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社會住宅結案處理+
【虛實整合架構】案例二
謝蓓宜
2016/12/06 @ 虛實整合x公民參與第四期
工作坊流程規劃
案例&現況了解
Step 1 議題設定
Step 2 議題撰寫
Step 3 討論回應
Step 4 議題結案
回顧與心得分享
一、整個上位計劃
資料收集、盤點問題、目前四項操作(府內)
團體(府外)諮商
二、agenda setting
團體(府外)討論、成立籌備會
三、討論:多元與包容
(網路)廣泛收集
利害團體、關係人討論
四、後續行政決策與回應
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歷時九個月
先說
北市社會局這個案子怎麼來?
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一、整個上位計劃
資料收集、盤點問題、目前四項操作(府內)
團體(府外)諮商
二、agenda setting
團體(府外)討論、成立籌備會
三、討論:多元與包容
(網路)廣泛收集
利害團體、關係人討論
四、後續行政決策與回應
第一次開會後...
社會局知道網路要進來
要讓利害關係人知道整個程序
甚至可以調整!
再來...怎麼做?
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第二次開會後...
社會局決定
實網結合
跨科分工
開內、外hackfoldr
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內部資料夾
外部資料夾
特殊族群
1)評點制
2)加籤制
3)比例制
怎麼分配?
其他議題
匿名
意願
其他利害關係人
滾雪球
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再來...還沒結案
但到這邊至少就有初步的政策調整
整理跟利害關係人報告
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本市特殊身分保障戶居住需求評估
福利族群 本市戶數 人數 無自有住宅人/戶數 推估租屋需求
65歲以上老人  156,836 406,339 13,460戶(扣掉低收、中低收、老人及身障機構) 5,440戶
身心障礙者  ? 54,890 7,269人 (扣掉低收、中低收及老人身分) 4,896人
低收入戶 20,403 46,783 18,476戶(4.3%為原住民家戶) 10,265戶
中低收入戶 5,383 14,022 4,214戶(3.7%為原住民家戶) 2,662戶
於安置教養機構或寄養家庭結束安置無
法返家,未滿25
60 66 60戶 60戶
遊民* ? 80 80人 ?
災民* ? ? ? ?
特殊境遇家庭* 1,876 4,803 1,438戶 ?
受家庭暴力或性侵害之受害者及其子女
*
9 22 9戶 ?
原住民家戶  8,156 16,000
3,818戶 1,913戶
育有未成年子女3人以上 ? ? ? ?
感染人類免疫缺乏病毒者或罹患後天免
疫缺乏症候群者
3,938 298人 ?
總計(人/戶)
49,122 25,236 ?
各項人口依目前資料數據,需求量可能有重覆計算情形,未完全互斥
備註:
*具有短期租屋需求;
依103年臺北市老人生活狀況調查報告、100年身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查綜合報告及103 年 臺灣原住民族經濟狀況調查資料推估。
另內政部100年「社會住宅需求調查報告」顯示本市低收入戶、中低收入戶身心障礙者家庭、中低收入老人家庭、單親家庭、家中育有未成年子女3名以上家庭、
年滿18-25歲離開寄養家庭或教養機構之青少年等6類社經弱勢族群,社會住宅承租需求為31,114戶。
辦理中基地
1.文山區興隆公共住宅2區
2.松山區健康公共住宅
3.萬華區青年公共住宅
4.萬華區中興國小校地
5.南港區東明公共住宅
104年推動中基地
1.北投區奇岩新社區基地
2.大同區明倫國小
3.中正區忠義國小
4.文山區木柵漆高儒基地
5.文山區華興段基地
6.文山區景美運動公園一期
7.文山區景美女中調車場
8.萬華區青年營區
9.萬華區莒光段基地
104年規劃設計中基地
1.北投區北士科專案宅
2.北投區北士科機1、R21-1基地
3.大同區大橋頭聯開案基地
4.中山區培英市場基地
5.中正區南海段都更案基地
6.大安區華光社區回饋基地
7.文山區興德里營區基地
8.文山區樟新市場基地
9.文山區景美運動公園二期基地
10.文山區興隆公共住宅二、三期基地
11.信義區六張犁營區(CDE街廓 )基地
12.信義區犁和段都更案基地
13.南港區臺電中心倉庫基地
14.南港區南港機廠案基地
15.內湖區舊宗段基地
10.信義區六張犁營區(AB街廓)基地
11.信義區三興段基地
12.信義區廣慈博愛園區
13.南港區小彎基地
14.南港區中南段基地
15.內湖區瑞光市場
1~249
250~499
500~999
1,000~1,499
1,500~1,999
2,000以上
戶數
1. 大同區大龍峒公宅
2. 大同區敦煌公宅
3. 中山區行天宮站公宅
4. 文山區萬隆站公宅
5. 文山區景文公宅
6. 文山區興隆公共住宅1區
7. 士林區永平公宅
8. 萬華區龍山寺聯開宅
9. 內湖區港墘聯開宅
10. 新北市三重區臺北橋聯開宅
11. 新北市新店區新店機廠聯開宅
出租中公共住宅
年度
換租
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106
大同區大龍峒公共住宅 92 28
中山區行天宮公共住宅 30 9
大同區敦煌公共住宅 3 1
107 文山區萬隆公共住宅 41 12
108 文山區景文公共住宅 39 12
小計 205 62
年度
新建工程
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106 松山區健康公共住宅 507 152
107
萬華區青年公共住宅 273 82
南港區東明公共住宅 700 210
108 無 無
小計 1,480 444
本市公共住宅供給情形
46處 21,281戶
辦理中基地
1.文山區興隆公共住宅2區
2.松山區健康公共住宅
3.萬華區青年公共住宅
4.萬華區中興國小校地
5.南港區東明公共住宅
104年推動中基地
1.北投區奇岩新社區基地
2.大同區明倫國小
3.中正區忠義國小
4.文山區木柵漆高儒基地
5.文山區華興段基地
6.文山區景美運動公園一期
7.文山區景美女中調車場
8.萬華區青年營區
9.萬華區莒光段基地
104年規劃設計中基地
1.北投區北士科專案宅
2.北投區北士科機1、R21-1基地
3.大同區大橋頭聯開案基地
4.中山區培英市場基地
5.中正區南海段都更案基地
6.大安區華光社區回饋基地
7.文山區興德里營區基地
8.文山區樟新市場基地
9.文山區景美運動公園二期基地
10.文山區興隆公共住宅二、三期基地
11.信義區六張犁營區(CDE街廓 )基地
12.信義區犁和段都更案基地
13.南港區臺電中心倉庫基地
14.南港區南港機廠案基地
15.內湖區舊宗段基地
10.信義區六張犁營區(AB街廓)基地
11.信義區三興段基地
12.信義區廣慈博愛園區
13.南港區小彎基地
14.南港區中南段基地
15.內湖區瑞光市場
1~249
250~499
500~999
1,000~1,499
1,500~1,999
2,000以上
戶數
1. 大同區大龍峒公宅
2. 大同區敦煌公宅
3. 中山區行天宮站公宅
4. 文山區萬隆站公宅
5. 文山區景文公宅
6. 文山區興隆公共住宅1區
7. 士林區永平公宅
8. 萬華區龍山寺聯開宅
9. 內湖區港墘聯開宅
10. 新北市三重區臺北橋聯開宅
11. 新北市新店區新店機廠聯開宅
出租中公共住宅
年度
換租
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106
大同區大龍峒公共住宅 92 28
中山區行天宮公共住宅 30 9
大同區敦煌公共住宅 3 1
107 文山區萬隆公共住宅 41 12
108 文山區景文公共住宅 39 12
小計 205 62
年度
新建工程
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106 松山區健康公共住宅 507 152
107
萬華區青年公共住宅 273 82
南港區東明公共住宅 700 210
108 無 無
小計 1,480 444
本市公共住宅供給情形
46處 21,281戶
資料限制:
需求戶數評估有困難,目前沒有精確資料
暫用100年內政部「社會住宅需求調查報告」推估
面對政府內部資料不足,如何應對?
明白交代資料來源與算法、限制的原因
辦理中基地
1.文山區興隆公共住宅2區
2.松山區健康公共住宅
3.萬華區青年公共住宅
4.萬華區中興國小校地
5.南港區東明公共住宅
104年推動中基地
1.北投區奇岩新社區基地
2.大同區明倫國小
3.中正區忠義國小
4.文山區木柵漆高儒基地
5.文山區華興段基地
6.文山區景美運動公園一期
7.文山區景美女中調車場
8.萬華區青年營區
9.萬華區莒光段基地
104年規劃設計中基地
1.北投區北士科專案宅
2.北投區北士科機1、R21-1基地
3.大同區大橋頭聯開案基地
4.中山區培英市場基地
5.中正區南海段都更案基地
6.大安區華光社區回饋基地
7.文山區興德里營區基地
8.文山區樟新市場基地
9.文山區景美運動公園二期基地
10.文山區興隆公共住宅二、三期基地
11.信義區六張犁營區(CDE街廓 )基地
12.信義區犁和段都更案基地
13.南港區臺電中心倉庫基地
14.南港區南港機廠案基地
15.內湖區舊宗段基地
10.信義區六張犁營區(AB街廓)基地
11.信義區三興段基地
12.信義區廣慈博愛園區
13.南港區小彎基地
14.南港區中南段基地
15.內湖區瑞光市場
1~249
250~499
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1,000~1,499
1,500~1,999
2,000以上
戶數
1. 大同區大龍峒公宅
2. 大同區敦煌公宅
3. 中山區行天宮站公宅
4. 文山區萬隆站公宅
5. 文山區景文公宅
6. 文山區興隆公共住宅1區
7. 士林區永平公宅
8. 萬華區龍山寺聯開宅
9. 內湖區港墘聯開宅
10. 新北市三重區臺北橋聯開宅
11. 新北市新店區新店機廠聯開宅
出租中公共住宅
年度
換租
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106
大同區大龍峒公共住宅 92 28
中山區行天宮公共住宅 30 9
大同區敦煌公共住宅 3 1
107 文山區萬隆公共住宅 41 12
108 文山區景文公共住宅 39 12
小計 205 62
年度
新建工程
基地 預估戶數 30%本局分回戶
106 松山區健康公共住宅 507 152
107
萬華區青年公共住宅 273 82
南港區東明公共住宅 700 210
108 無 無
小計 1,480 444
本市公共住宅供給情形
46處 21,281戶到108年為止,社會局10%+20%,只有506戶
家庭個案試算情形-老人
案主重度失能已無法自理,經濟困難,
夫歿、育有3子(案長子歿),現與案次子
同住(身障),惟照顧能力不佳,案三子
不知去向。合計34分
案主領有身心障礙證明聽障輕度,與妻
離異,育有2女,未有連繫,經濟困難
,合計29分。
案主身體狀況不佳,與
妻離異、育有2子,已無
連絡往來,經濟困難,
合計24分
家庭個案試算情形-經濟弱勢
01 低收入戶2類,全戶皆身
障者,扶養2名未成年子女
。合計68分。
02 低收2類,父母皆為肢
障,扶養一名就讀大學子
女。合計34分。
03 低收1類,80歲獨居
長者。合計20分。
36y,
精輕
53y,
精重
10y,
智輕
8y,
多重中
(智、肢)
56y,
肢極重
56y,
肢重
22y
80y,獨居長者
家庭個案試算情形-原住民
01 案主(53歲)目前與案母(76
歲)共同居住案母家中,惟104
年1案主罹患出血性中風之疾病
而住院治療,加上去年12月酒
駕入獄直至今年3月才出獄,且
案主之同居女友今年因個人因
素不再繼續協助並照顧案主。
合計15分。
02 案主(60歲)為輕度身障者,
目前借住案前夫家(中度身障)
並與案次子(29歲)同住,惟案
主罹患重聽等疾病且未有工作
收入,已增加案前夫家之經濟
壓力,合計17分。
03 案主(44歲)目前與案次子(20歲)、案
長女(17歲)、案次女(17歲)共同租屋
(2200元/月),惟案三子自殺身亡,案家
經濟來源皆靠政府補助、案主臨時工資
及案前夫偶爾給予之生活費用來支應。
合計8分。
不是直接亮燈!
很謝謝大家才能促
成政策的討論。
從今年三月到七月
大家的參與,時間
其實不會太長!
很謝謝大家才能促
成政策的討論。
從今年三月到七月
大家的參與,時間
其實不會太長!
不過,整個幕僚準
備是從前年十月開
始醞釀內部討論溝
通,一月開始進入
操作準備。
實:釐清、確認、形成共識
虛:收集、整理、呈現彙整
再補充一下
不是公務系統就是不好的
不是民間倡議的就是對的
各自都有擺爛無法溝通的人
各自也都有在那個系統
想要好好做事
我看到...
一些民間團體的朋友
為什麼很多政府該做的事情要我們來做
要說服大頭、要協力機關....
我看到...
一些民間團體的朋友
為什麼很多政府該做的事情要我們來做
要說服大頭、要協力機關....
一些公務員(事務官、基層)
明明已經是機關內比較進步的
要爭取空間
還要面對民間團體的指責與批評
Bill Moyer 4 Roles of Activists
Bill Moyer 4 Roles of Activists
Bill Moyer 4 Roles of Activists
Bill Moyer 4 Roles of Activists
Bill Moyer 4 Roles of Activists
在政府裡面的改革者
與在民間社會的組織者
是否能夠裡應外合
相互信任
Bill Moyer 4 Roles of Activists
在政府裡面的改革者
與在民間社會的組織者
是否能夠裡應外合
相互信任
因為
整個社會的gap很大
每個位置都會有他的限制
Bill Moyer 4 Roles of Activists
謝謝大家
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