Zmiany w SIO 2014 cz.1

System Informacji Oświatowej

Zmiana ustawy o SIO (pilna?)
Krzysztof.Slugocki@gmail.com
https://sites.google.com/site/krzysztofslugocki/
501 091 995
Prezentacja ta jest przedmiotem praw autorskich i o ile nie jest to stwierdzone inaczej, jest udostępniana na licencji
Creative Commons Uznanie Autorstwa 3.0 Polska

501 091 995
http://prezi.com/user/egocki/
http://www.slideshare.net/egocki

2

501 091 995

Wicedyrektor CIE broni SIO i twierdzi,
że w zasadzie jest OK

„Prowadzenie dwóch systemów informacji oświatowej przez
kolejne trzy lata będzie nieodczuwalne dla użytkowników”
Sławomir Borowski,
zastępca dyrektora Centrum Informatycznego Edukacji.
http://www.samorzad.pap.pl/

4

• Komunikat w sprawie sprawozdawczości w systemie informacji
oświatowej
• Szanowni Paostwo Dyrektorzy szkół i placówek oświatowych oraz
Kierownicy innych podmiotów zobowiązanych do przekazywania danych do
systemu informacji oświatowej,
• uprzejmie przypominamy, że obowiązek sprawozdawczości w systemie
informacji oświatowej według stanu na dzieo 10 i 30 września 2013 r.
wykonują Paostwo przekazując dane w dotychczas funkcjonującym
systemie, tzw. „starym SIO".
• Jednocześnie uprzejmie przypominamy, że w 2013 roku System Informacji
Stary SIO – do sprawozdawczości!
Nowy SIO – do czego?
Oświatowej funkcjonuje dwutorowo - w wersji obecnie używanej do
sprawozdawczości oraz w wersji modernizowanej, tzw. „nowym SIO".
• Na bieżąco rozwijana jest aplikacja nowego SIO, do której należy
wprowadzad dane w miarę udostępniania funkcjonalności. (Informacje o
udostępnieniu kolejnych funkcjonalności będą publikowane na stronie
www.sio.men.gov.pl dedykowanej nowemu SIO).


5

• „Na bieżąco rozwijana jest aplikacja nowego SIO, do
której należy wprowadzad dane w miarę
udostępniania funkcjonalności.”
• …ale…

• …w prawie brak zapisu o konieczności
wprowadzania danych w miarę
udostępniania funkcjonalności;
• …w prawie brak zapisu regulującego
udostępnianie (kolejnych) funkcjonalności.

6

• MEN przedstawiło projekt nowelizacji ustawy
o systemie informacji oświatowej.
• Okazało się, że nowy system jest wadliwy
i potrzebne jest wydłużenie funkcjonowania
starego,
• który... „nagle” przestał byd wadliwy.
• Zasada: stary SIO ma byd wzorcem do weryfikacji
prawidłowości danych zawartych w nowym SIO.
• Przez kolejne trzy lata systemy mają na tej
zasadzie funkcjonowad równolegle.

7


8

…i pstro?


9

• Czego w nowym SIO robid nie należy?
• Co zmienia nowelizacja ustawy o SIO.
• „Nowy SIO” – gromadzenie danych jednostkowych. Dane jednostkowe jako
dane osobowe. Istota istnienia i funkcjonowania nowego SIO
w kontekście ODO.
• Koniecznośd zagwarantowania bezpieczeostwa – warunki techniczne
gromadzenia, przekazywania, pozyskiwania (przetwarzania) danych w SIO2
– koniecznośd organizowania przestrzegania prawa ochrony danych
osobowych.
• Gromadzenie danych w „dłuuuuuuuuuuuuuugim” okresie przejściowym.
• Obowiązki administratora bazy danych. Obowiązki operatora SIO.
• Rodzaj i zakres danych gromadzonych w SIO – dane identyfikacyjne i dane
dziedzinowe (dane osobowe dotyczące uczniów i nauczycieli).
• Procedura uzyskania dostępu do bazy danych SIO – wybrane problemy.
• Ochrona danych osobowych – wybrane problemy prawne, organizacyjne
i techniczne w aspekcie bieżących funkcjonalności aplikacji nowego SIO.

10

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

…
Przetwarza się w szczególności w SIO dane osób (uczniów, nauczycieli) – …a
kiedy, jak, dlaczego i na jakiej podstawie dane identyfikacyjne i dziedzinowe stają się danymi
osobowymi?
Co to znaczy „chronid” dane osobowe uczniów i nauczycieli gromadząc je w SIO? Co robid –
aby wyszło na to, że się je chroni?
Kto i w jakim zakresie odpowiada za błędy związane z
przetwarzaniem, przekazywaniem, udostępnianiem, przechowywaniem i gromadzeniem
danych w nowym SIO?
Co, kto, kiedy i jak ma czynid? Czego czynid nie należy (aspekty techniczne)?
Na czym polega koniecznośd ochrony danych osobowych w kontekście nowego SIO? Jak
dochodzi do naruszenia prawa w trakcie pracy z nowym SIO?
Czy upoważnienia do dostępu do bazy danych SIO są poprawne? Jak uczynid je poprawnymi?
Problematyka zgód na przetwarzanie danych osobowych (pozyskiwanie, przechowywanie
itp.).
W których formularzach (w funkcjonowaniu aplikacji SIO) dochodzi do naruszenia prawa?
Czy instrukcja lub tekst na stronie internetowej zastępuje, uzupełnia lub staje się prawem?
Gdzie szukad odpowiedzi na pytania dotyczące problematycznych aspektów funkcjonowania
aplikacji SIO?
…


11

• Nowy SIO był i pozostaje czyniony
• …„na próbę?!”,
• ale w tej próbie są gromadzone prawdziwe
dane osobowe uczniów i nauczycieli…


12

• „…próba” okazuje się na tyle wadliwa, że trzeba zmienid
prawo – a narzędzie?!
• …a narzędzie wciąż pozostaje to samo…

• …i tu jest problem – gromadzicie dane
osobowe w wadliwym systemie?
• „wadliwośd” w kontekście prawa,
organizacji pracy i technologii


13

• „Ważniejszym jest i pozostaje stary SIO.”
• …w uzasadnieniu do ustawy o nowym SIO (2011), stary SIO
został uznany za wadliwy,
• w uzasadnieniu do zmiany ustawy (2013) – wadliwym (stary
SIO) już nie jest?!

• …w nowym SIO (teraz ten jest wadliwym, ale „w
zasadzie wszystko jest OK”) jednak także należy
wprowadzad dane!
– Ale już minęła przełomowa prawem usankcjonowana data:
09.04.2013 – i co?
• Niech użytkowników nowego SIO cechuje postawa spokoju i dystansu.
• W najbardziej komfortowej sytuacji są ci, którym nie udało się niczego
zrobid w nowym SIO?!

14


15


16


17


18


19


20

• Administrator danych przetwarzający dane powinien
dołożyd szczególnej staranności w celu ochrony interesów
osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest
obowiązany zapewnid, aby dane te były:
• 1) przetwarzane zgodnie z prawem,
• 2) zbierane dla oznaczonych, zgodnych z prawem celów
i niepoddawane dalszemu przetwarzaniu niezgodnemu
z tymi celami, z zastrzeżeniem ust. 2,
• 3) merytorycznie poprawne i adekwatne w stosunku do
celów, w jakich są przetwarzane,
• 4) przechowywane w postaci umożliwiającej identyfikację
osób, których dotyczą, nie dłużej niż jest to niezbędne do
osiągnięcia celu przetwarzania.

21

•

Ustawa o nowym SIO weszła w życie 30.04.2012

•

05.04.2012 – projekt ustawy o zmianie ustawy o SIO2

•
•
•

30.04.2012 – rozporządzenie w sprawie minimalnych wymagao technicznych…
30.04.2012 – rozporządzenie w sprawie procedury weryfikacji…
31.08.2012 – ustawa o zmianie ustawy o SIO

•
•

01.09.2012 – ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty (art. 6 zmienia ustawę o SIO)
01.09.2012 – rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu danych…

•

01.01.2013 – rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu danych
dziedzinowych…
09.04.2013 – do tego dnia należy zgromadzid dane (art. 10 – 30)
05.09.2013 – projekt zmiany ustawy (z 22.08.2013) skierowany do Stałego Komitetu
Rady Ministrów
01.01.2014 – zmiana ustawy (stary SIO do 01.03.2017)
Dane mają byd gromadzone w miarę udostępniania kolejnych funkcjonalności – brak
przepisu prawa, z którego taki stan ma wynikad!

•
•
•
•


22

I

II

III

IV

V
01.03.2014

01.03.2017


23


24


25


26


27

1) w art. 7:
a) w ust. 1 w pkt 11 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) nazwa i adres siedziby organu prowadzącego oraz jego numer
identyfikacyjny REGON, a w przypadku osoby fizycznej prowadzącej szkołę lub
placówkę oświatową – jej imię (imiona), nazwisko, numer PESEL i adres
zamieszkania, oraz numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i
strony internetowej;”,
b) w ust. 1a w pkt 4 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) nazwa i adres siedziby organu prowadzącego oraz jego numer
identyfikacyjny REGON, a w przypadku osoby fizycznej prowadzącej zespół – jej
imię (imiona), nazwisko, numer PESEL i adres zamieszkania, oraz numer
telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej;”;


28

•

•

•
•

•

2) w art. 50 ust. 1–3 otrzymują brzmienie:
„1. Raz1. Raz w roku, według stanu na dzieo 30 30 września, a w przypadku zakładów kształcenia nauczycieli i
Art. 50. w roku, według stanu na dzieo września, na
podstawie
kolegiów danych zawartychsłużb społecznych według stanu na dzieo 10 października, na podstawie danych
pracowników w zbiorach danych szkół
i placówek oświatowych, zbiorach danych innych jednostek
wykonujących zbiorach danych szkół i placówek
zawartych wzadania z zakresu oświaty, zbiorach danych oświatowych, zbiorach danych innych jednostek
uczniów oraz zbiorach danych nauczycieli, zgromadzonych
wykonujących zadania z zakresu oświaty, zbiorach danych uczniów oraz zbiorach danych nauczycieli,
w bazie danych SIO, są sporządzane:
1) zestawienia zawierające dane dotyczące liczby uczniów
zgromadzonych w bazie danych SIO, są sporządzane:
i liczby etatów nauczycieli, niezbędne do dokonania podziału
1) zestawienia zawierające dane dotyczące liczby uczniów i liczby etatów nauczycieli, niezbędne do
części oświatowej subwencji ogólnej między poszczególne
jednostki samorządu terytorialnego;
dokonania podziału części oświatowej subwencji ogólnej między poszczególne jednostki samorządu
2) zestawienia zawierające dane niezbędne do celów
terytorialnego;
statystyki publicznej.
2) Zestawienia, o których mowa wdane pkt 1, są
2. zestawienia zawierające ust. 1 niezbędne do celów statystyki publicznej.
udostępniane w bazie danych SIO jednostkom samorządu
2. Zestawienia, o którychprowadzącym szkołypkt 1, są udostępniane w bazie danych SIO jednostkom
terytorialnego oraz ministrom mowa w ust. 1 i placówki
oświatowe w terytorialnego oraz ministrom prowadzącym szkoły i placówki oświatowe w dniu 17
samorządu dniu 7 października, a jeżeli dzieo ten wypada
w dniu ustawowo wolnym od pracy, w najbliższym dniu
października, a jeżeli dzieo ten wypada w dniu ustawowo wolnym od pracy, w najbliższym dniu
roboczym.
3. Jednostki
roboczym.samorządu terytorialnego oraz ministrowie
prowadzący szkoły i placówki oświatowe, w terminie 30 dni
3. Jednostki samorządu terytorialnego oraz ministrowie prowadzący szkoły i placówki oświatowe, w
od dnia udostępnienia w bazie danych SIO zestawieo,
o których 30 dni roboczych od dnia udostępnienia
terminiemowa w ust. 1 pkt 1, potwierdzają prawdziwośd w bazie danych SIO zestawieo, o których mowa w ust.
danych zawartych w zestawieniach.
1 pkt 1, potwierdzają prawdziwośd danych zawartych w zestawieniach.”;


29

• 3) art. 105okresie od dnia
Art. 105. W otrzymuje brzmienie:
„Art. 105. W okresie od dnia wejścia w życie ustawy do
wejścia w życie ustawy do dnia 1
marca marca celach, których
dnia 12014 r. w 2017 r.ow celach, o których mowa w art. 1
mowa w art. 1 ust. 1,funkcjonuje
ust. 1, informacji oświatowej, system informacji oświatowej,
system funkcjonuje również
o którym mowaustawie z dniaz dnia 19 lutego 2004 r. o
o którym mowa w w ustawie
19 lutego informacji oświatowej (Dz. U. Nr 49, poz. 463, z
systemie2004 r. o systemie
informacji oświatowej (Dz. U.
2005 r. Nr463, z 2005565 oraz z 2007 r. Nr 42, poz. 273),
Nr 49, poz. 64, poz. r. Nr 64,
zgodnieoraz z 2007 r. Nr 42, zasadach działania określonych
poz. 565 z organizacją i na
poz. 273), zgodnie z
w art. 106–118.”;organizacją
i na zasadach działania
określonych w art. 106—118.


30

•

•
•
•
•

4) art. 112 otrzymuje brzmienie:
„Art. 112.Dane w bazachbazachoświatowych
Art. 112. 1. 1. Dane w danych danych oświatowych są aktualizowane i
są aktualizowane przekazywane według stanu
przekazywane iwedług stanu na dzieo 30 września 2012 r. oraz na dzieo 31
na dzieo 30 września 2012 r. oraz 31 marca i 30
marca i 2013 r., z zastrzeżeniem ust.2013–2016, z zastrzeżeniem ust. 2–5.
września 30 września w latach 2—5.
2. Danych, o których mowa w ust. 107 ust. 2 pkt 1–3, nie aktualizuje się i nie
2. Danych, o których mowa w art. 107 art. 2
pkt 1–3, nie aktualizuje się i nie przekazuje się
przekazuje w latach 2013–2016.
w 2013 r.
3. Dane, o których mowa w ust. 6, są
3. Dane, o których mowa w art. 107art. 107 ust. 6, są aktualizowane i przekazywane
aktualizowane i przekazywane według stanu na
według marca 2013 dzieo 31 marca w latach 2013–2016.
dzieo 31 stanu na r.
4. Dane, o których mowa w ust. 3
4. Dane, o których mowa w art. 107art. 107 ust. 3 pkt 3, są aktualizowane i
pkt 3, są aktualizowane i przekazywane według
przekazywane września 2012 r. i 2013 r.
stanu na dzieo 30 według stanu na dzieo 30 września w latach 2012–2016.
5. Dane bazach danych oświatowych
5. Dane ww bazach danych oświatowych prowadzonych przez zakłady kształcenia
prowadzonych przez zakłady kształcenia
nauczycieli oraz kolegia pracowników służb społecznych są aktualizowane i
nauczycieli oraz kolegia pracowników służb
społecznych są aktualizowane i przekazywane
przekazywanedzieo 10 października 2012 r. 10 października 2012 r. oraz na dzieo 31
według stanu na dzieo
według stanu na
marca marcapaździernika w2013 r. 2013–2016.”;
oraz 31 i 10 i 10 października latach


31

• Art. 113. 1. Dane, o których
mowa w 113 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
5) w art.art. 107 ust. 3 pkt 1
lit. Dane, pkt 1 lit. a—g, i,
„1.c, ust. 4 o których mowa w art. 107 ust. 3 pkt 1 lit.
k, l i pkt 2, są dodatkowo
c, ust. 4 pkt 1 lit. a–g, i, k, l i pkt 2, są dodatkowo
aktualizowane
aktualizowane i przekazywane według stanu na
i przekazywane według
dzieo na dzieo 10 września
stanu 10 września w latach 2012–2016.”;
2012 r. i 2013 r.


32

• Art. 127. 1. Uczelnie mogą
pozyskiwad z bazy danych
6) w art. 127 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
SIO dane do celów
„1. Uczelnie mogą pozyskiwad z bazy danych SIO
rekrutacji na studia
dane do celów rekrutacji na studia wyższe,
wyższe, począwszy od
począwszy od rekrutacji na rok akademicki
rekrutacji na rok akademicki
2017/2018.”;
2014/2015.


33

7) w art. 130:
• a) ust. 2 3. W okresie brzmienie:
Art. 130. otrzymuje od dnia 1
stycznia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2017
„2. Jednostce samorządu terytorialnego nie przysługuje zwiększenie
r. jednostce samorządu terytorialnego
nie przysługuje zwiększenie części
części oświatowej subwencji ogólnej, o której mowa w art. 33 ust. 1 pkt
oświatowej subwencji ogólnej, o której
2 ustawy, o 33 ust. 1 pkt 2 ustawy, 104, za lata 2007–2016, jeżeli
mowa w art. której mowa w art.
o której mowa w art. 104 niniejszej
nieprawdziwe dane zostały przekazane do systemu informacji
ustawy, za lata 2010—2013, jeżeli
oświatowej, o którym mowa w ustawie wymienionej w ust. 1, lub
nieprawdziwe dane zostały przekazane
do systemu informacji oświatowej,
zostały podane w sprawozdaniu, którego obowiązek sporządzenia
o którym mowa w ustawie wymienionej
wynikał izjednostka samorządu
w ust. 1, odrębnych przepisów, i jednostka samorządu terytorialnego
otrzymała częśd oświatową subwencji ogólnej w kwocie niższej od
terytorialnego otrzymała częśd
oświatową
należnej.”,subwencji ogólnej w kwocie
niższej od należnej.
b) uchyla się ust. 3;


34

•

Art. 132. Art. 101 traci moc z dniem 1 marca
2016 r.

•
•

8) art. 132 otrzymuje brzmienie:
„Art. 132. Art. 101 traci moc z
dniem 1 marca 2019 r.”.

•

Rozdział 11 Przepisy karne
Art. 101. 1. Kto wbrew obowiązkowi nie
prowadzi baz danych oświatowych, o których
mowa w art. 107 ust. 2—4, albo, będąc
obowiązanym do przekazywania danych do
baz danych oświatowych, nie przekazuje tych
danych, albo przekazuje dane niezgodne
z prawdą, podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach o czyny, o których
mowa w ust. 1, następuje w trybie przepisów
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. — Kodeks
postępowania w sprawach o wykroczenia.


35

• Zmiany przepisów umożliwiają przekazanie do bazy danych SIO danych
dziedzinowych ucznia lub nauczyciela, którego dane identyfikacyjne nie
zostały pozytywnie zweryfikowane z danymi w zbiorze PESEL.
• Należy podejmowad działania zmierzające do wyjaśnienia stanu
faktycznego, tj. ustalenia właściwych danych identyfikacyjnych ucznia lub
nauczyciela.
– (http://sio.men.gov.pl/index.php/aktualnosci1/komunikaty/277-weryfikacjadanych-w-zbiorze-pesel)

• …i niezwłocznie przekazad do bazy danych SIO właściwe dane.
• Dane identyfikacyjne i dane dziedzinowe zgromadzone w bazie danych
SIO, mimo braku pozytywnej weryfikacji z danymi w zbiorze PESEL,
– będą przechowywane do czasu pozytywnej weryfikacji tych danych,
– nie dłużej jednak niż sześd miesięcy.
– Po tym terminie dane będą usuwane z bazy danych SIO.


36


37

• …koniec cz. 1


38

Zmiany w SIO 2014 cz.1

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (19)

Similar to Zmiany w SIO 2014 cz.1

Similar to Zmiany w SIO 2014 cz.1 (6)

More from Krzysztof Sługocki

More from Krzysztof Sługocki (18)

Zmiany w SIO 2014 cz.1