1. О государственной поддержке
высокотехнологичного
экспорта на примере ИТ
Совещание в Минэкономразвития РФ, 23.03.2010
Валентин Макаров
Президент Ассоциации разработчиков программного
обеспечения — НП РУССОФТ
www.russoft.org

2. НП РУССОФТ
 Создано 09.09.99 в Санкт-Петербурге, объединяет 62
компании, ориентированные на глобальный рынок ИТ
 Соглашения о сотрудничестве с Ассоциациями США,
Германии, Японии, Израиля, Южной Кореи
 Организатор маркетинговых мероприятий в России и за
рубежом, опыт сотрудничества с Дип- и Торгпредствами
РФ в США, Германии, Японии, Дании, Швеции, Финляндии
 Лоббист снижения налогов, развития образования в ИТ,
поддержки экспорта, снижения административных
барьеров
 Отчет для Минэкономразвития по Лоту №6 Программы
ЭР «Создание и внедрение механизма содействия
международному сотрудничеству и внешнеэкономической
деятельности российских компаний в сфере ИКТ», 2004

4. Расчет необходимых затрат на
поддержку ИТ-экспорта (1)
 1.Самостоятельное участие компаний в
международных маркетинговых мероприятиях
— 200 компаний по 100000 руб. в год, итого
20 млн руб.
 2. Участие в международных выставках на
российских стендах (Hanover, Barcelona,
Munchen, London, Tokyo, Los Angeles) — 4
стенда в год по 3 млн руб., итого 12 млн руб.
 3. Патентование, лицензирование,
сертификация за рубежом — 20 компаний по
300000 руб., итого — 6 млн руб.

5. Расчет необходимых затрат на
поддержку ИТ-экспорта (2)
 4. Создание представительства ИТ-бизнеса
на ведущих рынках (США, Скандинавия,
Германия, ЮВА) — по 3 млн на каждое,
итого 12 млн руб.
 5. Заказ аналитических исследований у
ведущих мировых аналитических агентств
(Gartner, IDC, Forrester) — 2 отчета по 1,5
млн руб, итого 3 млн руб.
 6. Проведение маркетинговых исследований
рынка и исследования российской
экспортной индустрии - 4 отчета по 250000
руб., итого 1 млн руб.

6. Расчет необходимых затрат на
поддержку ИТ-экспорта (3)
 7. Внедрение современных стандартов
управления качеством (CMMI) — 5 компаний
по 600000 руб., итого 3 млн руб.
 8. Проведение ПиАр-кампании по
продвижению благоприятного образа России
как центра ИТ-призводства — 4 мероприятия
с участием СМИ по 1000000 руб., итого 4
млн руб.
 9. Подготовка кадров для внешнеторговой
деятельности (обучение маркетингу,
продажам, иностранным языкам) — 200
компаний по 300000 руб., итого 6 млн руб.

7. Расчет возврата вложенных
средств
 Всего требуется 67 млн руб. в год (на 3 года
потребуется около 200 млн руб.)
 Программа должна вернуть средства
бюджета в течение 3-х лет за счет роста
налоговых поступлений
 Для этого необходимо обеспечить рост
экспорта ИТ-компаний в размере как
минимум 3% за три года
 Реальный темп роста ИТ-экспорта за счет
программы поддержки должен составить не
менее 60% за три года

8. Что могло бы сделать
Минэкономразвития (1)
 К материалам Правительственной Комиссии по
инновациям, март 2010: «апробирование с 2011 года
механизмов конкурсной поддержки коллективных
проектов выхода российских предприятий на внешние
рынки, включая субсидирование маркетинговых
расходов, участия в зарубежных выставках и ярмарках
... консорциумам предприятий-экспортеров, либо
объединениям предпринимателей (бизнес-
ассоциациям) на условиях
софинансирования” Обращение к МК
по выставочно-ярмарочной деятельности и к
Минпромторгу с предложением
увеличения расходов МК за счет
коллективных стендов, управляемых

9. Что могло бы сделать
Минэкономразвития (2)
 Поддержка экспортных проектов
«кластерных инициатив», например, через
увеличенную долю участия
Минэкономразвития (напр. до 75%) в
финансировании соответствующих разделов
поддержки высокотехнологичных кластеров
в региональных инновационных программах
поддержки малого бизнеса по пп.1,3,7,9
 Передача в РВК полномочий по
координации государственной поддержки
высокотехнологичного экспорта

10. Что могло бы сделать
Минэкономразвития (3)
 Выделение финансирования
Минэкономразвития для поддержки крупных
кластерных инициатив по пп.4,5,6,8
(проведения исследований рынка, проведения
ПиАр кампаний, создание представительств
инновационного бизнеса заграницей)
 Выделение фиксированной суммы страховых
полисов Агентства по страхованию
экспортных контрактов членам Ассоциаций
инновационных компаний для обеспечения
экспортных кредитов ВЭБ

11. Организационные меры поддержки
высокотехнологичного экспорта
Провозглашение развития высокотехнологичного
экспорта в качестве приоритета деятельности государства
Создание специализированного политического органа
(Совета) при руководителе государства (Правительства),
ответственного за развитие высокотехнологичного экспорта
Создание исполнительного органа государства (либо
назначение одного из существующих органов в государстве —
например РВК), наделенного бюджетом и ответственностью за
реализацию мер государственной поддержки
высокотехнологичного экспорта
Создание саморегулируемой организации бизнеса (СРО),
через которую организуются конкретные мероприятия и
программы поддержки на основе заявительного (а не
конкурсного!) порядка распределения средств и мер
поддержки, выделяемых государством

12. Почему высокотехнологичный экспорт
должен быть приоритетом страны
 Уровень развития инновационного процесса и
конкурентоспособность страны в целом
определяются ее долей на глобальном рынке
высокотехнологичной продукции и услуг
 Поддерживая экспорт, государство вытягивает
всю цепочку инновационного развития, поскольку
ориентируется на конечный результат и
применяет меры поддержки по отношению к тем
предприятиям, которые уже доказали свою
конкурентоспособность на мировом рынке.
 Это снижает риск траты государственных
средств на поддержку неконкурентоспособных
или нечистоплотных игроков рынка

13. Выводы Отчета Высшей Школы Экономики
«Российская обрабатывающая
промышленность 2004-2009. Упущенные
возможности или этап «позитивного отбора»,
15.02.2010 ( 957 предприятий из 48 регионов)
 рост экспортной активности (с 49% до 55%),
 предприятия экспортирующие продукцию,
более конкурентоспособны на внутреннем
рынке,
 они оказываются сильнее тех, кто не
экспортирует, по всем параметрам
(устойчивость к кризису, вложения в
инновационные решения, кредиторская
задолженность)