SlideShare a Scribd company logo
1 of 19
Download to read offline
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริ งกรณี การส่งอีเมลของนักการเมือง
              ระบุการให้เงิ นและผลประโยชน์แก่ผประกอบวิ ชาชีพสื่อมวลชน
                                              ู้

1. ความเป็ นมา

         ตามทีมการเสนอข่าวอีเมล 2 ฉบับ ทีใช้หวข้อว่า “จดหมายถึงท่านพงษ์ศกดิ ์” ส่งเมือวันที่ 14
              ่ ี                        ่ ั                            ั           ่
มิถุนายน 2554 และ “ข้อเสนอ วิม” ส่งเมือวันที่ 24 มิถุนายน 2554 เผยแพร่ในเว็บไซต์เมเนเจอร์
                                        ่
ออนไลน์ เมือวันที่ 30 มิถุนายน 2554 ซึงพาดหัวว่า “กุนซือ ‘ปู’ ซือสือทีละ 2 หมืน” (เอกสารแนบ 1)
           ่                          ่                         ้ ่ ่        ่
โดยเนื้อหาข่าวพาดพิงถึงการทําหน้าทีของสือหนังสือพิมพ์หลายสังกัด ทีเป็ นองค์กรสมาชิกสภาการ
                                    ่     ่                            ่
หนังสือพิมพ์แห่งชาตินน ทีประชุมคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ เมือวันที่ 5 กรกฎาคม
                      ั้    ่                                                   ่
2554 พิจารณาแล้วเห็นว่าพฤติกรรมตามข่าวดังกล่าวหมินเหม่ต่อการละเมิดจริยธรรมแห่งวิชาชีพ
                                                       ่
หนังสือพิมพ์ และส่งผลต่อความน่าเชื่อถือต่อองค์กรวิชาชีพสืออย่างร้ายแรง จึงมีมติให้แต่งตัง
                                                         ่                              ้
คณะอนุ กรรมการเฉพาะเรืองตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมืองระบุการให้เงินและ
                          ่
ผลประโยชน์แก่ผประกอบวิชาชีพสือมวลชน ดังต่อไปนี้
                ู้               ่

                1. นายแพทย์วชย โชควิวฒน
                            ิ ั      ั

                2. นางบัญญัติ ทัศนียะเวช

                3. รศ.ดร.ดรุณี หิรญรักษ์
                                  ั

                4. ศ.พิเศษ สิทธิโชค ศรีเจริญ

                5. ดร.สมเกียรติ ตังกิจวานิชย์
                                  ้

2. วิ ธีการตรวจสอบข้อเท็จจริ ง

      คณะอนุกรรมการฯ ได้ประชุมกันครังแรกเมือ วันศุกร์ท่ี 8 กรกฎาคม 2554 และมีมติเลือก
                                    ้     ่
นายแพทย์วชย โชควิวฒน เป็ นประธาน และ ดร.สมเกียรติ ตังกิจวานิชย์ เป็ นเลขานุการของ
         ิ ั      ั                                  ้
คณะอนุกรรมการฯ

       คณะอนุกรรมการฯ ตระหนักดีวา เรืองทีอยูในการตรวจสอบข้อเท็จจริงในกรณีน้ี มีความ
                                    ่ ่ ่ ่
อ่อนไหว และอาจถูกใช้เป็ นเครืองมือทางการเมืองได้ในสถานการณ์ทมความขัดแย้งทางการเมืองสูง
                            ่                               ่ี ี
โดยบางครังสือมวลชนเองก็กลายส่วนหนึ่งของความขัดแย้งดังกล่าว จึงพยายามตรวจสอบข้อเท็จจริง
         ้ ่
อย่างรอบด้านและตรงไปตรงมาในกรอบเวลาทีจากัด โดยใช้หลายแนวทางดังต่อไปนี้ประกอบกัน
                                          ่ํ

                                                 1 
 
1. เชิญผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทมช่อถูกพาดพิงตามข่าว และผูดแลเว็บไซต์
                      ้                          ่ี ี ื                         ้ ู
               เมเนเจอร์ ออนไลน์ ซึงเผยแพร่ขาวดังกล่าวต่อสาธารณะเป็ นรายแรกมาให้ขอมูลแก่
                                   ่         ่                                         ้
               คณะอนุ กรรมการฯ
            2. ขอความร่วมมือไปยังทีมงานทีมประสบการณ์ในการตรวจสอบสือ ให้ชวยดําเนินการ
                                         ่ ี                               ่        ่
               ตรวจสอบเนื้อหาของหนังสือพิมพ์ทเี่ กียวข้องในระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2554 ถึง
                                                    ่
               วันที่ 3 กรกฎาคม 2554
            3. ขอทราบผลการตรวจสอบภายในของหนังสือพิมพ์ฉบับต่างๆ

       ทังนี้ คณะอนุ กรรมการฯ ได้กาหนดประเด็นในการตรวจสอบดังต่อไปนี้
         ้                        ํ

           1. อีเมลทีปรากฏตามข่าวเป็ นของใคร
                     ่
           2. หนังสือพิมพ์ทถูกพาดพิงแต่ละฉบับมีการนําเสนอข่าวอย่างไรในช่วงเวลาการหาเสียง
                           ่ี
              เลือกตัง และผูประกอบวิชาชีพทีถูกพาดพิงมีการกระทําตามทีปรากฏในอีเมลหรือไม่
                       ้      ้            ่                        ่
           3. มีการจ่ายสินบนตามข้อกล่าวหาในอีเมลจริงหรือไม่


          จากการทีคณะอนุกรรมการฯ ได้เชิญผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทถกพาดพิงตามข่าวจํานวน
                  ่                       ้                            ่ี ู
7 คนและผูแทนของเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์ มาให้ขอมูลตามเอกสารแนบ 2 นัน ผูประกอบวิชาชีพ
            ้                                        ้                        ้ ้
หนังสือพิมพ์จานวน 5 คนดังมีรายชื่อดังต่อไปนี้ ได้ให้ความร่วมมือในการมาให้ขอมูล (ชื่อในวงเล็บคือ
              ํ                                                             ้
ชื่อทีถกพาดพิงในอีเมล)
      ่ ู

           1.   นางฐานิตะญาณ์ ธนพิศุทธิ ์กุล (“คุณโจ้”) บรรณาธิการข่าวการเมือง สํานักข่าวเนชัน
                                                                                             ่
           2.   นายปรีชา สะอาดสอน (“ปรีชา”) บรรณาธิการข่าวอาชญากรรม สํานักข่าวเนชัน       ่
           3.   นายสมหมาย ยาน้อย (“พีป๊อป สมหมาย”) หัวหน้าข่าวเศรษฐกิจ หนังสือพิมพ์เดลินิวส์
                                         ่
           4.                  ่
                นายปราโมทย์ ฝายอุประ (“พีโมทย์”) หัวหน้าข่าวการเมือง หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ
                                            ่
           5.   นายนิรนดร์ เยาวภาว ผูดแลเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์
                      ั              ้ ู

        อย่างไรก็ตาม ผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทสนนิษฐานว่าเป็ นผูถกพาดพิงจํานวน 3 คนใน
                        ้                        ่ี ั               ้ ู
เครือบริษทมติชนคือ นายจรัญ พงษ์จน (“พีจรัญ”) นายทวีศกดิ ์ บุตรตัน (“พีเปี๊ยก”) และนายชลิต กิติ
          ั                          ี  ่             ั                   ่
ญาณทรัพย์ (“พีชลิต”) ไม่ได้มาให้ขอมูลแก่คณะอนุกรรมการฯ โดยบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชน ได้
               ่                 ้
ทําหนังสือแจ้งมาว่า ได้ดาเนินการตรวจสอบแล้วไม่พบว่ามีการกระทําตามทีเป็ นข่าวแต่อย่างใด (ดู
                          ํ                                             ่
เอกสารแนบ 3) ส่วนหนังสือพิมพ์ขาวสด ได้ทาหนังสือแจ้งมาว่า ไม่ปรากฏว่ามีบุคคลใดชื่อ “ชลิต” ใน
                                   ่      ํ
กองบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ขาวสด และข้อมูลทีเผยแพร่เป็ นเท็จอย่างสินเชิง (ดูเอกสารแนบ 4) ใน
                              ่             ่                     ้
                                               2 
 
ภายหลัง คณะอนุกรรมการฯ ทราบว่า นาย ชลิต กิตญาณทรัพย์ เขียนบทความในหนังสือพิมพ์
                                                  ิ
ประชาชาติธุรกิจ ซึงเป็ นหนังสือพิมพ์ในเครือมติชนเช่นเดียวกับหนังสือพิมพ์ขาวสด จึงได้ทาหนังสือ
                   ่                                                     ่               ํ
เพือขอทราบข้อมูลการตรวจสอบจากบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชนอีกครัง พร้อมกับเชิญให้นายจรัญ
    ่                                                                 ้
พงษ์จน นายทวีศกดิ ์ บุตรตันและนายชลิต กิตญาณทรัพย์มาให้ขอเท็จจริง (ดูเอกสารแนบ 5) แต่ก็
        ี        ั                           ิ               ้
ได้รบการตอบกลับจากบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชนว่า บุคลากรของกองบรรณาธิการไม่ได้เกียวข้อง
      ั                                                                                    ่
กับอีเมลดังกล่าวและไม่มพฤติกรรมตามทีปรากฏในอีเมลแต่อย่างใด และเห็นว่าเป็ นหน้าทีโดยตรงของ
                           ี               ่                                           ่
สือแต่ละฉบับทีถูกพาดพิงทีจะบรรเทาผลกระทบทีจะเกิดขึนเอง (ดูเอกสารแนบ 6) ส่วนผูประกอบ
  ่            ่             ่                  ่      ้                             ้
วิชาชีพหนังสือพิมพ์ทเี่ ชิญมาให้ขอเท็จจริงโดยตรงทังสามคนนัน ก็ไม่ได้มาให้ขอเท็จจริงต่อ
                                 ้                  ้      ้               ้
คณะอนุกรรมการฯ และไม่ได้ทาหนังสือชีแจงตอบกลับมาแต่อย่างใด
                               ํ         ้

         นอกจากนี้ คณะอนุ กรรมการฯ ยังได้เชิญนายวิม รุงวัฒนะจินดา รองโฆษกพรรคเพือไทย มาให้
                                                       ่                          ่
ข้อมูลด้วย ซึงนายวิม ก็ได้ตอบรับทีจะมาให้ขอมูลในวันที่ 10 กรกฎาคม 2554 แต่เมือถึงวันดังกล่าว
               ่                  ่       ้                                  ่
                                               ่
นายวิมก็ได้แจ้งยกเลิกการมาให้ขอมูล โดยอ้างว่า ฝายกฎหมายของพรรคแนะนําไม่ให้มา เนื่องจากเกรง
                                ้
ว่าผลการตรวจสอบอาจส่งกระทบในด้านลบต่อพรรคและจะขอให้รอคณะกรรมการการเลือกตัง (กกต.)   ้
รับรองผลการเลือกตังก่อน อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ ก็ได้สอบถามข้อมูลเบืองต้นบางประการ
                    ้                                                      ้
จากนายวิมทางโทรศัพท์ในวันดังกล่าว ดังปรากฏในเอกสารแนบที่ 7 ต่อมาเมือ กกต. ได้ประกาศรับรอง
                                                                      ่
ผลการเลือกตัง คณะอนุ กรรมการฯ ก็ได้ตดต่อไปอีกครังหนึ่งเพือให้นายวิมมาให้ขอเท็จจริง แต่นายวิมก็
                 ้                      ิ          ้       ่             ้
                          ่
ปฏิเสธ โดยให้เหตุผลว่า ฝายกฎหมายของพรรคแนะนําไม่ให้มาข้อเท็จจริง เนื่องจากได้เกิดการ
ร้องเรียนในเรืองดังกล่าวไปยัง กกต. แล้ว
             ่

3. ข้อค้นพบ

3.1 ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริ งจากการให้ข้อมูลของผูเกี่ยวข้อง
                                               ้

             จากการตรวจสอบข้อเท็จจริง คณะอนุ กรรมการฯ มีความเห็นว่าอีเมลดังกล่าวน่าจะส่งมาโดยใช้
บัญชี (account) และรหัสผ่าน (password) ของนายวิม จริง เนื่องจากในการสัมภาษณ์สอมวลชนหลัง      ่ื
เป็ นข่าว นายวิมไม่ได้ปฏิเสธข้อเท็จจริงดังกล่าว แต่อางว่าเป็ นบัญชีทเี่ ปิ ดไว้เป็ นอีเมลสาธารณะสําหรับ
                                                    ้
สือมวลชนเข้ามาตรวจสอบกําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรค (ดูเอกสารแนบ 8) ทังนี้
 ่                                         ้ ่                                                       ้
การให้สมภาษณ์ของนายวิมทีวา อีเมลดังกล่าวเป็ นอีเมลสาธารณะสําหรับสือมวลชนเข้ามาตรวจสอบ
           ั                 ่่                                              ่
กําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรคนัน ก็ขดแย้งอย่างแจ้งชัดกับคํากล่าวอ้างของนาย
                   ้ ่                            ้ ั
พร้อมพงศ์ นพฤทธิ ์ โฆษกพรรคเพือไทย ทีวามีความพยายามของคนบางกลุ่มทีได้ขโมยรหัสลับในการ
                                   ่        ่่                                      ่
เข้าสูอเี มล (ดูเอกสารแนบ 9) เนื่องจากหากอีเมลดังกล่าวเป็ นบัญชีสาธารณะจริงแล้ว ก็ยอมไม่มความ
      ่                                                                                    ่     ี

                                                   3 
 
จําเป็ นทีจะต้องขโมยรหัสลับในการเข้าไปใช้แต่อย่างใด จึงเห็นได้วา ทีมงานโฆษกพรรคเพือไทยคนใด
          ่                                                    ่                 ่
คนหนึ่งหรือทังสองคน น่าจะได้ให้ขอมูลทีไม่เป็ นความจริงต่อสาธารณะ
               ้                 ้    ่

        เชื่อได้วา นายวิม น่าจะเป็นผูเขียนข้อความในอีเมลฉบับดังกล่าวเอง ด้วยเหตุผลต่างๆ
                  ่                  ้
ดังต่อไปนี้ ประการทีหนึ่ง เนื้อหาในอีเมลส่วนใหญ่มความเป็ นเหตุผลและตรงกับข้อเท็จจริงทีบุคคล
                          ่                         ี                                       ่
ในตําแหน่งของนายวิมน่าจะรับรู้ เช่น เนื้อหาของอีเมลฉบับแรกทีใช้หวข้อ “จดหมายถึงท่านพงษ์ศกดิ ์”
                                                              ่ ั                             ั
นันเริมจากสถานการณ์การเมืองทัวๆ ไป ซึงสอดคล้องกับความเป็ นจริงในขณะนัน ทังนี้ เนื้อหาหลาย
    ้ ่                            ่       ่                                 ้ ้
ส่วนน่าจะเป็ นเรืองทีนายวิมหรือทีมงานเท่านัน ทีอยูในฐานะล่วงรูขอมูลได้ เช่น เรือง “คุณโจ้และปรีชา
                 ่ ่                         ้ ่ ่             ้ ้            ่
ทีมาสัมภาษณ์ ทีบาน [ท่านพงษ์ศกดิ ์] เมือสัปดาห์ก่อน” หรือเรืองทีวา “นักข่าวต่างประเทศหลายสํานัก
  ่                 ่ ้          ั       ่                 ่ ่่
ขอสัมภาษณ์ทานนายกฯ ทักษิณ เช่น อาซาฮี ยูมอริ เอพี และ ไทยพีบเอส พร้อมทีจะสัมภาษณ์ แต่กรอ
               ่                                ิู                 ี            ่                ็
คําตอบจากท่านอยู”       ่

         นอกจากนี้ บทบาทของนายวิมตามอีเมลดังกล่าวทีชวยแจ้งประเด็น เช็คประเด็นจากสือมวลชน
                                                         ่ ่                           ่
สร้างประเด็นหรือภาพกิจกรรม ประสานสือมวลชน ตลอดจนเตรียมประเด็นแถลงข่าวให้ผบริหารของ
                                         ่                                        ู้
พรรค ก็น่าจะสอดคล้องกับบทบาทหน้าทีของนายวิมในฐานะรองโฆษกพรรค และตรงกับข้อเท็จจริง เช่น
                                       ่
ในอีเมลฉบับที่ 2 ของนายวิม ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2554 มีเนื้อหาว่า “ผมจะให้คณปูพด [เรืองนโยบาย
                                                                           ุ   ู ่
กีฬา] ของพรรค ในวันพรุงนี้” ก็ปรากฏว่า น.ส. ยิงลักษณ์ ชินวัตรได้แถลงนโยบายกีฬาของพรรคใน
                        ่                       ่
วันที่ 25 มิถุนายน 2554 จริง ดังปรากฏเป็ นข่าวในวันที่ 26 มิถุนายน 2554

       ประการทีสอง ภาษาทีใช้ในอีเมลทังสองฉบับกลมกลืนกันเหมือนเขียนด้วยคนเดียว วิธเี รียกชื่อ
                 ่          ่           ้
สือมวลชนในอีเมลดังกล่าว เช่น พีจรัญ พีชลิต พีป๊อป สมหมาย คุณโจ้ และปรีชา ก็สอดคล้องกับวิธท่ี
 ่                             ่      ่      ่                                           ี
นายวิมใช้เรียกบุคคลเหล่านันในการให้ขอมูลต่อคณะอนุกรรมการฯ ทางโทรศัพท์
                          ้         ้

        ประการทีสาม ข้ออ้างของนายวิม ทีกล่าวว่า อีเมลดังกล่าวได้เปิดไว้เพือให้ใช้โดยสาธารณะ
                  ่                        ่                              ่
สําหรับสือมวลชน และผูสอข่าว เข้ามาตรวจสอบกําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรค ไม่
        ่                 ้ ่ื                              ้ ่
น่าจะสมเหตุสมผล เนื่องจากผิดปรกติวสยในการใช้อเี มลของคนทัวไป เพราะหากจะเปิดอีเมลไว้ใช้เป็ น
                                     ิ ั                     ่
สาธารณะ ก็น่าจะใช้ช่อบัญชีกลางๆ ไม่ใช่ช่อบัญชีของตน นอกจากนี้ เมือคณะอนุ กรรมการฯ ขอ
                      ื                  ื                           ่
รหัสผ่านของอีเมลดังกล่าว ก็ปรากฏว่า นายวิมไม่ได้ให้ ทังๆ ทีจากคําพูดของนายวิม ซึงเป็ นข่าวมา
                                                      ้ ่                          ่
ก่อนหน้านี้ เขาได้ให้รหัสผ่านแก่สอมวลชนจํานวนมาก การสอบถามนักข่าวทีทาข่าวประจําพรรคเพือ
                                 ่ื                                      ่ ํ                ่
ไทยของหนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่ง ยังยืนยันว่าพรรคเพือไทยได้จดคอมพิวเตอร์ในการใช้งานอย่างเป็ น
                                               ่        ั
ระบบ การจะเข้าไปใช้ตองมีการ์ด และนักข่าวไม่สามารถใช้อเี มลของนายวิมได้ตามทีกล่าวอ้าง
                        ้                                                       ่



                                                4 
 
ประการทีส่ี ผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทถูกพาดพิงหลายคนทีมาให้ถอยคําเชื่อว่า นายวิม
                  ่ ้                             ่ี                ่      ้
เป็ นผูเขียนอีเมลดังกล่าวจริง โดยจํานวนนี้บางรายได้โทรศัพท์ไปหานายวิมและนายวิมได้กล่าวคําขอ
       ้
โทษ โดยจากคําขอโทษดังกล่าวทําให้บุคคลนันเชื่อว่า นายวิมเป็ นผูเขียนอีเมลดังกล่าวจริง
                                            ้                  ้

        ประการสุดท้าย ในการสนทนากับคณะอนุ กรรมการฯ ในทางโทรศัพท์ นายวิมกล่าวว่า “ไม่
แน่ใจ แต่ทางพรรคน่าจะลบ [อีเมลดังกล่าว] หรือไม่กบล็อก [บัญชีอเี มล] ไปแล้ว” ทังทีไม่ควรมีเหตุผล
                                                  ็                            ้ ่
ต้องลบเพือทําลายหลักฐานดังกล่าวเนื่องจากนายวิมเองก็เคยกล่าวว่า “ทีมกฎหมาย [ของพรรคเพือ
           ่                                                                               ่
ไทย] จะต้องสอบถามข้อเท็จจริงจากเรืองนี้” นอกจากนี้ เนื่องจากบัญชีอเี มลดังกล่าวเป็ นของนายวิมเอง
                                    ่
ซึงต้องใช้เป็ นประจํา จึงต้องสามารถบอกได้อย่างชัดเจนว่าได้มการลบหรือบล็อกไปแล้วหรือไม่ โดยไม่
  ่                                                        ี
ต้องคาดเดา การกล่าวถ้อยคําดังกล่าวของนายวิม จึงอาจเกียวข้องกับความพยายามในการปกปิ ด
                                                         ่
ข้อมูลบางประการ

           อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ ไม่สามารถตรวจสอบให้เรืองดังกล่าวเกิดความกระจ่างโดย
                                                            ่
ปราศจากข้อสงสัยได้ เนื่องจากไม่มอานาจตามกฎหมายทีจะแสวงหาพยานหลักฐานและไม่ได้รบความ
                                  ีํ               ่                                  ั
ร่วมมือจากผูทถูกพาดพิงบางราย การจะได้ความกระจ่างในเรืองนี้จงจําเป็ นต้องอาศัยอํานาจตาม
               ้ ่ี                                    ่      ึ
กฎหมายในการแสวงหาพยานหลักฐานต่างๆ ซึงอาจเกิดขึนในกรณีทมการฟ้องร้องเรืองดังกล่าวต่อศาล
                                            ่        ้          ่ี ี         ่
ตามทีผถูกพาดพิงบางคนกล่าวว่าอาจมีการฟ้องร้องดําเนินคดีในข้อหาหมินประมาทต่อผูททาให้เกิด
      ่ ู้                                                           ่         ้ ่ี ํ
ความเสียหาย

         ส่วนการตรวจสอบทีมาของอีเมลดังกล่าว นายนิรนดร์ เยาวภาว ผูดแลเว็บไซต์เมเนเจอร์
                               ่                         ั                ้ ู
ออนไลน์ ให้การว่า ได้รบอีเมลดังกล่าวส่งมายัง mgr_politics@yahoo.com ซึงเป็ นอีเมลกลางในการรับ
                       ั                                                      ่
ข่าวของโต๊ะข่าวการเมือง เมือวันที่ 30 มิถุนายน 2554 โดยทีมงานเว็บไซต์เมเนเจอร์ได้มการหารือกัน
                             ่                                                       ี
เห็นว่า เนื้อหาของอีเมลดังกล่าวมีความน่าสนใจ สมควรทีจะนําเสนอเผยแพร่ให้ประชาชนร่วมกัน
                                                       ่
ตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม นอกจากการประเมินว่าข่าวมีความน่าสนใจแล้ว คณะอนุกรรมการฯ พบว่า
ทีมงานเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์แทบไม่ได้ตรวจสอบความน่าเชื่อถือของข่าวดังกล่าวเลย เช่น ไม่ได้
ตรวจสอบบัญชีอเี มลของผูรบว่ามีอยูจริงหรือไม่ เป็ นบัญชีของใคร ไม่ได้ตรวจสอบกับผูทถูกพาดพิงถึง
                          ้ั        ่                                           ้ ่ี
ในอีเมล โดยอ้างว่า หากสอบถามไป บุคคลทีถูกพาดพิงก็อาจจะปฏิเสธได้ เพราะในเนื้อข่าวก็ยงไม่แน่
                                            ่                                           ั
ชัดว่าคนทีถูกกล่าวถึงถูกพาดพิงถึงนันเป็ นใคร และไม่ได้ตรวจสอบว่าผูทสงข่าวมาให้เป็ นใคร เป็ นต้น
            ่                         ้                            ้ ่ี ่

3.2 ผลการศึกษาการวิ เคราะห์เนื้ อหาข่าวและบทความที่เกี่ยวข้องกับผูถกพาดพิ งในอีเมล
                                                                 ้ ู




                                               5 
 
คณะอนุ กรรมการฯ โดยการสนับสนุนของทีมงานทีมประสบการณ์ในการตรวจสอบสือ ได้สารวจ
                                                      ่ ี                            ่      ํ
และวิเคราะห์เนื้อหาของหนังสือพิมพ์ 5 ฉบับทีถูกพาดพิงเป็ นข่าวคือ ข่าวสด มติชน ไทยรัฐ เดลินิวส์
                                           ่
และ คมชัดลึก ในระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน–3 กรกฎาคม 2554 โดยศึกษาเนื้อหาใน 5 ส่วนต่อไปนี้ (ดู
รายละเอียดดูในเอกสารแนบ 10)

                  1.   ภาพข่าว/การบรรยายประกอบภาพ
                  2.   พาดหัวข่าว/ความนํา ประเด็นข่าวและการเรียงลําดับประเด็นข่าว
                  3.   บทสัมภาษณ์พเิ ศษ/รายงาน สกู๊ปข่าว
                  4.   คอลัมน์การเมือง และ
                  5.   โฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์ โดยในกรณีของการลงโฆษณาจะศึกษา
                       หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจด้วย

       การศึกษาดังกล่าวให้ขอค้นพบดังต่อไปนี้
                           ้

         1. ภาพข่าว/การบรรยายประกอบภาพ: พบว่า หนังสือพิมพ์ขาวสด มติชน และไทยรัฐ ค่อนข้าง
                                                                 ่
นําเสนอภาพข่าวในทางสนับสนุ นพรรคเพือไทย และน.ส. ยิงลักษณ์ โดยเฉพาะข่าวสดและมติชน ซึงให้
                                     ่                ่                                ่
พืนที่ ขนาด เนื้อหาของภาพเชิงบวกต่อน.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทยมาก (ดูตารางที่ 1 ประกอบ)
  ้                                       ่                  ่
นอกจากนี้ มีขอสังเกตว่า ภาพข่าวหลายภาพของไทยรัฐ มติชน และข่าวสด มีความคล้ายกันมาก โดย
              ้
ภาพข่าวในหนังสือพิมพ์สามฉบับนี้ มีลกษณะสือสารทางการเมืองมากกว่าภาพข่าวปกติ ซึงจะเห็นได้ชด
                                   ั        ่                                   ่         ั
เมือเปรียบเทียบกับภาพข่าวทีลงในหนังสือพิมพ์เดลินิวส์และ คมชัดลึก นอกจากนี้ ยังพบว่า ภาพข่าว
      ่                     ่
ทังหมดของน.ส. ยิงลักษณ์ในหนังสือพิมพ์ทกฉบับเป็ นไปในทิศทางเดียวกันทังหมด คือ เชิงบวกและ
    ้                ่                 ุ                               ้
สร้างภาพลักษณ์ทดี น่าเชือถือทางการเมือง แตกต่างกับของนายอภิสทธิ ์ ทีมทงภาพข่าวเชิงลบและบวก
                  ่ี    ่                                      ิ    ่ ี ั้




                                               6 
 
ตารางที่ 1 สรุปการนําเสนอภาพข่าวเลือกตังเปรียบเทียบยิงลักษณ์/เพือไทย และ อภิสทธิ/ปชป. ในหนังสือพิมพ์ 5 ฉบับ (1 มิถุนายน–3 กรกฎาคม 2554)
                                                            ้             ่         ่             ิ ์

                                                                                                                                     ทิ ศทางของภาพข่าวต่อนักการเมือง/พรรคการเมือง

                                                                                            (a) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งบวก คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการเสริมสร้างความน่าเชือถือ ศรัทธา ภาพลักษณ์ดตอ
                                                                                                                                            ่                      ่่                           ่                      ี่
                                                                            ขนาดภาพ         นักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าวเชิงสร้างสรรค์ สือสารกับสาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรค
                                                                                                                             ้                                   ่
                                   ตําแหน่ งภาพในหน้ าหนังสือพิ มพ์
     หนังสือพิ มพ์                                                                          การเมือง/นักการเมือง
                                                                          (กรณีทมภาพทัง
                                                                                ่ี ี    ้
                                                                              ่             (b) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งลบ คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการทําลายความน่าเชือถือ ศรัทธา ภาพลักษณ์ทไม่ดี เป็ น
                                                                                                                                           ่                      ่่                       ่                      ่ี
     (จํานวนภาพ)                                                           2 ฝายลงในวัน
                                                                             เดียวกัน)      ลบ มีขอครหา หรือตําหนิ ความขัดแย้ง ต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ
                                                                                                  ้                                                                   ้

                                    บน                ล่าง         กลาง                      บวก       ลบ
                                                                                                                                   ลักษณะภาพ                                             คําบรรยายภาพ
                             ซ้าย        ขวา    ซ้าย         ขวา                              +          -

1. ข่าวสด

     ยิงลักษณ์ (31 ภาพ)
       ่                      14          7      5            4     1     ภาพยิงลักษณ์
                                                                                 ่            31        0         เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่
                                                                                                                                    ้ ่                            เขียนบรรยายเชิงบวก และให้รายละเอียดนโยบายประกอบ และ
                                                                          ใหญ่กว่า 14 วัน                         หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/มีมวลชน             เน้นบรรยายการต้อนรับอย่างอบอุ่น คับคังและชืนมืน
                                                                                                                                                                                                        ่    ่ ่
                                                                          ภาพอภิสทธิใหญ่
                                                                                    ิ ์                           สนับสนุ นห้อมล้อม โอบกอด เป็ นทีรกใคร่และชืน
                                                                                                                                                  ่ั        ่
                                                                          กว่า 4 วัน และ                          ชม และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว และ
                                                                                                                                  ิ
                                                                          เท่ากัน 10 วัน                          ทําบุญ วันเกิด

        อภิสทธิ ์ (31ภาพ)
            ิ                  4          5      10           4     8                          7        24        เน้นภาพพืนทีการลงพืนทีหาเสียง ทีมกลุ่มคนเสือ
                                                                                                                            ้ ่        ้ ่          ่ ี        ้   ใช้คาเชิงลบ/เปรียบเทียบ เน้นภาพคนเสือแดงมาต่อต้าน
                                                                                                                                                                       ํ                               ้
                                                                                                                  แดงมาชูป้ ายต่อต้าน เป็ นภาพข่าวเชิงลบ/ขัดแย้ง

            นปช. (3 ภาพ)       1          2                                                                       ภาพข่าวการชุมนุ ม ต่อต้านต่ออภิสทธิ ์
                                                                                                                                                  ิ

2. มติ ชน


                                                                                                             7 
         
ยิงลักษณ์ (33 ภาพ)
       ่                   6    12   3   5   7   ภาพยิงลักษณ์
                                                        ่          33   0        เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่
                                                                                                    ้ ่                              ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี
                                                                                                                                         ํ                             ่ี ํ
                                                 ใหญ่กว่า 11 วัน                 หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี          วรรคสนับสนุ นว่า ประชาชนมาต้อนรับอย่างอบอุ่น ล้นหลาม
                                                 ภาพอภิสทธิใหญ่
                                                           ิ ์                   มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม
                                                                                                                ่ั            ่      คับคัง่ และมาให้กาลังใจ
                                                                                                                                                      ํ
                                                 กว่า 7 วัน และ                  การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ
                                                                                                 ิ
                                                 เท่ากัน 15 วัน                  ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว
                                                                                                        ิ
                                                                                 และทําบุญตักบาตร วันเกิด องค์ประกอบภาพดู
                                                                                 เรียบร้อย ไม่มสงขัดสายตา
                                                                                               ี ิ่

      อภิสทธิ ์ (33 ภาพ)
          ิ                13   8    6   4   2                     25   8        ภาพพืนทีการลงพืนทีหาเสียงเป็ นภาพเชิงบวก
                                                                                        ้ ่        ้ ่                               ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ ไม่ม ี
                                                                                                                                         ํ                          ่ี ํ
                                                                                 ส่วนภาพกลุ่มคนเสือแดงมาชูป้ายต่อต้านเป็ นภาพ
                                                                                                    ้                                วรรคท้ายบอกบรรยากาศของการหาเสียง
                                                                                 ข่าวเชิงลบ/ขัดแย้ง หรือเสนอภาพในอากัปกริยา
                                                                                 เหนื่อยล้า องค์ประกอบภาพดูรกสายตา หรือมีสง ิ่
                                                                                 อื่นมาขวางสายตา

            นปช. (1 ภาพ)                 1                                       ภาพข่าวการชุมนุ ม

3. ไทยรัฐ

     ยิงลักษณ์ (27 ภาพ)
       ่                   9    4    6   4   4   ภาพยิงลักษณ์
                                                        ่          27   0        เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่
                                                                                                 ้ ่                                 ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี
                                                                                                                                          ํ                              ่ี ํ
                                                 ใหญ่กว่า 6 วัน                  หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี          วลีอธิบายว่า ได้รบการต้อนรับอย่างอบอุ่น และประชาชนมารับ
                                                                                                                                                          ั
                                                 ภาพอภิสทธิใหญ่
                                                           ิ ์                   มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม
                                                                                                                ่ั            ่      ฟ ังอย่างคับคั ่ง ล้นหลาม
                                                 กว่า 5 วันและ                   การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ
                                                                                               ิ
                                                 เท่ากัน 12 วัน                  ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว
                                                                                                       ิ
                                                                                 และทําบุญตักบาตร วันเกิด และภาพข่าวมุมกล้อง
                                                                                 มีความโดดเด่นในการเน้นตัวบุคคล มีเรืองราวและ
                                                                                                                        ่
                                                                                 องค์ประกอบภาพมีความโดดเด่น



                                                                            8 
         
อภิสทธิ ์ (26 ภาพ)
            ิ                7    9   2   4   4                      18   8        ภาพการลงพืนทีหาเสียง ทีได้รบการสนับสนุ น แต่
                                                                                               ้ ่        ่ ั                          ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ ไม่ม ี
                                                                                                                                           ํ                         ่ี ํ
                                                                                   บรรยากาศภาพ ดูหางเหิน และมีระยะห่างระหว่าง
                                                                                                   ่                                   วรรคท้ายบอกบรรยากาศเชิงบวก
                                                                                   อภิสทธิกับประชาชน
                                                                                       ิ ์

              นปช. (0 ภาพ)

4. เดลิ นิวส์

      ยิงลักษณ์ (25 ภาพ)
        ่                    6    9   3   7   0   ภาพยิงลักษณ์
                                                         ่           25   0        เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่
                                                                                                   ้ ่                                 ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี
                                                                                                                                           ํ                               ่ี ํ
                                                  ใหญ่กว่า 1 วัน                   หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี          วรรคต่อท้ายว่าได้รบการสนับสนุ น หรือสร้างบรรยากาศชืนมืน
                                                                                                                                                         ั                               ่ ่
                                                  ภาพอภิสทธิ ์ใหญ่
                                                            ิ                      มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม
                                                                                                                  ่ั            ่      ฮือฮา เรียกเสียงกรีด การอยูทามกลางการต้อนรับของ
                                                                                                                                                           ๊      ่ ่
                                                  กว่า 2 วัน และ                   การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ
                                                                                                 ิ                                     ประชาชนทีมาห้อมล้อมอย่างคับคังและให้กาลังใจ
                                                                                                                                                  ่                   ่         ํ
                                                  เท่ากัน 21 วัน                   ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว
                                                                                                           ิ
                                                                                   และทําบุญตักบาตรวันเกิด ภาพทีแสดงการอยู่
                                                                                                                   ่
                                                                                   ท่ามกลางประชาชนทีตอนรับอย่างอบอุ่น
                                                                                                       ่ ้

        อภิสทธิ ์ (29 ภาพ)
            ิ                13   9   2   3   1                      24   5        ภาพการลงพืนทีหาเสียง ทีได้รบการสนับสนุ น แต่
                                                                                             ้ ่          ่ ั                          ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพปกติ ไม่
                                                                                                                                           ํ                            ่ี ํ
                                                                                   บรรยากาศภาพ ฉากหลัง ผูคนห้อมล้อมมักเป็ นคน
                                                                                                           ้                           มีวรรคขยายความบรรยากาศเชิงบวก แต่เขียนบรรยาย
                                                                                                        ่ ั
                                                                                   ในพรรค และประชาชนทีมาฟงปราศรัย                      บรรยากาศว่ามีความเข้มงวดในการรักษาความปลอดภัย

              นปช. (1 ภาพ)                1   1

5. คมชัดลึก

      ยิงลักษณ์ (10 ภาพ)
        ่                    1    5   3   0   1   ภาพยิงลักษณ์
                                                        ่            10   0        นําเสนอภาพเหตุการณ์หาเสียงทั ่วไป และหากลง          บรรยายเหตุการณ์ท ั ่วไป ไม่มคาขยายบรรยากาศ
                                                                                                                                                                   ีํ
                                                  ใหญ่กว่า 0 วัน                   ภาพยิงลักษณ์ ก็มกไม่ลงภาพอภิสทธิ ์
                                                                                         ่         ั               ิ
                                                  ภาพอภิสทธิใหญ่
                                                            ิ ์
        อภิสทธิ ์ (11 ภาพ)
            ิ                4    3   0   2   2                      10   1        นําเสนอภาพเหตุการณ์หาเสียงทัวไป และหากลง
                                                                                                               ่                       บรรยายเหตุการณ์ท ั ่วไป ไม่มคาขยายบรรยากาศ
                                                                                                                                                                   ีํ
                                                  กว่า 3 วัน และ


                                                                              9 
           
เท่ากัน 5 วัน                             ภาพอภิสทธิ ์ ก็มกไม่ลงภาพยิงลักษณ์
                                                                                                                      ิ        ั          ่

                                                                                                               ลงภาพคูดวยกันราว 5 วันเท่านัน
                                                                                                                      ่ ้                  ้

            นปช. (1 ภาพ)

(a) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งบวก คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการเสริมสร้างความน่าเชือถือ (b) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งลบ คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการทําลายความน่าเชือถือ ศรัทธา
                                                ่                      ่่                           ่                                                    ่                      ่่                       ่
ศรัทธา ภาพลักษณ์ดต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าวเชิงสร้างสรรค์ สือสารกับ
                     ี                                   ้                                 ่              ภาพลักษณ์ทไม่ดี เป็ นลบ มีขอครหา หรือตําหนิ ความขัดแย้ง ต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าว
                                                                                                                       ่ี             ้                                                                ้
สาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรคการเมือง/นักการเมือง เช่น                                     เชิงสร้างสรรค์ สือสารกับสาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรคการเมือง/นักการเมือง เช่น
                                                                                                                           ่

                           ้ ่        ่ ี                      ํ        ั
(a1) ข่าวบรรยากาศการลงพืนทีหาเสียงทีมประชาชนมาสนับสนุ น ให้กาลังใจ ฟงการปราศรัย การมอบดอกไม้            (b1) ข่าวบรรยากาศการลงพืนทีหาเสียงทีมประชาชนมาคัดค้าน รบกวน หรือโต้เถียงท้าทาย หรือประชดประชัน การมอบ
                                                                                                                                    ้ ่         ่ ี
เข้ามาทักทาย รับไหว้ ยิมให้ ทักทาย ภายใต้บรรยากาศความเป็ นมิตร เป็ นกันเอง ความสัมพันธ์เป็ นไปอย่าง
                       ้                                                                                                                                      ่
                                                                                                        ดอกไม้ทเี่ ข้าลักษณะเยาะเย้ยหรือแสดงท่าทีทสนับสนุ นฝายตรงข้าม ถากถาง ภายใต้บรรยากาศความเป็ นอริ ศัตรู ต่อต้าน
                                                                                                                                                    ่ี
สนับสนุ นกัน                                                                                            ห่างเหิน มึนตึง ความสัมพันธ์เป็ นไปอย่างขัดแย้ง ตรงกันข้าม

(a2) เนื้อหาทีพดถึงนโยบายพรรคการเมืองในทางสนับสนุ น การปราศรัย หาเสียง ความนิยมชมชอบ สนับสนุ น (b2) เนื้อหาทีพดถึงนโยบายพรรคการเมืองในทางวิพากษ์ วิจารณ์ ตําหนิ หรือแสดงอคติต่อการปราศรัย หาเสียง การพูด
              ่ ู                                                                                            ่ ู
นโยบายการหาเสียงของพรรคการเมือง/นักการเมืองนันๆ
                                              ้                                                โกหก หรือหลอกลวง การต่อต้านนโยบายการหาเสียงของพรรคการเมือง/นักการเมืองนันๆ อย่างไม่เป็ นธรรม
                                                                                                                                                                           ้

(a3) เนื้อหาข่าวการพบปะ/หารือพูดคุย ประชุมกับข้าราชการ นักการทูตต่างประเทศ นักธุรกิจ ประชาสังคมใน       (b3) เนื้อหาข่าวการพบปะ/หารือพูดคุย ประชุม กับข้าราชการ นักการทูตต่างประเทศ นักธุรกิจ นักประชาสังคม ในลักษณะ
ลักษณะทีเป็ นมิตร แสดงความยอมรับนับถือและประสานประโยชน์
           ่                                                                                                                     ั
                                                                                                        ทีลมเหลว ขัดแย้ง ประสบปญหา
                                                                                                          ่้

(a4) การแสดงความจงรักภักดีต่อสถาบัน/ราชวงศ์ หรือแสดงความเคารพบุคคลทีเป็ นทีเคารพนับถือของสังคม
                                                                    ่      ่                            (b4) การถูกวิพากษ์วจารณ์เรืองความจงรักภักดีต่อสถาบัน/ราชวงศ์ หรือไม่เคารพบุคคลทีเป็ นทีเคารพนับถือของสังคม
                                                                                                                           ิ      ่                                                     ่      ่

(a5) การเยียมเยียนชาวบ้าน ช่วยเหลือคนยากไร้ทางสังคม หรือ พบปะผูนําชุมชน ตรวจเยียมประชาชน ที่
            ่                                                    ้               ่                      (b5) การเยียมเยียนชาวบ้าน ช่วยเหลือคนยากไร้ทางสังคม หรือ พบปะผูนําชุมชน ตรวจเยียมประชาชน ทีเป็ นไปใน
                                                                                                                   ่                                                     ้              ่             ่
เป็ นไปในลักษณะสร้างภาพลักษณ์ตอพรรคหรือนักการเมือง หรือ ประเด็นข่าวทีสร้างภาพความนิยม ความเก่ง
                                  ่                                     ่                                                                                        ั
                                                                                                        ลักษณะถูกวิพากษ์วจารณ์วา ล่าช้า ไร้ประสิทธิภาพ ไม่เข้าใจปญหา ไม่ได้รบความนิยม ขาดวิสยทัศน์ ขาดความสามารถ
                                                                                                                          ิ     ่                                           ั               ั
ดี มีคุณค่า ในเรืองวิสยทัศน์ ความสามารถ การเป็ นพรรคทีมอุดมการณ์ ทําประโยชน์ต่อประเทศชาติ การสร้าง
                ่     ั                               ่ ี                                               การเป็ นพรรคทีไม่มอุดมการณ์ ทําประโยชน์ต่อพวกพ้อง และ ผลประโยชน์สวนตัว
                                                                                                                      ่ ี                                                     ่
ความสุข สมานฉันท์ ปรองดองต่อประเทศ
                                                                                                     (b6) เนื้อหาทีแสดงถึงบุคลิกลักษณะส่วนตัวของนักการเมือง ทีดไม่สนใจครอบครัว เทียวเตร่ เกเร มีขอวิวาท หรือคดีความ
                                                                                                                   ่                                             ่ ู                 ่            ้
(a6) เนื้อหาทีแสดงถึงบุคลิกลักษณะส่วนตัวของนักการเมือง ที่ ดูเป็ นมิตร รักครอบครัว ทํากิจกรรมร่วมกับ
              ่                                                                                      ขึนโรงขึนศาล หรือกิจกรรมส่วนตัวอื่นๆ ทีไม่เป็ นผลดีต่อตัวนักการเมืองในแง่ความรับผิดชอบ หรือแสดงนิสยใจคอว่าเป็ น
                                                                                                       ้      ้                             ่                                                          ั
ครอบครัวในกิจวัตรประจําวันปกติอย่างมีความสุข หรือ กิจกรรมพิเศษเช่น การทําบุญ ตักบาตร เนื่องในวันเกิด คนไม่ดี หรือเป็ นผูทมพฤติกรรมเสือมทราม
                                                                                                                        ้ ่ี ี       ่


                                                                                                         10 
         
หรือวันครบรอบเหตุการณ์พเิ ศษ                                                                  (b7) เนื้อหาทีแสดงถึงภาพความล้มเหลวของประสบการณ์การทํางานในอดีต การถูกกล่าวหาในการทํางาน ข้อกล่าวหา
                                                                                                            ่
                                                                                              เรืองทุจริต คอร์รปชันทียงไม่พสจน์หรือยังไม่สนสุด ยศถาบรรดาศักดิ ์ หรือเรืองส่วนตัวอื่นๆ ทีถกกล่าวหาหรือวิพากษ์ในแง่
                                                                                                ่              ั ่ ่ ั     ิู             ้ิ                          ่                 ่ ู
(a7) เนื้อหาทีแสดงถึงภาพความสําเร็จของประสบการณ์การทํางานในอดีต ผลงาน ยศถาบรรดาศักดิ ์ หรือ
              ่
                                                                                              ลบ
ระดับการศึกษา รางวัลทีเคยได้รบจากการทํางาน
                       ่     ั




                                                                                              11 
         
2. พาดหัวข่าว/ความนํา การเรียงลําดับประเด็นข่าวเลือกตัง: ข่าวสด มติชน และไทยรัฐ
                                                             ้
แสดงออกผ่านกลวิธการใช้ภาษาทีชดเจนว่า สนับสนุนพรรคเพือไทย และน.ส. ยิงลักษณ์ หนังสือพิมพ์
                   ี           ่ ั                        ่              ่
ทัง 3 ฉบับมักใช้การพาดหัวข่าวในการกําหนดประเด็นข่าว ซึงอาจชีนําความคิดผูอานให้เอนเอียงไป
  ้                                                    ่       ้           ้่
                     ิ                    ั
ในทางทีโจมตีนายอภิสทธิ ์และพรรคประชาธิปตย์ และสนับสนุน น.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทย โดย
        ่                                                         ่               ่
กรณีของข่าวสดนันมีความชัดเจนทีสด เช่น มีการพาดหัวข่าวดังตารางที่ 2 ต่อไปนี้
                 ้               ุ่

                      ตารางที่ 2 ตัวอย่างการพาดหัวข่าวของหนังสือพิมพ์ขาวสด
                                                                      ่

    กรณีนายอภิสทธิ ์และพรรคประชาธิปตย์
                     ิ                   ั         กรณี น.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทย
                                                                      ่                                  ่
     • 'ปากมาร์ค' ย้อนเติง ไม่พอใจแค่ไม่ไป
                             ้                     • 'ปู' อ้อนประยุทธ์ขอชีแนะ ‘มาร์ค’ เจอ  ้
        บึงฉวาก (1 มิ.ย.54)                          ป้าย 91 ศพกลางตลาดกรุง ‘ยิงลักษณ์’                    ่
     • 'ดีแต่พด' อีก! หนุ่ มออฟฟิ ศชูใส่มาร์ค
                ู                                    สวน! คดีหนจบไปแล้ว (5 มิ.ย. 54)
                                                                          ุ้
        (11 มิ.ย.54)                               • 'ปู' สูปากมาร์ค-เทือก จะอดทน พท.
                                                            ้
     • มาร์คยัวะ! ตอกคนชูป้าย 'ดีแต่พด'    ู         โต้-กุบนได 4 ขันชีปชป.สร้างเรืองป้ายสี
                                                              ั                      ้ ้                     ่
        พูดสวนเสือแดงทีดกรอกลางตลาด
                       ้   ่ ั                       ‘สุเทพ’ ยําอีก-เสแสร้ง! นิดาโพลสํารวจ
                                                                        ้                              ้
        กระทุมแบนสงสัยไม่มลก-ไร้พอแม่
              ่                ีู     ่              ทัวปท. พท.ทิงปชป.ทัง 2 ระบบ (7
                                                          ่                    ้               ้
        เลยไม่รรบ.ให้อะไรมัง่ (13 มิ.ย. 53)
                  ู้                                 มิ.ย. 54)
     • พท.เย้ยปชป.ตีแม้ว-ไร้นโยบาย                 • ปูนิ่ม-ชีบกตู่แถลงเป็ นกลาง เทือกโต้
                                                                ้ ๊ิ
        ปูควงน้องไปค์หาเสียง จับอีกซีดป้าย   ี                               ั
                                                     ดอดพบ ปดไม่ได้พดหนุนปชป. มาร์ค      ู
        สีเพือไทย แฟนคลับรุมทึง ‘มาร์ค’
            ่                     ้                  จัดชุดสกัดป้ายจยย.ขีตรวจล่วงหน้าแต่     ่
        โดนรปภ.ผลักกระเด็น! (27 มิ.ย. 54)            ยังเจอด่าทุกซอย (16 มิ.ย. 54)
                                                   • 'ปู' โชว์ชวยนํ้าท่วม บีบซไล่จมาร์คยัน
                                                                    ่                            ี ี ้ี
                                                     ตังรบ.แข่ง ให้สมภาษณ์ยาจุดยืน ยิง
                                                        ้                          ั                ้ํ         ่
                                                     ลักษณ์บนด่วนน่านรุดดูแลวิกฤติ
                                                                  ิ
                                                     ชาวบ้าน อภิสทธิ ์โร่ตามทีหลัง ตร.นับ
                                                                                 ิ
                                                     แสนคุมโค้งท้าย (29 มิ.ย. 54)


           3. บทสัมภาษณ์พเิ ศษ/รายงาน สกู๊ปข่าว: ผลการศึกษาพบว่า หนังสือพิมพ์มติชน ให้
                                ่
ความสําคัญกับการสัมภาษณ์ฝายพรรคเพือไทยถึง 4 ครังคือการสัมภาษณ์ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร,
                                       ่             ้
       ่                                                          ้         ่ ี          ่
น.ส. ยิงลักษณ์ ชินวัตร, นายสมชาย วงศ์สวัสดิ ์ และนายณัฐวุฒ ิ ใสยเกือ ในขณะทีมการสัมภาษณ์ฝาย
                 ั
พรรคประชาธิปตย์เพียง 2 ครังคือ การสัมภาษณ์นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ และนายสาธิต ปิตุเตชะ ซึงเป็ น
                              ้                                                        ่
บุคคลทีไม่ได้เป็ นทีรจกโดยกว้างขวางนักเมือเปรียบเทียบกับผูให้สมภาษณ์ของพรรคเพือไทย
         ่          ่ ู้ ั                ่               ้ ั                    ่
                                                 12 
 
ในขณะทีขาวสดเป็ นหนังสือพิมพ์ฉบับเดียวทีแปลบทสัมภาษณ์ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตรทีให้สมภาษณ์
         ่ ่                             ่                                      ่ ั
ผูสอข่าวเอบีซนิวส์โดยลงเนื้อหาทังหมดทีไม่มการตัดทอน ส่วนไทยรัฐและเดลินิวส์ไม่มบทสัมภาษณ์
  ้ ่ื       ี                  ้     ่ ี                                     ี
พิเศษของพรรคการเมือง

       4. คอลัมน์การเมือง: หนังสือพิมพ์ขาวสดมีคอลัมน์ทางการเมืองทีมเี นื้อหาโจมตีนายอภิสทธิ ์
                                        ่                         ่                     ิ
ชัดเจนและมากทีสด เนื้อหาทังหมดยังสนับสนุ นและสร้างภาพลักษณ์เชิงบวกให้แก่น.ส. ยิงลักษณ์ ซึง
               ุ่          ้                                                      ่         ่
แตกต่างจากฉบับอื่นๆ ทีคอนข้างมีความสมดุล ส่วนมติชนก็มคอลัมน์ทวพากษ์วจารณ์นายอภิสทธิ ์
                      ่ ่                                ี          ่ี ิ     ิ            ิ
มากเช่นกัน แต่วธการสือภาษาไม่ชดเจนเท่ากับหนังสือพิมพ์ขาวสด
               ิี ่              ั                     ่

       5. โฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์: พรรคเพือไทย ได้ลงพืนทีโฆษณาผ่านหนังสือพิมพ์
                                                      ่          ้ ่
            ่                      ั ่ึ
29 หน้าสี ซึงมากกว่าพรรคประชาธิปตย์ซงลงโฆษณา 18 หน้าสี นอกจากนี้ มีขอสังเกตว่า พรรคเพือ
                                                                        ้                 ่
ไทยลงโฆษณาเฉพาะในหนังสือพิมพ์ในเครือบริษทมติชนเท่านันคือ หนังสือพิมพ์ขาวสด มติชน และ
                                             ั           ้                ่
                                                              ั
ประชาชาติธุรกิจ (12,12 และ 5 หน้าตามลําดับ) ส่วนพรรคประชาธิปตย์ลงโฆษณาใน 5 ฉบับคือ ข่าวสด
มติชน ประชาชาติธุรกิจ เดลินิวส์ และคมชัดลึก เช่นเดียวกับพรรคการเมืองขนาดกลางอื่นๆ ทีได้ลงใน
                                                                                    ่
หนังสือพิมพ์ทง 4-5 ฉบับ ทังนี้ ไม่พบโฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ในเดือนมิถุนายน
              ั้          ้
2554 (ดูตารางที่ 3)

        จากผลการศึกษาดังกล่าว เชื่อได้วา พรรคเพือไทยน่าจะมี “การบริหารจัดการสือมวลชน" อย่าง
                                       ่        ่                            ่
เป็ นระบบ เช่น มีการเลือกลงโฆษณาเฉพาะในหนังสือพิมพ์บางฉบับ มีการสร้างและประสานประเด็น
ข่าว ตลอดจนน่าจะมีการจัดส่งภาพของตนไปลงตีพมพ์เป็ นภาพข่าวในหนังสือพิมพ์บางฉบับ
                                              ิ
นอกจากนี้ ยังมีขอมูลด้วยว่า พรรคเพือไทยอาจมีการ “ดูแล” ผูประกอบวิชาชีพสือมวลชนทีทาข่าวของ
                ้                  ่                     ้              ่        ่ ํ
พรรคบางรายด้วย




                                              13 
 
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง
รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง

More Related Content

Viewers also liked (8)

Touch screen
Touch screenTouch screen
Touch screen
 
Leox y blackie trayectoria 082012
Leox y blackie trayectoria 082012Leox y blackie trayectoria 082012
Leox y blackie trayectoria 082012
 
Trayectoria leox y blackie mayo 2013
Trayectoria leox y blackie mayo 2013Trayectoria leox y blackie mayo 2013
Trayectoria leox y blackie mayo 2013
 
Leox y Blackie Los Famous Flow (Trayectoria)
Leox y Blackie Los Famous Flow (Trayectoria)Leox y Blackie Los Famous Flow (Trayectoria)
Leox y Blackie Los Famous Flow (Trayectoria)
 
ประเทศไทยจะไปทางไหน
ประเทศไทยจะไปทางไหนประเทศไทยจะไปทางไหน
ประเทศไทยจะไปทางไหน
 
เทคนิคง่ายๆสำหรับมือใหม่หัดวาด.1pptx
เทคนิคง่ายๆสำหรับมือใหม่หัดวาด.1pptxเทคนิคง่ายๆสำหรับมือใหม่หัดวาด.1pptx
เทคนิคง่ายๆสำหรับมือใหม่หัดวาด.1pptx
 
Trayectoria de Leox y Blackie
Trayectoria de Leox y BlackieTrayectoria de Leox y Blackie
Trayectoria de Leox y Blackie
 
Four Things U Can Not Take Back
Four  Things  U Can Not  Take  BackFour  Things  U Can Not  Take  Back
Four Things U Can Not Take Back
 

Similar to รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง

Reconciliation-bill
Reconciliation-billReconciliation-bill
Reconciliation-bill
Sanchai San
 
สังคม 53
สังคม 53สังคม 53
สังคม 53
suparada
 
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษาข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
Perm Ton
 
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be303bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
Noot Ting Tong
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
Mintra Pudprom
 
ข้อสอบสังคมศึกษา ONET 52
ข้อสอบสังคมศึกษา  ONET  52ข้อสอบสังคมศึกษา  ONET  52
ข้อสอบสังคมศึกษา ONET 52
Jinwara Sriwichai
 
O netsocial53
O netsocial53O netsocial53
O netsocial53
Miso Pim
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
Chanakarn Phophot
 
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd668c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
Yokyok' Nnp
 
สังคม
สังคมสังคม
สังคม
jojowhisky
 
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษาแนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
iamaomkitt
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
ikwanz
 

Similar to รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง (20)

รวมเล่ม (1)
รวมเล่ม (1)รวมเล่ม (1)
รวมเล่ม (1)
 
Reconciliation-bill
Reconciliation-billReconciliation-bill
Reconciliation-bill
 
"บล็อกเกอร์ เป็นสื่อหรือไม่?"
"บล็อกเกอร์ เป็นสื่อหรือไม่?" "บล็อกเกอร์ เป็นสื่อหรือไม่?"
"บล็อกเกอร์ เป็นสื่อหรือไม่?"
 
สังคม 53
สังคม 53สังคม 53
สังคม 53
 
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษาข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
ข้อสอบ O net วิชาสังคมศึกษา
 
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be303bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
03bb7948b0ecfc6376c61960fe8d8be3
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
 
ข้อสอบสังคมศึกษา ONET 52
ข้อสอบสังคมศึกษา  ONET  52ข้อสอบสังคมศึกษา  ONET  52
ข้อสอบสังคมศึกษา ONET 52
 
O netsocial53
O netsocial53O netsocial53
O netsocial53
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
 
Onet53social
Onet53socialOnet53social
Onet53social
 
Soc
SocSoc
Soc
 
M6social2552
M6social2552M6social2552
M6social2552
 
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd668c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
 
สังคม
สังคมสังคม
สังคม
 
สังคม
สังคมสังคม
สังคม
 
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd668c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
68c9bebd68a903dfb244a706c88c9dd6
 
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษาแนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
แนวข้อสอบวิชาสังคมศึกษา
 
M6social2552
M6social2552M6social2552
M6social2552
 
สังคมศึกษา
สังคมศึกษาสังคมศึกษา
สังคมศึกษา
 

รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมือง

  • 1. รายงานคณะอนุกรรมการเฉพาะเรื่องตรวจสอบข้อเท็จจริ งกรณี การส่งอีเมลของนักการเมือง ระบุการให้เงิ นและผลประโยชน์แก่ผประกอบวิ ชาชีพสื่อมวลชน ู้ 1. ความเป็ นมา ตามทีมการเสนอข่าวอีเมล 2 ฉบับ ทีใช้หวข้อว่า “จดหมายถึงท่านพงษ์ศกดิ ์” ส่งเมือวันที่ 14 ่ ี ่ ั ั ่ มิถุนายน 2554 และ “ข้อเสนอ วิม” ส่งเมือวันที่ 24 มิถุนายน 2554 เผยแพร่ในเว็บไซต์เมเนเจอร์ ่ ออนไลน์ เมือวันที่ 30 มิถุนายน 2554 ซึงพาดหัวว่า “กุนซือ ‘ปู’ ซือสือทีละ 2 หมืน” (เอกสารแนบ 1) ่ ่ ้ ่ ่ ่ โดยเนื้อหาข่าวพาดพิงถึงการทําหน้าทีของสือหนังสือพิมพ์หลายสังกัด ทีเป็ นองค์กรสมาชิกสภาการ ่ ่ ่ หนังสือพิมพ์แห่งชาตินน ทีประชุมคณะกรรมการสภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ เมือวันที่ 5 กรกฎาคม ั้ ่ ่ 2554 พิจารณาแล้วเห็นว่าพฤติกรรมตามข่าวดังกล่าวหมินเหม่ต่อการละเมิดจริยธรรมแห่งวิชาชีพ ่ หนังสือพิมพ์ และส่งผลต่อความน่าเชื่อถือต่อองค์กรวิชาชีพสืออย่างร้ายแรง จึงมีมติให้แต่งตัง ่ ้ คณะอนุ กรรมการเฉพาะเรืองตรวจสอบข้อเท็จจริงกรณีการส่งอีเมลของนักการเมืองระบุการให้เงินและ ่ ผลประโยชน์แก่ผประกอบวิชาชีพสือมวลชน ดังต่อไปนี้ ู้ ่ 1. นายแพทย์วชย โชควิวฒน ิ ั ั 2. นางบัญญัติ ทัศนียะเวช 3. รศ.ดร.ดรุณี หิรญรักษ์ ั 4. ศ.พิเศษ สิทธิโชค ศรีเจริญ 5. ดร.สมเกียรติ ตังกิจวานิชย์ ้ 2. วิ ธีการตรวจสอบข้อเท็จจริ ง คณะอนุกรรมการฯ ได้ประชุมกันครังแรกเมือ วันศุกร์ท่ี 8 กรกฎาคม 2554 และมีมติเลือก ้ ่ นายแพทย์วชย โชควิวฒน เป็ นประธาน และ ดร.สมเกียรติ ตังกิจวานิชย์ เป็ นเลขานุการของ ิ ั ั ้ คณะอนุกรรมการฯ คณะอนุกรรมการฯ ตระหนักดีวา เรืองทีอยูในการตรวจสอบข้อเท็จจริงในกรณีน้ี มีความ ่ ่ ่ ่ อ่อนไหว และอาจถูกใช้เป็ นเครืองมือทางการเมืองได้ในสถานการณ์ทมความขัดแย้งทางการเมืองสูง ่ ่ี ี โดยบางครังสือมวลชนเองก็กลายส่วนหนึ่งของความขัดแย้งดังกล่าว จึงพยายามตรวจสอบข้อเท็จจริง ้ ่ อย่างรอบด้านและตรงไปตรงมาในกรอบเวลาทีจากัด โดยใช้หลายแนวทางดังต่อไปนี้ประกอบกัน ่ํ 1   
  • 2. 1. เชิญผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทมช่อถูกพาดพิงตามข่าว และผูดแลเว็บไซต์ ้ ่ี ี ื ้ ู เมเนเจอร์ ออนไลน์ ซึงเผยแพร่ขาวดังกล่าวต่อสาธารณะเป็ นรายแรกมาให้ขอมูลแก่ ่ ่ ้ คณะอนุ กรรมการฯ 2. ขอความร่วมมือไปยังทีมงานทีมประสบการณ์ในการตรวจสอบสือ ให้ชวยดําเนินการ ่ ี ่ ่ ตรวจสอบเนื้อหาของหนังสือพิมพ์ทเี่ กียวข้องในระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน 2554 ถึง ่ วันที่ 3 กรกฎาคม 2554 3. ขอทราบผลการตรวจสอบภายในของหนังสือพิมพ์ฉบับต่างๆ ทังนี้ คณะอนุ กรรมการฯ ได้กาหนดประเด็นในการตรวจสอบดังต่อไปนี้ ้ ํ 1. อีเมลทีปรากฏตามข่าวเป็ นของใคร ่ 2. หนังสือพิมพ์ทถูกพาดพิงแต่ละฉบับมีการนําเสนอข่าวอย่างไรในช่วงเวลาการหาเสียง ่ี เลือกตัง และผูประกอบวิชาชีพทีถูกพาดพิงมีการกระทําตามทีปรากฏในอีเมลหรือไม่ ้ ้ ่ ่ 3. มีการจ่ายสินบนตามข้อกล่าวหาในอีเมลจริงหรือไม่ จากการทีคณะอนุกรรมการฯ ได้เชิญผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทถกพาดพิงตามข่าวจํานวน ่ ้ ่ี ู 7 คนและผูแทนของเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์ มาให้ขอมูลตามเอกสารแนบ 2 นัน ผูประกอบวิชาชีพ ้ ้ ้ ้ หนังสือพิมพ์จานวน 5 คนดังมีรายชื่อดังต่อไปนี้ ได้ให้ความร่วมมือในการมาให้ขอมูล (ชื่อในวงเล็บคือ ํ ้ ชื่อทีถกพาดพิงในอีเมล) ่ ู 1. นางฐานิตะญาณ์ ธนพิศุทธิ ์กุล (“คุณโจ้”) บรรณาธิการข่าวการเมือง สํานักข่าวเนชัน ่ 2. นายปรีชา สะอาดสอน (“ปรีชา”) บรรณาธิการข่าวอาชญากรรม สํานักข่าวเนชัน ่ 3. นายสมหมาย ยาน้อย (“พีป๊อป สมหมาย”) หัวหน้าข่าวเศรษฐกิจ หนังสือพิมพ์เดลินิวส์ ่ 4. ่ นายปราโมทย์ ฝายอุประ (“พีโมทย์”) หัวหน้าข่าวการเมือง หนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ่ 5. นายนิรนดร์ เยาวภาว ผูดแลเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์ ั ้ ู อย่างไรก็ตาม ผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทสนนิษฐานว่าเป็ นผูถกพาดพิงจํานวน 3 คนใน ้ ่ี ั ้ ู เครือบริษทมติชนคือ นายจรัญ พงษ์จน (“พีจรัญ”) นายทวีศกดิ ์ บุตรตัน (“พีเปี๊ยก”) และนายชลิต กิติ ั ี ่ ั ่ ญาณทรัพย์ (“พีชลิต”) ไม่ได้มาให้ขอมูลแก่คณะอนุกรรมการฯ โดยบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชน ได้ ่ ้ ทําหนังสือแจ้งมาว่า ได้ดาเนินการตรวจสอบแล้วไม่พบว่ามีการกระทําตามทีเป็ นข่าวแต่อย่างใด (ดู ํ ่ เอกสารแนบ 3) ส่วนหนังสือพิมพ์ขาวสด ได้ทาหนังสือแจ้งมาว่า ไม่ปรากฏว่ามีบุคคลใดชื่อ “ชลิต” ใน ่ ํ กองบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ขาวสด และข้อมูลทีเผยแพร่เป็ นเท็จอย่างสินเชิง (ดูเอกสารแนบ 4) ใน ่ ่ ้ 2   
  • 3. ภายหลัง คณะอนุกรรมการฯ ทราบว่า นาย ชลิต กิตญาณทรัพย์ เขียนบทความในหนังสือพิมพ์ ิ ประชาชาติธุรกิจ ซึงเป็ นหนังสือพิมพ์ในเครือมติชนเช่นเดียวกับหนังสือพิมพ์ขาวสด จึงได้ทาหนังสือ ่ ่ ํ เพือขอทราบข้อมูลการตรวจสอบจากบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชนอีกครัง พร้อมกับเชิญให้นายจรัญ ่ ้ พงษ์จน นายทวีศกดิ ์ บุตรตันและนายชลิต กิตญาณทรัพย์มาให้ขอเท็จจริง (ดูเอกสารแนบ 5) แต่ก็ ี ั ิ ้ ได้รบการตอบกลับจากบรรณาธิการหนังสือพิมพ์มติชนว่า บุคลากรของกองบรรณาธิการไม่ได้เกียวข้อง ั ่ กับอีเมลดังกล่าวและไม่มพฤติกรรมตามทีปรากฏในอีเมลแต่อย่างใด และเห็นว่าเป็ นหน้าทีโดยตรงของ ี ่ ่ สือแต่ละฉบับทีถูกพาดพิงทีจะบรรเทาผลกระทบทีจะเกิดขึนเอง (ดูเอกสารแนบ 6) ส่วนผูประกอบ ่ ่ ่ ่ ้ ้ วิชาชีพหนังสือพิมพ์ทเี่ ชิญมาให้ขอเท็จจริงโดยตรงทังสามคนนัน ก็ไม่ได้มาให้ขอเท็จจริงต่อ ้ ้ ้ ้ คณะอนุกรรมการฯ และไม่ได้ทาหนังสือชีแจงตอบกลับมาแต่อย่างใด ํ ้ นอกจากนี้ คณะอนุ กรรมการฯ ยังได้เชิญนายวิม รุงวัฒนะจินดา รองโฆษกพรรคเพือไทย มาให้ ่ ่ ข้อมูลด้วย ซึงนายวิม ก็ได้ตอบรับทีจะมาให้ขอมูลในวันที่ 10 กรกฎาคม 2554 แต่เมือถึงวันดังกล่าว ่ ่ ้ ่ ่ นายวิมก็ได้แจ้งยกเลิกการมาให้ขอมูล โดยอ้างว่า ฝายกฎหมายของพรรคแนะนําไม่ให้มา เนื่องจากเกรง ้ ว่าผลการตรวจสอบอาจส่งกระทบในด้านลบต่อพรรคและจะขอให้รอคณะกรรมการการเลือกตัง (กกต.) ้ รับรองผลการเลือกตังก่อน อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ ก็ได้สอบถามข้อมูลเบืองต้นบางประการ ้ ้ จากนายวิมทางโทรศัพท์ในวันดังกล่าว ดังปรากฏในเอกสารแนบที่ 7 ต่อมาเมือ กกต. ได้ประกาศรับรอง ่ ผลการเลือกตัง คณะอนุ กรรมการฯ ก็ได้ตดต่อไปอีกครังหนึ่งเพือให้นายวิมมาให้ขอเท็จจริง แต่นายวิมก็ ้ ิ ้ ่ ้ ่ ปฏิเสธ โดยให้เหตุผลว่า ฝายกฎหมายของพรรคแนะนําไม่ให้มาข้อเท็จจริง เนื่องจากได้เกิดการ ร้องเรียนในเรืองดังกล่าวไปยัง กกต. แล้ว ่ 3. ข้อค้นพบ 3.1 ผลการตรวจสอบข้อเท็จจริ งจากการให้ข้อมูลของผูเกี่ยวข้อง ้ จากการตรวจสอบข้อเท็จจริง คณะอนุ กรรมการฯ มีความเห็นว่าอีเมลดังกล่าวน่าจะส่งมาโดยใช้ บัญชี (account) และรหัสผ่าน (password) ของนายวิม จริง เนื่องจากในการสัมภาษณ์สอมวลชนหลัง ่ื เป็ นข่าว นายวิมไม่ได้ปฏิเสธข้อเท็จจริงดังกล่าว แต่อางว่าเป็ นบัญชีทเี่ ปิ ดไว้เป็ นอีเมลสาธารณะสําหรับ ้ สือมวลชนเข้ามาตรวจสอบกําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรค (ดูเอกสารแนบ 8) ทังนี้ ่ ้ ่ ้ การให้สมภาษณ์ของนายวิมทีวา อีเมลดังกล่าวเป็ นอีเมลสาธารณะสําหรับสือมวลชนเข้ามาตรวจสอบ ั ่่ ่ กําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรคนัน ก็ขดแย้งอย่างแจ้งชัดกับคํากล่าวอ้างของนาย ้ ่ ้ ั พร้อมพงศ์ นพฤทธิ ์ โฆษกพรรคเพือไทย ทีวามีความพยายามของคนบางกลุ่มทีได้ขโมยรหัสลับในการ ่ ่่ ่ เข้าสูอเี มล (ดูเอกสารแนบ 9) เนื่องจากหากอีเมลดังกล่าวเป็ นบัญชีสาธารณะจริงแล้ว ก็ยอมไม่มความ ่ ่ ี 3   
  • 4. จําเป็ นทีจะต้องขโมยรหัสลับในการเข้าไปใช้แต่อย่างใด จึงเห็นได้วา ทีมงานโฆษกพรรคเพือไทยคนใด ่ ่ ่ คนหนึ่งหรือทังสองคน น่าจะได้ให้ขอมูลทีไม่เป็ นความจริงต่อสาธารณะ ้ ้ ่ เชื่อได้วา นายวิม น่าจะเป็นผูเขียนข้อความในอีเมลฉบับดังกล่าวเอง ด้วยเหตุผลต่างๆ ่ ้ ดังต่อไปนี้ ประการทีหนึ่ง เนื้อหาในอีเมลส่วนใหญ่มความเป็ นเหตุผลและตรงกับข้อเท็จจริงทีบุคคล ่ ี ่ ในตําแหน่งของนายวิมน่าจะรับรู้ เช่น เนื้อหาของอีเมลฉบับแรกทีใช้หวข้อ “จดหมายถึงท่านพงษ์ศกดิ ์” ่ ั ั นันเริมจากสถานการณ์การเมืองทัวๆ ไป ซึงสอดคล้องกับความเป็ นจริงในขณะนัน ทังนี้ เนื้อหาหลาย ้ ่ ่ ่ ้ ้ ส่วนน่าจะเป็ นเรืองทีนายวิมหรือทีมงานเท่านัน ทีอยูในฐานะล่วงรูขอมูลได้ เช่น เรือง “คุณโจ้และปรีชา ่ ่ ้ ่ ่ ้ ้ ่ ทีมาสัมภาษณ์ ทีบาน [ท่านพงษ์ศกดิ ์] เมือสัปดาห์ก่อน” หรือเรืองทีวา “นักข่าวต่างประเทศหลายสํานัก ่ ่ ้ ั ่ ่ ่่ ขอสัมภาษณ์ทานนายกฯ ทักษิณ เช่น อาซาฮี ยูมอริ เอพี และ ไทยพีบเอส พร้อมทีจะสัมภาษณ์ แต่กรอ ่ ิู ี ่ ็ คําตอบจากท่านอยู” ่ นอกจากนี้ บทบาทของนายวิมตามอีเมลดังกล่าวทีชวยแจ้งประเด็น เช็คประเด็นจากสือมวลชน ่ ่ ่ สร้างประเด็นหรือภาพกิจกรรม ประสานสือมวลชน ตลอดจนเตรียมประเด็นแถลงข่าวให้ผบริหารของ ่ ู้ พรรค ก็น่าจะสอดคล้องกับบทบาทหน้าทีของนายวิมในฐานะรองโฆษกพรรค และตรงกับข้อเท็จจริง เช่น ่ ในอีเมลฉบับที่ 2 ของนายวิม ลงวันที่ 24 มิถุนายน 2554 มีเนื้อหาว่า “ผมจะให้คณปูพด [เรืองนโยบาย ุ ู ่ กีฬา] ของพรรค ในวันพรุงนี้” ก็ปรากฏว่า น.ส. ยิงลักษณ์ ชินวัตรได้แถลงนโยบายกีฬาของพรรคใน ่ ่ วันที่ 25 มิถุนายน 2554 จริง ดังปรากฏเป็ นข่าวในวันที่ 26 มิถุนายน 2554 ประการทีสอง ภาษาทีใช้ในอีเมลทังสองฉบับกลมกลืนกันเหมือนเขียนด้วยคนเดียว วิธเี รียกชื่อ ่ ่ ้ สือมวลชนในอีเมลดังกล่าว เช่น พีจรัญ พีชลิต พีป๊อป สมหมาย คุณโจ้ และปรีชา ก็สอดคล้องกับวิธท่ี ่ ่ ่ ่ ี นายวิมใช้เรียกบุคคลเหล่านันในการให้ขอมูลต่อคณะอนุกรรมการฯ ทางโทรศัพท์ ้ ้ ประการทีสาม ข้ออ้างของนายวิม ทีกล่าวว่า อีเมลดังกล่าวได้เปิดไว้เพือให้ใช้โดยสาธารณะ ่ ่ ่ สําหรับสือมวลชน และผูสอข่าว เข้ามาตรวจสอบกําหนดการลงพืนทีหาเสียงในจุดต่างๆ ของพรรค ไม่ ่ ้ ่ื ้ ่ น่าจะสมเหตุสมผล เนื่องจากผิดปรกติวสยในการใช้อเี มลของคนทัวไป เพราะหากจะเปิดอีเมลไว้ใช้เป็ น ิ ั ่ สาธารณะ ก็น่าจะใช้ช่อบัญชีกลางๆ ไม่ใช่ช่อบัญชีของตน นอกจากนี้ เมือคณะอนุ กรรมการฯ ขอ ื ื ่ รหัสผ่านของอีเมลดังกล่าว ก็ปรากฏว่า นายวิมไม่ได้ให้ ทังๆ ทีจากคําพูดของนายวิม ซึงเป็ นข่าวมา ้ ่ ่ ก่อนหน้านี้ เขาได้ให้รหัสผ่านแก่สอมวลชนจํานวนมาก การสอบถามนักข่าวทีทาข่าวประจําพรรคเพือ ่ื ่ ํ ่ ไทยของหนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่ง ยังยืนยันว่าพรรคเพือไทยได้จดคอมพิวเตอร์ในการใช้งานอย่างเป็ น ่ ั ระบบ การจะเข้าไปใช้ตองมีการ์ด และนักข่าวไม่สามารถใช้อเี มลของนายวิมได้ตามทีกล่าวอ้าง ้ ่ 4   
  • 5. ประการทีส่ี ผูประกอบวิชาชีพหนังสือพิมพ์ทถูกพาดพิงหลายคนทีมาให้ถอยคําเชื่อว่า นายวิม ่ ้ ่ี ่ ้ เป็ นผูเขียนอีเมลดังกล่าวจริง โดยจํานวนนี้บางรายได้โทรศัพท์ไปหานายวิมและนายวิมได้กล่าวคําขอ ้ โทษ โดยจากคําขอโทษดังกล่าวทําให้บุคคลนันเชื่อว่า นายวิมเป็ นผูเขียนอีเมลดังกล่าวจริง ้ ้ ประการสุดท้าย ในการสนทนากับคณะอนุ กรรมการฯ ในทางโทรศัพท์ นายวิมกล่าวว่า “ไม่ แน่ใจ แต่ทางพรรคน่าจะลบ [อีเมลดังกล่าว] หรือไม่กบล็อก [บัญชีอเี มล] ไปแล้ว” ทังทีไม่ควรมีเหตุผล ็ ้ ่ ต้องลบเพือทําลายหลักฐานดังกล่าวเนื่องจากนายวิมเองก็เคยกล่าวว่า “ทีมกฎหมาย [ของพรรคเพือ ่ ่ ไทย] จะต้องสอบถามข้อเท็จจริงจากเรืองนี้” นอกจากนี้ เนื่องจากบัญชีอเี มลดังกล่าวเป็ นของนายวิมเอง ่ ซึงต้องใช้เป็ นประจํา จึงต้องสามารถบอกได้อย่างชัดเจนว่าได้มการลบหรือบล็อกไปแล้วหรือไม่ โดยไม่ ่ ี ต้องคาดเดา การกล่าวถ้อยคําดังกล่าวของนายวิม จึงอาจเกียวข้องกับความพยายามในการปกปิ ด ่ ข้อมูลบางประการ อย่างไรก็ตาม คณะอนุกรรมการฯ ไม่สามารถตรวจสอบให้เรืองดังกล่าวเกิดความกระจ่างโดย ่ ปราศจากข้อสงสัยได้ เนื่องจากไม่มอานาจตามกฎหมายทีจะแสวงหาพยานหลักฐานและไม่ได้รบความ ีํ ่ ั ร่วมมือจากผูทถูกพาดพิงบางราย การจะได้ความกระจ่างในเรืองนี้จงจําเป็ นต้องอาศัยอํานาจตาม ้ ่ี ่ ึ กฎหมายในการแสวงหาพยานหลักฐานต่างๆ ซึงอาจเกิดขึนในกรณีทมการฟ้องร้องเรืองดังกล่าวต่อศาล ่ ้ ่ี ี ่ ตามทีผถูกพาดพิงบางคนกล่าวว่าอาจมีการฟ้องร้องดําเนินคดีในข้อหาหมินประมาทต่อผูททาให้เกิด ่ ู้ ่ ้ ่ี ํ ความเสียหาย ส่วนการตรวจสอบทีมาของอีเมลดังกล่าว นายนิรนดร์ เยาวภาว ผูดแลเว็บไซต์เมเนเจอร์ ่ ั ้ ู ออนไลน์ ให้การว่า ได้รบอีเมลดังกล่าวส่งมายัง mgr_politics@yahoo.com ซึงเป็ นอีเมลกลางในการรับ ั ่ ข่าวของโต๊ะข่าวการเมือง เมือวันที่ 30 มิถุนายน 2554 โดยทีมงานเว็บไซต์เมเนเจอร์ได้มการหารือกัน ่ ี เห็นว่า เนื้อหาของอีเมลดังกล่าวมีความน่าสนใจ สมควรทีจะนําเสนอเผยแพร่ให้ประชาชนร่วมกัน ่ ตรวจสอบ อย่างไรก็ตาม นอกจากการประเมินว่าข่าวมีความน่าสนใจแล้ว คณะอนุกรรมการฯ พบว่า ทีมงานเว็บไซต์เมเนเจอร์ ออนไลน์แทบไม่ได้ตรวจสอบความน่าเชื่อถือของข่าวดังกล่าวเลย เช่น ไม่ได้ ตรวจสอบบัญชีอเี มลของผูรบว่ามีอยูจริงหรือไม่ เป็ นบัญชีของใคร ไม่ได้ตรวจสอบกับผูทถูกพาดพิงถึง ้ั ่ ้ ่ี ในอีเมล โดยอ้างว่า หากสอบถามไป บุคคลทีถูกพาดพิงก็อาจจะปฏิเสธได้ เพราะในเนื้อข่าวก็ยงไม่แน่ ่ ั ชัดว่าคนทีถูกกล่าวถึงถูกพาดพิงถึงนันเป็ นใคร และไม่ได้ตรวจสอบว่าผูทสงข่าวมาให้เป็ นใคร เป็ นต้น ่ ้ ้ ่ี ่ 3.2 ผลการศึกษาการวิ เคราะห์เนื้ อหาข่าวและบทความที่เกี่ยวข้องกับผูถกพาดพิ งในอีเมล ้ ู 5   
  • 6. คณะอนุ กรรมการฯ โดยการสนับสนุนของทีมงานทีมประสบการณ์ในการตรวจสอบสือ ได้สารวจ ่ ี ่ ํ และวิเคราะห์เนื้อหาของหนังสือพิมพ์ 5 ฉบับทีถูกพาดพิงเป็ นข่าวคือ ข่าวสด มติชน ไทยรัฐ เดลินิวส์ ่ และ คมชัดลึก ในระหว่างวันที่ 1 มิถุนายน–3 กรกฎาคม 2554 โดยศึกษาเนื้อหาใน 5 ส่วนต่อไปนี้ (ดู รายละเอียดดูในเอกสารแนบ 10) 1. ภาพข่าว/การบรรยายประกอบภาพ 2. พาดหัวข่าว/ความนํา ประเด็นข่าวและการเรียงลําดับประเด็นข่าว 3. บทสัมภาษณ์พเิ ศษ/รายงาน สกู๊ปข่าว 4. คอลัมน์การเมือง และ 5. โฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์ โดยในกรณีของการลงโฆษณาจะศึกษา หนังสือพิมพ์ประชาชาติธุรกิจด้วย การศึกษาดังกล่าวให้ขอค้นพบดังต่อไปนี้ ้ 1. ภาพข่าว/การบรรยายประกอบภาพ: พบว่า หนังสือพิมพ์ขาวสด มติชน และไทยรัฐ ค่อนข้าง ่ นําเสนอภาพข่าวในทางสนับสนุ นพรรคเพือไทย และน.ส. ยิงลักษณ์ โดยเฉพาะข่าวสดและมติชน ซึงให้ ่ ่ ่ พืนที่ ขนาด เนื้อหาของภาพเชิงบวกต่อน.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทยมาก (ดูตารางที่ 1 ประกอบ) ้ ่ ่ นอกจากนี้ มีขอสังเกตว่า ภาพข่าวหลายภาพของไทยรัฐ มติชน และข่าวสด มีความคล้ายกันมาก โดย ้ ภาพข่าวในหนังสือพิมพ์สามฉบับนี้ มีลกษณะสือสารทางการเมืองมากกว่าภาพข่าวปกติ ซึงจะเห็นได้ชด ั ่ ่ ั เมือเปรียบเทียบกับภาพข่าวทีลงในหนังสือพิมพ์เดลินิวส์และ คมชัดลึก นอกจากนี้ ยังพบว่า ภาพข่าว ่ ่ ทังหมดของน.ส. ยิงลักษณ์ในหนังสือพิมพ์ทกฉบับเป็ นไปในทิศทางเดียวกันทังหมด คือ เชิงบวกและ ้ ่ ุ ้ สร้างภาพลักษณ์ทดี น่าเชือถือทางการเมือง แตกต่างกับของนายอภิสทธิ ์ ทีมทงภาพข่าวเชิงลบและบวก ่ี ่ ิ ่ ี ั้ 6   
  • 7. ตารางที่ 1 สรุปการนําเสนอภาพข่าวเลือกตังเปรียบเทียบยิงลักษณ์/เพือไทย และ อภิสทธิ/ปชป. ในหนังสือพิมพ์ 5 ฉบับ (1 มิถุนายน–3 กรกฎาคม 2554) ้ ่ ่ ิ ์ ทิ ศทางของภาพข่าวต่อนักการเมือง/พรรคการเมือง (a) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งบวก คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการเสริมสร้างความน่าเชือถือ ศรัทธา ภาพลักษณ์ดตอ ่ ่่ ่ ี่ ขนาดภาพ นักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าวเชิงสร้างสรรค์ สือสารกับสาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรค ้ ่ ตําแหน่ งภาพในหน้ าหนังสือพิ มพ์ หนังสือพิ มพ์ การเมือง/นักการเมือง (กรณีทมภาพทัง ่ี ี ้ ่ (b) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งลบ คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการทําลายความน่าเชือถือ ศรัทธา ภาพลักษณ์ทไม่ดี เป็ น ่ ่่ ่ ่ี (จํานวนภาพ) 2 ฝายลงในวัน เดียวกัน) ลบ มีขอครหา หรือตําหนิ ความขัดแย้ง ต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ ้ ้ บน ล่าง กลาง บวก ลบ ลักษณะภาพ คําบรรยายภาพ ซ้าย ขวา ซ้าย ขวา + - 1. ข่าวสด ยิงลักษณ์ (31 ภาพ) ่ 14 7 5 4 1 ภาพยิงลักษณ์ ่ 31 0 เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่ ้ ่ เขียนบรรยายเชิงบวก และให้รายละเอียดนโยบายประกอบ และ ใหญ่กว่า 14 วัน หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/มีมวลชน เน้นบรรยายการต้อนรับอย่างอบอุ่น คับคังและชืนมืน ่ ่ ่ ภาพอภิสทธิใหญ่ ิ ์ สนับสนุ นห้อมล้อม โอบกอด เป็ นทีรกใคร่และชืน ่ั ่ กว่า 4 วัน และ ชม และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว และ ิ เท่ากัน 10 วัน ทําบุญ วันเกิด อภิสทธิ ์ (31ภาพ) ิ 4 5 10 4 8 7 24 เน้นภาพพืนทีการลงพืนทีหาเสียง ทีมกลุ่มคนเสือ ้ ่ ้ ่ ่ ี ้ ใช้คาเชิงลบ/เปรียบเทียบ เน้นภาพคนเสือแดงมาต่อต้าน ํ ้ แดงมาชูป้ ายต่อต้าน เป็ นภาพข่าวเชิงลบ/ขัดแย้ง นปช. (3 ภาพ) 1 2 ภาพข่าวการชุมนุ ม ต่อต้านต่ออภิสทธิ ์ ิ 2. มติ ชน 7   
  • 8. ยิงลักษณ์ (33 ภาพ) ่ 6 12 3 5 7 ภาพยิงลักษณ์ ่ 33 0 เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่ ้ ่ ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี ํ ่ี ํ ใหญ่กว่า 11 วัน หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี วรรคสนับสนุ นว่า ประชาชนมาต้อนรับอย่างอบอุ่น ล้นหลาม ภาพอภิสทธิใหญ่ ิ ์ มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม ่ั ่ คับคัง่ และมาให้กาลังใจ ํ กว่า 7 วัน และ การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ ิ เท่ากัน 15 วัน ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว ิ และทําบุญตักบาตร วันเกิด องค์ประกอบภาพดู เรียบร้อย ไม่มสงขัดสายตา ี ิ่ อภิสทธิ ์ (33 ภาพ) ิ 13 8 6 4 2 25 8 ภาพพืนทีการลงพืนทีหาเสียงเป็ นภาพเชิงบวก ้ ่ ้ ่ ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ ไม่ม ี ํ ่ี ํ ส่วนภาพกลุ่มคนเสือแดงมาชูป้ายต่อต้านเป็ นภาพ ้ วรรคท้ายบอกบรรยากาศของการหาเสียง ข่าวเชิงลบ/ขัดแย้ง หรือเสนอภาพในอากัปกริยา เหนื่อยล้า องค์ประกอบภาพดูรกสายตา หรือมีสง ิ่ อื่นมาขวางสายตา นปช. (1 ภาพ) 1 ภาพข่าวการชุมนุ ม 3. ไทยรัฐ ยิงลักษณ์ (27 ภาพ) ่ 9 4 6 4 4 ภาพยิงลักษณ์ ่ 27 0 เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่ ้ ่ ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี ํ ่ี ํ ใหญ่กว่า 6 วัน หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี วลีอธิบายว่า ได้รบการต้อนรับอย่างอบอุ่น และประชาชนมารับ ั ภาพอภิสทธิใหญ่ ิ ์ มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม ่ั ่ ฟ ังอย่างคับคั ่ง ล้นหลาม กว่า 5 วันและ การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ ิ เท่ากัน 12 วัน ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว ิ และทําบุญตักบาตร วันเกิด และภาพข่าวมุมกล้อง มีความโดดเด่นในการเน้นตัวบุคคล มีเรืองราวและ ่ องค์ประกอบภาพมีความโดดเด่น 8   
  • 9. อภิสทธิ ์ (26 ภาพ) ิ 7 9 2 4 4 18 8 ภาพการลงพืนทีหาเสียง ทีได้รบการสนับสนุ น แต่ ้ ่ ่ ั ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ ไม่ม ี ํ ่ี ํ บรรยากาศภาพ ดูหางเหิน และมีระยะห่างระหว่าง ่ วรรคท้ายบอกบรรยากาศเชิงบวก อภิสทธิกับประชาชน ิ ์ นปช. (0 ภาพ) 4. เดลิ นิวส์ ยิงลักษณ์ (25 ภาพ) ่ 6 9 3 7 0 ภาพยิงลักษณ์ ่ 25 0 เน้นภาพการลงพืนทีหาเสียง กิจกรรมต่างๆ ที่ ้ ่ ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพ และมี ํ ่ี ํ ใหญ่กว่า 1 วัน หลากหลาย เป็ นภาพข่าวเชิงบวก/สนับสนุ น /มี วรรคต่อท้ายว่าได้รบการสนับสนุ น หรือสร้างบรรยากาศชืนมืน ั ่ ่ ภาพอภิสทธิ ์ใหญ่ ิ มวลชนสนับสนุ นห้อมล้อม เป็ นทีรกใคร่ และชืนชม ่ั ่ ฮือฮา เรียกเสียงกรีด การอยูทามกลางการต้อนรับของ ๊ ่ ่ กว่า 2 วัน และ การสัมผัสใกล้ชด ติดดิน เข้าถึงได้ เป็ นกันเอง กับ ิ ประชาชนทีมาห้อมล้อมอย่างคับคังและให้กาลังใจ ่ ่ ํ เท่ากัน 21 วัน ประชาชน และมีภาพอิรยาบถส่วนตัวกับครอบครัว ิ และทําบุญตักบาตรวันเกิด ภาพทีแสดงการอยู่ ่ ท่ามกลางประชาชนทีตอนรับอย่างอบอุ่น ่ ้ อภิสทธิ ์ (29 ภาพ) ิ 13 9 2 3 1 24 5 ภาพการลงพืนทีหาเสียง ทีได้รบการสนับสนุ น แต่ ้ ่ ่ ั ใช้คาบรรยายภาพแบบบอกเหตุการณ์ทกาลังทําในภาพปกติ ไม่ ํ ่ี ํ บรรยากาศภาพ ฉากหลัง ผูคนห้อมล้อมมักเป็ นคน ้ มีวรรคขยายความบรรยากาศเชิงบวก แต่เขียนบรรยาย ่ ั ในพรรค และประชาชนทีมาฟงปราศรัย บรรยากาศว่ามีความเข้มงวดในการรักษาความปลอดภัย นปช. (1 ภาพ) 1 1 5. คมชัดลึก ยิงลักษณ์ (10 ภาพ) ่ 1 5 3 0 1 ภาพยิงลักษณ์ ่ 10 0 นําเสนอภาพเหตุการณ์หาเสียงทั ่วไป และหากลง บรรยายเหตุการณ์ท ั ่วไป ไม่มคาขยายบรรยากาศ ีํ ใหญ่กว่า 0 วัน ภาพยิงลักษณ์ ก็มกไม่ลงภาพอภิสทธิ ์ ่ ั ิ ภาพอภิสทธิใหญ่ ิ ์ อภิสทธิ ์ (11 ภาพ) ิ 4 3 0 2 2 10 1 นําเสนอภาพเหตุการณ์หาเสียงทัวไป และหากลง ่ บรรยายเหตุการณ์ท ั ่วไป ไม่มคาขยายบรรยากาศ ีํ กว่า 3 วัน และ 9   
  • 10. เท่ากัน 5 วัน ภาพอภิสทธิ ์ ก็มกไม่ลงภาพยิงลักษณ์ ิ ั ่ ลงภาพคูดวยกันราว 5 วันเท่านัน ่ ้ ้ นปช. (1 ภาพ) (a) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งบวก คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการเสริมสร้างความน่าเชือถือ (b) ประเด็น/เนื้ อหา/ภาพข่าว เชิ งลบ คือ ข่าวทีมเี นื้อหา/เหตุการณ์ ทีสงผลต่อการทําลายความน่าเชือถือ ศรัทธา ่ ่่ ่ ่ ่่ ่ ศรัทธา ภาพลักษณ์ดต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าวเชิงสร้างสรรค์ สือสารกับ ี ้ ่ ภาพลักษณ์ทไม่ดี เป็ นลบ มีขอครหา หรือตําหนิ ความขัดแย้ง ต่อนักการเมือง หรือพรรคการเมืองนันๆ เป็ นประเด็นข่าว ่ี ้ ้ สาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรคการเมือง/นักการเมือง เช่น เชิงสร้างสรรค์ สือสารกับสาธารณะในเชิงบวกต่อฐานเสียง คะแนนนิยมของพรรคการเมือง/นักการเมือง เช่น ่ ้ ่ ่ ี ํ ั (a1) ข่าวบรรยากาศการลงพืนทีหาเสียงทีมประชาชนมาสนับสนุ น ให้กาลังใจ ฟงการปราศรัย การมอบดอกไม้ (b1) ข่าวบรรยากาศการลงพืนทีหาเสียงทีมประชาชนมาคัดค้าน รบกวน หรือโต้เถียงท้าทาย หรือประชดประชัน การมอบ ้ ่ ่ ี เข้ามาทักทาย รับไหว้ ยิมให้ ทักทาย ภายใต้บรรยากาศความเป็ นมิตร เป็ นกันเอง ความสัมพันธ์เป็ นไปอย่าง ้ ่ ดอกไม้ทเี่ ข้าลักษณะเยาะเย้ยหรือแสดงท่าทีทสนับสนุ นฝายตรงข้าม ถากถาง ภายใต้บรรยากาศความเป็ นอริ ศัตรู ต่อต้าน ่ี สนับสนุ นกัน ห่างเหิน มึนตึง ความสัมพันธ์เป็ นไปอย่างขัดแย้ง ตรงกันข้าม (a2) เนื้อหาทีพดถึงนโยบายพรรคการเมืองในทางสนับสนุ น การปราศรัย หาเสียง ความนิยมชมชอบ สนับสนุ น (b2) เนื้อหาทีพดถึงนโยบายพรรคการเมืองในทางวิพากษ์ วิจารณ์ ตําหนิ หรือแสดงอคติต่อการปราศรัย หาเสียง การพูด ่ ู ่ ู นโยบายการหาเสียงของพรรคการเมือง/นักการเมืองนันๆ ้ โกหก หรือหลอกลวง การต่อต้านนโยบายการหาเสียงของพรรคการเมือง/นักการเมืองนันๆ อย่างไม่เป็ นธรรม ้ (a3) เนื้อหาข่าวการพบปะ/หารือพูดคุย ประชุมกับข้าราชการ นักการทูตต่างประเทศ นักธุรกิจ ประชาสังคมใน (b3) เนื้อหาข่าวการพบปะ/หารือพูดคุย ประชุม กับข้าราชการ นักการทูตต่างประเทศ นักธุรกิจ นักประชาสังคม ในลักษณะ ลักษณะทีเป็ นมิตร แสดงความยอมรับนับถือและประสานประโยชน์ ่ ั ทีลมเหลว ขัดแย้ง ประสบปญหา ่้ (a4) การแสดงความจงรักภักดีต่อสถาบัน/ราชวงศ์ หรือแสดงความเคารพบุคคลทีเป็ นทีเคารพนับถือของสังคม ่ ่ (b4) การถูกวิพากษ์วจารณ์เรืองความจงรักภักดีต่อสถาบัน/ราชวงศ์ หรือไม่เคารพบุคคลทีเป็ นทีเคารพนับถือของสังคม ิ ่ ่ ่ (a5) การเยียมเยียนชาวบ้าน ช่วยเหลือคนยากไร้ทางสังคม หรือ พบปะผูนําชุมชน ตรวจเยียมประชาชน ที่ ่ ้ ่ (b5) การเยียมเยียนชาวบ้าน ช่วยเหลือคนยากไร้ทางสังคม หรือ พบปะผูนําชุมชน ตรวจเยียมประชาชน ทีเป็ นไปใน ่ ้ ่ ่ เป็ นไปในลักษณะสร้างภาพลักษณ์ตอพรรคหรือนักการเมือง หรือ ประเด็นข่าวทีสร้างภาพความนิยม ความเก่ง ่ ่ ั ลักษณะถูกวิพากษ์วจารณ์วา ล่าช้า ไร้ประสิทธิภาพ ไม่เข้าใจปญหา ไม่ได้รบความนิยม ขาดวิสยทัศน์ ขาดความสามารถ ิ ่ ั ั ดี มีคุณค่า ในเรืองวิสยทัศน์ ความสามารถ การเป็ นพรรคทีมอุดมการณ์ ทําประโยชน์ต่อประเทศชาติ การสร้าง ่ ั ่ ี การเป็ นพรรคทีไม่มอุดมการณ์ ทําประโยชน์ต่อพวกพ้อง และ ผลประโยชน์สวนตัว ่ ี ่ ความสุข สมานฉันท์ ปรองดองต่อประเทศ (b6) เนื้อหาทีแสดงถึงบุคลิกลักษณะส่วนตัวของนักการเมือง ทีดไม่สนใจครอบครัว เทียวเตร่ เกเร มีขอวิวาท หรือคดีความ ่ ่ ู ่ ้ (a6) เนื้อหาทีแสดงถึงบุคลิกลักษณะส่วนตัวของนักการเมือง ที่ ดูเป็ นมิตร รักครอบครัว ทํากิจกรรมร่วมกับ ่ ขึนโรงขึนศาล หรือกิจกรรมส่วนตัวอื่นๆ ทีไม่เป็ นผลดีต่อตัวนักการเมืองในแง่ความรับผิดชอบ หรือแสดงนิสยใจคอว่าเป็ น ้ ้ ่ ั ครอบครัวในกิจวัตรประจําวันปกติอย่างมีความสุข หรือ กิจกรรมพิเศษเช่น การทําบุญ ตักบาตร เนื่องในวันเกิด คนไม่ดี หรือเป็ นผูทมพฤติกรรมเสือมทราม ้ ่ี ี ่ 10   
  • 11. หรือวันครบรอบเหตุการณ์พเิ ศษ (b7) เนื้อหาทีแสดงถึงภาพความล้มเหลวของประสบการณ์การทํางานในอดีต การถูกกล่าวหาในการทํางาน ข้อกล่าวหา ่ เรืองทุจริต คอร์รปชันทียงไม่พสจน์หรือยังไม่สนสุด ยศถาบรรดาศักดิ ์ หรือเรืองส่วนตัวอื่นๆ ทีถกกล่าวหาหรือวิพากษ์ในแง่ ่ ั ่ ่ ั ิู ้ิ ่ ่ ู (a7) เนื้อหาทีแสดงถึงภาพความสําเร็จของประสบการณ์การทํางานในอดีต ผลงาน ยศถาบรรดาศักดิ ์ หรือ ่ ลบ ระดับการศึกษา รางวัลทีเคยได้รบจากการทํางาน ่ ั 11   
  • 12. 2. พาดหัวข่าว/ความนํา การเรียงลําดับประเด็นข่าวเลือกตัง: ข่าวสด มติชน และไทยรัฐ ้ แสดงออกผ่านกลวิธการใช้ภาษาทีชดเจนว่า สนับสนุนพรรคเพือไทย และน.ส. ยิงลักษณ์ หนังสือพิมพ์ ี ่ ั ่ ่ ทัง 3 ฉบับมักใช้การพาดหัวข่าวในการกําหนดประเด็นข่าว ซึงอาจชีนําความคิดผูอานให้เอนเอียงไป ้ ่ ้ ้่ ิ ั ในทางทีโจมตีนายอภิสทธิ ์และพรรคประชาธิปตย์ และสนับสนุน น.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทย โดย ่ ่ ่ กรณีของข่าวสดนันมีความชัดเจนทีสด เช่น มีการพาดหัวข่าวดังตารางที่ 2 ต่อไปนี้ ้ ุ่ ตารางที่ 2 ตัวอย่างการพาดหัวข่าวของหนังสือพิมพ์ขาวสด ่ กรณีนายอภิสทธิ ์และพรรคประชาธิปตย์ ิ ั กรณี น.ส. ยิงลักษณ์และพรรคเพือไทย ่ ่ • 'ปากมาร์ค' ย้อนเติง ไม่พอใจแค่ไม่ไป ้ • 'ปู' อ้อนประยุทธ์ขอชีแนะ ‘มาร์ค’ เจอ ้ บึงฉวาก (1 มิ.ย.54) ป้าย 91 ศพกลางตลาดกรุง ‘ยิงลักษณ์’ ่ • 'ดีแต่พด' อีก! หนุ่ มออฟฟิ ศชูใส่มาร์ค ู สวน! คดีหนจบไปแล้ว (5 มิ.ย. 54) ุ้ (11 มิ.ย.54) • 'ปู' สูปากมาร์ค-เทือก จะอดทน พท. ้ • มาร์คยัวะ! ตอกคนชูป้าย 'ดีแต่พด' ู โต้-กุบนได 4 ขันชีปชป.สร้างเรืองป้ายสี ั ้ ้ ่ พูดสวนเสือแดงทีดกรอกลางตลาด ้ ่ ั ‘สุเทพ’ ยําอีก-เสแสร้ง! นิดาโพลสํารวจ ้ ้ กระทุมแบนสงสัยไม่มลก-ไร้พอแม่ ่ ีู ่ ทัวปท. พท.ทิงปชป.ทัง 2 ระบบ (7 ่ ้ ้ เลยไม่รรบ.ให้อะไรมัง่ (13 มิ.ย. 53) ู้ มิ.ย. 54) • พท.เย้ยปชป.ตีแม้ว-ไร้นโยบาย • ปูนิ่ม-ชีบกตู่แถลงเป็ นกลาง เทือกโต้ ้ ๊ิ ปูควงน้องไปค์หาเสียง จับอีกซีดป้าย ี ั ดอดพบ ปดไม่ได้พดหนุนปชป. มาร์ค ู สีเพือไทย แฟนคลับรุมทึง ‘มาร์ค’ ่ ้ จัดชุดสกัดป้ายจยย.ขีตรวจล่วงหน้าแต่ ่ โดนรปภ.ผลักกระเด็น! (27 มิ.ย. 54) ยังเจอด่าทุกซอย (16 มิ.ย. 54) • 'ปู' โชว์ชวยนํ้าท่วม บีบซไล่จมาร์คยัน ่ ี ี ้ี ตังรบ.แข่ง ให้สมภาษณ์ยาจุดยืน ยิง ้ ั ้ํ ่ ลักษณ์บนด่วนน่านรุดดูแลวิกฤติ ิ ชาวบ้าน อภิสทธิ ์โร่ตามทีหลัง ตร.นับ ิ แสนคุมโค้งท้าย (29 มิ.ย. 54) 3. บทสัมภาษณ์พเิ ศษ/รายงาน สกู๊ปข่าว: ผลการศึกษาพบว่า หนังสือพิมพ์มติชน ให้ ่ ความสําคัญกับการสัมภาษณ์ฝายพรรคเพือไทยถึง 4 ครังคือการสัมภาษณ์ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร, ่ ้ ่ ้ ่ ี ่ น.ส. ยิงลักษณ์ ชินวัตร, นายสมชาย วงศ์สวัสดิ ์ และนายณัฐวุฒ ิ ใสยเกือ ในขณะทีมการสัมภาษณ์ฝาย ั พรรคประชาธิปตย์เพียง 2 ครังคือ การสัมภาษณ์นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ และนายสาธิต ปิตุเตชะ ซึงเป็ น ้ ่ บุคคลทีไม่ได้เป็ นทีรจกโดยกว้างขวางนักเมือเปรียบเทียบกับผูให้สมภาษณ์ของพรรคเพือไทย ่ ่ ู้ ั ่ ้ ั ่ 12   
  • 13. ในขณะทีขาวสดเป็ นหนังสือพิมพ์ฉบับเดียวทีแปลบทสัมภาษณ์ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตรทีให้สมภาษณ์ ่ ่ ่ ่ ั ผูสอข่าวเอบีซนิวส์โดยลงเนื้อหาทังหมดทีไม่มการตัดทอน ส่วนไทยรัฐและเดลินิวส์ไม่มบทสัมภาษณ์ ้ ่ื ี ้ ่ ี ี พิเศษของพรรคการเมือง 4. คอลัมน์การเมือง: หนังสือพิมพ์ขาวสดมีคอลัมน์ทางการเมืองทีมเี นื้อหาโจมตีนายอภิสทธิ ์ ่ ่ ิ ชัดเจนและมากทีสด เนื้อหาทังหมดยังสนับสนุ นและสร้างภาพลักษณ์เชิงบวกให้แก่น.ส. ยิงลักษณ์ ซึง ุ่ ้ ่ ่ แตกต่างจากฉบับอื่นๆ ทีคอนข้างมีความสมดุล ส่วนมติชนก็มคอลัมน์ทวพากษ์วจารณ์นายอภิสทธิ ์ ่ ่ ี ่ี ิ ิ ิ มากเช่นกัน แต่วธการสือภาษาไม่ชดเจนเท่ากับหนังสือพิมพ์ขาวสด ิี ่ ั ่ 5. โฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์: พรรคเพือไทย ได้ลงพืนทีโฆษณาผ่านหนังสือพิมพ์ ่ ้ ่ ่ ั ่ึ 29 หน้าสี ซึงมากกว่าพรรคประชาธิปตย์ซงลงโฆษณา 18 หน้าสี นอกจากนี้ มีขอสังเกตว่า พรรคเพือ ้ ่ ไทยลงโฆษณาเฉพาะในหนังสือพิมพ์ในเครือบริษทมติชนเท่านันคือ หนังสือพิมพ์ขาวสด มติชน และ ั ้ ่ ั ประชาชาติธุรกิจ (12,12 และ 5 หน้าตามลําดับ) ส่วนพรรคประชาธิปตย์ลงโฆษณาใน 5 ฉบับคือ ข่าวสด มติชน ประชาชาติธุรกิจ เดลินิวส์ และคมชัดลึก เช่นเดียวกับพรรคการเมืองขนาดกลางอื่นๆ ทีได้ลงใน ่ หนังสือพิมพ์ทง 4-5 ฉบับ ทังนี้ ไม่พบโฆษณาพรรคการเมืองในหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ในเดือนมิถุนายน ั้ ้ 2554 (ดูตารางที่ 3) จากผลการศึกษาดังกล่าว เชื่อได้วา พรรคเพือไทยน่าจะมี “การบริหารจัดการสือมวลชน" อย่าง ่ ่ ่ เป็ นระบบ เช่น มีการเลือกลงโฆษณาเฉพาะในหนังสือพิมพ์บางฉบับ มีการสร้างและประสานประเด็น ข่าว ตลอดจนน่าจะมีการจัดส่งภาพของตนไปลงตีพมพ์เป็ นภาพข่าวในหนังสือพิมพ์บางฉบับ ิ นอกจากนี้ ยังมีขอมูลด้วยว่า พรรคเพือไทยอาจมีการ “ดูแล” ผูประกอบวิชาชีพสือมวลชนทีทาข่าวของ ้ ่ ้ ่ ่ ํ พรรคบางรายด้วย 13