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Shoko Miyagawa
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「本当のニーズ」はどこにあるのか〜真に役に立つ防災アプリを開発するためのヒント
Samurai Island Expo 2017の「地震対策ハッカソン」でのインプットトークで使用したスライドです。
Engineering
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「本当のニーズ」はどこにあるのか〜真に役に立つ防災アプリを開発するためのヒント
1.
SIEʼ17 地震対策Hackathon 「本当のニーズ」はどこにあるのか 真に役に⽴つ防災アプリを開発するためのヒント ⼀般社団法⼈ 情報⽀援レスキュー隊
(IT DART) 代表理事 宮川祥⼦
2.
⼀般社団法⼈ 情報⽀援レスキュー隊 l 情報収集:発災時、直ちに被災地に赴き、現地に おける情報⽀援ニーズを継続的に収集する。 l 情報活⽤:時々の情報⽀援ニーズに基づき必要な ⼈材、機材、サービス、プログラム開発を調達・ 提供するコーディネートを⾏う。 l
情報発信:被災地の状況やニーズを継続的に発信 し、被災地の時々の⽣の現状を広く知らせる。 情報 活用 収集 発信 災害発⽣時に迅速に情報の収集・活⽤・発信の⽀ 援活動を⾏う「情報 × ITの緊急⽀援チーム」 発災時の情報システム l発災時の情報共有Facebookグループの⽴ち上げ lGISを使った被災地情報のマッピング l簡易Webサイト(Jimdo等)の制作代⾏・更新⽀援 アプリ・ツール・Webサイトなどの開発・⽀援 lIT×災害会議などの関連団体への⽀援 lウェブサイト構築などの助⾔や運⽤⽅法の⽀援 lウェブアプリの開発やサービス展開の⽀援 組織概要 主な活動実績 l2015年9⽉ 関東・東北⽔害(⽀援情報提供・⾃治体へのIT⽀援) l2016年4⽉ 熊本地震(⽀援情報提供・⽕の国会議を通じた⽀援団体への IT⽀援・ボラセン⽀援) l2016年8⽉ 台⾵10号による⽔害(岩⼿県岩泉町のボランティア団体への IT⽀援) http://itdart.org/
3.
災害に直⾯した⼈たちが 困っていたこと 東⽇本⼤震災・関東東北⽔害・熊本地震の経験から
4.
ものが{ない|あるかどうかわからない} • ⽔・⾷料・⾐類がない • いまある物資がいつまで持つのかわからない •
次の⽀援がいつ届くのかわからない • ありあまる物資、⾜りない物資
5.
コミュニティの再建:どこに誰がいるのかわからない • ばらばらの避難所に収容された家族はど うすれば出会えるか • どの避難所に誰がいるのかわからない •
指定避難所以外に⾃然発⽣した避難所を どう把握するか • 被災家屋で暮らしているのは誰か
6.
⽣活再建:先の⾒えない不安 • ⾃分がどのような⽀援を受けることができるのか • ⽀援を受けるためにはどのような準備や⼿続きが 必要なのか •
災害に便乗した詐欺が横⾏する • SNSの情報は被災地で情報を必要としている⼈に は届かない • 資産はなくなっても負債は残る
7.
避難所:プライバシーや安全が脅かされる • 洗濯機の待ち⾏列、下着を⼲す場所、授乳場所 • 就寝時の不安。気がついたら横に⾒知らぬ男性が寝ていた、な ど •
夜中に⼀⼈でトイレに⾏くのが怖い • ⽣理⽤品をほしいと男性職員にいえない
8.
避難所:公平な運営のために • 貸し借りによる⼒関係を作らないためには? • ⼥性は⾷事、男性はがれき処理? •
物資配布のルール作りと周知の⽅法 • 特別な配慮を必要とする⼈、外部の⽀援を必要 とする⼈ • ほとんどの掲⽰は⽇本語のみ • 外国⼈・障害者への対応は? • 「受援⼒」をあげるためには?
9.
普段の備え:炊き出しの⼤鍋はどこにあるの? • ⾃分は何を準備しておくべきなのか(ライフステージによって違う) • どうすれば近所で助け合えるのか •
お祭りで使う鉄板や鍋はどこにしまってあるのか • 災害時の役割分担は?避難所はどこ? • 災害弱者をすぐに⾒つけ出すには? • 効果的な防災訓練をするにはどうすればよいのか
10.
真のニーズはどこにある
11.
災害対応をシステムとして考える • ⾏政(国、県、基礎⾃治体等) • ⺠間⽀援(NPO,
NGO, 社会福祉 協議会, 企業等) • 被災者 • 個⼈⽀援者 • やじうま ⾏政 ⺠間⽀援 被災者 個⼈⽀援者 やじうま どこを良くすればシステムのパフォーマンスを上げられるか ⾃分たちはどこのレイヤーで貢献できそうか
12.
「中の⼈」が本当に困っていることは何か 〜被災者編 【⽣命レベルの被害】 ⽣命に関わる脅威や被害。本⼈や家族の死亡、⼤けが、後遺症など。後遺症がある場合は⻑期にわたり ⽣活の不便が⽣じる。 【財産レベルの被害】 ⾃宅などの⼤きな財産、墓碑、位牌、形⾒等の思い出の品、写真などの⾮⾦銭的な財産を含んだ被害 【⽣活⽀障レベルの被害】 ライフラインの遮断、就業・登校困難、仮設住宅への移住など通常の⽣活に⽀障をきたす被害。 【恐怖⼼レベルの被害】 精神的な恐怖⼼、ストレスによる被害 「被災体験の4つのレベル」 from
「復興の教科書」 http://fukko.org/
13.
災害時に困ることはフェーズごとに違う 準備期 フェーズ0 失⾒当期 フェーズ1 被災地社会の 成⽴期 フェーズ2 災害ユートピ ア期 フェーズ3 復旧・復興期 個⼈がどのよ うな備えをす れば良いかわ からない 地域とどうつ ながれば良い かわからない 101 hours ⾃分の周囲で 何が起こって いるのか判断 できない 102 hours 安否確認・救 助・避難⾏動 ⾷料・物資の 不⾜ 104
hours ライフライン の復旧・⽇常 への復帰 仮設住宅での 孤⽴・経済的 不安・健康不 安 103 hours 強い絆 ⽇常を取り戻 せるかの不安 経済的不安・ 健康不安・避 難所ストレス
14.
Hackで⽀援できることは何か • ITにできることなどたかがしれておる。 • 現場のニーズにマッチしないITなど無⽤の⻑物。 •
ユーザーランドでわいわい⾔ってるだけで「災害⽀援」なぞ⽚腹痛いわ。 ・・・と⾔われないために ユーザーの置かれている状況とニーズを確実につかむ ステークホルダーの多い問題はIT以外の要素も多い ⼩さいけれどもシリアスな問題→レバレッジポイント
15.
参考になるサイト 東⽇本⼤震災、体育館避難所で起きたこと http://synodos.jp/fukkou/14462 復興の教科書 http://fukko.org/ 減災インフォ https://www.gensaiinfo.com/ ものが不⾜するのはものがないからではない(レスキューストックヤード) http://rsy-nagoya.com/volunteer/sizai.html
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