Обзор российского законодательства по интернет-регулированию и рекомендации п...Artem Kozlyuk
Обзор законодательства и рекомендации по реформированию законов в сфере регулирования оборота информации в сети Интернет, неприкосновенности частной жизни, доступа к персональным данным, деятельности онлайн-сервисов
Подробнее: https://rublacklist.net/23400/
Резолюция экспертов направления "Защита прав человека и гражданина в Интернет...Artem Kozlyuk
Эксперты Общероссийского гражданского форума - высококвалифицированные IT-специалисты, юристы, научные работники, общественные деятели, представители различных профессиональных сообществ - готовы участвовать в организации и проведении работы, направленной на актуализацию и повышение эффективности принимаемых законодательных актов, на соблюдение и реализацию конституционных прав российских граждан, в том числе права на информацию, а также на создание наиболее благоприятных условий для использования интернет-технологий в социально-экономическом развитии России, обеспечение ее конкурентоспособности на мировом уровне и на стимулирование развития инфокоммуникационной среды с учетом интересов государства, бизнеса и граждан.
Для выработки рекомендаций по изменению законодательства РФ, практики его правоприменения и взаимодействия с органами государственной власти создается рабочая группа, в основу которой входят эксперты Общероссийского гражданского форума, представляющие интернет-отрасль, общественные организации, научные и бизнес-круги. Функционирование данной рабочей группы будет основано на открытых принципах, с возможностью подключения к её деятельности всех заинтересованных сторон.
Подробнее: https://rublacklist.net/23400/
Подробнее: http://rublacklist.net/14530/
«РосКомСвобода» выступила на Международном Форуме по кибербезопасности - Cyber Security Forum 2016, прошедшем 9 февраля в Москве с докладом на тему о крайне неоднозначном "праве быть забытым"
Госрегулирование Сети в России: Из Интернета в СредневековьеArtem Kozlyuk
Подробнее: http://rublacklist.net/13040/
Доклад общественной организации "РосКомСвобода" на тему законодательного регулирования интернет-пространства, практику его правоприменения и возможных будущих последствий свежевнедренных законодательных норм.
Обзор российского законодательства по интернет-регулированию и рекомендации п...Artem Kozlyuk
Обзор законодательства и рекомендации по реформированию законов в сфере регулирования оборота информации в сети Интернет, неприкосновенности частной жизни, доступа к персональным данным, деятельности онлайн-сервисов
Подробнее: https://rublacklist.net/23400/
Резолюция экспертов направления "Защита прав человека и гражданина в Интернет...Artem Kozlyuk
Эксперты Общероссийского гражданского форума - высококвалифицированные IT-специалисты, юристы, научные работники, общественные деятели, представители различных профессиональных сообществ - готовы участвовать в организации и проведении работы, направленной на актуализацию и повышение эффективности принимаемых законодательных актов, на соблюдение и реализацию конституционных прав российских граждан, в том числе права на информацию, а также на создание наиболее благоприятных условий для использования интернет-технологий в социально-экономическом развитии России, обеспечение ее конкурентоспособности на мировом уровне и на стимулирование развития инфокоммуникационной среды с учетом интересов государства, бизнеса и граждан.
Для выработки рекомендаций по изменению законодательства РФ, практики его правоприменения и взаимодействия с органами государственной власти создается рабочая группа, в основу которой входят эксперты Общероссийского гражданского форума, представляющие интернет-отрасль, общественные организации, научные и бизнес-круги. Функционирование данной рабочей группы будет основано на открытых принципах, с возможностью подключения к её деятельности всех заинтересованных сторон.
Подробнее: https://rublacklist.net/23400/
Подробнее: http://rublacklist.net/14530/
«РосКомСвобода» выступила на Международном Форуме по кибербезопасности - Cyber Security Forum 2016, прошедшем 9 февраля в Москве с докладом на тему о крайне неоднозначном "праве быть забытым"
Госрегулирование Сети в России: Из Интернета в СредневековьеArtem Kozlyuk
Подробнее: http://rublacklist.net/13040/
Доклад общественной организации "РосКомСвобода" на тему законодательного регулирования интернет-пространства, практику его правоприменения и возможных будущих последствий свежевнедренных законодательных норм.
Мониторинг законодательства РФ по интернет-регулированиюArtem Kozlyuk
О данной работе: http://rublacklist.net/12586/
Мониторинг включает в себя обзор основной законодательной базы в области госрегулирования сетевого пространства, которая начала интенсивно формироваться начиная с 2012 года, обзор правоприменительной практики данных законов и рекомендации по совершенствованию законодательной базы в части снижения рисков нарушения прав граждан и субъектов взаимоотношений в Сети.
РосКомСвобода. Законодательный каток по РунетуArtem Kozlyuk
http://rublacklist.net/7639/
В настоящее время в Госдуму внесено порядка 20 законопроектов, которые носят репрессивный характер для интернет-сферы и IT-отрасли: вводят новые критерии запрещенной информации, блокировки, обременения на бизнес в Сети, ограничения, запреты, штрафы и нивелирования прав интернет-пользователей.
Оглядываясь назад, когда вводился первый закон о внесудебных блокировках в 2012 году, можно вспомнить, что это делалось для защиты детей, для ограждения их от наркотиков, педофилии и самоубийств. Что же произошло в итоге? Дети не стали жить веселее и безопаснее, зато стало нормой регулярно вводить новые законы по блокировке информации в сети, которые уже в массовом порядке стали задевать всех субъектов взаимоотношений в Сети.
Рунет обреченный? Если сам Рунет это допускает - то да.
Или о том, сколько еще подобных законов нужно "перетерпеть", чтобы прекратить "терпеть".
Свобода интернета 2018: делегирование репрессий.Доклад Международной Агорыhivlifeinfo
«Настоящий доклад посвящен обзору вмешательства в свободу интернета в России в 2018 году и основан на данных постоянного мониторинга ситуации, который мы ведем более 10 лет.
Как обычно, доклад состоит из двух основных разделов, первый из которых посвящен описанию результатов мониторинга с приведением наиболее показательных примеров, а второй – авторской оценке состояния свободы интернета. В приложении даны сводные результаты мониторинга в виде таблицы со ссылкой на дату, источник, регион и вид ограничения по каждому известному эпизоду, а также карта нарушений, на которой цветом обозначен уровень относительной свободы интернета в отдельных субъектах Федерации.»
https://guides.files.bbci.co.uk/bbc-russian/AGORA_Freedom-of-the-Internet-2018.pdf
Свобода интернета 2014: Власти не оставляют интернету выбора. Неправительстве...Sarkis Darbinyan
Настоящий доклад посвящен обзору ограничений свободы интернета в России, полученных в результате постоянного мониторинга ситуации, проводившегося на протяжении 2014 года. Доклад подготовлен от имени и при поддержке Ассоциации пользователей интернета, членами которой авторы являются с момента создания ее весной 2013 года
«Свобода интернета 2017: ползучая криминализация».Доклад Международной Агорыhivlifeinfo
В 2017 году ежедневно блокировались 244 интернет-страницы, каждые восемь дней за размещенную в интернете информацию суд приговаривал человека к лишению свободы, а каждые шесть дней пользователи подвергались нападению. Все эти цифры увеличились по сравнению с 2016 годом.
Как отмечается в докладе, 2017 год также стал рекордным по числу законодательных инициатив, направленных на усиление контроля над коммуникациями и распространением информации в сети. Авторы исследования также обращают внимание, что функции контроля над интернетом постепенно продолжают переходить от Роскомнадзора к различным силовым ведомствам, прежде всего ФСБ.
https://meduza.io/static/0001/Agora_Internet_Freedom_2017_RU.pdf
Фильтрация контента в интернете. Обзор мировой практики"Матвей Алексеев
На сегодняшний день большинство развитых стран мира прибегают к фильтрации интернет-контента и другим ограничениям свободы в Сети. Однако цели, задачи и конкретные механизмы реализации подобных ограничений существенно варьируются;
• Можно выделить следующие категории контента, которые подвергаются фильтрации в различных странах мира: политический контент; социально- опасная информация; контент, связанный с национальной безопасностью; сайты и сервисы, нарушающие экономические интересы; специализированные интернет- инструменты и социальные сервисы;
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях"
Обзор и комментарии.
Романов Илья, CISA, CISM
Заместитель руководителя отдела консалтинга
ЗАО "ДиалогНаука"
Мониторинг законодательства РФ по интернет-регулированиюArtem Kozlyuk
О данной работе: http://rublacklist.net/12586/
Мониторинг включает в себя обзор основной законодательной базы в области госрегулирования сетевого пространства, которая начала интенсивно формироваться начиная с 2012 года, обзор правоприменительной практики данных законов и рекомендации по совершенствованию законодательной базы в части снижения рисков нарушения прав граждан и субъектов взаимоотношений в Сети.
РосКомСвобода. Законодательный каток по РунетуArtem Kozlyuk
http://rublacklist.net/7639/
В настоящее время в Госдуму внесено порядка 20 законопроектов, которые носят репрессивный характер для интернет-сферы и IT-отрасли: вводят новые критерии запрещенной информации, блокировки, обременения на бизнес в Сети, ограничения, запреты, штрафы и нивелирования прав интернет-пользователей.
Оглядываясь назад, когда вводился первый закон о внесудебных блокировках в 2012 году, можно вспомнить, что это делалось для защиты детей, для ограждения их от наркотиков, педофилии и самоубийств. Что же произошло в итоге? Дети не стали жить веселее и безопаснее, зато стало нормой регулярно вводить новые законы по блокировке информации в сети, которые уже в массовом порядке стали задевать всех субъектов взаимоотношений в Сети.
Рунет обреченный? Если сам Рунет это допускает - то да.
Или о том, сколько еще подобных законов нужно "перетерпеть", чтобы прекратить "терпеть".
Свобода интернета 2018: делегирование репрессий.Доклад Международной Агорыhivlifeinfo
«Настоящий доклад посвящен обзору вмешательства в свободу интернета в России в 2018 году и основан на данных постоянного мониторинга ситуации, который мы ведем более 10 лет.
Как обычно, доклад состоит из двух основных разделов, первый из которых посвящен описанию результатов мониторинга с приведением наиболее показательных примеров, а второй – авторской оценке состояния свободы интернета. В приложении даны сводные результаты мониторинга в виде таблицы со ссылкой на дату, источник, регион и вид ограничения по каждому известному эпизоду, а также карта нарушений, на которой цветом обозначен уровень относительной свободы интернета в отдельных субъектах Федерации.»
https://guides.files.bbci.co.uk/bbc-russian/AGORA_Freedom-of-the-Internet-2018.pdf
Свобода интернета 2014: Власти не оставляют интернету выбора. Неправительстве...Sarkis Darbinyan
Настоящий доклад посвящен обзору ограничений свободы интернета в России, полученных в результате постоянного мониторинга ситуации, проводившегося на протяжении 2014 года. Доклад подготовлен от имени и при поддержке Ассоциации пользователей интернета, членами которой авторы являются с момента создания ее весной 2013 года
«Свобода интернета 2017: ползучая криминализация».Доклад Международной Агорыhivlifeinfo
В 2017 году ежедневно блокировались 244 интернет-страницы, каждые восемь дней за размещенную в интернете информацию суд приговаривал человека к лишению свободы, а каждые шесть дней пользователи подвергались нападению. Все эти цифры увеличились по сравнению с 2016 годом.
Как отмечается в докладе, 2017 год также стал рекордным по числу законодательных инициатив, направленных на усиление контроля над коммуникациями и распространением информации в сети. Авторы исследования также обращают внимание, что функции контроля над интернетом постепенно продолжают переходить от Роскомнадзора к различным силовым ведомствам, прежде всего ФСБ.
https://meduza.io/static/0001/Agora_Internet_Freedom_2017_RU.pdf
Фильтрация контента в интернете. Обзор мировой практики"Матвей Алексеев
На сегодняшний день большинство развитых стран мира прибегают к фильтрации интернет-контента и другим ограничениям свободы в Сети. Однако цели, задачи и конкретные механизмы реализации подобных ограничений существенно варьируются;
• Можно выделить следующие категории контента, которые подвергаются фильтрации в различных странах мира: политический контент; социально- опасная информация; контент, связанный с национальной безопасностью; сайты и сервисы, нарушающие экономические интересы; специализированные интернет- инструменты и социальные сервисы;
ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях"
Обзор и комментарии.
Романов Илья, CISA, CISM
Заместитель руководителя отдела консалтинга
ЗАО "ДиалогНаука"
Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) представила результаты первого этапа исследования экономики российского сегмента сети интернет по итогам 2015 года.
Исследование “Экономика Рунета 2015-2016 гг”Игорь Назаров
Объем экономики Рунета (контент и сервисы) по итогам 2015 года составил 1 355,38 млрд руб, а объем рынка электронных платежей — 588 млрд руб, что суммарно эквивалентно 2,4% ВВП России. Объем интернет-зависимых рынков сопоставим с 19% ВВП России, согласно данным, полученным в ходе исследования “Экономика Рунета 2015-2016 гг”. По прогнозам, в 2016 году объем экономики Рунета составит 1581,34 млрд руб.
Отчет о состоянии интернет-экономики России за текущий период времени (2013-2014), картина динамики ее развития, показаны структура, точки роста и сдерживающие факторы. (Подготовлено: РАЭК, НИУ ВШЭ)
Исследование «Экономика Рунета 2013-2014», организованное Ассоциацией электронных коммуникаций (НП «РАЭК») и Национальным исследовательским университетом — Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ).
обзор рынка прямых и венчурных инвестиций 1 квартал 2015 г.Ipo Board
В данном аналитическом обзоре приведен анализ рынка прямых и венчурных инвестиций России за 1 квартал 2015 года. Также в данный обзор включен анализ рынка Интернета вещей и мобильных приложений.
Сетевые адреса для операторов связи для формирования белых списковArtem Kozlyuk
Роскомнадзор составил «белый список» из более чем 2000 интернет-ресурсов, которые нельзя блокировать: https://rublacklist.net/29160/
Список, рождённый по результатам «интернет-войны», в который входят в основном государственные сайты, а также популярные интернет-сервисы, надзорное ведомство рассылает всем российским операторам связи.
Как вам, такая доменная маска в этом списке, по которой нельзя ничего блочить:
«*.google.*»
Роскомнадзор как бы намекает: делай на своём сайте домен третьего уровня с наименованием "google" и тебе ничего не будет - ты защищён от блокировок именем государства!
Ещё одна порочная списочная система, теперь "белая" (к слову, незаконная и чистая неправомерная самодеятельность со стороны надзорного ведомства) начинает набирать обороты абсурда с ходу.
Подробнее: https://rublacklist.net/28131/
Федеральная таможенная служба РФ начала "заворачивать" купленную российскими гражданами в иностранных интернет-магазинах электронную технику, руководствуясь сомнительными инструкциями и экспертизами заинтересованных лиц. Расследование.
Роспотребнадзор - законопроект о торговых агрегаторах - подлог документовArtem Kozlyuk
Роспотребнадзор ради принятия закона «о торговых агрегаторах» пошёл на подлог документов: https://rublacklist.net/26655/
Лоббисты, действующие через Роспотребнадзор, настолько хотят окончательно «зарегулировать» торговые агрегаторы, что решили совершить в явном виде подлог документов: перед внесением в Госдуму заменили одну, согласованную версию законопроекта на другую, изначальную, ущербную и отвергнутую экспертами при государственных ведомствах. При этом к законопроекту были прикреплены отзывы от министерств, данные на другую версию проекта закона.
Позиции министерств и ведомств в отношении петиции против "пакета Яровой"Artem Kozlyuk
Ответы со стороны Минэкономразвития, Минкомсвязи, МВД, ФСБ, Роскомнадзора, ФАС и Минпромторга на запрос со стороны министра Абызова по рассмотрению петиции об отмене закона о тотальной слежке (374-ФЗ).
Подробнее: https://rublacklist.net/25046/
3. Результат мониторинга РАЭК (апрель 2013):
Количество
законопроектов,
касающихся
регулирования
сети Интернет,
вносимых
в ГосДуму,
неуклонно
возрастает:
отрасль настораживает
негативная динамика
экспертной оценки
регулирующего воздействия.
Законодательство и Госинициативы
Источник: РАЭК
0
5
10
15
20
25
30
35
Динамика внесения
законопроектов в ГД
2012 год I пол. 2012 год II пол. 2013 год (3 мес.)
13
18
16
32
(прогноз
на I пол
2013)
Законопроекты по оценке
за период 2012-2013
Положительная
23%
Нейтральная
28%
Отрицательная
49%
5. Законодательство. Госинициативы
Некоторые резонансные законодательные инициативы,
реализованные за период 2013-‐2014 и вызвавшие
негативную реакцию интернет-‐отрасли:
!
№398-‐ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О
ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» (досудебные блокировки за экстремизм,
сепаратизм)
Пакет «АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ПОПРАВОК» (законопроекты
№428896-‐6 и №428884-‐6)
Поправки, расширяющие №187-‐ФЗ на все объекты авторских и/или
смежных прав
№449133-‐6 «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросу распространения заведомо
недостоверной информации о банках и публичных организациях»
Законопроект о приравнивании популярных блогеров к СМИ
Законодательные инициативы
0
10
20
30
40
2012 2013 2014
31
38
16
6. Законодательство. Госинициативы
Акцент на решение сиюминутных задач, в зависимости от текущей
конъюнктуры и без серьёзных концептуальных обоснований и экспертизы.
Анализ успешного и неудачного международного опыта
в сфере регулирования интернета — чаще всего отсутствует.
Основными мотивами для публичного обоснования законодательных инициатив
являются «борьба с терроризмом» или «защита детей в интернете».
Ответственность за нарушения в области кибербезопасности — усиливается.
Использование интернета рассматривается как отягчающее обстоятельство.
Силовые структуры не выражают готовности привлекать к своей работе экспертов по
теме информационной безопасности, кибербезопасности и технологиям,
не приветствуют активность общества, направленную на обсуждение
НПА в области информационной безопасности.
Тем не менее, как показал опыт работы над поправками в №152-‐ФЗ
и над Концепцией стратегии по кибербезопасности, государственно-‐частное
партнерство вполне возможно, в том числе при разработке документов
в области кибербезопасности, персональных данных и т.д.
77%
10%
13%
Положительная
Нейтральная
Отрицательная
Оценка законопроектов за 2013-‐2014 гг.Тенденции регулирования
7. Законодательство. Госинициативы
Одной из основных будет оставаться тема цифрового суверенитета РФ.
Информационная безопасность критически важных объектов станет приоритетной темой в 2014-‐м году.
Актуальной будет также оставаться тема обеспечения безопасности детей в интернете.
При этом следует ожидать роста инициатив со стороны интернет-‐индустрии и телеком-‐компаний,
также обеспокоенных рядом проблем в области кибербезопасности.
В целом тенденция регулирования,
отталкивающаяся от «запретительной» концепции,
сохранится и усилится.
Прогнозы
Тенденция регулирования интернета под предлогом обеспечения
безопасности и защиты детей будет усиливаться.
9. 22–24 АПРЕЛЯ 2015 | ПАНСИОНАТ «ПОЛЯНЫ» / WWW.RIF.RU
Источник: РАЭК
Представители бизнеса не проявляют сегодня интереса к
тенденциям регулирования интернета в России
Законодательные инициативы
242-‐ФЗ: Ограничения на хранение персональных данных за пределами РФ
187-‐ФЗ: Антипиратский закон
97-‐ФЗ: Блогерский закон
115-‐ФЗ: Ограничения за интернет-‐платежи
101-‐ФЗ: Запрет мата
398-‐ФЗ: Борьба с экстремизмом в интернете
0 15 30 45 60
51,8
45,3
43,9
36,8
36
31,3 Не читали ни
полностью, ни
частично текст
закона
(% от числа всех опрошенных
экспертов)
ГОСИНИЦИАТИВЫ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
10. Основной фокус этого года
‣ Персональные данные
‣ Интеллектуальная собственность
‣ Расширение категорий запрещенной
информации
‣ Цифровой суверенитет
‣ Сетевая нейтральность
22–24 АПРЕЛЯ 2015 | ПАНСИОНАТ «ПОЛЯНЫ» / WWW.RIF.RU
Тенденции регулирования
В развитии ряда
интернет–направлений
государство видит угрозы,
на которые оно реагирует
запретительно-‐
ограничительными
и крайне оперативно
принимаемыми законами.
ГОСИНИЦИАТИВЫ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
11. Тенденция регулирования интернета под эгидой обеспечения
безопасности – усиливаются.
Одной из основных остается тема цифрового суверенитета РФ.
Информационная безопасность критически важных объектов
стала актуальной темой в 2014-‐м году.
Актуальной также остается тема борьбы с пиратством.
При этом следует ожидать роста инициатив со стороны интернет-‐индустрии и телеком-‐компаний.
В целом тенденция регулирования, отталкивающаяся от «запретительной»
концепции, сохранилась.
22–24 АПРЕЛЯ 2015 | ПАНСИОНАТ «ПОЛЯНЫ» / WWW.RIF.RU
Тенденции регулирования
ГОСИНИЦИАТИВЫ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
12. ‣ Импортозамещение
‣ Развитие инфраструктуры доступа и хранения данных
‣ Реформа налогообложения (льготы по НДС,
налогообложение прибыли от ИС)
‣ Снижение уровня страховых взносов
‣ Поддержка экспорта информационных технологий
‣ Стимулирование безналичных платежей
22–24 АПРЕЛЯ 2015 | ПАНСИОНАТ «ПОЛЯНЫ» / WWW.RIF.RU
Стимулирование развития
интернет-‐экономики
ГОСИНИЦИАТИВЫ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
13. Осознавая все объективные факторы, влияющие на развитие и поддержку концепции «запретительного /
охранительного регулирования сферы высоких технологий», эксперты Рунета отмечают огромную
национальную, общественную, технологическую и
экономическую ценность российского сегмента сети
Интернет
и призывают к государственной поддержке отрасли, которая может заключаться в том числе в стимулирующем
ее развитие законодательстве.
22–24 АПРЕЛЯ 2015 | ПАНСИОНАТ «ПОЛЯНЫ» / WWW.RIF.RU
Участие отрасли
Сегодня российская интернет-‐отрасль осознает, что из пассивного наблюдателя законодательных инициатив в её
отношении — пора превращаться в проактивного создателя / модификатора нормативной базы для изменения
тренда законотворчества
с охранительно-‐запретительного — на инновационно-‐
стимулирующий
ГОСИНИЦИАТИВЫ. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ
15. Р И Ф + К И Б 2 0 1 6 / / Ю Б И Л Е Й Н Ы Й 2 0 - Й Р О С С И Й С К И Й И Н Т Е Р Н Е Т Ф О Р У М / / 1 3 – 1 5 А П Р Е Л Я 2 0 1 6 / / W W W. R I F . R U
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
ИСТОЧНИК: РАЭК, ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ ИНТЕРНЕТА
2016
10 %
19 %
24 %
26 %
21 %
Положительная оценка
Резко отрицательная оценка
Отрицательная. Явная угроза для интернет-отрасли
Нейтральная оценка
Неоднозначная оценка
Л Ю Д И И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р АД Е Н Ь Г И И Н Т Е Р Н Е Т +Г О С У Д А Р С Т В О К О М П А Н И ИК Р И З И С Т Е Х Н О Л О Г И И Р И Ф У — 2 0 Л Е Т !
16. Р И Ф + К И Б 2 0 1 6 / / Ю Б И Л Е Й Н Ы Й 2 0 - Й Р О С С И Й С К И Й И Н Т Е Р Н Е Т Ф О Р У М / / 1 3 – 1 5 А П Р Е Л Я 2 0 1 6 / / W W W. R I F . R U
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
ИСТОЧНИК: РАЭК, ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ ИНТЕРНЕТА
2013/2014
80
60
40
20
0
2015 2016 (все)
Положительная оценка
Отрицательная оценка
Нейтральная/неоднозначная оценка
Л Ю Д И И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р АД Е Н Ь Г И И Н Т Е Р Н Е Т +Г О С У Д А Р С Т В О К О М П А Н И ИК Р И З И С Т Е Х Н О Л О Г И И Р И Ф У — 2 0 Л Е Т !
17. Р И Ф + К И Б 2 0 1 6 / / Ю Б И Л Е Й Н Ы Й 2 0 - Й Р О С С И Й С К И Й И Н Т Е Р Н Е Т Ф О Р У М / / 1 3 – 1 5 А П Р Е Л Я 2 0 1 6 / / W W W. R I F . R U
ТЕНДЕНЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИСТОЧНИК: РАЭК, ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ ИНТЕРНЕТА
1. В целом общее количество, а также количество положительных, отрицательных и нейтрально оцениваемых законодательных
инициатив в 2015 и 2016 гг остаётся стабильным.
2. Очевидна также некоторая стабилизация отношения к регуляторным инициативам, касающимся интернета в 2015 —
2016 годах. Если отношение к регулированию в 2013-2014 годах было больше резко отрицательным, то в 2015 — 2016 годах
законотворчество в области регулирования интернета оценивается в равных долях нейтрально, положительно и негативно.
Именно на 2013 год пришёлся «бум» неожиданных и жёстких законов «об интернете»;
3. Интернет-индустрия научилась пользоваться существующими механизмами корректировки предлагаемых поправок, а
законодательная власть — прислушиваться к мнению интернет-экспертов и просчитывать экономические последствия.
4. Изменился характер регуляторных инициатив: если в 2013 — 2014 годах законопроекты непосредственно касались
большинства интернет-рынков, то в 2015 — 2016 году наметился тренд на регулирование отдельных сегментов.
Например, только поиска или только онлайн-кинотеатров и пр. Вероятнее всего именно с этим фактом связано повышение
процента нейтральной или неоднозначной оценки законодательных инициатив.
Л Ю Д И И Н Ф Р А С Т Р У К Т У Р АД Е Н Ь Г И И Н Т Е Р Н Е Т +Г О С У Д А Р С Т В О К О М П А Н И ИК Р И З И С Т Е Х Н О Л О Г И И Р И Ф У — 2 0 Л Е Т !
20. Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е О Т РА С Л И
В Ы С О К И Х Т Е Х Н О Л О Г И Й
Большое количество инициатив после первоначального обсуждения в СМИ остаются
в замороженном состоянии — очень много проектов, внесённых за последние два года,
просто висят в районе первого чтения и либо не двигаются вообще, либо просто
перемещаются в архив без объяснения причин.
В целом общее количество, а также количество положительных, отрицательных и нейтрально оцениваемых
законодательных инициатив в 2015 и 2016 гг. остаётся стабильным.
Очевидна также некоторая стабилизация отношения к регуляторным инициативам, касающимся интернета в 2015-2016 годах.
Если отношение к регулированию в 2013-2014 годах было более резко отрицательным, то в 2015-2016 годах законотворчество в
области регулирования интернета оценивается в равных долях нейтрально, положительно и негативно.
Изменился характер регуляторных инициатив: если в 2013-2014 годах законопроекты непосредственно касались большинства
интернет-рынков, то в 2015-2016 году наметился тренд на регулирование отдельных сегментов, например, только поиска или только
онлайн-кинотеатров и пр. Вероятнее всего именно с этим фактом связано повышение процента нейтральной или неоднозначной
оценки законодательных инициатив.
21. Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е О Т РА С Л И
В Ы С О К И Х Т Е Х Н О Л О Г И Й
Около половины опрошенных считают необходимым оставить отрасль
в покое и ввести мораторий на изменение законодательства и регулирование.
Роль государства бизнес видит,
в первую очередь, в разного
рода поддержке (от снижения
административной нагрузки и
обеспечения кредитов до
подготовки кадров для отрасли).
Значительный прогресс
наметился и области оценки
регулирующего воздействия,
где всем инициативам последних
двух лет была дана оценка
экспертного сообщества, а ряд
проектов и дорожных карт были
созданы в рамках экспертных
рабочих групп.
Однако принимались
и беспрецедентно жесткие меры
по регулированию интернета,
на которые не смогли повлиять
даже правительственные
эксперты.