Пояснююча записка бюджет

1. УКРАЇНА
ВОЛИНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ФІНАНСІВ
вул. Прогресу,7, м.Луцьк, Волинська область, 43025
тел. (0332) 77-72-01, факс (0332) 77-72-11, Е-mail: post@gfin.voladm.gov.ua, код ЄДРПОУ 02311738
17.03.2017 № 582/1/1-18/2-16 Волинська обласна рада
на № від
Пояснювальна записка до проекту рішення обласної ради про внесення
змін до рішення обласної ради від 02.02.2017 №10/34 „Про обласний бюджет
на 2017 рік”
Проект рішення розроблено на підставі положень статті 78 Бюджетного
кодексу України, з урахуванням вимог пункту 17 частини 1 статті 43 Закону
України „Про місцеве самоврядування в Україні”.
У проекті рішення враховано окремі розпорядчі документи
облдержадміністрації щодо внесення змін до показників обласного бюджету,
які прийняті облдержадміністрацією у міжсесійний період відповідно до пункту
14 рішення обласної ради від 02.02.2017 № 10/34 „Про обласний бюджет на
2017 рік”.
За розпорядженнями облдержадміністрації від 23.02.2017 № 90 та від
13.03.2017 № 121 між бюджетами районів та міст області розподілено 200,0 тис.
грн нерозподіленої частини субвенції з обласного бюджету для надання
матеріальної допомоги у розмірі по 100 тис. грн сім’ям загиблих
військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції на сході
України. З початку року використано 0,3 млн грн відповідної субвенції. ЇЇ
залишок складає 4,7 млн гривень.
За розпорядженням облдержадміністрації від 01.03.2017 № 108 здійснено
перерозподіл між бюджетами районів та міст області асигнувань субвенції з
державного бюджету на надання пільг та житлових субсидій населенню на
оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і
водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот.
Розпорядження погоджене постійною комісією з питань бюджету, фінансів та
цінової політики.
Доходи загального фонду обласного бюджету збільшуються на 25040,7
тис. грн за рахунок інших субвенцій обласному бюджету з Луцького міського
бюджету – на 20000,0 тис. грн для будівництва школи і дитячого садка в 55
мікрорайоні м.Луцька, Луцького районного бюджету – на 3000,0 тис. грн для
будівництва дитячого садка на 150 місць по вул. Шапова смт Торчин,
Дубівського сільського бюджету – на 1540,69 тис. грн на будівництво

2. навчальних приміщень ЗОШ І-ІІІ ступенів в селі Вербка, з Закарпатського
обласного бюджету – на 200,0 тис. грн та Рівненського обласного бюджету – на
300,0 тис. грн для відшкодування вартості лікування хворих в обласній
психіатричній лікарні № 2 в смт Олика та на 920,0 тис. грн за рахунок субвенції
на утримання об’єктів спільно користування чи ліквідацію негативних наслідків
діяльності об’єктів спільного користування з Івано-Франківського обласного
бюджету для відшкодування вартості лікування хворих в обласній психіатричній
лікарні № 2 в смт Олика.
Крім цього, на 1 661,6 тис. грн збільшуються доходи обласного бюджету
за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення
виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.
Станом на 1 січня 2017 року залишки коштів загального фонду обласного
бюджету становили 110898,7 тис. гривень.
Враховуючи обсяг оборотної касової готівки (обсяг відповідно до рішення
обласної ради від 02.02.2017 № 10/34 „Про обласний бюджет на 2017 рік”
складає 5000,0 тис. грн) та обсяг залишків освітньої, медичної субвенції та
субвенції на підготовку робітничих кадрів, вільний залишок коштів обласного
бюджету у 2017 році складає 80716,1 тис. гривень.
На видатки пропонується спрямувати 71411,2 тис. грн вільного залишку
коштів. Нерозподілений залишок складатиме 9304,8 тис. гривень.
Залишок коштів медичної субвенції з державного бюджету складає 3127,7
тис. грн, в тому числі залишки невикористаних цільових коштів субвенції на
лікування хворих на цукровий і нецукровий діабет – 144,0 тис. гривень.
Залишок коштів освітньої субвенції з державного бюджету складає
21969,3 тис. грн, в тому числі залишки нерозподіленої субвенції на видання,
придбання, зберігання і доставку підручників та посібників для учнів
загальноосвітніх навчальних закладів – 0,2 тис. грн, на придбання шкільних
автобусів для перевезення дітей, що проживають у сільській місцевості –
10406,9 тис. грн, на оснащення загальноосвітніх навчальних закладів з
поглибленим вивченням природничих та математичних предметів
(спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів) I – III ступенів з поглибленим
вивченням окремих предметів та курсів, гімназій (гімназій-інтернатів),
колегіумів (колегіумів-інтернатів), ліцеїв (ліцеїв-інтернатів) та опорних закладів
засобами навчання, у тому числі кабінетами фізики, хімії, біології, географії,
математики, навчальними комп’ютерними комплексами з мультимедійними
засобами навчання; впровадження енергозберігаючих технологій – 1181,0 тис.
гривень.
На видатки пропонується спрямувати 17587,9 тис. грн залишку коштів
освітньої субвенції. Нерозподілений залишок складатиме 4381,4 тис. гривень.
Залишок коштів субвенції на підготовку робітничих кадрів з державного
бюджету складає 85,6 тис. гривень.
Крім цього, джерелами збільшення витрат спеціального фонду обласного
бюджету пропонується визначити залишки коштів:
- цільової субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на
реформування регіональних систем охорони здоров’я для здійснення заходів з
виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту
«Поліпшення охорони здоров'я на службі у людей” – 1169,2 тис. грн;
2

3. - від надходження коштів від відшкодування втрат
сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва – 112,8 тис. грн;
- фонду охорони навколишнього природного середовища – 685,4 тис.
грн;
- від повернення кредитів за програмою кредитування індивідуальних
сільських забудовників „Власний дім” – 201,0 тис. грн;
- від повернення кредитів та відсотків від молодіжного кредитування –
77,2 тис. гривень.
Проект рішення обласної ради щодо внесення змін до показників
обласного бюджету на 2017 рік сформовано за пропозиціями головних
розпорядників коштів, з урахуванням рекомендацій постійних комісій обласної
ради.
Відповідно до рішення постійної комісії обласної ради з питань бюджету,
фінансів та цінової політики від 31.01.2017 №13/9 головному розпоряднику
коштів – обласній раді на завершення проекту міжнародного співробітництва
"Розвиток санаторно-курортного туризму на польсько-українському кордоні"
передбачаються асигнування у сумі 1 300 тис.гривень.
За рахунок розподілу вільних залишків коштів обласного бюджету, з метою
дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 № 974 у
частині підвищення на два тарифних розряди з 1-го вересня посадових окладів
педагогічних працівників навчальних закладів, що утримуються за рахунок
обласного бюджету, управлінню освіти, науки та молоді облдержадміністрації
збільшується на 3 500,0 тис.грн. фонд оплати праці з нарахуваннями
педагогічних працівників позашкільних, професійно-технічних навчальних
закладів, вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, а також державного
закладу післядипломної освіти „Волинський обласний центр перепідготовки,
підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого
самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” та Волинської
обласної психолого-медико-педагогічної консультації.
Крім того, за рахунок цього ж джерела збільшуються видатки бюджету
розвитку спеціального фонду обласного бюджету на 90,0 тис.грн. для придбання
комп"ютерної техніки та обладнання Волинському інституту післядипломної
педагогічної освіти та на 50,0 тис.грн для придбання оргтехніки Відділу
соціального розвитку закладів та установ освіти і науки.
Разом з тим, розподіляються залишки освітньої субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам, що утворились станом на 01.01.2017 року.
Зокрема, цільові залишки на оснащення загальноосвітніх навчальних закладів з
поглибленим вивченням природничих та математичних предметів
(спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів) I – III ступенів з поглибленим
вивченням окремих предметів та курсів, гімназій (гімназій-інтернатів),
колегіумів (колегіумів-інтернатів), ліцеїв (ліцеїв-інтернатів) та опорних закладів
засобами навчання, у тому числі кабінетами фізики, хімії, біології, географії,
математики, навчальними комп’ютерними комплексами з мультимедійними
засобами навчання; впровадження енергозберігаючих технологій у сумі
1 181,0 тис.грн спрямовується Нововолинському ліцею-інтернату Волинської
обласної ради (820,0 тис.грн), Володимир-Волинській спеціалізованій школі-
інтернату I-III ступенів "Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки"
(201,0 тис.грн) та Люблинецькій спеціалізованій загальноосвітній школі-
3

4. інтернату І-ІІІ ступенів "Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки"
(160,0 тис.грн) на придбання кабінетів математики, фізики та географії.
Цільовий залишок освітньої субвенції в сумі 10 406,9 тис.грн на
придбання шкільних автобусів спрямовується управлінню освіти, науки та
молоді облдержадміністрації за КПКВКМБ 1011220 „Інші освітні програми” з
метою використання за цільовим призначенням в межах реалізації заходів
Регіональної комплексної програми розвитку освіти Волинської області на 2014-
2017 роки.
Крім того, за рахунок розподілу залишку освітньої субвенції
збільшуються на 6 000,0 тис.грн видатки бюджету розвитку спеціального фонду
обласного бюджету з метою проведення реконструкції лікувального корпусу
№ 1 під навчально-реабілітаційний корпус Волинського обласного ліцею з
посиленою військово-фізичною підготовкою у м.Ковелі.
Одночасно розподіляється залишок коштів субвенції на підготовку
робітничих кадрів з державного бюджету місцевим бюджетам, що утворився за
попередні роки і станом на 01.01.2017 складає 85,6 тис. гривень. Зазначений
ресурс у повному обсязі спрямовується на поточне утримання закладів
професійно-технічної освіти, які фінансуються з обласного бюджету.
Відповідно до звернення управління освіти, науки та молоді
облдержадміністрації, з метою завершення розпочатих у 2016 році робіт із
облаштування внутрішніх санвузлів у загальносвітніх навчальних закладах
області, місцевим бюджетам з обласного бюджету виділяється цільовий
трансферт на умовах співфінансування не менше 50 відсотків за рахунок
місцевих бюджетів області згідно з таблицею.
Розподіл
коштів обласного бюджету на облаштування внутрішніх санвузлів в
загальноосвітніх навчальних закладах області на умовах співфінансування не
менше 50 відсотків за рахунок коштів місцевих бюджетів
(грн.)
Назва бюджету
адміністративно-
територіальної
одиниці
Назва навчального закладу, в приміщенні якого
планується облаштування санвузлів
Обсяг видатків на
облаштування
санвузлів за рахунок
обласного бюджету
Камінь-
Каширський
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Соснівка 85000
Ковельський Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Мощена 298100
Любешівський
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Березна Воля 210000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Лобна 110000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Підкормілля 290000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Погулянка 210000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Цир 320000
4

5. Любомльський
Запільська загальноосвітня школа І-ІІ ст. 325000
Сильнівський НВК "Загальноосвітня школа І-ІІ ст.-
ДНЗ"
325000
Маневицький
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Лісове 242500
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Граддя 250000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Грузятин 225000
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Матейки 260000
Ратнівський
НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ст." с. Межисить 375000
Шацький
Загальноосвітня школа І-ІІІ ст. с. Піща 50000
Велицька ОТГ
(Ковельський р-н) Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Підліси 437500
Прилісненська
ОТГ
(Маневицький р-
н)
Загальноосвітня школа І-ІІ ст. с. Серхів 150000
Всього 4163100
За рахунок вільних залишків коштів обласного бюджету збільшується
загальний обсяг фінансового ресурсу управлінню охорони здоров’я
облдержадміністрації у цілому на 7 847,5 тис. гривень.
Для забезпечення виконання норм постанови Кабінету Міністрів України
від 14 грудня 2016 року № 974 „Про внесення зміни у додаток 2 до постанови
Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298” в частині
збільшенням з 01 вересня 2017 року на 2 тарифних розряди посадових окладів
педагогічних працівників освітніх закладів, які фінансуються за рахунок
місцевих бюджетів, збільшуються видатки на утримання трьох медичних
коледжів та курсів підвищення кваліфікації медичних працівників в загальній
сумі 834,7 тис. гривень.
Враховуючи звернення головного розпорядника коштів, обласній
клінічній лікарні збільшуються бюджетні призначення на суму 3 000 тис. грн.
для придбання двох лікарняних ліфтів.
Крім того, управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації
уточняється субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання
ангіографічного обладнання в сумі 4012,8 тис. грн та одночасно виділяються
додаткові кошти з обласного бюджету на забезпечення умов її співфінасування в
сумі 4012,8 тис. гривень. Зазначений фінансовий ресурс спрямовується на
придбання обладнання і предметів довгострокового користування.
З метою забезпечення проведення розрахунків з працівниками вузлової
лікарні станції Ковель ДТГО "Львівська залізниця", у зв’язку з реорганізацією
медичного закладу, Ковельському міському бюджету виділяється субвенція з
обласного бюджету в сумі 773,7 тис. грн. за рахунок коштів, передбачених
5

6. управлінню охорони здоров’я облдержадміністрації за КПКВК1412030
„Спеціалізована стаціонарна медична допомога населенню”.
Одночасно у проекті рішення враховано обсяги цільових субвенцій з
інших обласних бюджетів у загальній сумі 1 420,0 тис. грн. (з Закарпатського
обласного бюджету – 200,0 тис. грн з Рівненського обласного бюджету – 300,0
тис. грн., Івано - Франківського обласного бюджету - 920,0 тис. гривень).
Зазначений фінансовий ресурс спрямовується управлінню охорони здоров’я
облдержадміністрації за бюджетною програмою 1412030 «Спеціалізована
стаціонарна медична допомога» для відшкодування вартості лікування хворих в
обласній психіатричній лікарні № 2 смт Олика. Відповідні зміни погоджені
постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової
політики.
За пропозиціями управління охорони здоров’я облдержадміністрації між
місцевими бюджетами розподіляється субвенція з державного бюджету на
відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань
в сумі 13 375,9 тис. гривень.
Згідно з поданням цього головного розпорядника коштів залишок коштів
медичної субвенції з державного бюджету за попередній бюджетний період в
сумі 3 127,713 тис. грн. спрямовується за такими напрямками:
- виготовлення проектно-кошторисної документації для реконструкції
приміщень комунального закладу "Волинська обласна лікарня "Хоспіс" м.
Ковель" Волинської обласної ради - 300,0 тис. грн.;
- обласній інфекційній лікарні для виготовлення проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт електропостачання (влаштування
резервного живлення) - 20,0 тис. грн. та для проведення невідкладних робіт
внутрішніх систем водопостачання та каналізації - 100,0 тис. грн.;
- на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний
ремонт електропостачання ( влаштування резервного живлення) лікувально-
профілактичного закладу "Волинський обласний госпіталь ветеранів війни"
-20,0 тис. грн.;
- обласному територіальному медичному протитуберкульозному
об'єднанню на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний
ремонт електропостачання ( влаштування резервного живлення) - 25,39 тис. грн.
та для проведення невідкладних ремонтних робіт внутрішніх систем
водопостачання та каналізації - 250,0 тис. грн.;
- для проведення капітального ремонту спального корпусу обласного
дитячого протитуберкульозного санаторію "Згорани" - 100,0 тис. грн.;
- обласній базі спеціального медичного постачання для проведення
експертизи проектно-кошторисної документації „Капітального ремонту покрівлі
медичного складу с. Оконськ Маневицького району” - 5,0 тис. грн. та на
придбання двох холодильних камер - 60,0 тис. грн.;
- обласному наркологічному диспансеру для проведення невідкладних
робіт наркологічного відділення № 3 - 110,0 тис. грн.;
- обласному дитячому територіальному медичному об’єднанню на
придбання медикаментів (сурфактантів) для новонароджених -130,0 тис. грн.;
- обласній клінічній лікарні на придбання медикаментів для хворих з
пересадженою ниркою - 500,0 тис. грн.;
6

7. - обласній психіатричній лікарні №1 м. Луцька на забезпечення
проведення рентгенологічних обстежень хворих - 100,0 тис. грн.;
- цільові видатки обласному центру з профілактики та боротьби зі СНІДом
на виплату щомісячної допомоги ВІЛ – інфікованим дітям - 50,267 тис. грн.;
- обласному онкологічному диспансеру на обслуговування медичного
обладнання - 913,023тис. грн.;
- на реалізацію Обласної програми „ Цукровий діабет” на 2016-2017 роки –
300,0 тис. грн.;
- цільові видатки Ковельському територіальному медичному об’єднанню
на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет – 100,0 тис. грн. у
вигляді субвенції з обласного бюджету Ковельському міському бюджету;
- цільові видатки Володимир-Волинському територіальному медичному
об’єднанню на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет – 44,033 тис.
грн. у вигляді субвенції з обласного бюджету Володимир – Волинському
міському бюджету.
Залишок коштів за попередній бюджетний період субвенції з державного
бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони
здоров’я для здійснення заходів з виконання спільного з Міжнародним банком
реконструкції та розвитку проекту "Поліпшення охорони здоров'я на службі у
людей в сумі 1 169 207,05 грн. розподілено за пропозиціями управління охорони
здоров’я облдержадміністрації по спеціальному фонду на поточні видатки в сумі
909 781,75 грн. та капітальні видатки – 259 425,3 гривень.
Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації
спрямовуються бюджетні призначення на реалізацію Регіональної програми
підтримки учасників антитерористичної операції та членів їх сімей на 2017 рік
обсягом 700 тис. гривень. Проект цієї програми, схвалений розпорядженням
голови обласної державної адміністрації від 28 лютого 2017 року №94, в
установленому порядку подається на розгляд сесії обласної ради. За рахунок цих
коштів планується забезпечити організацію відпочинку та проведення
тематичних заходів для сімей загиблих учасників антитерористичної операції в
комунальних санаторно-курортних закладах області (670 тис.грн) та роботу
мобільного соціального офісу (30 тис.гривень).
За рахунок розподілу вільного залишку коштів обласного бюджету, який
утворився станом на 01 січня 2017 року, управлінню культури
облдержадміністрації збільшуються видатки у цілому на 1000,0 тис. гривень.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року №
974 для підвищення з 01 вересня 2017 року посадових окладів педагогічних
працівників установ освіти спрямовуються додаткові ресурси у сумі 900,0 тис.
грн. училищу культури і мистецтв ім.І.Ф.Стравінського. З метою поповнення
бібліотечних фондів обласних бібліотек, збільшуються капітальні видатки на
100,0 тис.грн. для придбання літератури та передплати періодичних видань на ІІ
квартал 2017 року за рахунок коштів загального фонду, які передаються до
спеціального.
У проекті рішення обласної ради враховано збільшення планових
призначень на 2017 рік по відділу з питань фізичної культури та спорту
облдержадміністрації в загальній сумі 792,0 тис.гривень.
Зокрема, на утримання центрів з інвалідного спорту і реабілітаційних шкіл
збільшуються бюджетні асигнування в сумі 107,0 тис.гривень. Ці кошти
7

8. використовуватимуться на придбання спортивного інвентарю, придбання
медикаментів, оплату відрядних спортсменам та їх тренерам, виготовлення
технічної документації на ремонт спортзалу Інвацентру. З метою забезпечення
організації якісної підготовки спортсменів-інвалідів до участі у всеукраїнських і
міжнародних змаганнях з видів спорту, центру ,,Інваспорт” та ДЮСШ інвалідів
спрямовуються додаткові ресурси у сумі 85,0 тис.гривень. Крім того, на
проведення навчально-тренувальних зборів і змагань та заходів з інвалідного
спорту центру ,,Інваспорт” та ДЮСШ інвалідів збільшуються бюджетні
призначення в сумі 300,0 тис.грн., що відповідає бюджетному запиту головного
розпорядника коштів обласного бюджету.
У проекті рішення обласної ради враховано збільшення бюджетних
призначень на фінансову підтримку на утримання місцевих осередків (рад)
всеукраїнських організацій фізкультурно-спортивної на 300,0 тис.гривень.
На реалізацію заходів Комплексної програми розвитку галузі АПК на
2016-2020 роки з вільних залишків обласного бюджету департаменту
агропромислового розвитку облдержадміністрації спрямовується додатковий
фінансовий ресурс в обсязі 1 300 тис. гривень. Кошти планується використати
департаментом на заходи з відшкодування відсоткових ставок за кредитами -
530 тис. грн.; передати у вигляді субвенції з обласного бюджету місцевим
бюджетам в сумі 218,1 тис. грн., з яких:
- на дотацію за посів жита - 43,1 тис. грн;
- на дотацію за посадку садів і ягідників - 75 тис. грн.;
- на часткове відшкодування вартості придбаного обладнання для СОК –
75 тис.грн.;
- на фінансову підтримку заходів із корінного покращення природних
пасовищ – 25 тис. гривень.
Залишок додаткового ресурсу у сумі 551,9 тис. грн. буде розподілено та
спрямовано районним бюджетам та бюджетам об’єднаних територіальних
громад після затвердження видатків місцевих бюджетів на співфінансування
програм у галузі АПК за відповідними напрямками.
Крім того, рішенням обласної ради від 02.02.2017 р. № 10/34 "Про
обласний бюджет на 2017 рік", департаменту агропромислового розвитку
облдержадміністрації на виконання заходів Комплексної програми уже
передбачено 1 300 тис. грн., частина з яких в обсязі 1 130 тис. грн.
спрямовується у вигляді субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на
дотацію власникам особистих селянських господарств, які утримують три і
більше корів.
Відповідно до вимог бюджетного законодавства, обласною державною
адміністрацією підготовлено та подано на розгляд обласної ради проект
обласного бюджету на 2017 рік. При цьому, дотримано норми статті 77
Бюджетного кодексу України щодо необхідності врахування у першочерговому
порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ
відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та
розміру мінімальної заробітної плати, у тому числі установ ветеринарної
медицини. Головним розпорядником коштів за цими видатками в
установленому порядку подано бюджетний запит та всі розрахунки до нього, в
яких обґрунтовано потребу установ ветеринарної медицини в коштах на 2017 рік
в обсязі 19,5 млн. гривень. Крім того, установами ветеринарної медицини
8

9. області у 2017 році за власними надходженнями спеціального фонду
заплановано залучити 18,4 млн. грн., з яких на заробітну плату з нарахуваннями
спрямовується 11,7 млн. гривень. Відповідно до рішення обласної ради "Про
обласний бюджет на 2017 рік", обсяг видатків, передбачений у проекті рішення
обласної ради „Про обласний бюджет на 2017 рік” на утримання ветеринарних
лікарень та ветеринарних лабораторій у сумі 19 500 тис. грн., зменшено на 15
000 тис. гривень. Уточнений розмір бюджетних призначень на 2017 рік
становить 4 500 тис. гривень, що забезпечує видатки з оплати праці у січні –
березні поточного року. Враховуючи норми пункту 1 статті 51 Бюджетного
кодексу України щодо утримання чисельності працівників лише у межах фонду
заробітної плати, до вирішення обласною радою питання подальшого
функціонування 24 установ та утримання 600 штатних працівників, головному
розпоряднику коштів – департаменту агропромислового розвитку
облдержадміністрації для забезпечення виплати заробітної плати у квітні –
травні 2017 року, спрямовується 4 500 тис. грн., в тому числі: 3 688,6 тис. грн. –
на заробітну плату, 811,4 тис.грн. – на нарахування на оплату праці.
Відповідно до рішення постійної комісії з питань бюджету, фінансів та
цінової політики Волинської обласної ради від 31 січня 2017 року № 13/14 „Про
проект рішення „Про обласний бюджет на 2017 рік” з вільних залишків
загального фонду обласного бюджету виділяються кошти в обсязі 2 000 тис.грн.
департаменту агропромислового розвитку облдержадміністрації для надання
кредитів індивідуальним сільським забудовникам у межах реалізації Обласної
цільової Програми підтримки індивідуального будівництва на селі "Власний
дім на 2012-2017 роки". Крім того, на виконання цієї програми спрямовується
201 тис. грн. вільних залишків коштів спеціального фонду обласного бюджету
(надходження коштів від повернення позичальниками раніше отриманих
кредитів).
На виконання заходів з розвитку земельних відносин департаменту
агропромислового розвитку спрямовуються вільні залишки коштів спеціального
фонду обласного бюджету (надходження коштів від відшкодування втрат
сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва) в обсязі 112,8
тис.гривень.
На виконання заходів Регіональної екологічної програми "Екологія 2016 -
2020" управлінню екології та природних ресурсів облдержадміністрації
розподіляються залишки коштів спеціального фонду обласного бюджету, що
утворились станом на 01 січня 2017 року загальним обсягом 685,3 тис. гривень.
Розподіл фінансового ресурсу в розрізі об’єктів та заходів (в тому числі
субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на виконання
природоохоронних заходів на умовах співфінансування) буде здійснено у
встановленому порядку, після розгляду на профільній комісії обласної ради,
після затвердження обласною радою змін до Регіональної екологічної програми
"Екологія 2016 – 2020”.
Управлінню капітального будівництва облдержадміністрації
спрямовуються вільні залишки коштів обласного бюджету у сумі 17 000 тис.грн.
для завершення будівництва перинатального центру (співфінансування проекту,
що буде реалізовуватися у 2017 році за рахунок коштів державного фонду
регіонального розвитку). Зокрема, на будівництво акушерсько-гінекологічного
корпусу Волинського обласного перинатального центру по пр.
9

10. Відродження, 30 у м. Луцьку передбачено спрямувати 12 303 тис.грн.,
будівництво жіночої консультації Волинського обласного перинатального
центру на пр. Відродження, 30 у м. Луцьк – 1 897 тис.грн., реконструкцію
зовнішніх інженерних мереж Волинського обласного дитячого територіального
медичного об’єднання у м. Луцьку - 2 800 тис.гривень. Крім того, відповідно до
звернення цього управління від 15.02.2017 року №130/1.3.8, у проекті рішення
передбачені асигнування в сумі 20 тис.грн. на оплату сертифікату готовності
об'єкта "Добудова спорткомплексу до спального корпусу на 124 місця
спецшколи-інтернату в смт Заболоття Ратнівського району" до експлуатації.
Затверджуються також нерозподілені вільні залишки коштів спеціального
фонду обласного бюджету, що утворились станом на 01.01.2017 року по
кредитуванню згідно Обласної довгострокової цільової програми „Житло для
молоді”, у сумі 77,1 тис.гривень.
Одночасно у проекті рішення обласної ради враховано рішення Луцької
міської ради від 12 січня 2017 № 17/12 «Про бюджет міста Луцька на 2017 рік»,
Луцької районної ради від 26 грудня 2016 року № 15/9 «Про районний бюджет
на 2017 рік», Дубівської сільської ради Ковельського району від 27 грудня 2016
року № 16/19 «Про сільський бюджет на 2017 рік», якими обласному бюджету
передано цільові субвенції на реалізацію інвестиційних проектів. Зокрема,
збільшено видатки бюджету розвитку спеціального фонду обласного бюджету
головному розпоряднику коштів обласного бюджету – управлінню капітального
будівництва облдержадміністрації у цілому на 24 540 690 тис.грн., з них:
-за бюджетною програмою 4716310 «Реалізація заходів щодо
інвестиційного розвитку території» на співфінансування робіт по об’єкту
«Будівництво дитячого садка на 150 місць по вул. Шапова смт Торчин» у сумі
3 000 000 гривень;
- за бюджетною програмою 4716330 «Проведення невідкладних
відновлювальних робіт, будівництво та реконструкція загальноосвітніх
навчальних закладів» на реалізацію проекту «Будівництво школи і дитячого
садка в 55 мікрорайоні м.Луцька (коригування)» – 20 000 000 гривень; на
будівництво навчальних приміщень ЗОШ І-ІІІ ступенів на вулиці Ватутіна, 108 в
селі Вербка Ковельського району – 1 540 690 гривень.
За рахунок вільних залишків коштів збільшено видатки головному
розпоряднику коштів обласного бюджету - департаменту інфраструктури та
туризму облдержадміністрації за бюджетною програмою 5116650 «Утримання
та розвиток інфраструктури доріг» у цілому на 20 000 тис. гривень. Обсяг
співфінансування визначено відповідно до переліку об’єктів по будівництву,
реконструкції, ремонту та утриманню доріг місцевого значення та комунальної
власності, сформованого зазначеним департаментом. На капітальні роботи
планується залучити 10 778 тис. грн. (перелік об’єктів відображено у додатку №
6 проекту рішення). На поточний ремонт та утримання доріг враховується
9 222 тис. гривень.
У зв’язку із реалізацією окремих регіональних програм шляхом передачі
трансфертів, у вигляді субвенцій з обласного бюджету місцевим бюджетам
передаються наступні видатки.
На реалізацію Обласної цільової соціальної програми забезпечення
житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх
числа на 2017-2020 роки додатково спрямовуються кошти у сумі 1645 тис.
10

11. гривень. Розподіл бюджетних коштів між бюджетами адміністративно–
територіальних одиниць здійснювався відповідно до пропозицій служби у
справах дітей облдержадміністрації з урахуванням забезпечення
співфінансування з відповідних місцевих бюджетів.
Згідно з рішенням постійної комісії обласної ради з питань соціального
захисту населення, охорони здоров’я, материнства та дитинства від 20.01.2017
№ 15/12 виділяється субвенція з обласного бюджету Ратнівському районному
бюджету у сумі 1 500 тис, грн. на придбання комп’ютерного томографу для
Ратнівської центральної районної лікарні на умовах співфінансування.
Відповідно до рішення постійної комісії з питань бюджету, фінансів та
цінової політики обласної ради від 31.01.2017 №13/12 з обласного бюджету
Горохівському районному бюджету передбачені асигнування на поточний
ремонт котельні ЗОШ І-ІІ ступенів с.Угринів - 100 тис.грн. та Любомльському
районному бюджету – на реконструкцію вуличного освітлення від КТП №31 смт
Головно Любомльського району у сумі 45,6 тис.гривень.
Відповідно до Регіональної програми увічнення пам’яті учасників
антитерористичної операції, жертв війни та політичних репресій на 2016-2020
роки (з урахуванням змін), з обласного бюджету передається субвенція
Любешівському районному бюджету в обсязі 351,0 тис. грн. на часткове
співфінансування проекту "Реконструкція пам'ятника Скорботної матері та
воїнам-афганцям і спорудження пам'ятного знаку героям Небесної сотні та
героям Антитерористичної операції в смт. Любешів Любешівського району
Волинської області".
Відповідно до вимог статті 85 Бюджетного кодексу України за рахунок
вільного залишку коштів обласного бюджету та за умов відсутності
кредиторської заборгованості за захищеними статтями загального фонду
обласного бюджету у вигляді субвенції державному бюджету на реалізацію
програм соціально-економічного та культурного розвитку регіонів
спрямовується 3507,0 тис. гривень.
Відповідно до рішення постійної комісії з питань бюджету, фінансів та
цінової політики обласної ради від 31.01.2017 року № 13/14 Луцькому
національному технічному університету на реконструкцію корпусу на
вул.Польовій під навчально-тренувальний корпус військово-патріотичної
підготовки в межах реалізації Обласної цільової програми національно-
патріотичного виховання дітей та молоді на 2016-2020 роки з обласного
бюджету виділяються кошти в сумі 800,0 тис. гривень.
Крім того, у межах реалізації заходів Регіональної комплексної програми
розвитку освіти Волинської області на 2014-2017 роки Рожищенському коледжу
Львівського національного університету ветеринарної медицини та
біотехнологій імені С.З.Гжицького на покращення умов проживання студентів
та модернізацію матеріально-технічної бази з обласного бюджету спрямовується
цільовий трансферт в сумі 157,0 тис. гривень
На реалізацію заходів Програми матеріально-технічного забезпечення
військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення
заходів територіальної оборони, мобілізації та комплектування військових
частин, мобілізаційної підготовки та мобілізації в області на 2016 – 2020 роки
спрямовується загалом 1200,0 тис. грн., а саме:
250,0 тис. грн. військовій частині польовій пошті В0259;
11

12. 100,0 тис. грн. військовій частині А2466;
100,0 тис. грн. військовій частині 1141 Національній гвардії України;
100,0 тис. грн. військовій частині 9971 (Луцький прикордонний загін);
200,0 тис. грн. обласному військовому комісаріату;
450,0 тис. грн. квартирно - експлуатаційному відділу м. Володимир-
Волинського.
На виконання Програми профілактики правопорушень у Волинській
області на 2016 – 2020 роки Головному управлінню Національної поліції
України в області виділяється 800,0 тис. гривень.
На реалізацію заходів Обласної Програми протидії тероризму на 2017-
2018 роки управлінню Служби безпеки України в області спрямовується 250,0
тис. гривень.
У межах реалізації заходів Комплексної регіональної програми населення і
територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у
Волинській області на 2016 - 2020 роки управлінню з питань цивільного захисту
облдержадміністрації з обласного бюджету виділяється субвенція державному
бюджету на реалізацію програм соціально-економічного та культурного
розвитку регіонів у сумі 300,0 тис. грн. на експлуатаціно-технічне
обслуговування апаратури оповіщення і зв’язку.
Відповідно до постанов Верховної Ради України від 21 лютого 2017 року
№№ 1867-VІIІ, 1868-VІIІ, постанов Центральної виборчої комісії від 24 січня
2017 року № 6 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад
об’єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських
голів 30 квітня 2017 року», №35 та № 36 щодо затвердження Розподілів
субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на підготовку і проведення
перших та позачергових місцевих виборів 30 квітня 2017 року, бюджету області
виділена субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення
виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у
загальній сумі 1 661,6 тис. гривень. У зв’язку з цим, є необхідність у розподілі
цієї субвенції районним бюджетам Горохівського, Ківецівського, Ковельського,
Луцького, Любомльського та Ратнівського районів. Зазначений розподіл
погоджено на засіданні постійної комісії обласної ради з питань бюджету,
фінансів та цінової політики, яке відбулося 17 березня 2017 року.
Протягом минулого року облдержадміністрацією підготовлено
65 розпоряджень про внесення змін до показників обласного бюджету, значна
частина яких вирішувала питання перерозподілу між місцевими бюджетами
субвенцій з державного бюджету на реалізацію програм соціального захисту
населення, врахування у доходах і витратах обласного бюджету додаткових
обсягів таких субвенцій та субвенцій з місцевих бюджетів області для
спрямування на конкретну мету.
Враховуючи вимоги чинного законодавства щодо обмеження термінів
проходження коштів окремих субвенцій на реалізацію програм соціального
захисту населення та з метою скорочення термінів врахування у обласному
бюджетів цільових субвенцій з місцевих бюджетів на здійснення
співфінансування об’єктів, будівництво чи ремонт яких, здійснюється за
рахунок коштів обласного бюджету, доцільним є внесення змін до пункту 14
рішення обласної ради від 02.02.2017 № 10/34 „Про обласний бюджет на 2017
рік” та надання права облдержадміністрації самостійно здійснювати:
12

13. - розподіл та перерозподіл субвенцій з державного бюджету, крім
додаткових обсягів освітньої і медичної субвенцій, які пропонується
розподіляти за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань
бюджету, фінансів та цінової політики;
- розподіл цільових субвенцій обласному бюджету з інших місцевих
бюджетів.
Враховуючи наведене, пункт 14 рішення обласної ради від 02.02.2017 №
10/34 „Про обласний бюджет на 2017 рік” пропонуємо викласти у такій редакції:
„14. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України надати право
обласній державній адміністрації:
- проводити розподіл та перерозподіл обсягів асигнувань відповідних
субвенцій з державного (крім додаткових обсягів освітньої та медичної
субвенцій) та місцевих бюджетів з урахуванням фактично нарахованих обсягів
витрат, змін показників міжбюджетних відносин державного та інших місцевих
бюджетів з обласним бюджетом та вимог інших нормативно-правових актів;
- перерозподіляти обсяги асигнувань інших субвенцій на фінансування
окремих видатків соціального захисту населення між бюджетами територій в
межах їх загального обсягу з урахуванням фактичних нарахувань відповідних
витрат;
- розподіляти між бюджетами територій обсяги асигнувань іншої субвенції
для надання матеріальної допомоги у розмірі по 100,0 тис. гривень сім’ям
загиблих військовослужбовців, які брали участь в антитерористичній операції на
сході України, в межах її загального обсягу;
- за погодженням з постійною комісією обласної ради з питань бюджету,
фінансів та цінової політики проводити розподіл додаткових дотацій з
державного бюджету, додаткових обсягів освітньої та медичної субвенції з
державного бюджету та за обґрунтованим зверненням головних розпорядників
коштів обласного бюджету перерозподіл видатків за бюджетними
призначеннями у розрізі функціональної і економічної класифікації видатків
загального та спеціального фонду, програм, що фінансуються з обласного
бюджету, і об’єктів, будівництво яких проводиться за рахунок бюджету
розвитку, без зміни загального обсягу бюджетних призначень головного
розпорядника коштів обласного бюджету.”
Директор І.Никитюк
Горщар 777 235
Піонтковська 777 213
13