(1) Terdapat permasalahan muatan berlebih pada truk di Indonesia yang menyebabkan kerusakan jalan. Kajian awal ini memberikan rekomendasi kebijakan jangka pendek dan panjang untuk menangani masalah ini. (2) Rekomendasi jangka pendek meliputi peningkatan penegakan batasan muatan, sedangkan jangka panjang meliputi optimalisasi kebijakan harga jalan dan pendanaan perjalanan. (3) Kajian lebih lanjut diperl

1. PengendalianMuatanBerlebihdi Indonesia:SebuahPerspektifBaruKajianAwal [Pre-Scoping Study]Jakarta, 10 Mei 2011Clell HarralRustam RaufShirley Oroh

2. Maksud & LingkupTerdapatperhatianPemerintahdisemua level mengenaikualitaspenyediaanjaringanjalandanadanyaberbagaiinisiatif yang terusdilakukanuntukmengurangitingkatkerusakanjalanakibatkendaraanmuatanberlebihIndII memprakarsaiuntukmelakukankajianawal yang diharapkandapatmenjadimasukanbagiPemerintah Indonesia dalampenangananpermasalahanmuatanberlebihKajianinidilakukandalam 3 tahapan :PersiapanBackground Paper mengenaikondisieksistingProposal mengenaiBantuanTeknisIndII yang akandisampaikankePemerintahKesepakatanantara IndII danPemerintahmengenai proposal bantuanteknisIndII danpersiapanKerangkaAcuanKerja /TOR (Activity Design Document)

3. Sebagianbesartrukdi Indonesia beroperasidenganmuatanberlebih yang sangatbesar

4. TEMUAN & DIAGNOSATerjadinyaketimpanganantarapeningkatankondisijaringanjalan Indonesia dengankemajuanteknologikendaraan

5. Permasalahanbukanhanyapadakendaraandenganbebanberlebih Prasaranajalanbelum optimal dalammelayanipergerakankendaraanFakta Sistemtransportasijalanmelayanipergerakankendaraan, namunhampirsemuaangkutanbarangberoperasisecararutinmelebihibatasbeban yang diijinkanBEBAN BERLEBIH MENINGKATKANKAPASITAS JALAN

6. REKOMENDASI(1) KebijakanJangkaPendekSolusiinitidak optimal untukjangkapanjangDengankondisieksistingperkerasanjalan yang kurangbaik “dipaksa” melayaniangkutanmuatanberlebih...akanmeningkatkanbiayaperbaikanjalan yang mahal.. namunlife cycle biayaoperasikendaraan (BOK) lebihdominandibandingkanbiayaprasarana..danPadakondisisekarang, adalahsebuah “kesalahan” untukmenerapkanbatasan JBI Secarasubstansialakanmengurangiefisiensiekonomiangkutanbarang

7. Tidakadatambahankapasitasdarimoda lain untukmenutupikekurangansarana

8. Tambahan 33% trukdijalanrayauntukmengangkutjumlahbarang yang sama

9. PeningkatankemacetanjalanbagipenggunajalanREKOMENDASI(2) KebijakanJangkaPendekUntukjangkapendek, penegakanhukumuntukkendaraanmuatanberlebihharusdibatasisertamengalihkankendaraan yang tidakamandarijaringanjalanBatasanMuatan (JBI) ditingkatkansekitar 50-60%Melibatkan operator angkutandanpelakuusahauntukmendukungkebijakanbaruPengawasanIndependendiJembatanTimbangPersonil yang bertanggungjawabdalampenegakan JBI seharusnyamendapatkaninsentifsebagai “jabatanfungsional”Pengawasanindependendanpenerapanbatas JBI yang baru

10. The Sumatera Region Roads Project (2001-2005)BantuanTeknispadapenegakanaturanbatasanbebandandimensikendaraansebagai model percontohankelembagaanbaruuntuk VWDEEdukasipeningkatankesadaranpara operator danpelakuusahaUsulanadanyajabatanfungsionalsebagaidasaruntukinsentiftambahan yang signifikansebagaitimbalbalikataskinerja yang baikuntukkepentinganumumPengawasanindependendenganalat WIM untukverifikasiakurasi data yang dilaporkanHal tersebutBERHASIL merupakan model yang sangatbaikuntukdapatdiimplementasikansaatini!

11. REKOMENDASI(3) KebijakanJangkaPanjangKajianKebijakanMakrountukpenetapan JBI dandimensikendaraan yang optimal sesuaidengan model holistic life-cycle (siklushidup yang menyeluruh)

12. Studi yang diprakarsaiIndIIsedangberjalanKajianKebijakanuntukRoad PricingBiayatransportasi yang efisienakanmenjadiacuanuntukpenetapankebijakanmengenaiperanangkutanJalandibandingkan KA, AngkutanLautdanUdaraDisarankanuntukmelakukanupdating Studi yang dilakukanolehND Lea Associates tahun 1995/96Kajianjugadiperlukanuntukpembiayaanjalan (road finance)KeterkaitanRoad Use Charges denganRoad FundinguntukmemperolehdukunganpolitikHasilKajian Prof. Suyono Dikun & John Lee tahun 2001  perludukunganpolitikuntukdapatdiimplementasikan

13. REKOMENDASI(4) KebijakanJangkaPanjangAnalisisprioritasinvestasisektorjalanPeningkatanpemeliharaanjalaneksistingPeningkatanperkerasanjalaneksistinguntukmengakomodasibeban yang lebihbesarPenambahanlajur/pelebaranjalanuntukmeminimalkankemacetanPengembanganjaringanjalandengankualitas yang lebihtinggiuntukmelayanikawasanbaru , ataumenanganikemacetandenganmembangunjalanalternatifOptimalisasisetiapkebijakandiatastergantungpadajangkawaktuimplementasi, untuksetiapkoridorjaringanjalan

14. KompetisidanSinergiAntarModaUntukmengurangikemacetanjalan, potensipengembanganangkutanbarangdengan KA dikoridor Trans-JawaperludikajiModernisasipelayananangkutan KA penumpangmenciptakanlingkupekonomi (economies of scope) untuk: (1) pengembanganpotensikompetisipelayananangkutanbarang KA, dan (2) pengembanganpotensisinergis, termasukpelayanankontainerantar-modapadakoridorutamadengankualitastinggi

15. Road Pricing & IsuPembiayaanolehProf. SuyonoDikun

16. KesimpulanSegeramenyiapkanrencanauntukmenaikkanbatas legal bebankendaraan (JBI) -model yang dikembangkanpada SRRP (Sumatera Region Roads Project) dapatdiimplementasikan:PublikasiinformasikesemuapenggunajalanDukungandaripenggunajalanuntukmenghindaribebanberlebih yang tidakamanSecaraparalel, menciptakanstrukturkelembagaan yang baruuntukmenindakkendaraan yang tidakamankeluardarijalandanmenerapkanjabatanfungsionaluntukpersonil/stafutamaPemberiangajijabatanfungsionaldenganinsentif yang signifikanuntukkinerjapelayananumum yang baikPemantauanindependendenganalat WIM untukverifikasiakurasi data yang dilaporkan

17. KajianKebijakanLebihLanjutOptimalisasiberat & dimensikendaraansejalandenganoptimalisasikekuatanperkerasanjalanEvaluasiprioritasinvestasipadasektorjalan: pengurangankemacetanvsperkuatanperkerasanOptimalisasiroad pricing, termasukbiayakemacetan (congestion pricing)PembentukanRoad Fund termasuksumberpembiayaannyaPotensipengembangankompetisi and sinergiantar-moda

18. REKOMENDASI(5) KebijakanJangkaPanjangSecarasimultan, analisisprioritasinvestasidanpotensimoda lain khususnyapadakoridorutama:KeretaApiAngkutanLaut/SungaiAngkutanUdaraAnalisisstrukturpasardanpersainganantar- modaPenetapankebijakanPemerintahdalammemaksimalkankompetisiantar-modauntukmendapatkanperan optimal setiapmoda

19. TERIMA KASIH