Riistapäivät 2017

1. Afrikkalaisen sikaruton
torjunta politiikka –
näkökulmasta
Riistapäivät 19.1.2017/Kuopio
Taina Aaltonen
Apulaisosastopäällikkö
Ruokaosasto
Maa- ja metsätalousministeriö
•18.1.2017 •1

2. ASF
Venäjällä
ja
muualla
Itä-
Euroopas
sa
18.1.2017 2

3. ASF-tilanne
Baltiassa
13.12.2016
18.1.2017 3

4. Mitä tapahtuu, jos
afrikkalainen sikarutto
todetaan luonnonvaraisessa
villisiassa Suomessa?
18.1.2017 4

5. ASF luonnonvaraisessa villisiassa
18.1.2017 5
Metsästäjä lähettää näytteet Eviraan
Tutkimukset Evirassa, vastaus 1 vrk
Tiedotus kotimaassa + ilmoitus EU:lle,
naapurimaille ja OIE:lle
heti tuloksen
varmistuttua
Rajoitusalueen perustaminen, tehostettu
näytteenotto, tehostettu metsästys, ruhojen
hävittäminen asianmukaisesti +
Taudin hävittämissuunnitelma komissiolle

6. Rajoitusalueen perustaminen
löytöpaikan ympärille
18.1.2017 6
Kartta: Evira / valmiusharjoitus syksy 2015

7. Afrikkalaisen sikaruton torjunta
kotisioissa
• Tautiepäilyjen ilmoitusvelvollisuus ja epäilyjen tutkiminen
• Tilakohtaiset siirtorajoitukset
• ”Stamping out” (kaikkien tilan sikojen hävittäminen ja tilan
desinfiointi)
• Kontaktitilojen tutkiminen
• Rajoitusvyöhykkeiden perustaminen 3 / 10 km:n säteelle
• Tehostetun tautiseurannan käynnistäminen
18.1.2017 7

8. Afrikkalaista sikaruttoa koskeva
lainsäädäntö EU:ssa
• Yhteinen lainsäädäntö EU-alueella
– Neuvoston direktiivi 2002/60/EC,
– Komission päätös (diagnostinen manuaali)
2003/422/EC,
– Täytäntöönpanopäätös 2014/709/EC
-> toimeenpantu kansallisella lainsäädännöllä
• EU pysyvä komitea kerran kuussa -> tilannetiedon ja
suojapäätösten (rajoitusten) päivitys
http://ec.europa.eu/food/animals/health/regulatory_com
mittee/index_en.htm
18.1.2017 8

9. Muu jäsenmaiden välinen yhteistyö
• EFSA:n (Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen) tuottaa
tieteelliset riskinarvioinnit torjuntatoimenpiteiden tueksi
• EU:n viitelaboratorio tuottaa tietoa ajantasaisista
laboratoriomenetelmistä ja kouluttaa jäsenmaiden tutkijoita
• EU rahoittaa hätätoimenpiteitä sekä torjuntaohjelmia jäsenmaissa
• Tutkimusyhteistyö (esim. ASFRISK, COST-ASF)
• EU ASF Task Force – infektoituneiden ja riskissä olevien maiden
ryhmä – komissiolla vetovastuu
• Komissaarin johtamat ministeritason keskustelut kahdesti
vuodessa (2016:Tallinna ja Varsova, 2017: Latvia)
• Pohjoismaiden ja Baltian maiden asiantuntijaverkosto
(valmiusryhmä)
18.1.2017 9

10. Valvonta EU-alueella
• Ensisijainen vastuu siirtorajoitusten ja
kauppaa koskevien vaatimusten
noudattamisesta on sillä jäsenvaltiolla,
jonka alueella tautia esiintyy
• Jäsenmaat eivät voi ylläpitää
rajatarkastuksia jäsenmaiden välisillä
rajoilla, pistotarkastukset sallittuja
• Komissio tarkastaa niitä maita, joissa
tautia esiintyy
• EU:n valmiusryhmä infektoituneiden
maiden tukena
18.1.2017 10

11. ”Ennaltaehkäisy on
tehokkaampaa kuin hoito”
• Afrikkalaisesta sikarutosta aiheutuisi sikasektorille
mittavat kustannukset
• Taudin hävittäminen kasvavasta villisikapopulaatiosta
hyvin hidasta ja hyvin vaikeaa
18.1.2017 11

12. 18.1.2017 12
Maahantuloriskit

13. Varautuminen ja ehkäisy
• Tautiseuranta kotisioissa, tarhatuissa villisioissa ja
luonnonvaraisissa villisioissa
• Itsestään kuolleet ja sairaat villisiat tärkein kohde
taudin varhaisen havaitsemisen kannalta
• Sikatilojen ja villisikatarhojen bioturvallisuus
• Viranomaisten ja elinkeinon omat
varautumisjärjestelyt ja valmiussuunnitelmat
• Tiedottaminen, viestintä eri kanavia pitkin
• Avoimuus ja läpinäkyvyys tärkeää
kauppakumppanien luottamuksen säilyttämiseksi
18.1.2017 13

14. Villisikapopulaation hallinta
• Villisikakannan vähentäminen 500 yksilöön
• Millä keinoin voidaan vielä helpottaa metsästystä?
• Miten varmistetaan, ettei villisikoja ruokita kannan
säilyttämistarkoituksessa?
• Millä keinoin voidaan parantaa villisikakannan
arviointia?
18.1.2017 14

15. Kansainvälinen yhteistyö
• Maailman eläintautijärjestö (OIE)
– laatii standardit eläinten ja niistä saatavien
tuotteiden kaupalle eläintautiriskien minimoimiseksi
– laatii suositukset seurantaohjelmista, joilla
osoitetaan maan tautitilanne luotettavasti
– laatii ohjeet vyöhykkeistämiselle
– hyväksyy laboratoriomenetelmät, joilla tauti
diagnostisoidaan
> OIE:n jäsenmaat ovat sitoutuneet noudattamaan
standardeja kv-kaupankäynnissä
• WTO käsittelee riidat
• EU/OIE-yhteistyö -> GF-TADs-työryhmä
18.1.2017 15

16. Tuontiehdot = Vientiehdot
vastaavassa tilanteessa
18.1.2017 16

17. Afrikkalaista sikaruttoa koskevan
EU-tason sääntelyn sekä
kansainvälisesti sovittujen
standardien tavoitteena
on torjua tautia
parhaaseen tieteelliseen tietoon
nojaten
ja välttäen kauppapoliittiset ristiriidat
18.1.2017 17

18. Aina se ei onnistu - case Venäjä
• Venäjä asetti SPS-sopimuksen vastaisesti ASF:n vuoksi
rajoitukset koko EU:n alueelle koskien sikojen, sianlihan ja
sioista saatavien muiden tuotteiden tuontia Venäjälle + lisäksi
erikseen Virolle, Latvialla, Liettualle ja Puolalle
• EU vei Venäjän WTO:n riitojenratkaisumenettelyyn ja paneeli
riidan ratkaisemiseksi perustettiin 23.10.2014
• EU katsoi, että Venäjä rikkoi SPS-sopimuksen useita artikloita
liittyen mm. rajoitusten tieteelliseen perustaan, diskriminointiin,
harmonisointiin, alueellistamiseen, koko SPS-prosessiin ja
avoimuuteen.
• 19.8.2016 WTO-paneelin ratkaisu
• 23.9.2016 Venäjä vei riidan WTO:n valituselimeen
• 28.9. 2016 EU teki vastavalituksen WTO:n valituselimeen
18.1.2017 18

19. Kansallinen toimintapolitiikka
• Useita eri intressiryhmiä, joiden näkemyksiä
sovitettava yhteen, kuten
– sikayrittäjät
– elintarviketeollisuus
– villisikatarhaajat
– metsästäjät, riistanhoitajat
– eläinlääkintäviranomaiset
– ympäristö- , tulli- ja liikenneviranomaiset
– eläinsuojelujärjestöt, kansalaisjärjestöt
– maahantuojat /maastaviejät
– matkanjärjestäjät, laivayhtiöt
18.1.2017 19

20. 18.1.2017 20
Kiitos!