Документ описывает концепцию открытого государства, подчеркивая важность прозрачности, подотчетности и участия граждан в принятии решений. Он также обсуждает достижения и проблемы России в этой сфере, включая высокий уровень открытости государственного бюджета и ограниченный доступ к информации. Открытое государство рассматривается как процесс, требующий изменений в подходах правительства к своей деятельности.

1. Открытое
государство:
История
и
нынешние
смыслы
Иван Бегтин

2. Великобритания
1993
год.
Доклад
герцога
Ланкастера

3. Великобритания
1993
год.
Доклад
герцога
Ланкастера
1.1. Open Government is part of effective
democracy. Citizens must have adequate access to
the information and analysis on which government
business is based. Ministers and public servants
have a duty to explain their policies, decisions and
actions to the public. Governments need, however,
to keep some secrets, and to have a duty to protect
proper privacy of whose for whom they deal.

4. Уэльс
2002
год.
Министр
открытости
государства.
Delivering open government is a big challenge,
but our intention is that this administration will meet
and exceed the requirements of the Freedom of
Information legislation. Our goals are ambitious and
challenging but our commitment is genuine.*
* http://new.wales.gov.uk/newsroom/businessandeconomy/2002/4027277/?lang=en

5. Журнал
ОЭСР
2005.
Public
Sector
Modernisa[on:Open
Government

6. Журнал
ОЭСР
2005.
Public
Sector
Modernisa[on:Open
Government
From the public’s point of view, an open government is one where
businesses, civil society organisations (CSOs) and citizens can
“know things” – obtain relevant and understandable information; “get
things” – obtain services from and undertake transactions with the
government; and “create things” – take part in decision-making
processes. The principles of good governance – transparency and
accountability; fairness and equity; efficiency and effectiveness;
respect for the rule of law; and high standards of ethical behaviour –
represent the basis upon which to build open government.

7. NASA.
Наши
дни
*The principles of Open
Government have been
embedded in our operations
for 50 plus years. We
recognize that open
government is a process rather
than a product, and have taken
a continuous-learning
approach.
* http://www.nasa.gov/open/

8. Так
что
же
такое
Открытое
государство?
Ø Прозрачность?
Ø Подотчетность?
Ø Приватность?
Ø Процесс?
Что же такое?

9. Открытое
государство
–
это
доктрина!
Это государственная политика которая включает:
Ø Свободу доступа к информации
Ø Участие граждан в принятии решений
Ø Коммуникации с активными гражданами
Ø Пригодность информации к повторному
использованию (open data)

10. Open
Government
Partnership
v Появилось в 2011 году
v Политическая структура
v 55 стран на апрель 2012 г.
v Добровольные обязательства

11. Открыта
ли
Россия?
v 24 место в рейтинге прозрачности бюджета
v 78 место в рейтинге Global RTI (11-я с конца)
v 107 место в Democracy Index (EIU)
v Заявка на участие в Open Government
Partnership с 13 апреля 2012 года

12. Главные
проблемы
в
России
v Закрытость по умолчанию
v Свобода доступа к информации ограничена
v Нет госполитики в области открытых данных
v Нет обращений на раскрытие информации (FOI)
v Слабая систематизация уже сделанного
v Недостаточное вовлечение граждан и НКО:
попытки чиновников все сделать самим
v Почти не используются открытые лицензии

13. Главные
успехи
в
России
v Высокая открытость государственного бюджета
v Открытость информации о госконтрактах
v Проекты по ”народной экспертизе”
v Появились первые шаги в области открытости

14. Открытое Государство – это не “что-то новое
чтобы сделать”.Открытое государство – это
изменение подхода к тому КАК государство
делает то что оно должно.
Иван Бегтин
Email: ibegtin@infoculture.ru
Сайт: http://infoculture.ru