SlideShare a Scribd company logo
                                                                                           Утвержден решением Коллегии<br />                                                                                           Контрольно – счетной палаты<br />                                                                                                        города Апатиты<br />                                                                                      (протокол от 03  октября 2011 г. № 1 )<br />                                              ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ<br />                      КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА АПАТИТЫ   <br />ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br />               Настоящий Временный регламент (далее – Регламент)  разработан во исполнение статьи 12 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 №290 (далее – Положение о КСП города Апатиты) и определяет порядок деятельности Контрольно – счетной палаты города Апатиты (далее –  Контрольно – счетная палата, КСП), сроки и последовательность  действий (административных процедур) при решении задач Контрольно – счетной палаты.<br />               При утверждении Регламента работы Контрольно – счетной палаты учтено, что КСП входит в структуру органов местного самоуправления города Апатиты и является  постоянно действующим  органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов  города Апатиты и подотчетным ему.<br />Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации,  муниципальными нормативными правовыми актами. <br />            Деятельность Контрольно – счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности,  независимости и  гласности. <br />СТРУКТУРА И СОСТАВ  КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ       <br />Контрольно-счетная палата образуется в составе  председателя, аудиторов и аппарата Контрольно – счетной палаты.<br />           Структура Контрольно – счетной палаты утверждается председателем Контрольно – счетной палаты  исходя из возложенных на КСП полномочий.<br />          Председатель Контрольно – счетной палаты осуществляет общее руководство деятельностью КСП и организует её работу; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям КСП, и приказы – по прочим вопросам.<br />          Аудиторы Контрольно – счетной палаты руководят направлениями деятельности Контрольно – счетной палаты, установленными председателем КСП, и исполняют свои должностные обязанности в соответствии с Положением о КСП города Апатиты, настоящим Регламентом работы Контрольно – счетной палаты, трудовыми договорами и должностными инструкциями.<br />КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br />         Компетенция и порядок работы Коллегии Контрольно – счетной палаты определяется настоящим  Регламентом.<br />         В состав Коллегии Контрольно–счетной палаты входят председатель и аудиторы Контрольно – счетной палаты.<br />          Деятельностью Коллегии Контрольно – счетной палаты руководит председатель Контрольно – счетной палаты.<br />           Для подготовки материалов и организации работы Коллегии из числа сотрудников КСП назначается секретарь Коллегии.<br />          Заседания Коллегии Контрольно – счетной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.<br />           Решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов Коллегии. Внесение изменений и дополнений в утвержденные Коллегией документы осуществляется по решению Коллегии Контрольно – счетной палаты, принимаемому большинством голосов от установленного числа ее членов.<br />        Коллегия Контрольно – счетной палаты на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:<br />годовой отчет о деятельности Контрольно – счетной палаты;<br />планы работы Контрольно-счетной палаты  и изменения к ним;<br />итоги контрольных и экспертно - аналитических мероприятий;<br />направление представлений и предписаний Контрольно – счетной палаты;<br />другие вопросы, отнесенные к полномочиям  Контрольно – счетной палаты.<br />ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ    <br />            Контрольно – счетная палата  осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. Порядок разработки и утверждения плана работы КСП определен статьей 11 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты и разделом III настоящего Регламента.<br />ЗАДАЧИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br />           <br />            Задачами Контрольно – счетной палаты являются<br />контроль за исполнением местного бюджета;<br />экспертиза проектов местного бюджета;<br />внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;<br />организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;<br />контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;<br />оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ бюджетных кредитов за счет местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств  другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и  индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и  имущества, находящегося в муниципальной собственности;<br />финансово – экономическая экспертиза проектов муниципальных  правовых актов (включая обоснованность финансово – экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;<br />анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;<br />подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно – аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Апатиты;<br />участие в пределах  полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; <br />иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области , Уставом и иными решениями Совета депутатов.<br />                                                 <br />ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br />              Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в соответствии со статьей 9 Положения о КСП города Апатиты.<br />Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.<br />Мероприятия по внешнему финансовому контролю проводятся в целях решения задач, возложенных на Контрольно-счетную палату (приведены в разделе V настоящего Регламента).<br />ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ.<br />      Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно – счетной палатой:<br />в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;<br />в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей  (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.<br />ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br />     1.    Должностные лица Контрольно – счетной палаты при осуществлении  возложенных  на них  должностных полномочий имеют право на основании служебного удостоверения:<br />беспрепятственно проходить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми  организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;<br />в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;<br />в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;<br />в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных  лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных  мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;<br />составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;<br />в пределах своей компетенции знакомится со всеми необходимыми документами, касающимися финансово – хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;<br />знакомиться с информацией, касающейся финансово – хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах  данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;<br />знакомится с технической документацией к электронным базам данных;<br />составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право  предусмотрено законодательством Российской Федерации.<br />      2.  Контрольно – счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.<br />    3.     Право Контрольно – счетной палаты на получение информации установлено статьей 16 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты:<br />Контрольно – счетная палата получает по своему требованию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Апатиты, а также от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов и лиц, в объеме и в сроки, которые устанавливаются  Контрольно – счетной палатой;<br />Контрольно – счетная палата вправе получать документы от юридического лица или  индивидуального предпринимателя, в отношении которого она проводит мероприятие по внешнему финансовому контролю, независимо от наличия соответствующего договора (соглашения).<br />        Требования и запросы должностных  лиц Контрольно – счетной палаты, связанные с осуществлением  ими своих  должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (установлено статьей 15 Положения о Контрольно – счетной палате).<br />       Взаимодействие Контрольно – счетной палаты с другими органами финансового контроля может осуществляться  на основании договоров (соглашений) о сотрудничестве.  КСП вправе получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с указанными органами в совместных контрольных мероприятиях и экспертно – аналитических работах.<br />ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕШНЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ<br /> Основания  для проведения мероприятий<br />         Контрольные и экспертно – аналитические мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным  в установленном порядке годовым планом работы КСП.<br />        На проведение контрольного мероприятия оформляется распоряжение. Распоряжение содержит следующую информацию:<br />проверяемый период;<br />наименование проверяемой организации (лица);<br />тема мероприятия по внешнему финансовому контролю;<br />основание для проведения мероприятия;<br />должностное лицо, осуществляющее мероприятие;<br />срок проведения мероприятия.<br />       Распоряжение подписывается председателем Контрольно – счетной палаты, к нему прилагается утвержденная программа.<br />      Специалисты, осуществляющие проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю должны:<br />предъявить руководителю проверяемой организации (проверяемому лицу) распоряжение о проведении мероприятия;<br />ознакомить его с программой проведения мероприятия;<br />решить организационно – технические вопросы проведения мероприятия;<br />предъявить служебное удостоверение.<br />     <br />Подготовка программ проведения мероприятий по внешнему финансовому контролю<br />            Составлению программы предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются  законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие  финансово – хозяйственную деятельность проверяемой организации (лица).<br />            Программа проведения мероприятия должна содержать:<br />тему проводимого мероприятия;<br />основание для проведения мероприятия;<br />наименование проверяемой организации (лица);<br />проверяемый период;<br />перечень основных вопросов, по которым КСП проводит действия по внешнему финансовому контролю;<br />сроки начала и окончания проведения мероприятия;<br />сведения об ответственных исполнителях.<br />       Программа проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю утверждается решением Коллегии Контрольно – счетной палаты.<br />        По решению Коллегии  программа  при необходимости  может  быть дополнена или сокращена в процессе проведения мероприятия.<br />   <br />Сроки проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br />        Срок проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю (от даты начала до даты окончания) не может превышать 45 рабочих дней.<br />        Датой начала считается дата предъявления распоряжения на проведение мероприятия руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее – руководитель организации) или уполномоченному лицу.<br />        Датой окончания считается день подписания документа о проведении мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br />        При оформлении актов проверок:<br />при отсутствии возражений по акту проверки в случае отказа руководителя организации или уполномоченного лица подписать или получить акт проверки, датой окончания считается день направления акта проверки в проверяемую организацию (уполномоченному лицу);<br />при наличии возражений по акту проверки в случае отказа руководителя организации или уполномоченного лица подписать или получить акт проверки, датой окончания считается день утверждения лицом, назначившим проверку, заключения на возражения по акту проверки.<br />         Срок проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю, установленный при назначении мероприятия, может быть продлен председателем Контрольно – счетной палаты на основании мотивированного представления специалистов КСП, проводивших проверку, но не более чем на 30 рабочих дней.<br />          Решение о продлении срока доводится до сведения проверяемой организации (проверяемого лица).<br />          Проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю может быть  приостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации (у проверяемого лица), либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение мероприятия.<br />          Решение о приостановлении проведения мероприятия принимается председателем КСП. В этом случае председатель КСП, принявший решение о приостановлении:<br />письменно извещает руководителя организации (уполномоченное лицо), ее вышестоящий орган, о приостановлении мероприятия;<br />направляет в проверяемую организацию (проверяемому лицу) и (или) в вышестоящий орган письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных  нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранения иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение мероприятия.<br />        После устранения причин приостановления специалисты КСП возобновляют проведение мероприятия в сроки, устанавливаемые распоряжением председателя КСП.<br />Подготовка и организация мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br />               Сроки, объемы и способы проведения мероприятий по внешнему финансовому контролю устанавливается Контрольно – счетной палатой.  Срок проведения одного мероприятия не может превышать трех месяцев.<br />          Мероприятия по внешнему финансовому контролю проводятся либо по месту нахождения соответствующего объекта, либо  по месту нахождения Контрольно – счетной палаты. В последнем случае орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится мероприятие, обязаны представить все документы, запрашиваемые уполномоченными должностными лицами Контрольно – счетной палаты, данным должностным лицам. Должностные лица Контрольно – счетной палаты несут ответственность за сохранность переданных документов.<br />         При проведении мероприятия по внешнему финансовому контролю сотрудники Контрольно – счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br />           Специалисты КСП, осуществляющие проведение мероприятий по внешнему финансовому  контролю,  вправе получать письменные объяснения от должностных, материально – ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятия, и заверенные копии документов, необходимых для  проведения мероприятия. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов, в документе о проведении мероприятия делается соответствующая запись.<br />           Сотрудники Контрольно – счетной палаты могут использовать данные, полученные при проведении контрольных мероприятий, в том числе другими органами муниципального и государственного финансового контроля, только для выполнения работ, проводимых Контрольно – счетной палатой или указанными органами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.<br />Документы, составляемые по итогам осуществления мероприятий по внешнему финансовому контролю.<br />           Перечень документов, составляемых Контрольно – счетной палатой по итогам осуществления мероприятий по внешнему финансовому  контролю:<br />аналитическая записка;<br />экспертное заключение (заключение);<br />акт проверки по результатам проведенного контрольного мероприятия по внешнему финансовому контролю;<br />представление;<br />предписание.<br />       5.1.     Аналитическая записка либо экспертное заключение (заключение) составляется по результатам экспертно – аналитических мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно – счетной палаты.<br />        Обязательными реквизитами аналитических записок и заключений являются:<br />наименование Контрольно – счетной палаты – автора документа;<br />вид документа;<br />дата документа;<br />название документа (заголовок по тексту);<br />адресат (должностное лицо);<br />подпись ответственного лица (лиц), составивших документ.<br />       Структура текста, реквизиты этих документов и их оформление специально не регламентируются.<br />Отчеты (заключения) Контрольно-счетной палаты по проведенным экспертно-аналитическим мероприятиям подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях профильной постоянной депутатской комиссии Совета депутатов города Апатиты, которая по итогам рассмотрения оформляет соответствующие заключения.<br />Заключения КСП по проектам муниципальных правовых актов Главы администрации города Апатиты, а также заключения и аналитические записки по вопросам деятельности администрации города Апатиты подлежат обязательному рассмотрению на совещаниях сотрудников администрации города Апатиты.<br />        5.2.            Акт проверки – это основной документ, который должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в процессе  проверки, или указание на отсутствие таковых.<br />          Акт состоит из вводной  и описательной частей.<br />          Вводная часть акта проверки  должна содержать следующую информацию:<br />наименование темы проверки;<br />дату и место составления акта проверки;<br />основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер или ссылку на задание;<br />фамилии, инициалы и должности всех специалистов, осуществляющих проверку;<br />проверяемый период;<br />срок проведения проверки.<br />         Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы, выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки. Финансовые нарушения группируются по видам, с указанием общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РФ.<br />При проведении мероприятий по внешнему финансовому контролю в отношении главных администраторов бюджетных средств, заключивших договоры о разграничении компетенции и ответственности в сфере муниципальных финансов с централизованными бухгалтериями, составляются соответствующие промежуточные акты проверок в отношении централизованных бухгалтерий.<br />         В случае, когда можно  предположить, что выявленное в ходе проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению нарушений,  составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально – ответственных и иных лиц проверяемой организации. Факты, изложенные в промежуточном  акте проверки, включаются в итоговый документ о проведении мероприятия.<br />         Акт проверки подписывается специалистами, осуществляющими проверку и руководителем проверяемой организации   (проверяемым лицом).<br />Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций к актам, составленным КСП при проведении контрольных мероприятий,  представляются (при их наличии) в срок до семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.<br />Днем получения акта считается день доведения акта до сведения руководителя проверяемого органа (организации), днем представления – день представления пояснений и замечаний в Контрольно-счетную палату города Апатиты для регистрации.<br />  5.3.    Представление Контрольно – счетной палаты ( в соответствии со статьей 18 Положения о Контрольно – счетной палате).<br />           Контрольно – счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы и организации и их должностным лицам  представления  для их  рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных  нарушений  и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению  к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.<br />        Представление Контрольно – счетной палаты подписывается председателем Контрольно – счетной палаты либо аудитором Контрольно – счетной палаты.<br />        Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно – счетную палату о принятых  мерах по результатам рассмотрения представления.<br />   5.4.  Предписание Контрольно – счетной палаты (в соответствии со статьей 18 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты)<br />           В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования  проведению должностными лицами  Контрольно – счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно – счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.<br />          Предписание Контрольно – счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и  конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно – счетной палаты подписывается председателем Контрольно – счетной палаты.<br />          Предписание Контрольно – счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем  сроки.<br />          Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно – счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.<br />          В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального внебюджетного фонда  субъекта Российской Федерации, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно – счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.<br />ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕШНЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ,  ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ИХ ИТОГАМ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br />             По итогам проведения  мероприятия по внешнему финансовому контролю ответственные должностные лица Контрольно – счетной палаты составляют  и подписывают соответствующие документы, предусмотренные Регламентом работы Контрольно -  счетной палаты, за достоверность которых несут персональную ответственность.<br />              Материалы по итогам проведенных контрольных мероприятий состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые в акте проверки имеются ссылки (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально  – ответственных лиц и т.п.). Указанный комплект материалов представляется председателю КСП в срок не позднее трех рабочих дней после подписания его в  проверяемой организации.<br />            Председатель Контрольно – счетной палаты по представленным материалам контрольного мероприятия определяет порядок реализации материалов, направляет руководителю проверенной организации распоряжение для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению  к ответственности виновных лиц.<br />             Распоряжение должно быть исполнено руководителем проверенной организации в срок, указанный в распоряжении. О принятых мерах по устранению выявленных нарушений руководитель проверенной организации в установленный в распоряжении срок уведомляет председателя  Контрольно – счетной палаты. <br />            За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований по устранению выявленных нарушений, возмещению  причиненного муниципальному  образованию ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, указанных в распоряжении, руководитель проверенной организации  несет персональную ответственность.<br />             Документы о результатах контрольного мероприятия по внешнему финансовому контролю составляются и представляются органу местного самоуправления, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проведено мероприятие, в течение двух месяцев со дня окончания его проведения.<br />            Контрольно – счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях,  о внесенных представлениях, а также о принятых по ним решениях и мерах (статья 21 Положения о Контрольно – счетной палате). При этом не допускается разглашение охраняемой законом тайне.<br />           О выявленных нарушениях действующих правовых актов и причиненном ущербе Контрольно – счетная палата информирует Совет депутатов города Апатиты и Главу администрации города Апатиты, а  в случаях выявленных хищений денежных средств, другого  имущества или иных правонарушений в сфере экономики и финансов также передает материалы   в правоохранительные органы или в иные соответствующие  государственные органы.<br />            По результатам проведенных мероприятий Контрольно – счетная палата выносит заключение об их размещении в средствах массовой информации.<br />АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЭКСПЕРТНО - АНАЛИТИЧЕСКИХ РАБОТ.<br />             Контрольно – счетная палата систематически анализирует итоги своих контрольных мероприятий и экспертно – аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений.  <br />              На основе полученных данных Контрольно – счетная палата разрабатывает предложения, направленные  на  совершенствование бюджетного процесса.<br />ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ <br />              Проекты распоряжений, представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты вносятся председателю КСП аудиторами, ответственными за проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br />              Перечень и форма прилагаемых к ним документов  отдельно не регламентируются, если иное не предусмотрено распоряжениями и приказами председателя КСП.<br />ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ  КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ.        <br />              Должностные лица Контрольно – счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно - хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать  информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.<br />              Должностные лица Контрольно – счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую  и иную охраняемую законом тайну, ставшую им  известной при проведении  в проверяемых органах и организациях  контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно – аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно – счетной палаты.<br />              Должностные лица Контрольно – счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных  и экспертно – аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.<br />Председатель <br />Контрольно – счетной палаты                                                               Н.Н. Заворотная           <br />            <br />          <br />         <br />         <br />                                                                                            <br />
test
test
test
test
test
test
test
test
test
test
test
test

More Related Content

Viewers also liked

test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest

Viewers also liked (18)

test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 

Similar to test

test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest

Similar to test (20)

test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 

More from ksp_apatit

test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest
test
testtest

More from ksp_apatit (20)

test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 
test
testtest
test
 

test

  • 1. Утвержден решением Коллегии<br /> Контрольно – счетной палаты<br /> города Апатиты<br /> (протокол от 03 октября 2011 г. № 1 )<br /> ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ<br /> КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА АПАТИТЫ <br />ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br /> Настоящий Временный регламент (далее – Регламент) разработан во исполнение статьи 12 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 26.04.2011 №290 (далее – Положение о КСП города Апатиты) и определяет порядок деятельности Контрольно – счетной палаты города Апатиты (далее – Контрольно – счетная палата, КСП), сроки и последовательность действий (административных процедур) при решении задач Контрольно – счетной палаты.<br /> При утверждении Регламента работы Контрольно – счетной палаты учтено, что КСП входит в структуру органов местного самоуправления города Апатиты и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов города Апатиты и подотчетным ему.<br />Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. <br /> Деятельность Контрольно – счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. <br />СТРУКТУРА И СОСТАВ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ <br />Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата Контрольно – счетной палаты.<br /> Структура Контрольно – счетной палаты утверждается председателем Контрольно – счетной палаты исходя из возложенных на КСП полномочий.<br /> Председатель Контрольно – счетной палаты осуществляет общее руководство деятельностью КСП и организует её работу; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям КСП, и приказы – по прочим вопросам.<br /> Аудиторы Контрольно – счетной палаты руководят направлениями деятельности Контрольно – счетной палаты, установленными председателем КСП, и исполняют свои должностные обязанности в соответствии с Положением о КСП города Апатиты, настоящим Регламентом работы Контрольно – счетной палаты, трудовыми договорами и должностными инструкциями.<br />КОЛЛЕГИЯ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br /> Компетенция и порядок работы Коллегии Контрольно – счетной палаты определяется настоящим Регламентом.<br /> В состав Коллегии Контрольно–счетной палаты входят председатель и аудиторы Контрольно – счетной палаты.<br /> Деятельностью Коллегии Контрольно – счетной палаты руководит председатель Контрольно – счетной палаты.<br /> Для подготовки материалов и организации работы Коллегии из числа сотрудников КСП назначается секретарь Коллегии.<br /> Заседания Коллегии Контрольно – счетной палаты проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.<br /> Решения принимаются большинством голосов от установленного числа членов Коллегии. Внесение изменений и дополнений в утвержденные Коллегией документы осуществляется по решению Коллегии Контрольно – счетной палаты, принимаемому большинством голосов от установленного числа ее членов.<br /> Коллегия Контрольно – счетной палаты на своих заседаниях рассматривает следующие вопросы:<br />годовой отчет о деятельности Контрольно – счетной палаты;<br />планы работы Контрольно-счетной палаты и изменения к ним;<br />итоги контрольных и экспертно - аналитических мероприятий;<br />направление представлений и предписаний Контрольно – счетной палаты;<br />другие вопросы, отнесенные к полномочиям Контрольно – счетной палаты.<br />ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ <br /> Контрольно – счетная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. Порядок разработки и утверждения плана работы КСП определен статьей 11 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты и разделом III настоящего Регламента.<br />ЗАДАЧИ КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br /> <br /> Задачами Контрольно – счетной палаты являются<br />контроль за исполнением местного бюджета;<br />экспертиза проектов местного бюджета;<br />внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;<br />организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;<br />контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;<br />оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ бюджетных кредитов за счет местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;<br />финансово – экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово – экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;<br />анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;<br />подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно – аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Апатиты;<br />участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; <br />иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области , Уставом и иными решениями Совета депутатов.<br /> <br />ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br /> Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий в соответствии со статьей 9 Положения о КСП города Апатиты.<br />Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.<br />Мероприятия по внешнему финансовому контролю проводятся в целях решения задач, возложенных на Контрольно-счетную палату (приведены в разделе V настоящего Регламента).<br />ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ.<br /> Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно – счетной палатой:<br />в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования;<br />в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.<br />ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br /> 1. Должностные лица Контрольно – счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право на основании служебного удостоверения:<br />беспрепятственно проходить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;<br />в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производится с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;<br />в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;<br />в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;<br />составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;<br />в пределах своей компетенции знакомится со всеми необходимыми документами, касающимися финансово – хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;<br />знакомиться с информацией, касающейся финансово – хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;<br />знакомится с технической документацией к электронным базам данных;<br />составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.<br /> 2. Контрольно – счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.<br /> 3. Право Контрольно – счетной палаты на получение информации установлено статьей 16 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты:<br />Контрольно – счетная палата получает по своему требованию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Апатиты, а также от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов и лиц, в объеме и в сроки, которые устанавливаются Контрольно – счетной палатой;<br />Контрольно – счетная палата вправе получать документы от юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого она проводит мероприятие по внешнему финансовому контролю, независимо от наличия соответствующего договора (соглашения).<br /> Требования и запросы должностных лиц Контрольно – счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (установлено статьей 15 Положения о Контрольно – счетной палате).<br /> Взаимодействие Контрольно – счетной палаты с другими органами финансового контроля может осуществляться на основании договоров (соглашений) о сотрудничестве. КСП вправе получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с указанными органами в совместных контрольных мероприятиях и экспертно – аналитических работах.<br />ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕШНЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ<br /> Основания для проведения мероприятий<br /> Контрольные и экспертно – аналитические мероприятия проводятся в соответствии с утвержденным в установленном порядке годовым планом работы КСП.<br /> На проведение контрольного мероприятия оформляется распоряжение. Распоряжение содержит следующую информацию:<br />проверяемый период;<br />наименование проверяемой организации (лица);<br />тема мероприятия по внешнему финансовому контролю;<br />основание для проведения мероприятия;<br />должностное лицо, осуществляющее мероприятие;<br />срок проведения мероприятия.<br /> Распоряжение подписывается председателем Контрольно – счетной палаты, к нему прилагается утвержденная программа.<br /> Специалисты, осуществляющие проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю должны:<br />предъявить руководителю проверяемой организации (проверяемому лицу) распоряжение о проведении мероприятия;<br />ознакомить его с программой проведения мероприятия;<br />решить организационно – технические вопросы проведения мероприятия;<br />предъявить служебное удостоверение.<br /> <br />Подготовка программ проведения мероприятий по внешнему финансовому контролю<br /> Составлению программы предшествует подготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные и другие нормативные правовые акты, отчетные документы, статистические данные, акты предыдущих проверок и другие материалы, характеризующие и регламентирующие финансово – хозяйственную деятельность проверяемой организации (лица).<br /> Программа проведения мероприятия должна содержать:<br />тему проводимого мероприятия;<br />основание для проведения мероприятия;<br />наименование проверяемой организации (лица);<br />проверяемый период;<br />перечень основных вопросов, по которым КСП проводит действия по внешнему финансовому контролю;<br />сроки начала и окончания проведения мероприятия;<br />сведения об ответственных исполнителях.<br /> Программа проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю утверждается решением Коллегии Контрольно – счетной палаты.<br /> По решению Коллегии программа при необходимости может быть дополнена или сокращена в процессе проведения мероприятия.<br /> <br />Сроки проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br /> Срок проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю (от даты начала до даты окончания) не может превышать 45 рабочих дней.<br /> Датой начала считается дата предъявления распоряжения на проведение мероприятия руководителю (лицу, его замещающему) проверяемой организации (далее – руководитель организации) или уполномоченному лицу.<br /> Датой окончания считается день подписания документа о проведении мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br /> При оформлении актов проверок:<br />при отсутствии возражений по акту проверки в случае отказа руководителя организации или уполномоченного лица подписать или получить акт проверки, датой окончания считается день направления акта проверки в проверяемую организацию (уполномоченному лицу);<br />при наличии возражений по акту проверки в случае отказа руководителя организации или уполномоченного лица подписать или получить акт проверки, датой окончания считается день утверждения лицом, назначившим проверку, заключения на возражения по акту проверки.<br /> Срок проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю, установленный при назначении мероприятия, может быть продлен председателем Контрольно – счетной палаты на основании мотивированного представления специалистов КСП, проводивших проверку, но не более чем на 30 рабочих дней.<br /> Решение о продлении срока доводится до сведения проверяемой организации (проверяемого лица).<br /> Проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю может быть приостановлено в случае отсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемой организации (у проверяемого лица), либо при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение мероприятия.<br /> Решение о приостановлении проведения мероприятия принимается председателем КСП. В этом случае председатель КСП, принявший решение о приостановлении:<br />письменно извещает руководителя организации (уполномоченное лицо), ее вышестоящий орган, о приостановлении мероприятия;<br />направляет в проверяемую организацию (проверяемому лицу) и (или) в вышестоящий орган письменное предписание о восстановлении бухгалтерского (бюджетного) учета или устранении выявленных нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, либо устранения иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение мероприятия.<br /> После устранения причин приостановления специалисты КСП возобновляют проведение мероприятия в сроки, устанавливаемые распоряжением председателя КСП.<br />Подготовка и организация мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br /> Сроки, объемы и способы проведения мероприятий по внешнему финансовому контролю устанавливается Контрольно – счетной палатой. Срок проведения одного мероприятия не может превышать трех месяцев.<br /> Мероприятия по внешнему финансовому контролю проводятся либо по месту нахождения соответствующего объекта, либо по месту нахождения Контрольно – счетной палаты. В последнем случае орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводится мероприятие, обязаны представить все документы, запрашиваемые уполномоченными должностными лицами Контрольно – счетной палаты, данным должностным лицам. Должностные лица Контрольно – счетной палаты несут ответственность за сохранность переданных документов.<br /> При проведении мероприятия по внешнему финансовому контролю сотрудники Контрольно – счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.<br /> Специалисты КСП, осуществляющие проведение мероприятий по внешнему финансовому контролю, вправе получать письменные объяснения от должностных, материально – ответственных и иных лиц проверяемой организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проведения мероприятия, и заверенные копии документов, необходимых для проведения мероприятия. В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов, в документе о проведении мероприятия делается соответствующая запись.<br /> Сотрудники Контрольно – счетной палаты могут использовать данные, полученные при проведении контрольных мероприятий, в том числе другими органами муниципального и государственного финансового контроля, только для выполнения работ, проводимых Контрольно – счетной палатой или указанными органами, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.<br />Документы, составляемые по итогам осуществления мероприятий по внешнему финансовому контролю.<br /> Перечень документов, составляемых Контрольно – счетной палатой по итогам осуществления мероприятий по внешнему финансовому контролю:<br />аналитическая записка;<br />экспертное заключение (заключение);<br />акт проверки по результатам проведенного контрольного мероприятия по внешнему финансовому контролю;<br />представление;<br />предписание.<br /> 5.1. Аналитическая записка либо экспертное заключение (заключение) составляется по результатам экспертно – аналитических мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно – счетной палаты.<br /> Обязательными реквизитами аналитических записок и заключений являются:<br />наименование Контрольно – счетной палаты – автора документа;<br />вид документа;<br />дата документа;<br />название документа (заголовок по тексту);<br />адресат (должностное лицо);<br />подпись ответственного лица (лиц), составивших документ.<br /> Структура текста, реквизиты этих документов и их оформление специально не регламентируются.<br />Отчеты (заключения) Контрольно-счетной палаты по проведенным экспертно-аналитическим мероприятиям подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях профильной постоянной депутатской комиссии Совета депутатов города Апатиты, которая по итогам рассмотрения оформляет соответствующие заключения.<br />Заключения КСП по проектам муниципальных правовых актов Главы администрации города Апатиты, а также заключения и аналитические записки по вопросам деятельности администрации города Апатиты подлежат обязательному рассмотрению на совещаниях сотрудников администрации города Апатиты.<br /> 5.2. Акт проверки – это основной документ, который должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов нарушений, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таковых.<br /> Акт состоит из вводной и описательной частей.<br /> Вводная часть акта проверки должна содержать следующую информацию:<br />наименование темы проверки;<br />дату и место составления акта проверки;<br />основание назначения проверки, в том числе указание на плановый характер или ссылку на задание;<br />фамилии, инициалы и должности всех специалистов, осуществляющих проверку;<br />проверяемый период;<br />срок проведения проверки.<br /> Описательная часть акта проверки должна содержать описание проведенной работы, выявленных нарушений по каждому вопросу программы проверки. Финансовые нарушения группируются по видам, с указанием общей суммы, на которую они выявлены. Суммы выявленного нецелевого использования бюджетных средств указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов РФ.<br />При проведении мероприятий по внешнему финансовому контролю в отношении главных администраторов бюджетных средств, заключивших договоры о разграничении компетенции и ответственности в сфере муниципальных финансов с централизованными бухгалтериями, составляются соответствующие промежуточные акты проверок в отношении централизованных бухгалтерий.<br /> В случае, когда можно предположить, что выявленное в ходе проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю нарушение может быть скрыто, либо по нему необходимо принять меры по незамедлительному устранению нарушений, составляется промежуточный акт проверки, к которому прилагаются необходимые письменные объяснения соответствующих должностных, материально – ответственных и иных лиц проверяемой организации. Факты, изложенные в промежуточном акте проверки, включаются в итоговый документ о проведении мероприятия.<br /> Акт проверки подписывается специалистами, осуществляющими проверку и руководителем проверяемой организации (проверяемым лицом).<br />Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций к актам, составленным КСП при проведении контрольных мероприятий, представляются (при их наличии) в срок до семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.<br />Днем получения акта считается день доведения акта до сведения руководителя проверяемого органа (организации), днем представления – день представления пояснений и замечаний в Контрольно-счетную палату города Апатиты для регистрации.<br /> 5.3. Представление Контрольно – счетной палаты ( в соответствии со статьей 18 Положения о Контрольно – счетной палате).<br /> Контрольно – счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.<br /> Представление Контрольно – счетной палаты подписывается председателем Контрольно – счетной палаты либо аудитором Контрольно – счетной палаты.<br /> Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно – счетную палату о принятых мерах по результатам рассмотрения представления.<br /> 5.4. Предписание Контрольно – счетной палаты (в соответствии со статьей 18 Положения о Контрольно – счетной палате города Апатиты)<br /> В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно – счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно – счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.<br /> Предписание Контрольно – счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание Контрольно – счетной палаты подписывается председателем Контрольно – счетной палаты.<br /> Предписание Контрольно – счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.<br /> Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно – счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.<br /> В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, а также средств бюджета территориального внебюджетного фонда субъекта Российской Федерации, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно – счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.<br />ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕШНЕМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ПО ИХ ИТОГАМ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ<br /> По итогам проведения мероприятия по внешнему финансовому контролю ответственные должностные лица Контрольно – счетной палаты составляют и подписывают соответствующие документы, предусмотренные Регламентом работы Контрольно - счетной палаты, за достоверность которых несут персональную ответственность.<br /> Материалы по итогам проведенных контрольных мероприятий состоят из акта проверки и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые в акте проверки имеются ссылки (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально – ответственных лиц и т.п.). Указанный комплект материалов представляется председателю КСП в срок не позднее трех рабочих дней после подписания его в проверяемой организации.<br /> Председатель Контрольно – счетной палаты по представленным материалам контрольного мероприятия определяет порядок реализации материалов, направляет руководителю проверенной организации распоряжение для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.<br /> Распоряжение должно быть исполнено руководителем проверенной организации в срок, указанный в распоряжении. О принятых мерах по устранению выявленных нарушений руководитель проверенной организации в установленный в распоряжении срок уведомляет председателя Контрольно – счетной палаты. <br /> За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного муниципальному образованию ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц, указанных в распоряжении, руководитель проверенной организации несет персональную ответственность.<br /> Документы о результатах контрольного мероприятия по внешнему финансовому контролю составляются и представляются органу местного самоуправления, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проведено мероприятие, в течение двух месяцев со дня окончания его проведения.<br /> Контрольно – счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях, а также о принятых по ним решениях и мерах (статья 21 Положения о Контрольно – счетной палате). При этом не допускается разглашение охраняемой законом тайне.<br /> О выявленных нарушениях действующих правовых актов и причиненном ущербе Контрольно – счетная палата информирует Совет депутатов города Апатиты и Главу администрации города Апатиты, а в случаях выявленных хищений денежных средств, другого имущества или иных правонарушений в сфере экономики и финансов также передает материалы в правоохранительные органы или в иные соответствующие государственные органы.<br /> По результатам проведенных мероприятий Контрольно – счетная палата выносит заключение об их размещении в средствах массовой информации.<br />АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЭКСПЕРТНО - АНАЛИТИЧЕСКИХ РАБОТ.<br /> Контрольно – счетная палата систематически анализирует итоги своих контрольных мероприятий и экспертно – аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений. <br /> На основе полученных данных Контрольно – счетная палата разрабатывает предложения, направленные на совершенствование бюджетного процесса.<br />ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ <br /> Проекты распоряжений, представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты вносятся председателю КСП аудиторами, ответственными за проведение мероприятия по внешнему финансовому контролю.<br /> Перечень и форма прилагаемых к ним документов отдельно не регламентируются, если иное не предусмотрено распоряжениями и приказами председателя КСП.<br />ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ КОНТРОЛЬНО – СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ. <br /> Должностные лица Контрольно – счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно - хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.<br /> Должностные лица Контрольно – счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно – аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно – счетной палаты.<br /> Должностные лица Контрольно – счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.<br />Председатель <br />Контрольно – счетной палаты Н.Н. Заворотная <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br />