1. 2. НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ І ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІЗАЦІЙ В
ГАЛУЗІ ОРГАНІЗАЦІЇ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
В Україні прийнято значну кількість нормативно-правових актів та
нормативних документів, які регулюють питання БДР. Ці документи певною
мірою ґрунтуються на міжнародному праві (зокрема, багатосторонні
конвенції, угоди, та двосторонні угоди України з іншими державами) і
охоплюють різні аспекти у цій сфері, зокрема водіїв, ТЗ, перевізників, їх
персоналу, перевезення пасажирів і вантажів, страхування відповідальності,
медичне забезпечення БДР, юридична відповідальність та інші.
Національні нормативно-правові акти та нормативні документи, що
стосуються зазначеної сфери, можна поділити ієрархічно та за видами таким
чином:
- Конституція України;
- міжнародні договори України (конвенції, багатосторонні та
двосторонні угоди, протоколи);
- кодекси України;
- закони України;
- акти Президента України (укази);
- акти Кабінету Міністрів України (постанови, розпорядження);
- акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади
(накази);
- акти місцевих державних адміністрацій та органів місцевого
самоврядування (розпорядження, розпорядження, рішення);
- нормативні документи (міжнародні, регіональні та національні
стандарти).
Основний Закон, що регулює суспільні відносини у сфері ДР та його
забезпечення, визначає права, обов'язки та відповідальність суб'єктів - членів
ДР, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об'єднань,
2. підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності. та
управління, є Закон України «Про дорожній рух».
Іншим, не менш важливим, є Закон України «Про автомобільний
транспорт», який визначає принципи організації та діяльності АТ і є
спеціалізованим законом, що включає правила державного регулювання та
контролю АТ, принципи розвитку цієї галузі, а також персонал, ТЗ,
автомобільні перевізники, загальні положення про перевезення пасажирів і
вантажів (як внутрішніх, так і міжнародних), відповідальність перевізників за
порушення законодавства АТ.
Міжнародні угоди України у цій сфері є визначальними для перевезень
АТ на маршрутах перетину державного кордону.
Серед видів міжнародних договорів України виділяють такі:
- за значенням - міждержавні (за дорученням України), міжурядові (за
дорученням УрядуУкраїни) та міжвідомчі (за дорученням міністерств, інших
центральних органів виконавчої влади, державних органів);
- за назвою - договір, угода, конвенція, протокол, декларація,
меморандум, статут тощо;
- за кількістю підписантів - багатосторонні та двосторонні.
Багатосторонні міжнародні угоди розробляються міжнародними
організаціями, у тому числі з транспортних питань, і укладаються на
багатосторонній основі з договірними сторонами - як правило, державами-
членами цих організацій.
Важливу роль у розвитку міжнародних автомобільних перевезень та
БДР відіграють такі міжнародні організації:
- Міжнародна організація з запобігання ДТП (франц. - La Prevention
routiere international / PRI, заснована в 1901 р.);
- Міжнародна автомобільна федерація (франц. - Federation internationale
de l’automobile / FIA, заснована в 1904 р.);
- Всесвітня асоціація автомобільних доріг (PIARC, заснована в 1909 р.);
- Міжнародна федерація автомобільних доріг (IRF, заснованав 1948 р.);
3. - Міжнародний союз доріг і транспорту (IRU, заснований у 1948 р.);
- Transfrigoroute International, міжпрофесійна організація з
обслуговування транспорту та логістики з контрольованим температурним
режимом (заснована в 1955 р.);
- Європейська рада з БДР (ETSC, заснована в 1993 році);
- Глобальне партнерство з БДР (GRSP, засноване в 1999 році).
Одним із найвпливовіших для розвитку АТ є Комітет внутрішнього
транспорту Європейської економічної комісії ООН (ЗВТ ЄЕК ООН), який є
платформою для розробки та прийняття міжнародних документів з різних
транспортних питань з державами-членами ООН та міжнародні організації,
асоціації, спеціалісти та експерти. У рамках діяльності ITC ЄЕК ООН за весь
час існування з метою створення умов та врегулювання міжнародних
вантажних і пасажирських перевезень було розроблено понад 40 конвенцій,
угод та інших міжнародних договорів, що стосуються різних аспектів у цій
сфері (Україна приєдналася до 18 таких договорів).
На національному рівні відповідно до міжнародних договорів та законів
України діє низка підзаконних нормативно-правових актів, що регулюють
БДР та перевезення пасажирів і вантажів АТ в Україні - постанови та
розпорядження Кабінету Міністрів України, накази Мінінфраструктури
України.