Present status of consumer protection Belgium (in Dutch)

1. De nieuwe Wet Marktpraktijken:
een Echternach-processie voor de handelaar?
Serge van Nuijs – ADJURA
www.adjura.be
27 april 2010

2. Wie is van Nuijs?
 °Maastricht – in België sinds 1960
 Rechtenopleiding (Antwerpen ’76 & Leiden ‘79)
 Bank (1979-1981)
 Verkoop op Afstand (1981-1995)
 Onafhankelijk consultant (1995-nu)
 Lokale & Europese brancheorganisaties
 RCC (NL), JEP (B)
7-5-2010 WMC 2010 2

3. Juridische aspecten
 Wetgeving
 Europees niveau
 Lokaal niveau
 Rol van zelfregulering
 Beperkt tot nieuwe wet
 Europese ontwikkelingen
 Consumer Acquis
 Toepasselijk recht
7-5-2010 WMC 2010 3

4. Structuur brancheorganisaties
 DDMA Amsterdam - BDMA Brussel
 Thuiswinkel.org – BeCommerce
 EMOTA - FEDMA
 Consumentenbond – TestAankoop
 ConsumentenAutoriteit – FOD Economie
 GeschillenCommissie TW - Comité van Toezicht
 RCC - JEP
7-5-2010 WMC 2010 4

5. WMC 2010
 Aanleiding: eerdere arresten HvJ
 Gezamenlijk aanbod
 Solden
 Publicatie: BS 12 april 2010
 Inwerkingtreding: 12 mei 2010
7-5-2010 WMC 2010 5

6. Structuur WMC
 Structuur nieuwe wet
 1. Definities (artt. 2-3)
 2. Informatie van de markt (artt. 4-39)
 3. Overeenkomsten met consumenten (artt. 40-82)
 4. Verboden praktijken (artt. 83- 103)
 5. Collectieve consumentenovereenkomsten (artt. 104-109)
 6. Vordering tot staking (artt. 110- 118)
 7. Benaming van oorsprong (artt. 119-122)
 8. Waarschuwingsprocedure (artt. 123)
 9. Strafsancties (artt. 124 – 132)
 10. Opsporing & vaststelling (artt. 133 – 137)
 11. Overgangsbepalingen etc (artt. 138 – 140)
 12. Slotbepalingen (artt. 141 – 142)
7-5-2010 WMC 2010 6

7. Sancties WMC
 Vordering tot staking  Artikel 110
 Cascaderegeling (verantw. uitgever)
 Stafrechterlijke sancties
 Artikel 124 –
 Geldboetes 126
 Gevangenisstraf  Artikel 127
 Waarschuwingsprocedure  Artikel 123
7-5-2010 WMC 2010 7

8. Verkoop op afstand (RL 97/7)
 Onderscheid al of niet financiële  Producten & diensten:
artt. 45-48
diensten  Financiële diensten: artt
49-55
 Gemeenschappelijke bepalingen  Artikelen 56-57
 Verbod om betaling vóór verstrijken
bedenktermijn te eisen afgeschaft
 Gebleven: vormeis (verplichte zin bij  Art. 46
levering) – sanctie!
7-5-2010 WMC 2010 8

9. VOA – niet financieel (1)
 Informatieverplichting bij aanbod  Artikel 45
 Informatieverplichting bij levering
 Artikel 46
 verplichte formulering
 zware sanctie
 Herroepingstermijn:  Artikel 47 §1
 Was: 7 werkdagen
 Is: 14 kalenderdagen
 Sanctie info: 3 mnd herroepingsrecht  Artikel 47 §2
 Uitzonderingen op het herroepingsrecht  Artikel 47 §4
7-5-2010 WMC 2010 9

10. VOA – niet financieel (2)
Artikel 48 §2
Kosten voor terugzending: ten laste van


consument, tenzij …
 Verzendingsrisico - verzekeringskosten  Artikel 56 §4
 Default-opties (nieuw)  Artikel 44
 Bewijslastverdeling: ondernemer  Artikel 56 §1
 Termijnen:
 Levering: 30 dagen  Artikel 47 §3
 Terugbetaling: 30 dagen  Artikel 48 §1
7-5-2010 WMC 2010 10

11. Gezamenlijk aanbod
 Producten: thans toegestaan (mits geen  Artikel 71 WMC
OHP)
 Eis van aparte aanvraagbon: afgeschaft
(oud art. 23-14 WHP)
 Financiële diensten: principieel verbod
Artikel 72 WMC
met uitzonderingen (conform oude

regeling)
7-5-2010 WMC 2010 11

12. Prijsaanduiding
 Ongewijzigde bepaling – belasting +  Artikel 5 §2
verplichte diensten inbegrepen
 Vermeldingsplicht in reclame  Artikel 8
 Hoeveelheidsaanduidingen  Artikelen 13-
18
7-5-2010 WMC 2010 12

13. Prijspromoties
 Prijsverminderingsaankondiging:  Artikel 20
referentieprijs
 Bewijslast: ondernemer  Artikel 21
 Maximaal 1 maand, minimaal 1 dag
 Aanduiding periode van prijspromotie
 Gevolg voor “doorlopende kortingen”
 Adviesprijzen
7-5-2010 WMC 2010 13

14. Verkoop met verlies
 Principieel verbod van verkoop met  Artikel 101 §1
verlies (ongewijzigd)
 Nieuw is regeling VMV bij gezamenlijk  Artikel 101 §2
aanbod
 Uitzonderingsbepalingen licht gewijzigd  Artikel 102
7-5-2010 WMC 2010 14

15. Opruiming of solden
 Solden: 03/01 – 31/01 & 01/07 – 31/07  Artikel 27
 Lagere prijs dan referentieprijs
 Presolden: 06/12 -31/12 & 06/06-30/06 –  Artikel 32
 Tijdens presolden geen aankondiging van
prijsvermindering in sectoren kleding/lederwaren en
schoenen toegestaan.
 Aankondigingen vóór presolden?
 Verspreiding van titels?
7-5-2010 WMC 2010 15

16. Uitverkoop
 Wanneer? Regeling inhoudelijk  Artikel 24
ongewijzigd
 Verplichting tot aanmelding  Artikel 25
 Verplichte prijsvermindering (in functie van  Artikel 26 §4
referentieprijs)
7-5-2010 WMC 2010 16

17. Waardebonnen
 Gewijzigde regeling (samenvoeging regeling
waardebonnen & kortingstitels)
 Titels die recht geven op latere
terugbetaling  Artikel 33
 Titels die recht geven op onmiddellijke  Artikel 34
korting
 Gemeenschappelijke bepalingen  Artikel 36
7-5-2010 WMC 2010 17

18. Afgedwongen aankoop
 Algemeen verbod  Artikel 98
 Ongewijzigde bepaling
 Kettingverkoop > piramidesysteem  Artikel 99
7-5-2010 WMC 2010 18

19. Vergelijkende reclame (RL 97/55)
 Ongewijzigde bepaling
 Geoorloofd, mits  Artikel 19 §1
 Niet misleidend
 Aard van de goederen
 Soort vergelijking
 Geen verwarring
 Geen kleinering
 Zelfde benaming van oorsprong
 Geen oneerlijk voordeel
 Geen imitatie
7-5-2010 WMC 2010 19

20. Verlenging van
dienstenovereenkomsten
 Indien stilzwijgende vermelding,  Artikel 82 §1
verplichting tot melding op
voorgeschreven wijze:
 Voorzijde eerste pagina
 Los kader
 Vetgedrukt
 Na stilzwijgende verlenging is maximale  Artikel 82 §2
opzegtermijn 2 maanden
Artikel 82 §3
Uitbreiding via KB’s mogelijk


7-5-2010 WMC 2010 20

21. Voorraadverplichting
 Voorraadverplichting voor artikelen >  Artikel 37
25 € indien in tijd begrensde reclame
met prijsvermelding tenzij:
 Geen nieuwe voorraad mogelijk;
 Voldoende voorbehoud in reclame
 Vermelding aantal voorradige goederen in
reclame
7-5-2010 WMC 2010 21

22. Onrechtmatige bedingen
 Belang voor AV Artikel 73
 Belang van omstandigheden
 Absoluut verboden bedingen (zgn. Artikel 74
“zwarte” lijst).
 Grensoverschrijdende aspecten Artikel 75 §2
 Mogelijke KB’s Artikel 76
 Commissie voor OB Artikel 77
7-5-2010 WMC 2010 22

23. Oneerlijke
handelspraktijken (RL 2005/29)
 Jegens consumenten  Artikel 83
 Oneerlijk  Artt. 84-87
 Misleidend  Artt. 88-91
Artt. 92-94
Agressief


 Jegens anderen  Artikel 95
 Beroepsbelangen schaden
 Misleiding – afbreken - identificeren
 Afgedwongen aankoop  Artikel 97-98
7-5-2010 WMC 2010 23

24. OHP – oneerlijke HP
 Norm van professionele toewijding  Artikel 84a
 Verstoring economisch gedrag  Artikel 84b
gemiddelde consument
 Principieel verbod – ook voor  Artikel 85
handelingen of omissies i.s.m. Richtlijnen
EU
7-5-2010 WMC 2010 24

25. OHP – misleidende HP
 Onjuiste informatie die gemiddelde 

Artikel 88
Artikel 89
consument bedriegt
 Product- of ondernemingsgegevens
 Bepalingen inzake garantie
 Nakoming Gedragscodes
 Misleidende omissie  Artikel 90
 Product- & ondernemingsgegevens
 Transactiegegevens
 Commerciële communicatie
 Misleidingslijst  Artikel 91
7-5-2010 WMC 2010 25

26. OHP – agressieve HP
 Intimidatie –dwang – ongepaste  Artikel 92
beïnvloeding
 Bepalende factoren  Artikel 93
 Agressielijst  Artikel 94
7-5-2010 WMC 2010 26

27. Ongewenste
communicatie (RL 2002/58)
 Geautomatiseerde oproepsystemen &  Artikel 100 §1
fax: OPT-IN
 Commerciële e-mail: OPT-IN
 Hardnekkig/ongewenst = agressief  Artikel 94 3e
 Telemarketing: melding bij begin van
elk gesprek
 Verplichting:
 Communicatie over (naam) afzender
 Communicatie over commercieel doel
7-5-2010 WMC 2010 27

28. E-mail (RL Elektronische communicatie)
 Onderscheid marketing – overige 

W 11/03/2003
Zie aparte presentatie
communicatie per e-mail
 Opt In – regeling
 Status van nieuwsbrieven
7-5-2010 WMC 2010 28

29. Diverse bepalingen WMC
 Gebruik betalende oproepnummers  Artikel 43
 Openbare verkoop  Artikel 65
 Verplichte bestelbon  Artikel 79
 Bewijsregeling: 1 maand  Artikel 103
 Consumentenakkoord  Artikel 104
 Bevoegde diensten voor opsporing  Artikel 133
7-5-2010 WMC 2010 29

30. Overige aandachtspunten
 Wedstrijden & kansspelen
 Consumentenkrediet
 Incasso van vorderingen
 Milieu
 Privacy
 Warenwetgeving
 Ethisch zakendoen
7-5-2010 WMC 2010 30

31. Wedstrijden
 Wet 1999 & 2010. 

W. 2010
Zie aparte
presentatie
 Opletten voor rol van het “toeval” (> 50 %)
 Zienswijze FOD Economie
 Bedrog/misleiding = agressieve
handelspraktijk (art. 94 8e)
7-5-2010 WMC 2010 31

32. Kansspelen
 Algemeen sweepstake verbod 

Art. 91
Zie aparte
afgeschaft maar: presentatie
 OHP: artikel 91 16 & 19 WMC
 Bedrog/misleiding = agressieve
handelspraktijk (art. 94 8e WMC)
 Eisen kansspelwetgeving
 Géén aankoopverplichting
 Tombola v/s kansspel
7-5-2010 WMC 2010 32

33. Consumentenkrediet
Zie aparte
• Consumentenkredietwetgeving (WCK) 
presentatie
• Maximaal JKP
• Diverse KB’s
• Verbod tot « leuren »
• Prospectusverplichting
• Contractverplichting
• Registratie (NBB)
• Europese ontwikkelingen
7-5-2010 WMC 2010 33

34. Incassopraktijken
• Oorspronkelijk wetsontwerp: zware sancties  W. 20/12/2002
• Verplichtingen voor incassobureau’s
• Verplichtingen voor schuldeisers
• Vordering tot staking
• Sancties:
• Burgerlijk
• Strafrechterlijk
• administratief
7-5-2010 WMC 2010 34

35. Privacy
Zie aparte
 Wet 1992 - ingrijpende wijziging in 1998 
presentatie
 Meldingsplicht (CBPL)
 Informatie aan geregistreerden
 Rechten van geregistreerden
 Verplichte zin
 Europese ontwikkelingen
7-5-2010 WMC 2010 35