Документ анализирует влияние блокировок интернет-ресурсов в России, освещая работу проекта «роскомсвобода» и проблемы, связанные с законодательством по блокировке сайтов. Рассматривается недопустимость принятия резонансных законов без общественного обсуждения и влияние таких мер на доступ к информации. Также представлены данные о незаконных блокировках и ответные действия интернет-сообщества, включая петиции и забастовки.

1. Год под знаком
блокировок:
от «чёрных списков»
до петиции
и дальше
Проект «РосКомСвобода»
RuBlackList.NET
Ноябрь 2013

2. Введение «чёрных списков сайтов»
139-ФЗ
436-ФЗ
126-ФЗ
149-ФЗ
(п.5 ст.46)
(ст.15.1)
Наркотики Суицид ДП Решения судов
ФСКН Роспотребнадзор Роскомнадзор
Постановление Правительства РФ
от 26.10.2012 №1101

3. Протест интернет-отрасли

4. «РосКомСвобода»: направления работы
 аналитика правоприменения законов по блокировке 139-ФЗ и 187-ФЗ, а
также действий госорганов и операторов связи по ограничению доступа к
информации и вне данной законодательной базы;
 мониторинг реестров запрещенной информации, он становится
прозрачным и открытым для общественного внимания;
 информирование о государственной политике в области регулирования
интернета, о разработке и появлении новых инициатив и законопроектов
в этой сфере;
 предоставление инструментария по законным способам и средствам
восстановления доступа к информации и интернет-ресурсам;
 осуществление взаимодействия по решению вопросов вокруг сферы
общих интересов со стороны интернет-бизнеса, пользователей и
госструктур;
 оказание информационной, аналитической и юридической помощи
пострадавшим от блокировок добропорядочным интернет-ресурсам;
 разработка и внедрение новых программных средств и
функционала, облегающий пользователям поиск и анализ информации по
направлению нашей работы.

5. Применение законов по блокировке
Годовой мониторинг
36000
31000
26000
21000
16000
11000
6000
1000
17.12 24.01 27.02 11.03 14.04 17.05 20.06 12.07 19.08 17.09 10.10 04.11
2012 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2013
Доменов
2000 3300 4000 4500 1350 6600 2810 1130 3040 3500 3550 1850
на IP
IP-адресов
87 119 197 237 178 105 118 136 217 251 320 331
в Реестре

6. Применение законов по блокировке
Итоговые результаты
За год существования реестров, в них было включено для
блокировки со стороны надзорных ведомств:
 741 IP-адрес
 1392 интернет-ресурса
Неправомерно подвергались блокировке:
83 215 интернет-ресурсов
(из-за нахождения данных добропорядочных ресурсов на тех
же сетевых адресах, что и тот или иной запрещенный сайт)
Или в процентном отношении: 98% от общего количества
блокируемых ресурсов

7. Блокировка траффика для других стран
Магистральная сеть связи ОАО «Ростелеком» (фрагмент)

8. Применение закона «о чёрных списках сайтов»
А что же заносится в Реестр?

9. Применение закона «о чёрных списках сайтов»
А что блокируется заодно?
только потому, что данные ресурсы находятся на том же IP-адресе, что и
запрещенный контент

10. Применение закона «о чёрных списках сайтов»
А какие предписания по удалению?

11. Степень адекватности решений госорганов. Пример
Видеоролик «Dumb Ways to Die»
(Глупые способы умереть).
Социальная реклама ж/д сетей
г. Мельбурна (Австралия)
В результате кампании число несчастных случаев
на железных дорогах снизилось на 30%!
В мире:
Ролику вручено множество
международных премий как
лучшая социальная реклама
В России:
Запрещен по решению
Роспотребнадзора

12. «Эффект Стрейзанд». Пример
56267
~400
>1500
После внесения госорганами статьи
на Википедии «Курение каннабиса»
в Реестр запрещенных сайтов,
количество ее посещений выросло
со среднесуточных 400 до 56000.
Данная статья заняла первое место
по популярности в русскоязычной
Википедии, по итогам недели вошла
в ТОП-5 и на данный момент
стабилизировалось на уровне
1500 посещений
Судебная практика. Примеры
VS.
VS.

13. Внедрение «антипиратского» закона
Конец мая 2013 г.:
Отвлечение внимания отрасли и общества с
помощью варианта «антипиратского»
законопроекта Минкультуры
За неделю до внесения законопроекта в ГД:
Массированная атака со стороны
федеральных телеканалов с серией
передач об ужасах в Сети и необходимости
её жёсткой гос.регуляции
Июнь-июль 2013 г.:
Всего в течении недели законопроект
рассмотрен в 3-х чтениях Госдумой и принят.
Обсуждение в Госдуме заняло 2,5 минуты.
Обсуждение в Совете Федерации – 50 секунд.
2 июля подписан Президентом РФ

14. Петиция об отмене 187-ФЗ
Спустя сутки после принятия закона:
На портале РОИ запущена петиция об его
отмене с подробной аргументацией
почему данный закон будет нести вред
обществу, бизнесу и экономике РФ
Петиция была запущена в т.ч. и с целью обратить
внимание на недопустимость принятия резонансных
законов без широких общественных обсуждений
1 августа:
Всероссийская интернет-забастовка
Приняли участие тысячи сайтов
10 августа:
Петиция набрала 100 тыс. подписей
Установив рекорд по скорости сбора
28 октября:
Эксперты при Открытом Правительстве РФ отклонили суть петиции

15. «Антипиратское» законодательство
Дальнейшее развитие
Внесенные с Госдуму законопроекты:
 № 303374-6 от Говорухина — про штрафы для инфопосредников по 187-ФЗ
 № 342640-6 от Шлегеля — расширение категорий информации по 187-ФЗ до
всех объектов авторских прав + правки в сам закон
 № 336400-6 от фракции КПРФ — об отмене 187-ФЗ
Готовится при Аппарате Президента
внесение изменений:
 в 149-ФЗ + ГПК
 в 1250-1253.1 ГК РФ
Обсуждается на площадках:
 Veche.duma.gov.ru
 Dialog.so

16. Монетизация запрета информации
Для Роскомнадзора:
Попытки выделения из бюджета РФ
97 млн. руб. в год на обеспечение
деятельности по 187-ФЗ (в нарушение
Конституции, т.к. принятие закона не
подразумевало расходов из бюджета)
Конкурс от Минкомсвязи:
Создание ИС по идентификации и учету
аудиовизуальных произведений и фонограмм в цифровой форме
Начальная цена контракта — 71 246 500 руб.
Конкурс от Мосгорсуда:
Автоматизация рассмотрения дел по вынесению решений
по блокировке информации по 187-ФЗ
Начальная цена контракта — 100 000 000 руб.
Конкурс от Роскомнадзора:
Экспертиза запрещённой информации (в т.ч. порно)
Начальная цена контракта — 43 750 000 руб.

17. Зачем вообще нужна блокировка?
 Где доведенные до суда дела после запрета и блокировки
запрещенного контента на интернет-ресурсах, посвященных
сбыту наркотиков и детской порнографии?
 Где представление данных о корреляции числа самоубийств
среди подростков и запрета информации о суициде?
 Где учет мнения интернет-отрасли и общества
после практики применения законов по блокировке?
Блокирование информации в интернете – это:
по 139-ФЗ – подмена полноценной работы с противоправными
действиями в реальной жизни борьбой с ведьмами в Сети;
по 187-ФЗ – игнорирование проблемы назревшего кризиса
авторского права в цифровую эпоху;
Общий момент – отрезанность общества от влияния на процесс
принятия решений по резонансным вопросам и отсутствие
полноценных и легитимных общественных обсуждений.

18. Проект
«РосКомСвобода»
Если вы готовы помочь
нашему проекту, то
просим поддержать нас:
КРАУДФАНДИНГ
http://rublacklist.net/about/
roskomsvoboda@rublacklist.net