Документ обсуждает вопросы регулирования и управления интернетом, подчеркивая важность участия экспертного сообщества и необходимость самоорганизации. Указывается на существующие проблемы в законодательных инициативах, таких как законопроект Минкомсвязи России, которые могут негативно повлиять на устойчивость интернет-компаний. Предлагается, что действующее законодательство не соответствует современным требованиям и нуждается в исправлениях для обеспечения безопасности и функциональности интернет-операторов.

1. Экспертное
сообщество и
регулирование
интернета
Защита прав человека и гражданина в интернете
Общероссийский гражданский форум //Москва, 19 ноября 2016 г.

2. Постановка вопроса
 Регулирование? Управление? Самоорганизация?
Отсутствие регулирования?
 Что такое интернет?
 Роль экспертного сообщества

3. {само}регулирование / {само}управление
 1. Интернет (онлайн) – отражение «нормальной»
(офлайновой) жизни
 2. Право – не является единственным социальным
регулятором
 3. В интернете действуют не только (и не столько)
социальные регуляторы
 Нормативно-техническое регулирование
 4. Исторически развитие интернета (после 1970-х
годов) основывалось исключительно на
саморегулировании организаций, вовлечённых в его
создание и функционирование

5. | 5
Бизнес
Правительства и
правительственные
организации
Гражданское общество
Отрасль
доменных имен
Пользователи
интернета
Научное сообщество
Технические
специалисты
«Заинтересованные стороны»
• Компании из частного сектора
• Торговые ассоциации
• Национальные правительства
• Отдельные экономики, признанные на
международной арене
• Международные правительственные
организации и организации, созданные на
основе межгосударственных договоров
• Государственные органы (в том числе
агентства ООН, непосредственно
заинтересованные в международном
управлении интернетом)
• Лидеры научного сообщества
• Высшие учебные заведения
• Профессора
• Студенты
• Разработчики протоколов
• Разработчики оборудования и
программного обеспечения
• Сетевые операторы
• Инженеры-исследователи
• Неправительственные организации
• Некоммерческие организации
• Некоммерческие пользователи
• Исследовательские центры
• Благотворительные организации
• Регистратуры
• Регистраторы
• Организации доменных имен

6. Управление интернетом
(Internet Governance)
 Рабочая группа при Генеральном секретаре ООН
(2004-2005 гг.)
 Определение «управление интернетом»
 «Соответствующие роли» заинтересованных сторон
 Решения Комитета министров Совета Европы (2011-
2016 гг.)
 Обсуждения в рамках международных форумов
(по управлению интернетом)

7. Пример вовлечённости экспертного
сообщества (15-19 ноября 2016 г.)
 Публикация минкомсвязи России законопроекта «О внесении изменений в
Федеральный закон «О связи»» (15 ноября 2016 г.)
 Обсуждение проекта представителями экспертного сообщества (операторы
связи, интернет-компании и ассоциации, гражданское общество и
технические эксперты)
 Заключение: проект не соответствует целям, заявленным в пояснительной
записке, основан на ошибочных представлениях о нынешнем состоянии и
принципх построения интернета, обладает недопустимо высоким
коррупциогенным потенциалом и окажет отрицательное воздействие на
устойчивость и безопасность деятельности российских операторов
электросвязи и интернет-компаний. В проекте практически отсутствуют
правовые нормы прямого действия  объективная оценка целесообразности
его принятия невозможна до представления Минкомсвязи России
соответствующих проектов подзаконных актов

8. Спасибо за внимание!