В Казахстане собственное производство IT продукции практически отсутствует, отечественные компании “разработчики” занимаются адаптацией, внедрением и обслуживанием импортной IT продукции. Экспорт казахстанской IT продукции находится на нуле. Эксперты отмечают, что в Казахстане разработаны множество мер поддержки, технопарки, гранты, кредиты. Однако видимого эффекта для отечественной IT отрасли данные меры господдержки не дали. Налоговых послаблений в отличие от России, Беларуси, Украины где наблюдается взрывной рост IT отрасли, в Казахстане не существует. Специалисты отмечают, что Казахстан в части мер господдержки инноваций делает упор исключительно на различные виды грантов и льготных кредитов (институты развития НИФ, НАТР, ДАМУ), но в силу бюрократических барьеров, коррупции, сложности понимания чиновниками технической специфики инновационных проектов, эти инструменты господдержки в большинстве своем неэффективны и недоступны широкому кругу инноваторов. В части развития IT-отрасли и инноваций, государству необходимо отойти от практики государственной поддержки планов и намерений бизнеса (льготными кредитами и грантами), а давать налоговые льготы только за уже внедренные инновации и работающие производства (т.е. за результат). И как показывает практика самой эффективной мерой поддержки и кредитования развития инноваций в экономике являются налоговые меры стимулирования, что ярко подтверждается опытом России, Беларуси, Индии в поддержке развития IT отрасли.

1. Потенциал и механизмы развития IT
индустрии РК на примере
опыта РФ и РБ
г.Астана
Март, 2017 год
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »
Презентационный доклад:
Докладчик:
Айсаутов Тимур
Директор
Исследовательского Агентства
«DAMU Research Group»

2. ПРЕДПОСЫЛКИ
2
 Казахстан критически отстал от партнеров по
ЕАЭС в части поддержки отечественных
разработчиков IT продукций.
 в России, в Беларуси, в Украине действуют
комплексные меры стимулирования, ключевую
роль в которых выполняют прежде налоговые
льготы.
 Государственное стимулирование акцентируется
не на поддержке “в качестве аванса” (льготные
кредиты, гранты, аренда помещений и т.д.) а на
поддержку “конкретных результатов” в виде
налоговых льгот.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

3. В России приняты следующие ключевые меры поддержки:
3
1) C 2007 года уровень налоговых взносов на
работников компаний разработчиков программного
обеспечения снижен с 30% до 14% (в Казахстане -
35%) от фонда заработной платы;
2) С 2008 года российские компании разработчики
лицензионного программного обеспечения
освобождены от НДС-18% (не включает розницу);
3) С 1 января 2016 года предоставляются
исключительные преференции российскому
программному обеспечению в государственных
закупках.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

4. Беларусь - ведущая «IT-страна» в Восточной Европе:
4
1) Все товары ввозимые резидентами белорусского
технопарка “Парка высоких технологий”
освобождаются от НДС;
2) Резиденты Парка освобождаются от НДС (не
включает розницу) по оборотам от реализации своей
продукции;
3) Резиденты Парка освобождаются от уплаты
налога на прибыль;
4) Налоговые послабления (правовой режим) для
резидентов Парка высоких технологий (технопарк,
г.Минск) действует на всей территории
Белоруссии, вне зависимости от того, где физически
размещены офисы компаний.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

5. Беларусь - ведущая «IT-страна» в Восточной Европе:
5
Объем производства IT программ в Беларуси в 2015
году составил $1120 млн., при внутреннем потреблении
всего лишь $86 млн. дол..
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

6. Другие страны:
6
1) В Украине с 1 января 2014 года для местных IТ-
компаний на 10 лет введён льготный налоговый
режим, включающий:
 полное освобождение от уплаты НДС (не включает розницу) -
20%,
 снижение налога на прибыль с 21% до 5%.
2) В США IT компании (в большинстве штатов)
полностью освобождены от НДС (Sales Tax).
3) В Индии с 1998 года налоги для ИТ-компаний
практически «обнулили» (доля IT-отрасли составляет
10 % ВВП, экспорт более $120 млрд.).
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

7. В Казахстане:
7
1) Собственное производство IT продукции
практически отсутствует.
2) Экспорт казахстанской IT продукции находится
на нуле.
3) Разработаны множество мер господдержки -
технопарки, гранты, кредиты. Но результата
для отечественной IT отрасли данные меры не
дали.
4) Целевых налоговых послаблений в
Казахстане как в России, Беларуси, Украине не
существует.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

8. ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
8
Создать отечественным IT-производителям самые
лучшие в ЕАЭС условия:
1. МИР РК совместно с МНЭ РК и НПП Атамекен
инициировать принятие Закона "О
формирования благоприятных налоговых
условий для инновационной
деятельности".
2. Закон должен действовать до 2027 года (так же
как в РФ, РБ, Украине сроком на 10 лет).
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

9. Определить для “IT-компаний” следующие ставки налогов:
9
1) Корпоративный Подоходный Налог (КПН) – 0%;
2) Индивидуальный Подоходный Налог (ИПН) – 5%;
3) На фонд заработной платы – 10%, из которых:
 Обязательные Пенсионные Выплаты (ОПВ) – 4%,
 Социальное Отчисление (СО) – 2%,
 Социальный Налог (СН) – 4%.
4) Налог на добавленную стоимость (НДС) – 0%.
Освобождение от НДС для “IT-компаний” не включает
розничные продажи.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

10. Сравнение налогов в Казахстане, РФ, РБ и Украине:
10И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

11. Сингапурский опыт стимулирования развитие и внедрение
инноваций:
11
В рамках предложенного Закона "О формирования
благоприятных налоговых условий для инновационной
деятельности", использовать Сингапурский опыт:
Инструмент №1. «Стимулирование повышения
производительности и инноваций». Отечественные
компании могут отнести к расходам по коэффициенту 4
к 1 (или 400%) по отношению к расходам на инновации
(НИОКР, приобретение тех.патентов, дизайн продукции, программное
обеспечения для автоматизации производства и бизнес процессов,
тренинги для работников). Максимальная сумма к расходам в
1 год 100 млн. тенге (в Сингапуре $600 тыс.), за все время
существования 300 млн. тенге (в Сингапуре $1,7 млн). Сумма
относимая на расходы по данной льготе не должна
превышать 20% от оборота компании.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

12. Сингапурский опыт стимулирования развитие и внедрение
инноваций:
12
Инструмент №2. «Стимулирования технологических консультантов».
Предоставляется отечественным НИИ и консалтинговым компаниям,
специализирующиеся на консультациях и внедрении высоких стандартов в
производственные отрасли. Полностью освобождаются от КПН на
профильные доходы до 10 лет (в Сингапуре 15 лет). Предусматривает
подтверждение официального статуса “Компании специализирующегося в
технологическом консалтинге работающего в льготном налоговом режиме”,
получив соответствующую аккредитацию в налоговом органе. Данный
статус можно будет получить при условии:
1. средняя за последние 9 месяцев численность работников должна
составлять не менее 5 человек;
2. доход от продажи услуг технологического консалтинга (Кайдзен,
“бережливое производство”, патенты и лицензии на ноу-хау, внедрение и
сопровождение технологических инноваций), по итогам 9 месяцев,
предшествующих году перехода компании на льготный статус, должен
составляет не менее 90% в сумме всех доходов организации
(должен сохраняться все последующее время);
3. наличие минимум 3 контрактов с производственными
компаниями.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

13. ВЫВОДЫ
13
1) В Казахстане наиболее перспективные виды производств с
высокой добавленной стоимостью (IT продукты, фармацевтика
и т.д.) вносят в государственный бюджет не более 1% от
всех налоговых сборов (т.к. находятся на “нулевом” уровне
развития).
2) Создание специального льготного налогового режима
позволит данным производствам увеличить масштабы своей
деятельности настолько (прежде всего за счет экспортного
потенциала), что мультипликативный эффект перекроет и
многократно компенсирует налоговые преференции.
3) Государственное стимулирование необходимо переводить с
поддержки “в качестве аванса” (льготные кредиты, гранты,
аренда помещений и т.д.) на поддержку “ощутимых конкретных
результатов” в виде налоговых льгот.
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
И С С Л Е Д О В А Т Е Л Ь С К О Е А Г Е Н Т С Т В О
« D A M U R E S E A R C H G R O U P »