Volgens de Vlaamse minister van begroting kan de financiële impact van de federale voorlopige twaalfden op de Vlaamse begroting als 'gering' beschouwd worden.

1. SCHRIFTELIJKE VRAAG
nr. 60
van PETER VAN ROMPUY
datum: 10 januari 2019
aan LYDIA PEETERS
VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIËN EN ENERGIE
Werken met voorlopige twaalfden op federaal niveau - Impact voor Vlaanderen
Door de val van de Federale Regering keurde het federale parlement de begroting voor
2019 niet goed. Door het ontbreken van die goedkeuring werkt de Federale Regering met
voorlopige twaalfden. Hierdoor mag de regering voorlopig 1/12de uitgeven van de
begroting van vorig jaar.
Wat is de (financiële) impact op Vlaanderen van het gehanteerde systeem van voorlopige
twaalfden op federaal niveau?

2. LYDIA PEETERS
VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIËN EN ENERGIE
ANTWOORD
op vraag nr. 60 van 10 januari 2019
van PETER VAN ROMPUY
Door het ontbreken van de goedkeuring van de federale begroting door het federale
parlement werkt de Federale Regering met voorlopige twaalfden. De financiële impact van
de federale voorlopige twaalfden op de Vlaams begroting kan evenwel als gering
beschouwd worden.
Aangaande de dotaties die Vlaanderen op basis van de Bijzondere Financieringswet van 16
januari 1989 (BFW) in 2019 ontvangt, kan gesteld worden dat er onder toepassing van
artikel 54, §1 BFW aan Vlaanderen maandelijks een twaalfde wordt doorgestort. Het
bedoelde twaalfde is echter berekend op het geraamde totaalbedrag voor 2019, ervan
uitgaande dat de federale begroting wel zou zijn goedgekeurd. Er wordt met andere
woorden maandelijks een twaalfde van het voor 2019 geraamde totaalbedrag doorgestort,
en niet van het in 2018 effectief doorgestorte totaalbedrag. De voorlopige twaalfden
hebben hier m.a.w. geen impact.
Hetzelfde geldt voor de betaling van de maandelijkse voorschotten van de netto-
opcentiemen voor het aanslagjaar 2019. De voorschotten die vanaf januari 2019 uitbetaald
worden, zijn gebaseerd op het voor het aanslagjaar 2019 geraamde bedrag aan netto-
opcentiemen, en niet op het voor het aanslagjaar 2018 in 2018 uitbetaalde bedrag aan
voorschotten. De voorlopige twaalfden hebben ook hier m.a.w. geen impact.
Ook voor de maandelijkse afrekeningen van de netto-opcentiemen met betrekking tot de
aanslagjaren 2015 tot en met 2017 geldt het principe van de voorlopige twaalfden niet.
Hier treedt de FOD Financiën op als mandataris voor de gewesten. De FOD Financiën stort
immers, twee maanden na ontvangst, de bedoelde afrekeningen door aan de gewesten.
Voor het aanslagjaar 2018 wordt de eerste maandelijkse afrekening eind oktober 2019
verwacht.
Tot slot zijn er instellingen die tot de Vlaamse consolidatieperimeter behoren die tevens
federale toelagen / subsidies ontvangen. Tot die categorie behoren onder andere de
Vlaamse universiteiten, VLIR, VIB, FWO, VITO en De Lijn. In totaal gaat het bij de
begrotingsopmaak 2019 om 199 miljoen euro. Dit bedrag bevat tevens terug te storten
BTW, die uiteraard niet onder de regeling van de voorlopige twaalfden ressorteert. Het
restant valt wel onder de regeling van de voorlopige twaalfden, behoudens wanneer ook
hier nog bijkomende uitzonderingen van kracht zijn.