Інформаційний буклет «Нове в законодавстві України про соціальний захист населення в умовах воєнного стану» призначений, щоб допомогти людям в Україні краще орієнтуватися у змінах законодавства та розв’язувати свої питання правового характеру під час війни.

1. Відділ культури Дарницької районної в місті Києві
державної адміністрації
Централізована бібліотечна система Дарницького
району
Бібліотека ім. Ю.Смолича
Нове в законодавстві України
про соціальний захист населення
в умовах воєнного стану
Інформаційний буклет
Київ, 2022

2. 2
УДК 016:364
Д 36
Держава і соціальний захист громадян : нове в
законодавстві України про соціальний захист
населення в умовах воєнного стану : інформаційний
буклет / укладач Л. Дуброва ; Бібліотека ім. Ю. Смолича
Централізованої бібліотечної системи Дарницького
району. ‒ Київ, 2022. ‒ 18 с.
Інформаційний буклет «Нове в законодавстві України
про соціальний захист населення в умовах воєнного стану»
призначений, щоб допомогти людям в Україні краще
орієнтуватися у змінах законодавства та розв’язувати свої
питання правового характеру під час війни.
У ході роботи над інформаційним буклетом були
використані матеріали з офіційного вебпорталу парламенту
України – Верховна Рада України https://www.rada.gov.ua/,
сайту Міністерства соціальної політики України
https://www.msp.gov.ua/, Веб-сайту Координаційного
центру з надання правової допомоги, розробленого в
межах проєкту Ради Європи «Подальша підтримка
реформи кримінальної юстиції в Україні», що фінансується
Урядом Данії https://www.legalaid.gov.ua/publikatsiyi/sotsialna-
dopomoga-ta-vyplaty-v-umovah-voyennogo-stanu/
Укладач Л. Дуброва

3. 3
ЗМІСТ
Соціальна допомога та виплати в умовах
воєнного стану
4
Нормативно-правова база 7
Соціальні послуги літнім людям та людям з
інвалідністю
8
Розміри тимчасової державної допомоги для
дітей, батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості утримувати
дитину або місце їх проживання не відоме
10
Соціальний захист осіб з інвалідністю з
дитинства та виплата пільг на комунальні
послуги
11
Виплата пенсії студентам денної форми
навчання в разі втрати годувальника
12
Виплати пенсій та грошових допомог на час
дії воєнного стану
13
Отримання допомоги на проживання дітям,
які перемістились всередині країни без
супроводу батьків
15
Допомога на проживання внутрішньо
переміщеним особам
16
Телефони «Гаряча лінія» 18

4. 4
Соціальна допомога та виплати в умовах
воєнного стану
Державна соціальна допомога виплачуватиметься
протягом дії воєнного стану та одного місяця після його
припинення чи скасування. Під час воєнного стану не
потрібно звертатись за її перепризначенням або
підтвердженням права на її отримання.
Положення постанови Кабінету Міністрів України від
07 березня 2022 року № 214 «Про деякі питання надання
державної соціальної допомоги на період введення
воєнного стану» стосується наступних виплат:
 допомоги малозабезпеченим сім’ям;
 допомоги на дітей одиноким матерям;
 допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи
піклування;
 допомоги на дітей, хворих на тяжкі хвороби, яким
не встановлено інвалідність;
 щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає
разом з особою з інвалідністю I чи II групи
внаслідок психічного розладу;
 тимчасової державної допомоги дітям, батьки, яких
ухиляються від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх невідоме;
 щомісячної адресної допомоги внутрішньо
переміщеним особам для покриття витрат на
проживання, в тому числі на оплату житлово-
комунальних послуг;
 тимчасової державної соціальної допомоги
непрацюючій особі, яка досягла загального
пенсійного віку, але не набула права на пенсійну
виплату.
Якщо отримувачі державної соціальної допомоги
особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю,

5. 5
державної соціальної допомоги особам, які не мають права
на пенсію та особам з інвалідністю, які пропустили строк
перегляду, виплата таких видів допомоги не зупиняється на
період воєнного стану та одного місяця після його
скасування.
Після скасування воєнного стану органи соціального
захисту населення поінформують одержувачів про
необхідність протягом одного місяця оновити документи,
необхідні для того, щоб продовжувати отримувати
допомогу.
Окрім того, Кабінет Міністрів України 20 березня 2022
року постановою № 332 затвердив новий Порядок надання
допомоги на проживання внутрішньо переміщеним
особам.
Хто отримає дану допомогу?
Допомога надається особам, які перемістилися з
тимчасово окупованої території Автономної Республіки
Крим і м. Севастополя, а також території адміністративно-
територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та яка
визначена в переліку, затвердженому розпорядженням
Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 року №
204.
Допомога не надається внутрішньо переміщеним
особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені
особи до 24 лютого 2022 року у регіонах, що не включені
до переліку відповідних територій, за винятком осіб, які
отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо
переміщеним особам для покриття витрат на проживання,
у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг
відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01
жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної
адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для

6. 6
покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату
житлово-комунальних послуг».
В яких розмірах надаєтися допомога?
Допомога надається щомісячно у таких розмірах:
 для осіб з інвалідністю та дітей – 3000 гривень на
місяць;
 для інших осіб – 2000 гривень на місяць.
Що необхідно зробити для отримання допомоги?
Для того, щоб отримати допомогу, особі необхідно
стати на облік як внутрішньо переміщена особа та
отримати відповідну довідку, а також подати заяву на
отримання допомоги на проживання (для цього необхідно
звернутися до структурного підрозділу з питань
соціального захисту населення або центру надання
адміністративних послуг, а пізніше таку заяву після
відповідних доопрацювань можна буде подати через
Портал «Дія»).
Через який ресурс можна отримати допомогу?
Виплата допомоги здійснюватиметься через АТ
«Ощадбанк» на банківський рахунок (за стандартом IBAN),
який отримувач вказав під час звернення із заявою на
отримання такої допомоги.
Яка тривалість виплати допомоги?
Допомога надається щомісячно з місяця звернення на
весь період введення воєнного стану плюс один місяць
після його припинення чи скасування. Допомога
виплачується за повний місяць незалежно від дати
звернення за її наданням та дати припинення чи скасування
воєнного стану.

7. 7
Увага! Допомога внутрішньо переміщеним особам, які
звернулися за її наданням до 14 квітня 2022 року, надається
починаючи з березня 2022 року.
Водночас виплата допомоги внутрішньо переміщеним
особам не здійснюватиметься за ті місяці, у яких вони
отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо
переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в
тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Нормативно-правова база
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 07
березня 2022 року № 214 «Про деякі питання
надання державної соціальної допомоги на період
введення воєнного стану»
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 20
березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати
допомоги на проживання внутрішньо
переміщеним особам»
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 1
жовтня 2014 року № 505 «Про надання
щомісячної адресної допомоги внутрішньо
переміщеним особам для покриття витрат на
проживання, в тому числі на оплату житлово-
комунальних послуг» (втратила чинність)
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 1
жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо
переміщених осіб»
5. Розпорядження Кабінету Міністрів України 6
березня 2022 року № 204 «Про затвердження
переліку адміністративно-територіальних
одиниць, на території яких надається допомога
застрахованим особам в рамках Програми
«єПідтримка»

8. 8
Літні люди та люди з інвалідністю зможуть під час
війни отримати соціальні послуги екстрено,
протягом 1 дня лише на підставі заяви
Уряд ухвалив напрацьоване Мінсоцполітики рішення,
яке забезпечує можливість для людей у складних життєвих
обставинах, зокрема літніх людей та людей з інвалідністю,
отримати необхідні соціальні послуги екстрено (кризово) в
умовах воєнного стану.
Ухвалене рішення серед іншого передбачає, що люди
похилого віку та люди з інвалідністю під час воєнного
стану зможуть отримати життєво необхідні соціальні
послуги, в тому числі притулку або стаціонарного догляду,
лише за заявою, а відповідні рішення уповноважені органи
або надавачі послуг прийматимуть протягом 1 доби.
Відповідно до ухваленого рішення Уряду під час
воєнного або надзвичайного стану людям з інвалідністю та
літнім людям екстрено (кризово) можуть надаватися
наступні соціальні послуги:
• інформування, консультування, консультативний
кризовий телефон,
• надання притулку, нічний притулок,
короткотермінове проживання;
• екстрене (кризове) втручання,
• представництво інтересів,
• підтримане проживання осіб похилого віку та осіб з
інвалідністю, бездомних осіб,
• соціальний супровід сімей або осіб, які перебувають у
складних життєвих обставинах,
• догляд вдома, догляд стаціонарний, денний догляд,
денний догляд дітей з інвалідністю, паліативний догляд,
• соціально-психологічна реабілітація,
• натуральна допомога,
• переклад жестовою мовою,
• транспортні послуги.

9. 9
При відсутності необхідних документів для їх
отримання достатньо лише одного документа:
• заяви від людини (для дієздатних осіб та осіб, цивільна
дієздатність яких обмежена);
• заяви від законного представника (для недієздатних
осіб, яким призначено опікунів);
• повідомлення уповноваженої особи органу опіки та
піклування (для недієздатних осіб, які не мають
законного представника).
Заяву про надання соціальних послуг можна подати
до:
• уповноваженого органу соцзахисту за місцем
звернення, незалежно від
задекларованого/зареєстрованого місця проживання
(перебування) особи, що потребує соціальної послуги,
• безпосередньо до надавача соціальних послуг.
Рішення про надання послуг екстрено (кризово)
приймається уповноваженим органом або надавачем
соціальних послуг невідкладно та протягом однієї доби
забезпечується їх надання.
При цьому надавач соціальних послуг вживає заходів із
відновлення паспорта або іншого документу, що
підтверджує особу людини. Після завершення воєнного
стану особа, яка подала заяву, протягом місяця надає
уповноваженому органу документи, необхідні для
прийняття рішення про надання соціальних послуг, які не
було подано раніше.
Для того, щоб під час війни розширити можливості для
людей отримувати соціальні послуги, Уряд також спростив
критерії діяльності надавачів соціальних послуг на час
воєнного або надзвичайного стану.

10. 10
Урядом збільшено розміри тимчасової державної
допомоги для дітей, батьки яких ухиляються від сплати
аліментів, не мають можливості утримувати дитину або
місце їх проживання не відоме
На виконання Закону України від 26.01.2022 р № 2008-
IX «Про внесення змін до Сімейного кодексу України
щодо збільшення мінімального розміру аліментів, що
стягуються на дитину з інших членів сім’ї та родичів, та
запровадження мінімального розміру тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати
аліментів», Урядом внесено зміни до Порядку призначення
та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки
яких ухиляються від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце проживання їх
невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 22.02.2006 № 189.
Рішенням Уряду визначено, що тимчасова державна
допомога призначатиметься з урахуванням матеріального
стану сім’ї, у якій виховується дитина, в розмірі, що
дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку та
середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на
одну особу за попередні шість місяців, але не менше 50
відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного
віку. Максимальний розмір тимчасової допомоги для дітей
віком до 6 років становитиме 2100 грн., для дітей віком від
6 до 18 років – 2618 грн.
Також буде проведено з 1 січня 2022 року перерахунок
розміру тимчасової державної допомоги, виплату якої було
проведено у січні – травні 2022 року, із урахуванням
виплачених сум цієї допомоги.

11. 11
Уряд посилив соціальний захист осіб з інвалідністю з
дитинства та подовжив виплату пільг на комунальні
послуги до закінчення воєнного стану
За пропозицією Міністерства соціальної політики Уряд
ухвалив рішення про посилення соціального захисту
вразливих категорій осіб.
Ухвалене рішення передбачає три основні зміни.
Перша зміна посилює захист людей з інвалідністю.
Вона передбачає, що до сукупного доходу сім’ї при
визначенні права на отримання та розміру соціальних
допомог, які надаються з урахуванням доходу, не
включається державна соціальна допомога, яка
виплачується з надбавкою на догляд:
• за дитиною з інвалідністю підгрупи А,
• за особою з інвалідністю з дитинства І групи підгрупи
А.
Це стосується всіх соціальних виплат, які надаються з
урахуванням доходу, зокрема допомоги малозабезпеченим
сім’ям та житлових субсидій.
Друга зміна забезпечує право внутрішньо-переміщених
отримувати допомогу на проживання під час воєнного
стану, зокрема тих, що проживають в місцевостях, де через
активні бойові дії органи соціального захисту не
працюють.
На цей вид допомоги поширено дію особливого порядку
нарахування та виплати грошових допомог, пільг та
житлових субсидій під час воєнного стану. Для тих міст та
районів, де органи соціального захисту не мають змоги
працювати, відбуватиметься централізоване нарахування і
виплата допомоги на проживання для внутрішньо
переміщених осіб.

12. 12
Третя зміна захищає права отримувачів пільг.
Зокрема, строк виплати пільг на оплату житлово-
комунальних послуг, які надаються з урахуванням доходу
(багатодітним сім’ям, дітям війни, тощо) і які було
призначено раніше, автоматично продовжується на весь
час воєнного стану плюс один місяць після його
скасування. Отримувачам таких пільг під час дії воєнного
стану не потрібно звертатись до органів соціального
захисту населення для їх продовження.
Пенсію в разі втрати годувальника студенти денної
форми навчання отримуватимуть без довідки з
навчального закладу
Уряд ухвалив розроблене Мінсоцполітики рішення,
згідно якого дітям віком від 18 до 23 років, які навчаються
за денною формою навчання у закладах професійної,
фахової вищої та вищої освіти, пенсія в разі втрати
годувальника призначається після досягнення повноліття, а
виплата раніше призначеної пенсії продовжується без
надання довідки закладу освіти про навчання.
Пенсійний фонд України самостійно отримуватиме
дані про навчання за денною формою у 2022 році з Єдиної
державної електронної бази з питань освіти
Відповідне рішення поширюється на призначення та
виплату пенсії у разі втрати годувальника згідно законів
України:
• «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших осіб»
• «Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»
• «Про прокуратуру»
• «Про загальнообов’язкове державне пенсійне
страхування».

13. 13
Для безперебійної виплати пенсій та грошових
допомог напрацьовано альтернативні способи виплати
на час дії воєнного стану
Уряд ухвалив підготовлені Мінсоцполітики
альтернативні способи виплати пенсій та грошових
допомог під час воєнного стану на випадок збоїв у роботі
тої чи іншої банківської установи, а також для
переміщених осіб, які отримують пенсію через поштового
оператора. Вони дозволять забезпечити безперебійність у
здійсненні виплат пенсій та соціальних допомог.
Зокрема Уряд ухвалив постанову «Про особливості
виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період
введення воєнного стану».
Вона передбачає наступне.
• Якщо певний уповноважений банк не зможе
здійснювати виплату пенсій та грошових допомог, то люди
зможуть отримати належні їм виплати у будь-якому
відділенні АТ «Ощадбанку» як грошовий переказ без
відкриття рахунку.
Цей механізм за потреби запрацює автоматично, людині
для отримання пенсії або допомоги необхідно буде
звернутись до будь-якого відділення АТ «Ощадбанк» з
паспортом та довідкою про присвоєння РНОКПП
(індивідуального податкового номера).
• Якщо людина отримує пенсію та/або грошову
допомогу через АТ «Укрпошта» за місцем проживання, і
вимушена була через небезпеку змінити фактичне місце
проживання, то вона також зможе отримати їх у
відділеннях АТ «Ощадбанку» як грошовий переказ без
відкриття рахунку.
Для цього їй необхідно звернутись до органів
Пенсійного фонду України (якщо це одержувач пенсії) або
до органів соціального захисту населення (якщо це
одержувач грошових допомог).

14. 14
Звернутись до органів Пенсійного фонду України з
цього питання можна особисто, за телефоном гарячої лінії
чи через особистий електронний кабінет на веб-порталі
електронних послуг Пенсійного фонду України.
Звернутись до органів соціального захисту можна
особисто або за допомогою засобів телекомунікаційного
зв’язку.
• Дітям з інвалідністю, яким виповнилося 18 років
протягом дії воєнного стану, починаючи з лютого 2022
року, і які не встигли пройти обстеження і отримати
висновок медико-соціальної експертизи про встановлення
статусу особи з інвалідністю, виплата соціальної допомоги
продовжується на період воєнного стану та на один місяць
після дати його скасування.
Встановлено також можливість продовження строків
виплати пенсій у разі виникнення обставин, що
унеможливлюватимуть виплату у визначені дати.
Важливо знати, що Міністерство соціальної політики,
Пенсійний фонд України, органи соціального захисту
населення можуть перетелефонувати одержувачам для
перевірки та уточнення відомостей, щодо зміни
фактичного місця проживання, які надійшли з
використанням засобів телекомунікаційного зв’язку чи
через особистий електронний кабінет на веб-порталі
електронних послуг Пенсійного фонду України.
Необхідні роз’яснення та консультації про порядок
отримання пенсій та грошових виплат у вигляді грошових
переказів через банк надаватимуть Пенсійний фонд
України, органи соціального захисту населення та
Міністерство соціальної політики України - (044) 289-86-
22, (044) 289-70-60

15. 15
Діти, які перемістились всередині країни без
супроводу батьків, зможуть отримати допомогу на
проживання
Уряд ухвалив рішення, яке забезпечує виплату допомоги
на проживання в розмірі 3 000 гривень на місяць дітям, до
14 років, які є внутрішньо переміщеними особами і
евакуювались без супроводу батьків чи інших законних
представників.
Рішення враховує різні форми влаштування та догляду
за дітьми. Причини різні. Хтось втратив зв’язок з батьками
через воєнні дії. В інших випадках батьки не могли
евакуюватись разом з дитиною через стан здоров’я,
необхідність догляду за іншим членом родини, службові
обов’язки, і тому відправили дитину в умовно безпечне
місце з родичем чи знайомим.
Одночасно забезпечується контроль за дотриманням
прав таких дітей з боку служб у справах дітей.
Рішення Уряду встановлює, що заяву про виплату
допомоги на проживання внутрішньо переміщеній
малолітній дитині, яка прибула без супроводу законного
представника, може подавати від її імені:
• особа, яка перебуває у сімейних, родинних відносинах
(у тому числі хрещені батьки), за наявності документа, що
підтверджує сімейні, родинні зв’язки особи з дитиною,
виданого службою у справах дітей за місцем звернення;
• особа, яку батьки або інші законні представники
уповноважили супроводжувати дитину, що
підтверджується письмовою заявою одного із законних
представників, завіреною органом опіки та піклування;
• особа, до сім’ї якої тимчасово влаштовано дитину, яка
залишились без батьківського піклування (за наявності
копії наказу служби у справах дітей про тимчасове
влаштування).

16. 16
Виплата допомоги такій дитині здійснюється в розмірі
3000 гривень на місяць, починаючи з березня 2022 року у
разі звернення за її наданням до 15 травня 2022 року
включно. Допомога виплачується на поточний рахунок
„єПідтримка” або банківський рахунок заявника.
Також, згідно рішення Уряду з травня 2022 року
продовжується виплата допомоги на проживання людям,
переміщеним з АР Крим, які переміщувалися починаючи з
2014 року і раніше отримували допомогу на проживання як
внутрішньо переміщені особи.
Допомога на проживання внутрішньо переміщеним
особам
Відповідно до рішення Уряду допомога на проживання
внутрішньо переміщеним особам надається в наступних
розмірах:
для осіб з інвалідністю та дітей — 3 000 гривень;
для інших осіб — 2 000 гривень.
Отримана допомога на проживання не оподатковується
податком на доходи фізичних осіб та не враховується при
обчисленні сукупного доходу домогосподарства під час
призначення інших видів соціальної допомоги.
Виплата допомоги на проживання здійснюється
внутрішньо переміщеним особам, які повернулись до місця
постійного проживання, але є власниками нерухомого
майна, знищеного внаслідок бойових дій, терористичних
актів, диверсій, спричинених військовою агресією
Російської Федерації, і подали заявку на відшкодування
відповідних втрат, зокрема через Єдиний державний веб-
портал електронних послуг.

17. 17
Мінреінтеграції оновило перелік громад, на основі якого
внутрішньо переміщеним особам будуть здійснюватися
виплати за травень. Перелік не є фіксованим документом –
він регулярно актуалізується.
З 06.05.2022 року в оновлений перелік територіальних
громад, що розташовані в районах проведення бойових дій,
або які перебувають в тимчасовій окупації чи в оточенні,
додалися три громади Миколаївської області та одна
громада Запорізької області.
Загалом до переліку ввійшли 7 областей. Це
територіальні громади Дніпропетровської (2 громади),
Донецької (66 громад), Запорізької (50 громад), Луганська
(37 громад), Миколаївська (18 громад), Харківська (51
громада) та Херсонська (49 громад). З детальним переліком
цих громад можна ознайомитись за посиланням:
https://www.minre.gov.ua/sites/default/files/field/docs/1.dodato
k_do_nakazu_85.pdf

18. 18
Скористатейся зв’язком і отримайте відповіді на
ваші питання і актуальну інформацію!
1539 – «Гаряча лінія» із соціальних питань
Консультування та забезпечення зворотного зв’язку
для осіб з інвалідністю
Працює цілодобово. Дзвінки з мережі фіксованого
зв’язку Укртелекому, телефонів мобільних операторів
Київстар, Vodafone Україна, Лайфселл для заявників
безкоштовні.
+38 (044) 284-19-15 – Урядова «гаряча лінія»
Працює цілодобово. Для громадян України, які
перебувають за кордоном. Оплата за тарифами
відповідного оператора зв’язку
1545 (webcall) – Урядова «гаряча лінія»
Пн-Чт 9:00 – 18:00, Пт 9:00 – 16:45
Працює цілодобово. Дзвінки з мережі фіксованого
зв’язку Укртелекому, телефонів мобільних операторів
Київстар, Vodafone Україна, Лайфселл для заявників
безкоштовні.