Документ описывает концепцию открытого государства, которая предполагает создание инструментов гражданского контроля за действиями государственных структур и включает открытость государственных данных и информации. В нем обсуждаются примеры успешных практик раскрытия данных в других странах, а также текущее состояние открытых данных и коммуникационных каналов в России. Основная проблема заключается в несистематизированности информации и недостаточном количестве открытых данных, что создает барьеры для гражданского участия.

1. Открытое государство /
Open Government
Иван Бегтин
OpenGovData.ru

2. Открытое государство
Что это?
Государственная доктрина создания
инструментов гражданского контроля за
деятельностью государства.
Зачем?
Дать возможность гражданам влиять на
решения государственных структур.

3. Что входит в Открытое государство
Открытость госинформации
Открытые государственные данные
Открытые коммуникации
Понятное государство

4. Открытость государственной информации
Что это?
Предоставление информации гражданам о
деятельности органов государственной власти по
запросу и путѐм обязательного раскрытия
Зачем?
Дать возможность гражданам и СМИ
своевременно получать актуальную
информацию о принятых и планируемых
решениях.

5. Как раскрывается госинформация в мире?
Freedom of Information Act
US Open Government Directive
Директива ЕС о предоставлении информации
для повторного использования (Directive
2003/98/EC
Accra Agenda for Action and Paris Declaration
Extractive Industries Transparency Initiative
Open Government Partnership

6. Как раскрывается госинформация в России?
8-ФЗ – информация на госсайтах
94-ФЗ / ФКС – информация о госрасходах
59-ФЗ – работа с обращениями граждан
+ многочисленные документы министерств и
ведомств
Главная проблема – несистематизированность!

7. Открытые государственные данные
Что это?
Способ предоставления государственной
информации в форматах пригодных для
повторного использования
Зачем?
Дать активным гражданам возможность
создавать социально значимые проекты за счѐт
повторного использования государственной
информации

8. Мировой опыт.

9. Что такое Data.gov
 Каталог датасетов
федеральных ведомств США
 Большая подборка
статистических данных
 Обязательная
машиночитаемость данных
 Возможность запроса
отсутствующих данных
 Интеграция с ГИС (Google
Maps и другими)
 Проект в формате “основа
основ“

10. Что такое Data.gov.uk
 Каталог датасетов
Великобритании
 Полное раскрытие
финансовой информации
(база COINS)
 Обязательная
машиночитаемость данных
 Возможность запроса
отсутствующих данных
 Раскрытие данных в виде
Semantic Web и Linked Data
 Ключевой проект
британского правительства

11. Конкурсы и соревнования!
App My State / Australia
Mashup Australia /
Australia
Apps 4 Democracy Finland
/ Finland
NYC Big Apps / US New
York
Civic Apps /US
И десятки других *
* http://opengovernmentdata.org/competitions/

12. Открытые данные в России
Пока лишь один проект –
OpenGovData.ru
Более 300 публичных
массивов государственных
данных
Много производных
проектов, например:
РосГосЗатраты –
http://www.rosspending.ru
Многие новые проекты
на подходе и сейчас
разрабатываются

13. Наиболее заметные открытые данные в России
Реестры государственных контрактов
Адресные справочники
Почтовые индексы
Данные Банка России о кредитных организациях
Общемосковские справочники
Ведомственные справочники ФНС России
Обзоры цен на сельхозпродукцию ФАО и Евростат

14. Заметные отсутствующие данные в России
Криминальная статистика с детальностью до отделения
милиции
Статистика о происшествиях - пожары и др.
Любая статистика Росстата в удобном виде
Контакты органов государственной власти
Данные экологического мониторинга
Адресные планы городов

15. Открытые коммуникации / вовлечение граждан
Что это?
Создание инструментов прямой коммуникации
государственных служащих с экспертами и
гражданами.
Зачем?
Дать возможность гражданам повлиять на
решения чиновников. Дать возможность
чиновникам предупредить возможные ошибки.

16. Народная экспертиза в России

17. Краудсорсинг проблем в России

18. Онлайн петиции

19. Понятное государство
Что это?
Создание инструментов снимающих барьеры
“непонятности” государственных текстов,
процессов и деятельности госслужащих.
Зачем?
Дать возможность всем людям понимать как
работают государственные структуры.

20. Понятность в мире
Понятность языка
Plain Writing Act of 2010 (US)
Federal Plain Language Guidelines (US)
Plain Language and Legislation (UK)
Международная конференция Clarity International
Понятность госрасходов и госпроцессов
ClearSpending от SunlightLabs
Плакат Death & Taxes
Многочисленная инфографика

21. Итоги
Открытое государство отчасти есть в
России
Информации достаточно для
создания гражданских проектов
Всѐ зависит от нас и только от нас

22. Вопросы?
Иван Бегтин
Email: ibegtin@gmail.com
Сайт: http://ivan.begtin.name