地區活化、社會創新與
共享經濟
地方性與主體化:政府工作者觀察筆記
徐燕興
106.12.04
159
臺灣未來三大挑戰
城市治理的工具:缺乏整合
3
社區營造
藝術介入與
公共藝術
文化資產 社會住宅
社會福利、
長期照護
都市計畫、
都市設計、
都市更新
青年政策 建築管理
都市驅動機器需要重新思考
11
Productive Space
Reproductive
Space
Collective
Consumption
Space
Consumption Space
1960-
1970s’ 公
共基礎設施
開闢
2010-s’ 創
意城市
2000-
2010s’ 新
自由主義的
公有私有化
(BOT; 都市
更新)
1980-
2000s’ 都
市保存
1980-
2000s’ 社
區營造
211
1975-
1995s’ US
都市設計與
審議機制
?
We need Urbanism+
9
?
46
社會解答與創新
都市再生的介入與社會化
URS
跨領域、公私部門並且以過程導向為途徑的城市實驗
11
12
URS 21
中山創意基地
Chung Shan Creative Hub
進駐單位:
忠泰建築文化藝術基金會
URS 127
玩藝工場
Art Factory
進駐單位:
蔚龍藝術有限公司
URS 27
華山大草原
The Grand Green
URS 27M
郊山友台
委託單位:
社團法人中國文化大學校友總
會
URS 44
大稻埕故事工坊
Story House
進駐單位:
台灣歷史資源經理學會
URS 155
創作分享圈
Cooking Together
進駐單位:
希嘉文化有限公司
URS 27W
城市影像實驗室
Film Range
進駐單位:
義美聯合電子股份有限公司
Example:
URS21
中山創意基地
47
Art Opens Up New Spatial
Possibilities
Art, Culture, and Heritage
15
社群參與
行動方針
1 場創意遊行
6 場在地導覽
7 場展覽
500 位參與者
49
Urban Farmers
Environment Practice
Empowerment and Right to the City
可負擔的共創空間
URS21
$23.7 m2/month
Places surround
URS21
$40 m2/month
Taipei City
$46.7 m2/month
USD USD USD
• 藉由在地、持續的微型擾動,發揮帶頭的效果並引動周邊都市再生討論
• 更多的創意團體/個人,機動的連結在地資源空間與行動間的媒介平台
URS Partner
落語:公園相聲館
2012-2013 16 Partners
X
找 尋 萬 華 區 U R S 的 新 可 能
邁向都市再生(URS+)
20
URS PARTNER 都市再生夥伴-開放前進的觸媒
21
邁向都市再生(URS+)
社區規劃師制度
Open green都市園圃-公共空間與綠色生活融合
24
TAIPEI CITY
利他的善念氛圍
機制型誘因
社區公共參與的基礎
諮詢服務協助企業社會責任
國際網絡
城市活力
對於分享平台的信任與支持
都市再開發行為
不動產
資產
志業理念
包租代管的前哨站和想像
Space share建立都市空間分享氛圍
25
透過平台【已操作案例】
相互交流合作意向與方式
嘗試建置新的合作網絡
//目追系統調整方案
//協助特定需求單位
//與地區(分店) 合作
信義房屋
雋永R不動產
崔媽媽基金會
中華民國不動產開發
商業同業公會全國聯合會
&
臺北市建築開發
商業同業公會
中華民國
物業管理經理人協會
活動通
場地攻略平台
【分享夥伴】
市民協作網絡
鄰里/社區發展協會
社區大學系統
公部門單位
空間活用機制
//針對特定物件企劃合作
//協助平台傳達
合作訊息予開發業者
//協助平台與特定物件
物業管理公司企劃合作
//協助與特定屋主合作
//協助時段型場地
地方共創:地方主體性建構
Share Vision從分享到共識
地方人事物層疊的再生計畫
Sympathy to Empathy
地方主體性過程:同情心到同理心
城市主體性的追求
基隆的城市再生
Keelung Urban Regeneration Strategies
106.12.02
基隆概況
Brief Introduction of Keelung
City
30
基隆 海港山城 Keelung- City of Mountains and Harbor
31
資源
Resources
Taiwan Dragon Ball
The Best Shores in Taiwan
Best Diving Site in North Taiw
The Most War Heritages in Taiwan
Keelung start building batteries during the Spanish and Dutch eras. These batteries can
be found around the city. During Japanese rule, Keelung as a strategically important
military base which more batteries were built over the island.
The Biggest Yacht Docks
in North Taiwan
Taiwan’s Best Sea Food
摘自:江煜勳老師簡報
基隆作為貿易與戰略要衝的
知識與創新基因遺失
基隆貨櫃碼頭/Harry Huang
基隆貨櫃碼頭
44
45
6.3
-2.2
3.5 3.2
6
4
4.6
5.7
0.1
-1.9
10.8
5.2
8 8 8 8
9.1 9.1
10.2
11.9
9 9.1
10.3
9.2
3.9
2.2
1.3 1.4
2.5 2
3.3 3.2
0.3
-4.4
2.1
1.5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
GDP
Taiwan China EU
3
4.5
5.2 5
4.5
4.1 3.9 3.9 4.1
5.9
5.25
5.4 5.3
4.7 4.4 4.1 3.9 4
5.1 5.1
4.6
8.5
8.9 9 9.1 9
8.2
7.2 7.1
9
9.7 9.7
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Unemployment Rate
Taiwan Japan EU
後全球化經濟
46
財政中央集權
中央不領導
地方政治與格局
困境
地方社會動能不
足
對外招商能力不
足
行政人員職等低
中高階幹部與世
界脫節
沒有規劃能力
老人少子化(人口
外移)
二線城市困境
47
主體性整合
48
49
• 認同與榮耀 Glory
• 開放與合作Openness & Co-creative
• 快樂氛圍 Happy Milieu
• 領導力與夥伴關係 Leadership & Partnership
• 全球策略 Global Strategies
基隆海洋城市再生的關鍵字
Keywords for Regeneration
3個定位層次
再生
基隆
2
Share and Co-Creative
From cooperation to Common Good
從合作到共好
51
X
Regeneration
Action
共創基隆Happy Common
• 以基地再生行動作為本市及外地基隆人回基隆創業服務的第一步。
• 創新與活化閒置空間,吸引民間再生能量與活力。
• 透過再生行動過程中的多元活動介入,共同提出社區永續發展運作方案。
• 以文創聚落或設計工作坊(design house)建構基隆城市願景共識平台。
5252
• 集結社區、社群或青年團體之群體
智慧或創意發想回應都市發展議
題。
• 社區營造團隊及相關機制搭配,持
續型塑基隆公民社會氛圍。
• 串聯社區規劃、設計、實作等在地
社區人才以及相關議題社群的網絡
平台。
• 藉由空間資源工具及空間改造過程
逐步落實公民社會願景。
強化社區規劃師功能
54
成立86設計公寓
55
酵母
共創
56
藝術介入:策展的社會溝通
2017年將閒置舊警察二分局
打造為城市策展場域
58
創新與歷史共融:西二、西三倉庫
社會設計:太平國小聚落創生
推動城市美學
基隆山海工作營
建築與設計者之家
老屋新力:老屋偵探社計畫
設計都市:社會形構都市設計
2016基隆東岸快樂實驗
2017基隆東岸都市設計準則
2018 基隆東岸都市計畫通盤檢討
ft海散步
道
( 工務處)
平安
宮
獅球嶺砲
台
ft海散步
道
( 工務處)
仁愛市
仁愛市
場
文化中
心
東區停車
場
魚市
場
慶安
宮
城隍
廟
往紅龍ft
接淡基古
道
往八堵
接基蘭古
往大武崙溪
/ 長庚
南口廣場工
程
(2017 年中 )
轉運站工程
(2018 年中
)
公園頂明明
都德德市市
市場
綠
廊
都 市 願 景
圖
麵粉廠
商 業更
新區
青年社宅計畫
南口
更新
區
南口
更新
區
成
功
市
場
微笑港灣計
畫
南口 轉運站 轉運
站
運動
中心
成功
國小
獅球嶺入口串聯 成功國小周邊通 成功橋下
綠 改善計畫工程學步道改善規劃 美化
(2017 年底 ) (2017 年底 ) (2017年
底 )
劉銘傳隧
道
獅獅
球球嶺
嶺步道
山城休憩
步道
仁愛行政
中心救國新團 Th活
圈
車站/港灣人本門
戶
安樂國小
聖心國小
安樂高中
西定國小 中ft區
圖書
館
區公所
廟口
忠二路
仁愛之家
都市食農Th態教育綠地
5
社會設計融入社會住宅
63
Urban Design
Design thinking in Urban Planning
設計思維進入都市計畫
64
Port
海港區
決策小組
Valley
河谷區
決策小組
Island
島岸區
決策小組
河谷科技廊帶
區域合作平臺
市港發展
策略聯盟
 跨域治理
 跨部協調
島岸地區
永續發展
丘陵地區
永續發展
 議題引領
 共識塑造
 政策擬定
基隆市 [都市再生] 決策平台
Mount
丘陵區
決策小組
成立都市再生平台
永續漁業
濱海旅遊
海洋生技
科技孵化
智慧城市
人才導引
海港經濟
港區開發
文資保存
樂齡養老
生態旅遊
綠色運輸
14
提昇空間治理效率及前瞻性
• 推動52處細部計畫區整併,以及主要
計畫區調整及都市計畫實質內容變更,
降低都市計畫通盤檢討成本及時程,
提昇實質效率
• 為強化行政效率,在目前都市發展處
組織下成立綜合規劃科,作為基隆市
政府政策研究與統合、上位規劃及實
施策略擬定的專責單位,提升基隆市
政府的跨部門資源統合規劃能力,以
更宏觀、前瞻的視野,引領基隆城市
發展
• 辦理至少2處重點區域的都市計畫整併工作
• 強化專業人力(應包含規劃、都市設計、建築、景觀等專業背景)
關鍵指標
9
3
2
1 1
5
4
7
6
1
67
港區西岸軸線再生計畫
Regenerate of West Harbor Axis
68
港區西岸軸線再生計畫
Regenerate of West Harbor Axis
69
希望之丘
“The Hill of Hope” Design Projects
B案範圍
A案規劃內容
1. 中正公園新入口營造計畫
1-1 街角廣場留白-活動展演空間
1-2 活動的立面
1-3 民俗廣場再定義
2. 大佛廣場再生計畫
• 休憩空間
• 神像牌樓
• 大佛廣場
• 大佛禪院
• 旅客中心廣場
• 遊客中心 / 停車場
3. 旅客服務中心廣場空間計畫
• 大階梯廣場
• 入口廣場
1. 環丘步道系統
2. 山下公共商業區開發
• 木棧步道系統及觀景平台
• 既有景觀植栽梳理
• 山丘可再利用空間整理
• 港丘連接平台
• 電扶梯系統
• 公共配套設施
4.親子遊戲區及混齡運動生活區
推行城市美學
基隆擁有鮮為人知的豐富海洋文化及航海
歷史,至今也保留了許多歷史建築及傳統
空間,未來應在這樣的基礎下,全面性的
推動城市美學運動。空間上,應積極進行
古蹟及舊建築的保存及活化,並推動城市
色彩計畫,提昇空間美質;制度上應研擬
「景觀自治條例」,以法令制度規範城市
美學的要求;教育上,應積極爭取藝術學
院的進駐,並定期、長期的推動城市美學
大眾課程及講座,強化基隆民眾的美學素
養及追求,逐步創造屬於基隆的美感
• 擬定基隆景觀自治條例
• 劃設1處城市色彩改造示範區
• 基隆新城市視覺系統委託設計
• 定期舉辦城市美學公民講座
關鍵指標
基隆
好 ‧ 印象
36
71
基隆市景觀設計諮詢平台
Urban Design & Landscape Consultation Conference
@ City Hall every 2 weeks
基隆港東岸地區都市設計(換最新有纜車圖)
Urban Design of East Harbor Area
▶ 都市設計空間發展架構
72
HELSINKI SOUTH
HARBOUR
山。港。城景觀風貌
重現街道空間時間深度
強化山。港交會特質
增加綠地空間
強化都市活動串接
強制進行剪除寬頻管道
針對尚未能下地的區段,張貼識別標籤
要求台電公司進行有效管理
天際線計畫
還基隆乾淨天空!
田寮河畔兩側、仁一路、仁二路、
信一路、信二路及周邊相關路段
清理示範區域
擴及到全市各區,提昇本市的城市景觀
工務處、警察局、
環境保護局等分工合作
73
基隆市架空纜線清理計畫
Cleaning up the Wires !
74
色彩計畫及變電箱美化
Color Program
75
色彩計畫及變電箱美化
Color Program
76
將進行和平橋色彩塗佈工程,透過色彩計畫行塑地方風格、
美化景觀,提升空間環境美感。
和平橋廊帶色彩計畫 Color Program
簡報結束 77

地區活化、社會創新與共享經濟

Editor's Notes

  • #5 The existing democratic system has gradually disabled community participation. To address the crisis, we need an open possibility and imagination. For example how to help youths find anchorage  of their creativity, so that their inspiration can be renewed constantly.
  • #14 Now, let me tell you about one of the URS’s, URS21.
  • #15 A famous artist volunteered to assistant the community. He painted 2 tigers murals into the buildings. Tigers signify good fortune in Chinese culture. These tiger murals helped the disused buildings get rid of the shadows of the past.
  • #16 We invited community residents, children, scholars and students to the site, and unleashed their creativity. One of the student team didn’t like stay in house to discuss. They collected the materials from the community. And they held a parade to showcase their assembled art pieces. After the brainstorm, the young energy touched the community leader, and he changed the imagination of this property. He said that we need culture space to revive the community.
  • #17 Residents in the community leased a small farm in the suburban. They traveled up there to plan their vegetables. But during the workshop, they decided to build their own ranch.
  • #18 We have also transformed the third floor of the station into a creative, yet low-rent work space for artists and designers. The rent of thesis office spaces is half of the average. Therefore, we had a regulation and review process to select who could use the office.
  • #28 我想讓都市再生得以推動更重要工作就是如何讓地方、社區、專業與行政相互尊重,從理解感同身受走向共鳴一起努力,這樣的都市再生相關概念與技術,將是接下來最重要挑戰。簡報中照片是本處去年開始的四年老舊社區的再生計畫,這個計畫藉由各種導覽、旅行、焦點團體討論,利用便利貼,逐漸把大家意見蒐集並相互看見。希望這些工作到後年,可以變成一個地區更新的主要計畫。