Коллегия Комплекса экономической политики и развития г. Москвы

1. ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКВЫ
Экономическая политика
и развитие города

2. Ключевые показатели
экономического развития за 2012 год
341 356
333
276
225
2008 2009 2010 2011 2012
Динамика ВРП, млрд долл. США
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 2

3. Ключевые показатели
экономического развития за 2012 год
38,5% оптовая и розничная
торговля 19,7 операции с недвижимым
% имуществом
13,5% * оптовая торговля
топливом 5,5% * Операции
с имуществом
17,0% промышленность
9,6% * Бизнес-услуги
9,3% транспорт и связь
4,6% НИОКР + IT
2,2%
*
ОБРАЗОВАНИЕ
3,0% Здравоохранение
и социальныЕ
услуги
7,9% прочие виды деятельности
2,4% СТРОИТЕЛЬСТВО
* Оценка
Структура ВРП
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 3

4. Ключевые показатели
экономического развития за 2012 год
108,5% Инвестиции 104,7% Сумма налоговых
1 ТРЛН руб. в основной капитал 1,3 ТРЛН руб. поступлений
115% Финансовый результат
крупн. и средн.
13,4% Уровень
гос. долга
2,8 ТРЛН руб. 0,18 ТРЛН руб.
предприятий
104,5% Объем кредитования 105,1% Зарегистрированные
13,1 трлн руб. предприятий 1,3 млн юр. лица
109,9% Индивидуальные
235 тыс. предприниматели
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 4

5. Ключевые показатели
экономического развития за 2012 год
106% Индекс потребительских 109% Площадь построенной
цен 2012 г. 7,6 млн кв. м недвижимости
111,2% Среднемесячная
заработная плата
0,44% Уровень
47,9 тыс. руб.* безработицы
*Предварительные данные
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 5

6. Основные направления экономической политики
1 Снижение стоимости ведения бизнеса
2 Упрощение административных процедур
3 Расширение доступа к инфраструктуре
4 Развитие конкурентной среды
5 Привлечение инвестиций в приоритетные проекты
Формирование сбалансированного бюджета
и повышение эффективности бюджетных расходов
6

7. 1 Снижение стоимости
ведения бизнеса
Улучшение инвестиционного климата
и стимулирование деловой активности
1.1. Налоговая политика
1.2. Тарифная политика в энергетике и коммунальной сфере
1.3. Финансовая поддержка
Для малого и среднего бизнеса
1.4. Подготовка кадров
1.5. Финансовая поддержка промышленной сферы
1.6. Система нематериальных мер поддержки
1.7. Финансовая поддержка инновационной сферы
7

8. 1.1. Налоговая политика
В разработке Результаты
Льготы Пониженные ставки по технополисам, технопаркам и индустриальным паркам
% для инновационных Для управляющих компаний: Для резидентов:
компаний
(на 10 лет) 0 –1,1% на имущество 0% на имущество
0,01–0,03% на землю 13,5% на прибыль
Льготы в обмен
Планируется введение налоговых льгот для автопроизводителей
на инвестиции
Установлен размер потенциально возможного дохода
Патентная система для 65 видов деятельности
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 8

9. 1.2. Тарифная политика
в энергетике и коммунальной сфере
В разработке Результаты
Сдерживание Тарифы на 2013 г. установлены с темпом роста ниже уровня инфляции
тарифов Ликвидирована разница в тарифах в сфере водоснабжения
и водоотведения для населения и бюджетных организаций
Переход к тарифам Установлены ставки платы за технологическое присоединение
на подключение к электрическим сетям
Установлена плата за подключение к системе теплоснабжения
В сферах газоснабжения, водоснабжения и водоотведения – в 2013 г.
Долгосрочное Установлено на передачу электрической энергии
планирование На услуги по транспортировке газа – с 2014 г.
В сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения – до 2016 г.
тарифов
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 9

10. 1.3. финансовая поддержка
870
млн руб.
5 600
млн руб.
2 200 309,4
млн руб. млн руб.
Малое и среднее Инновационная Промышленные Агропродовольственный
предпринимательство инфраструктура предприятия комплекс
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 10

11. 1.3. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса
Компенсация
лизинговых Поддержка проектов Бюджет Федеральный
платежей начинающих Москвы бюджет
и процентной ставки предпринимателей
1 360
870
500 500 671
301
251
124
2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013
Предоставление субсидий, шт. Источники субсидий, млн руб.
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 11

12. 1.3. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса
Фонд содействия Фонд содействия
развитию кредитованию
микрофинансовой малого бизнеса
деятельности Обеспечение
субъектов МСП 45 банков
до 1 млн руб. финансовыми 5,5 тыс. поручительств
одному МСП Общая сумма
средствами
13 –19% годовых поручительств – 27 млрд руб.
общая сумма общая сумма выданных
выданных кредитов – кредитов – 56 млрд руб.
150 млн руб.
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 12

13. 1.4. Подготовка кадров
Компенсация стоимости обучения Профессиональное Президентская
от 50% до 100% обучение программа подготовки
управленческих кадров
Президентская программа 10 000
подготовки управленческих кадров
7 200
Более 30 образовательных 360
программ
2012 2013 2012 2013
Программы наставничества
Обучается в 2012/2013 г., чел.
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 13

14. 1.5. Финансовая поддержка промышленной сферы
Объем субсидий УСЛОВИЯ
Субсидирование до 25% от общего
лизинговых платежей ДО 100 млн руб.* объема
Модернизация
оборудования ДО 100 млн руб.* Оплата процентов
Получение сертификатов до 40% от общего
международных стандартов ДО 1 млн руб.* объема затрат
*Сумма на одно предприятие
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 14

15. 1.6. система нематериальных мер поддержки
Бережливое
1 ВТО 2 производство 3 Энергоэффективность
Матрица категоризации предприятий
Эффективность Стратегическая значимость
Производительность Объем налоговых отчислений
Выручка Количество занятых
Заработная плата Производство особых видов продукции
Воздействие на окружающую среду
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 15

16. 1.7. Финансовая поддержка инновационной сферы
получатели УСЛОВИЯ
Создание и развитие Управляющие до 100 млн руб.*
технопарков компании оплата процентов
Размещение Малые инновационные до 5 млн руб.*
ценных бумаг компании 2/3 затрат
Оснащение и функционирование Центры молодежного до 10 млн руб.*
инновационных центров инновационного творчества 60% затрат
Создание и развитие Управляющие до 300 млн руб.*
технополиса / ИП компании оплата процентов
*Сумма на одно предприятие
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 16

17. 2 Упрощение
административных процедур
Повышение деловой активности
и улучшение условий ведения бизнеса
2.1. Присоединение к инженерным сетям
2.2. Торговля и услуги
2.3. Защита прав и интересов бизнеса
17

18. 2.1. ПрисоединениЕ к инженерным сетям
Порядок прохождения подключения:
5 шагов за 3 визита
Заключение
Выполнение
Заявка Договор работ Акт договора электро-
снабжения
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 18

19. 2.1. ПрисоединениЕ к инженерным сетям
Документы подаются В результате сократилось:
по почте или Интернету
Исключены излишние требования
к составу документации
количество дней
на подключение
180 15
до 15 кВт*
Исключены требования проекта
энергопринимающего устройства
281
ДО 150 кВт
210
(до 150 кВт)
количество
процедур
10 5
*при отсутствии работ на выполнение ТУ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 19

20. 2.2. В сфере торговли и услуг
БЫЛО СТАЛО
Размещение
сезонных кафе 1209
ЕЖЕГОДНО
1686
БЕССРОЧНО
Разрешение на проведение
региональных ярмарок 90
Дней
10
Разрешение на право организации
розничных рынков 30
Дней
20
Лицензирование розничной продажи
алкогольной продукции 12
Документов
4+2
ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ 20

21. 2.3. защита прав и интересов бизнеса
Результаты деятельности Штаба по защите прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности
243
Технологическое присоединение НТО
к электросетям
Размещение холодильного консультации
предоставленЫ
оборудования
Подключение магистрального
газопровода 53
проблемы
решены
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 21

22. 2.3. защита прав и интересов бизнеса
Устранение административных барьеров в строительстве:
Cокращение сроков
административных процедур
количество
процедур
42 10*
Перевод госуслуг
в электронный вид
количество
дней
344 103
«Одно окно»
при предоставлении госуслуг
*Действительно для эталонного объекта:
складское помещение в два этажа общей площадью
примерно 1300 кв. м
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 22

23. 3 расширение доступа
к инфраструктуре
Повышение доступности ресурсов
и инфраструктуры
3.1. Развитие инновационной инфраструктуры
3.2. Создание эффективной инфраструктуры оптовой торговли
3.3. Сбалансированное развитие всех форматов торговли
и услуг
23

24. 3.1. Развитие инновационной инфраструктуры
Слава 2,8 га
8,2
Строгино 2,1 га млрд руб.
Технопарк
Коломна 4,5 га бюджетных
инвестиций
Москва 28 га
за 2012–2016 гг.
Технополис Зеленоград 12 га
Индустриальный
4,2
Внуково* 27 га
парк Руднево* 25 га млрд руб.
частных
Особая инвестиций
экономическая зона Зеленоград 146 га в 2013–2016 гг.**
* Запускаются
** По соглашениям
ДЕПАРТАМЕНТ НАУКИ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ 24

25. 3.2. создание эффективной инфраструктуры
оптовой торговли
Оптовый Сокращение
продовольственный цены товара
рынок
Логистическая Переработка
500 тыс. кв. м
складских площадей
1000
площадка и контроль качества и более производителей
и дистрибьюторов
Оптовая Доп. услуги
3,6
торговая (доставка, упаковка и т. д.)
млн т продовольствия
площадка
Крупный
фермерский
5 000 рабочих
мест
рынок
ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ 25

26. 3.3. Сбалансированное развитие всех форматов
торговли и услуг
Гипермаркеты Услуги питания
% Дискаунтеры Мобильная
торговля
НТО РЫНОК Бытовые услуги
населению
ПОТрЕБИТЕЛЕЙ
Интернет- Автоматизированная
торговля торговля (вендинг)
Магазины шаговой Прочие виды
доступности торговли и услуг
ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ 26

27. 4 Развитие
конкурентной среды
Повышение открытости рынка
и увеличение степени концентрации
участников рынка
4.1. Конкуренция как система приоритетов
4.2. Госзаказ: эффективность для города
4.3. Госзаказ: прозрачность и доступность
для бизнеса
4.4. Развитие сферы торговли и услуг
4.5. Оптимизация размещения объектов торговли и услуг
27

28. 4.1. Конкуренция как система приоритетов
Направления Риски Приоритеты
Контрактная система
Госзаказ Кадры / коррупция для города и бизнеса
Земельно- Единая торговая
имущественные Непрозрачность площадка
торги для инвестора
«Дорожная
Развитие Низкая
карта» развития
конкуренции конкуренция конкуренции
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ 28

29. 4.2. Госзаказ: эффективность для города
экономия бюджета 145 млрд руб. за 2012 год
Система закупок Городская КЛЮЧЕВЫЕ
Москвы контрактная система ПОКАЗАТЕЛИ
Регламентация всего
цикла закупок
Конкурентность 90% Конкурентные
торги
Кадровый потенциал
Открытость 5 Заявок
на лот
Автоматизация
и стандартизация
Эффективность 20% экономия
процессов
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ 29

30. 4.3. Госзаказ: прозрачность и доступность для бизнеса
Задачи Инструменты Результаты
Прозрачность Городская контрактная Единые и понятные
закупок система + орв правила для бизнеса
Единая Федеральный портал
95%
заказа
в открытом
точка входа (интеграция с ЕАИСТ) доступе
Гарантированный План-график закупок у СМП
объем заказа для
малого бизнеса
на основе Классификатора,
«Портал поставщиков»
~40 млрд руб.
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ 30

31. 4.4. развитие сферы торговли и услуг
Обеспеченность
итоги Открыто населения В сравнении
2012 года в 2012 г. на 1 тыс. жителей с 2011 г.
Розничная
торговля 969 794 кв. м
107,3%
Общественное
питание 496 43,9 пос. мест
100,9%
Бытовое
обслуживание 502 6,9 раб. мест
101,5%
ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ 31

32. 4.5. Оптимизация размещения объектов
торговли и услуг
объектов торговых мест
8 500 круглогодичных
НТО 10 400 1 900 сезонных
Рынки 53 17 000
Ярмарки выходного дня 148 7 100
Региональные ярмарки 50 197 700
ДЕПАРТАМЕНТ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ 32

33. 5 Привлечение инвестиций
в приоритетные проекты
Замещение бюджетных расходов
и привлечение инвестиций
5.1. Направления инвестирования Совместный проект
5.2. Принципы работы с инвесторами с имущественным
5.3. «Упаковка» проектов комплексом
5.4. «Одно окно» для продаж
5.5. Инвестиционная стратегия
33

34. 5.1. Направления инвестирования
Приоритетные ■■ Образование
сферы ■■ Здравоохранение
■■ объекты Культурного
наследия
■■ Земельные участки
■■ Контракты
■■ Непрофильные активы жизненного цикла
■■ городские объекты
■■ долгосрочные
■■ транспорт контракты
... ■■ аренда земли
и недвижимости
Комплексные ■■ Южный дублер ■■ концессии
Кутузовского проспекта
проекты ■■ Развитие территории «ЗИЛ»
■■ Промзоны
■■ Инновационные площадки
.
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 34

35. 5.2. принципы работы с инвесторами
Множественные точки
взаимодействия с городом
«Упаковка» проектов Городское агентство
управления инвестициями
«Одно окно» для продаж
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 35

36. 5.3. «УПАКОВКА» ПРОЕКТОВ
ОБЩИЕ
правила игры
■■ Открытая конкурсная
Финансовое процедура
моделирование Мониторинг исполнения
Анализ ■■
обязательств
Экспертиза проектов
проектов ГЧП
Оценка бюджетной WIN-WIN-WIN
и экономической Оптимизация для
ВЫБОР города-инвестора-жителей
эффективности
МЕХАНИЗМА
Выработка и предложение
новых инструментов
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 36

37. 5.4. «Одно окно» для продаж
Предложения
города
Концессия Аренда объектов
культурного наследия
за 1 руб.
Продажа имущества
и пакетов акций Аренда объектов
Аренда земли
Торги социальной сферы
за 1 руб.
и нежилого фонда
>1000 лотов
в 2013 г.
ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ 37

38. 5.5. инвестиционная стратегия
политика будет направлена на следующие факторы:
возможности Условия Место для жизни
Экономическая Стоимость ведения бизнеса Доступность социальной
привлекательность и культурно-развлекательной
Доступность ресурсов
инфраструктуры
Присутствие потенциальных и инфраструктуры
деловых партнеров, поставщиков Стоимость жизни
Оценка законодательства
Рыночная конъюнктура и административная среда Экология, безопасность
и здоровье горожан
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ 38

39. Обратная связь для бизнеса
Штаб по защите прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности
Городское агентство управления инвестициями
Межведомственная комиссия по вопросам потребительского рынка
Общественный совет по развитию конкуренции
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКВЫ Общественно-экспертный совет при Департаменте торговли
и услуг города Москвы
39