬違建。 ( 反方認為慈濟確實違法 )2013/1/26 居民將在下午 1:30 分於內湖大湖國小召開說明會,邀請所有關 心的民眾、都委會、都發局、慈濟基金會 ... 到場共同參與討論 ,達成雙向、有效的溝通。 12
  13. 13. 小結1 慈濟是個作好事、說好話的宗教團體,可以有很大的 能量幫助社會,我們都期待看到慈濟持續為社會付出 、貢獻。但大家應該也都同意,慈濟不只應該「做好 事」,更應該「作對事」,最棒的情況是「在對的地 方做好事」,這樣大家一定都贊成。若不顧一切變更 保護區蓋園區,居民可能每次颱風來都陷於對淹水的 恐懼與焦慮之中,倘若一旦淹水,慈濟可能也難辭其 咎,因此是否一定要在這塊保護區蓋園區,希望慈濟 能夠再詳加考慮。2 慈濟案仍在發展中,它是一個值得你我一起關心、參 與的案子。它很有可能影響台灣環境的未來,我們不 應該默默看著台灣失去一個個的保護區,因為我們現 在不保護山林,未來山林就不保護我們。 13
  14. 14. 我們可以做甚麼1. 可以親臨 1/26( 六 ) 下午 1:30 大湖國小的說明會 ,我們的關注與參與,就是社會整體的福氣。2. 可以幫忙轉載分享這篇文章,讓跟多人瞭解關心 這個案子,相信愈多人監督,慈濟案會往好的方 向發展。3. 有大家的幫助,台灣環境將會更好 14
  15. 15. 大事記位置:慈濟基地的位置位於捷運大湖公園站旁、成功路五段上歷史:預計要興建 10 層樓高的志工大樓1969 年內湖基地劃入 ”台北市政府保護區”1996 年慈濟以 13 億元購地1997 年慈濟規劃建設大量體的兒童醫院,遭都發局駁回變更申請1998 年大湖里民公投反對慈濟設醫院,並贊成基地闢為水保公園2004 年慈濟改以規劃設置國際志工 大樓,進入都市計畫審查程序2005 年迄今專案小組審查七次,並召開三次討論會 ,因未做充分居民溝通遭擱置2012 年慈濟請前交通部長蔡堆任召集人,於內湖園區主辦公開說明會 ( 持續中 ) ;居民亦訂於 2013/1/26( 六 ) 於大湖國小召開說明會 15

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