Документ описывает процесс принятия законов о блокировке сайтов в России, начиная с 2011 года и заканчивая 2014 годом, подчеркивая критику и протесты со стороны IT-отрасли и общества. Приведены примеры законов, таких как 139-фз и 187-фз, а также отражены негативные последствия таких мер, включая отсутствие статистики по их эффективности. В заключение предлагаются действия для граждан и IT-бизнеса в ответ на регулирующие инициативы государства.

1. Проект «РосКомСвобода»
RuBlackList.NET
Законодательный
каток по Рунету
Москва, 2014

2. Ничего не предвещало беды…
Август 2011 г.
Дмитрий Медведев: «Нет ничего хуже,
чем тупые запреты: «не лазьте туда»,
«не лазьте сюда». Ну что делает в этом
случае школьник, что бы я сделал на
месте школьника? Я бы только туда и
полез. Поэтому (в отношении интернета)
надо поступать тонко и умно»
Сентябрь 2011 г.
Игорь Щёголев: «Интернет как глобальное
сообщество также естественным образом
придет к выработке собственных правил
противодействия противоправному контенту.
Государство не должно придумывать правил
для интернета, оно должно быть равноправным
участником этого процесса, протекающего
свободно и естественно в сетевом сообществе»

3. Пробный камень. Обухом по голове
139-ФЗ – закон о «черных списках сайтов»
Сентябрь 2011 г. Слит проект закона
об интернет-цензуре, подготовленный
Лигой БезИнтернета
Июнь 2012 г. В Госдуму внесен
законопроект о внесудебной
блокировке сайтов
Июнь - июль 2012 г. Критика закона и протест со
стороны IT-отрасли и интернет-общественности
Июль 2012 г. Принятие закона
1 ноября 2012 г. Заработал первый Реестр
запрещенных сайтов и началась практика
внесудебной блокировки интернет-ресурсов

4. Второй пошёл!
187-ФЗ – «Антипиратский» закон против интернета
Конец мая 2013 г. Отвлечение внимания отрасли и
общества с помощью варианта «антипиратского»
законопроекта Минкультуры
За неделю до внесения законопроекта в ГД
Массированная атака со стороны федеральных
телеканалов с серией передач об ужасах Сети
и необходимости её жёсткой гос.регуляции
Июнь-июль 2013 г. В течении недели
законопроект рассмотрен в 3-х чтениях Госдумой
и принят. 2 июля подписан Президентом
4 июля 2013 г. На РОИ запущена петиция об
отмене 187-ФЗ, которая за месяц собирает 100
тысяч подписей
1 августа 2013 г. Заработал второй реестр запрещенных сайтов

5. Третий моментальный
398-ФЗ – закон о политической цензуре
Ноябрь 2013 г. В Госдуму внесен
законопроект о моментальных
блокировках сайтов по политическим
мотивам
Декабрь 2013 г. В течение
нескольких дней принят
Госдумой и подписан
Президентом РФ
1 февраля 2014 г. Заработал третий
реестр запрещенных сайтов
Март 2014 г. В один день были
заблокированы сразу ряд онлайн-
СМИ и блог-платформ

6. Где статистика эффективности законов по
блокировке в соответствии с заявленными целями?
По 139-ФЗ:
Где данные о доведенных до суда делах после блокировки
запрещенного контента на интернет-ресурсах, посвященных сбыту
наркотиков и детской порнографии?
Где данные о корреляции числа самоубийств среди подростков и
запрета информации о суициде?
По 187-ФЗ:
Где данные об увеличении доходности российского кинематографа?
Где данные об увеличении популярности легальной видеопродукции?
Где данные о корреляции «успехов» легального бизнеса с
блокировками пиратских сайтов?
Где данные об увеличении реального дохода авторов после принятия
«антипиратского» закона?
По 398-ФЗ:
Где данные об увеличении безопасности граждан?
Где данные о предотвращенных терактах и сокращении числа
случаев межнациональной и расовых конфликтов?

7. 0
15000
30000
45000
60000
дек.12
фев.13
апр.13
июн.13
авг.13
окт.13
дек.13
фев.14
апр.14
Блокируемые «заодно» домены
0
500
1000
1500
2000
дек.12
фев.13
апр.13
июн.13
авг.13
окт.13
дек.13
фев.14
апр.14
Внесенные в реестры URL
Зато есть статистика правоприменения
законов по блокировке

8. Правоприменение законов по блокировке
Громкие случаи

9. Регрессивное законотворчество
23 законопроекта
С июня 2013 г. в Госдуму внесено:
По расширению критериев блокировок интернет-ресурсов,
введению новых запретов в Сети, обременению IT-бизнеса
и нивелированию прав пользователей
Принято: 2 (187-ФЗ и 398-ФЗ)
Самые резонансные, проходящие чтения в Госдуме:
Отклонено и снято: 2 («антипиратский» з/пр Шлегеля
и по внесудебной блокировке сайтов с жестокостью к животным)
 Блок «антитеррористических» законопроектов
 Расширенный «антипиратский» законопроект
 Законопроект о моментальной блокировке за недостоверную
информацию о банках и публичных организациях

10. Категории законодательного наезда на Рунет
*суммарное число законопроектов по категориям больше общего числа
законопроектов, т.к. один документ может затрагивать несколько областей

11.  Проект постановления Правительства РФ «об
антитеррористической защищенности» от Минобрнауки,
вводящий слежку за пользователями Сети
 Межведомственный приказ
об оценке критериев
запрещенных материалов
 Концепция информационной безопасности
детей от Роскомнадзора
Подзаконные проекты, концепции и приказы
(примеры)
 Проект собственного варианта
«антипиратского» закона от Минкультуры РФ

12. Асимметричный ответ общества
Что делать?
Изучить инструменты восстановления доступа к информации
Уметь пользоваться методами шифрования и
специализированным ПО
При блокировке интернет-ресурса – подавать в суд
Устраивать социальный DDoS ответственных госорганов
Подписывать петиции и обращения
Знаешь сам – расскажи друзьям (общественный «SMM»)
Участвовать в общественных обсуждениях законопроектов
Присоединяться к онлайн- и оффлайн-забастовкам и акциям
Знать, кто инициировал, и как голосовали депутаты по
законам против интернета. Делать выводы на будущее

13. Асимметричный ответ IT-бизнеса
Что делать?
Не оставайтесь в стороне! Политика пришла в полной мере и
к вам и уже нельзя оставаться безучастными к ситуации
Проводите ликбез для своих клиентов и пользователей
Принимайте участие в помощи общественным организациям
и инициативным группам
Формируйте лобби-группы или помогайте им развиться
Подавайте в суд и оспаривайте решения госорганов
Организуйте отраслевые онлайн- и оффлайн-забастовки
Устраивайте кампании и собирайте подписи пользователей
(пример – кампания Google “Add Your Voice To Keep The
Internet”)
Используйте мощности своих интернет-ресурсов для
распространения информации о гражданских инициативах

14. Наше противодействие законодательному катку
Инструментарий
Статистика и аналитика
Центр защиты цифровых прав
Система экспертных обсуждений
БД «Радар»
Акции и кампании

15. Но давайте попробуем сделать так, чтобы он
не превратился в « озеро»
по всем каналам
Рунет будет жить!

16. Проект
«РосКомСвобода»
http://rublacklist.net/about/
roskomsvoboda@rublacklist.net